【实录】2019年一季度陕西省国民经济运行情况

  4月19日上午10时，陕西省人民政府新闻办公室举办2019年一季度陕西省国民经济运行情况新闻发布会，邀请陕西省统计局新闻发言人、总统计师张烨女士出席，介绍情况并回答记者提问。发布会由陕西省人民政府新闻办公室张竞怡主持。

陕西省人民政府新闻办公室张竞怡：

女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席省政府新闻办举办的新闻发布会。

今天我们邀请到陕西省统计局新闻发言人、总统计师张烨女士，请她向各位通报《2019年第一季度全省国民经济运行情况》，并回答记者朋友们关心的问题。

下面，首先请张烨女士介绍相关情况。

陕西省统计局新闻发言人、总统计师张烨：

女士们、先生们，一季度，省委省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期政策落实力度,一季度全省经济运行总体平稳，呈现稳中提质、稳中有进、稳中有忧的态势。

初步核算，一季度，全省实现生产总值5450.34亿元，同比增长6.3%。其中，第一产业增加值182.28亿元，增长4.5%；第二产业2414.55亿元，增长3.5%；第三产业2853.51亿元，增长9.0%。

一、农业生产向好

全省秋冬播小麦面积1448.90万亩，同比下降0.1%,较上年同期收窄0.3个百分点。一季度，全省蔬菜及食用菌产量275.86万吨,增长4.4%；猪牛羊禽肉37.81万吨,增长3.9%,牛奶24.09万吨，增长2.7%;禽蛋14.83万吨，增长5.3%。

二、工业生产增速回落

一季度，全省规模以上工业总产值同比增长6.4%；规模以上工业增加值增长2.8%，较上年同期回落6.7个百分点，较1-2月加快0.8个百分点。

从主要行业看,一季度，规上能源工业增加值同比下降1.4%，较上年同期回落10.6个百分点。其中, 煤炭开采和洗选业下降10.6%,电力、热力生产和供应业增长6.7%,石油和天然气开采业增长4.2%。非能源工业增加值同比增长7.0%，较上年同期回落2.8个百分点。其中,仪器仪表制造业增长27.5%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长26.6%，黑色金属矿采选业增长22.9%,黑色金属冶炼和压延加工业增长20.0%。

从产品产量看，一季度，全省天然原油产量同比增长3.1%,天然气增长10.8%,原油加工量增长1.3%,钢材增长24.6%,发电量增长3.2%,原煤下降14.1%,汽车下降8.7%。

从企业效益看，1-2月，全省规上工业企业营业收入3166.5亿元，同比增长1.3%;利润总额259.9亿元，下降23.8%；营业收入利润率8.2%，同比减少2.7个百分点；每百元营业收入中的成本80.17元，增加2.94元。

三、建筑业增长放缓

一季度，全省建筑业增加值319.08亿元，同比增长15.4%，较上年同期回落0.4个百分点。资质以上建筑企业总产值1219.43亿元，增长14.8%，回落4.1个百分点。资质以上建筑企业共签订合同额9891.37亿元，增长19.5%，回落0.4个百分点。

四、投资保持较快增长

一季度，全省固定资产投资（不含农户）同比增长9.2%,较上年同期回落3.9个百分点。其中，民间投资增长21.4%，加快1个百分点。

从三次产业看，第一产业投资同比增长8.1%；第二产业投资增长7.7%，其中工业投资增长7.3%；第三产业投资增长9.7%。

房地产开发投资高速增长。一季度，全省房地产开发投资518.85亿元，同比增长24.5%，较上年同期加快22个百分点。商品房销售面积643.87万平方米，增长7.5%，回落1.1个百分点。截至3月末，商品房待售面积681.26万平方米，下降23.7%,降幅扩大16.8个百分点。

五、消费市场增长减缓

一季度，全省社会消费品零售总额2321.69亿元，同比增长7.5%，较上年同期回落3.9个百分点。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额1103.23亿元，增长4.9%，回落7.3个百分点。

按经营单位所在地分，城镇消费品零售额2032.68亿元，同比增长7.4%；乡村289.01亿元，增长8.6%。按消费形态分，餐饮收入增长11.8%；商品零售增长7.0%。

新兴消费模式占比提升。一季度，全省限额以上企业（单位）通过公共网络实现商品销售107.92亿元，同比增长14.9%，占限额以上消费品零售额的9.8%，较上年同期提高2.3个百分点。

六、对外贸易高位回落

一季度，全省进出口总额856.09亿元，同比增长2.8%，较上年同期回落43个百分点。其中，出口下降5.9%；进口增长16.3%。

七、金融存贷款增长加快

3月末，全省金融机构人民币各项存款余额42466.82亿元，同比增长9.3%，较上年同期加快3.2个百分点,较年初新增1888.57亿元。金融机构人民币各项贷款增长14.5%，加快1.8个百分点，较年初新增1477.39亿元。

