【实录】铜川市政府新闻办举行董家河循环经济产业园区建设成果新闻发布会

   5月28日上午10时，铜川市政府新闻办与董家河循环经济产业园管委会共同举办“园区建设成果”系列发布会的第三场，邀请董家河循环经济产业园管委会副主任皇甫涛出席，介绍情况并回答记者提问。发布会由市政府新闻办王乐平主持。

市政府新闻办王乐平

女士们、先生们、新闻媒体的朋友们：

大家上午好，欢迎大家出席市政府新闻办与董家河循环经济产业园管委会共同举办的新闻发布会。

今天是“园区建设成果”系列发布会的第三场，我们邀请到董家河循环经济产业园管委会副主任皇甫涛，请他向大家通报董家河循环经济产业园发展建设情况，并回答记者朋友们关心的问题。

下面，首先请皇甫主任介绍情况。

董家河循环经济产业园管委会副主任皇甫涛

新闻界的朋友们：

大家好！很高兴在这里与各位记者朋友见面，下面，我就董家河循环经济产业园发展情况向大家作以介绍。

一、循环经济产业链实现完全闭合

2010年3月，在新一轮跨越式发展的历史坐标上，铜川市委、市政府落实省委、省政府“大集团引领、大项目支撑、集群化推动、园区化承载”的战略部署，组建了以铝产业为主导、壮大电解铝产业规模，优先发展铝深加工产业，打造煤电铝联产联营的循环经济产业园，已建成为西北地区唯一拥有两个国字号品牌的园区（国家循环化改造示范试点园区、国家循环经济教育示范基地）。在市委、市政府的领导下，举全市之力支持产业园建设，省委省政府的战略部署，已经落实为厂房林立、机器轰鸣、场景震撼、产能强大的工业实景图，不仅为铜川重工业实体转型高端制造业开辟了新路径，也为铜川传统产业引入绿色生态新模式开辟了新疆土。

今年，产业园规划面积从成立之初的25.55平方公里扩大到了57平方公里。以美鑫、铭帝为龙头的大企业、大集团，产品涵盖了电力、铝锭、铝型材，以及轮毂、车桥、刹车片等汽车配件达18大类。

目前，产业园规模以上企业达22家，总投资超过230亿元。2018年，产业园固定资产投资完成15亿元，实现年工业总产值40.2亿元，规上工业企业增加值增长3%，新增市场主体154户。今年1~4月，完成固定资产投资7.19亿元，同比增3.2%；规上工业企业实现产值14.9亿元，同比增13.6%；增加值增长6.5%；新增市场实体77户，循环经济规模和综合实力迈上了新台阶。

产业园因铝而建，产业因铝组链，企业因铝抱团，“煤炭就地消化，铝锭多层次转化，三废全部利用，资源就地增值”的绿色循环再生产业链建成。产业园龙头企业—陕西美鑫公司投资达150亿元以上，实施了120万吨冶坪煤矿、4×35万千瓦火电机组、30万吨铝镁合金、30万吨预焙阳极、800万吨物流园等5个煤电铝大产业项目，搭起了资源型产业绿色低碳循环发展的大框架，引领产业园向打造全国煤电铝、建材行业循环经济新标杆迈进。

开首应人和，金辉耀九州。2018年12月，随着铝镁合金项目第一槽铝液的出炉，冶坪煤矿、锦阳电厂、碳素等循环经济产业链，真正实现了完全闭合。目前，铝镁合金项目已启动电解槽158台，今年1~4月生产电解铝3.95万吨，发电8.16亿度。本月底已建成的164台电解槽可全部启动，剩余60台正在进行筑炉施工，预计6月底可建成、投运。实现满负荷生产，今年可生产电解铝超23万吨，日供铝液329吨，满足了入园铝加工企业需要。

产业园骨干企业—铭帝铝业集团今年1月正式落户产业园，成为产业园首家民营企业集团，并成立了销售公司和铝材制造公司，加上华盛模具公司，以及正在实施的投资10亿元工业型材项目，总投资达20亿元。陕西铭帝投产以来，已生产高品质建筑型材61276.18吨，在竞争激烈的市场中实现逆势上扬和国内领先，仅2018年就实现产值7.5亿元，销售额4.9亿元，行业排名第11位。

今年，产业园在建项目达14个，5月份新增签约项目11个，涉及投资107.7亿元。在建项目中，投资2亿元的鑫丰泰年处理120万吨环保生态型煤炭洗选项目、投资1亿元的年产1000万平方米软木地板、壁纸项目完成场平，年内将建成达产。打造西北地区最大的跨产业跨行业循环性铝工业基地，已呈现眼前，更加清晰。

二、汽车零部件产业园首批项目即将建成

按照2017年铜川市与陕汽集团、陕西汉德车桥公司签订的“汽车轻量化和就近配套”战略合作协议，在董家河循环经济产业园投资100亿元，用地2000亩，建设标准化厂房及配套设施100万平方米，可容纳30家左右汽车零部件企业入驻，服务陕汽、汉德车桥、比亚迪、吉利等国内一流主机厂。目前，已入驻开工3家。

5月20日，投资10亿元的达美600万只铝合金车轮项目开始吊装钢梁，今年8月将投用。投资5亿元的文达200万套汽配项目进入调试设备阶段。全市首个日本独资项目—投资２亿元的特必克年产1000万片制动摩擦片项目近期设备进场，年内投产，为其配套的2座27950.58㎡平米标准厂房6月交付使用，建设进度名列全市前列。今年，首批轮毂、刹车片、车桥等汽车配件可走出园区，真正实现“陕西制造、铜川配套”。