八、财政税收占比提高

一季度，全省地方财政收入659.69亿元，同比增长7.6%。其中，各项税收519.40亿元，增长7.9%,占地方财政收入的78.7%，较上年同期提高0.2个百分点；非税收入140.30亿元，增长6.3%。全省财政支出1446.22亿元，增长16.0%。

总体来看，一季度我省经济运行平稳，高质量发展开局良好，但经济运行中存在的不确定因素和困难挑战依然很多,下行压力不可轻视。下阶段，全省上下要继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定信心、振奋精神、加力提效，持续推动高质量发展迈向更高水平，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

陕西省人民政府新闻办公室张竞怡：

介绍就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称。谢谢。

华商报记者：

我是华商报记者。从您刚才的发布中，我们看到一季度我省经济增长6.3%，增速有所回落，请问您如何评价当前我省经济运行态势？另外，您怎么看待上半年经济走势？

陕西省统计局新闻发言人、总统计师张烨：

一季度全省经济增速虽然比上年同期和全年都有所回落，但综合来看，全省经济运行总体平稳。具体来讲，表现为三稳、三升、两忧。

“三稳”具体表现在：一是农业生产稳。一季度，第一产业增加值增速较上年同期加快1个百分点，小麦播种面积基本持平，畜牧业生产稳定。二是服务业发展稳。目前我国经济增长已经转向服务业为主导的发展阶段，我省服务业也呈现平稳较快增长态势。2016年以来，我省服务业增速稳定在8.9%左右，持续高于GDP增速，一季度增长9%，较上年同期加快0.5个百分点。三是民生保障稳。一季度我省就业、收入、物价均保持稳定增长态势。其中，城镇新增就业12.97万人，城镇登记失业率为3.23%，低于上年同期水平；城乡居民收入分别增长8.4%和9.4%，较上年同期分别加快0.2和0.1个百分点；居民消费价格总水平累计上涨2.1%，继续稳定在2%左右。

“三升”具体表现在：一是市场活力持续增强。一季度全省民间投资增长21.4%，较固定资产投资增速高12.2个百分点；占固定资产投资的48.8%，较上年同期提高5.6个百分点。非公经济增加值占GDP比重达到54.4%，非公经济是我省经济发展的重要力量。新登记市场主体31.85万户，增长1.75倍。这些反映市场经济活力的指标均增势良好，是我省营商环境不断优化提升的表现。二是新动能发展势头足。一季度，全省高技术产业增加值增长16%，较上年同期加快3.6个百分点；高技术制造业投资增长20.5%，有力助推产业结构转型升级。战略性新兴产业增加值增长10.6%，占GDP的10.9%，占比较上年同期提高0.4个百分点。旅游市场持续发力，一季度全省接待境内外游客总人数和总收入都有比较高的增长。三是金融对实体经济支撑力度提升。从刚才发布的数据看，一季度金融机构存贷款余额增速较上年同期均有所加快，一季度金融机构存贷款余额增速比上年同期有较快的增长，特别是存款余额创近25个月新高。同时，重点领域和薄弱环节贷款较快增长，基础设施领域新增贷款占行业贷款比重超过50%，小微企业贷款比重比去年同期提高了14个百分点，金融对实体经济支撑的力度在加强。

“两忧”具体表现在：近忧是，工业停产减产企业占比较高。3月，全省工业停产、半停产、减产企业共1520户，占规上工业企业总数的23%。其中，非能源工业企业1190户，占全部停产减产企业的78.3%。远虑是，内需增长减缓。我国经济增长动能已从投资为主转向消费为主，而我省最终消费率不足50%，较全国低近15个百分点。同时，一季度全省社会消费品零售总额增速7.5%，这是近几年来比较低的增速，内需拉动不足。

但是，我们也要看到，作为先行指标的PMI连续4个月在荣枯线以下，一季度已回到扩张区间，为50.8%，高于全国0.3个百分点。尤其是生产指数和新订单指数双双回升，反映出市场需求有所回暖。后期，随着全国减税降费和支持民营经济发展政策的实施落地，以及我省“三个经济”持续发力、营商环境不断改善、企业陆续复工复产、一批重点项目集中开工，预计上半年全省经济增长将好于一季度，全年保持平稳向好的态势。

 陕西日报记者：

我是陕西日报记者。请问影响工业增速回落的主要原因是什么？后期工业走势会如何？

陕西省统计局新闻发言人、总统计师张烨：

一季度GDP有所放缓，主要影响因素是规上工业增速有所回落。一季度，全省规上工业增加值增长2.8%，也是近年来的较低水平，具体来看，影响工业增速回落的原因主要有：

一是煤炭行业大幅回落。受神木矿难的影响，煤炭开采和洗选业企业半数停产减产，一季度原煤产量较上年同期减少近2000万吨，煤炭开采和洗选业增加值下降10.6%，较上年同期回落30.2个百分点，对工业增长影响较大。

二是其他重点行业增速回落。一季度，全省有色金属矿采选业增加值继续负增长，有色压延加工也是负增长。汽车制造业增加值增长9.9%，受国五到国六的变化，增加值较上年同期有所放缓。

三是非能源工业动力有所减弱。受前几年工业投资持续低迷，项目带动不足影响，近年来非能源工业增加值增速连续放缓，一季度增长7%，较上年同期回落2.8个百分点。

后期，随着减税降费等利好政策的落地、工业企业的复产复工、重点投资项目陆续投产，我省工业有望逐步回升。

中国工业报记者：

我是中国工业报记者。您刚才提到，高质量发展良好开局，大家都很关注这方面情况，能否详细介绍一下在这方面取得了哪些积极成效？

陕西省统计局新闻发言人、总统计师张烨：

我们在关注GDP增长总量的同时，更应该关注质量，我们需要的是有质量、有效益、可持续的增长。近年来，我省深入推进经济结构战略性调整和转型升级，高质量发展呈现出许多新的特点和亮点：

一是制造业投资快速增长。制造业是国民经济的主体，是推动经济高质量发展的关键和重点。一季度，全省制造业投资增长18.4%，增速高于近三年来的增长水平，较全国平均水平高13.8个百分点。工业企业技术改造投资增长28%，较上年同期加快11.3个百分点，呈快速增长态势。制造业和工业技术改造投资的较快增长，为我省工业转型升级，特别是创新驱动提供了稳定的基础。

二是新兴动能持续发力。一季度，高技术产业增加值实现两位数增长，装备制造业增加值增长13.5%，都远高于规上工业增速。代表工业发展新方向、技术附加值高、符合消费升级方向的工业新产品产量形势良好，新能源汽车、太阳能电池产品产量高速增长。

三是现代服务业发展壮大。1-2月，软件和信息技术服务业、专业技术服务业、互联网和相关服务业等重点行业营业收入都呈现快速增长态势。

四是财政收入质量提升。一季度，全省各项税收占地方财政收入的78.7%，较上年同期提高0.2个百分点。税收收入占比的提高，推动我省财政收入走向良性健康的可持续增长通道。同时，脱贫攻坚、教育、环保等民生领域支出得到有效保障，一季度，社会保障和就业、教育、节能环保等支出均保持两位数增长。所以说，我省高质量发展在稳步推进。

  西部网记者：

我是西部网记者。我们关注到，一季度全省固定资产投资同比增长9.2%，增速明显快于全国。请问，支撑固定资产投资持续较快增长的因素有哪些？

陕西省统计局新闻发言人、总统计师张烨：

今年全省继续深入实施项目带动战略，持续优化营商环境，引领投资实现较快增长。一季度我省固定资产投资增长9.2%，高于全国平均水平2.9个百分点，增速居全国第10位；在持续较快增长的同时，投资内部结构进一步优化，关键领域投资持续发力，民间投资、高技术产业投资、制造业投资都较快增长，为我省发展增添了后劲。固定资产投资持续较快增长的支撑因素主要有：

一是民间投资活力持续增强。我省民间投资延续了上年较快增长态势，一季度增长21.4%，民间投资占固定资产投资接近50%，是我省投资较快增长的主要动力。其中，道路运输业、卫生和社会工作、公共设施管理业民间投资均呈现快速增长的态势。

二是关键领域投资较快增长。在能化行业、新能源汽车、新一代信息技术产业、高技术制造业投资的有力带动下，全省制造业投资、高技术产业投资均呈两位数增长。神华榆林循环经济煤炭综合利用、比亚迪新能源乘用车扩建、三星闪存芯片二期项目等一批大项目进展顺利。

三是基础设施投资回暖。一季度，全省基础设施投资增长6.6%，较上年全年加快3.1个百分点。其中，信息传输业投资增长67.2%，新一代信息通信、工业互联等新型基础设施建设加快；道路运输业增长19.6%，西安北至机场城际轨道、西安外环公路（南段）等项目进度加快。

四是房地产开发投资增速加快。从去年6月以来，全省房地产开发投资一直保持在10%以上的水平，一季度增长24.5%，较上年同期加快22个百分点。

因此，我们说投资快速增长主要是这四方面原因，谢谢！

陕西省人民政府新闻办公室张竞怡：

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家光临。