同时，本届丝博会，产业园签约了投资3亿元的山东力得年产30万套盘式制动器项目、投资1亿元的湖北犇超年产50万套汽车铸件项目、投资1亿元的陕西亿塑隆塑料汽车配件制造项目、投资5000万元的陕西比特利年产10万件汽车电器项目，这4个强链、延链项目的落户，新增汽车零部件产业投资5.5亿元，有效放大铜川汽车产业品种、类别，对今后精准招引关联大项目、大企业入驻，进一步提升产业规模和质量具有非常重要的意义。

三、铝合金新材料产业跨入中高端

在铭帝10万吨建筑型材和世茂铸铝5万吨铝合金棒基础上，产业园新引进了投资3.2亿元的陕西融达年产8万吨铝合金线材项目、投资13.5亿元的宁夏昊源年产20万吨铝板带材项目等3个合同项目，目前正在抓紧对接，办理前期手续，年内落地开工。同时还签约了总投45亿元的铝材深加工集群项目。其中，陕西山河丽铝业科技公司年产20万吨铝板带箔加工项目年内开工建设。

四、基础设施配套保障能力更强劲

硬件设施是产业发展的前提和基础。产业园已建成4条道路共6.5公里，通达高速国道（锦业二路、锦园六路、迎宾大道、锦业四路）。目前，产业园按照“东西通、南北畅”的要求，确定了“两纵两横”交通建设计划，概算投资10亿元。锦辉一路已完成地下管沟工程；锦业二路西段开工建设；锦泰七路正在评审方案设计。同时，按照布局合理、功能配套、规模适度、产业优先的布局原则，实行一企一策定制标准厂房，同步跟进水电气讯热配套，让项目高兴来、落得住、建得快、用着顺。专为特必克项目量身打造的标准厂房即将交用。110KV变电站正加速施工，年内投用。水电气讯全面接入企业围墙内，可保证企业项目需求。

五、美丽园区产业新城创出新形象

近年来，管委会统筹实施了亮化、美化、绿化提升工程，改善投资环境。道路亮化工程已完成投资715万元，点亮路灯304盏。锦园六路成为“樱花大道” “富民大道”。迎宾南路新栽大树210棵，新增苗木3万余株。今年新增造林绿化135亩，产业园绿化、形象得到有效提升。建成了5公里绿色廊道、430亩带状绿地、640亩厂院绿化，绿化面积达到1100亩，建成区绿化率达到22%，实现“道路绿化成景，厂院绿化成荫，片区植树成林，三季有花，四季常绿”的绿色生态新格局。

朋友们，产业园的持续快速发展，离不开市、区坚强正确的领导，离不开社会各界的广泛关注，离不开各职能部门的大力支持。特别是在追赶超越、转型发展的跑道上，产业园信心满满，有了各位记者朋友的关注，才为产业园汇聚了无穷的发展正能量。

借此机会，我代表管委会，对大家长期以来给予的支持表示衷心的感谢！也诚恳地邀请各位记者朋友，到董家河循环经济产业园走一走、看一看，关注产业园、了解产业园，进一步熟悉循环经济发展模式，宣传循环经济理念，体验循环经济魅力。

谢谢大家！

王乐平：

介绍就到这里。下面，请记者朋友们进行提问。提问的时候，请报一下自己所在的新闻单位名称。

铜川日报记者：

我是记者周华，请问皇甫主任，今年市政府工作报告提出了打造高端装备制造产业集群目标，董家河循环经济产业园作为全市主要的承载区之一，你们在拉长产业链上是如何做的？进展如何？

董家河循环经济产业园管委会副主任皇甫涛：

打造高端装备制造产业集群，产业园一直在路上。在“煤-电-铝-水泥”产业链完全闭合的基础上，产业园一方面继续培育并放大美鑫公司循环经济优势，力争美鑫冶坪煤矿、铝镁合金、锦阳电厂、炭素、物流园全面达产达效，释放产能。另一方面，加快建设培育锦阳新材料、海创废弃物处置和生活垃圾综合利用项目、鑫丰泰环保生态型煤炭洗选项目，补齐补强产业链，不断向上下游延伸，向深加工扩展增值。三是加快培育新型工业铝型材、铝延压、高精尖加工制造等高端项目，逐步向航空、高铁、信息设备制造、汽车轻量化制造靠拢。统筹规划一批实实在在的高精尖项目，围绕项目库精准招商，围绕落地企业以商招商，围绕装备制造优选招商，实现煤电铝产业链纵向延伸、横向扩展计划、多向桥接，为高质量建成打造高端装备制造产业集群目标奠定坚实基础。

陕西广播电视台记者：

我是记者郭钢华，刚才听了皇甫主任的介绍，我们能感到董家河循环经济产业园在发展工业上确实走在了全市的前列，我的问题是，铜川提出了“陕西制造、铜川配套”，请问你们在落实上还有什么行动？

董家河循环经济产业园管委会副主任皇甫涛：

“陕西制造、铜川配套”，确实为铜川提供了重大战略机遇、历史机遇、发展机遇，承接陕西，乃至东西部产业转移，我们面临很多很大机遇，也正处在机遇窗口期。董家河循环经济产业园区位优势、产业基础、资源禀赋、营商环境优势非常明显。我们按照铜川市政府与陕汽集团签订的“汽车轻量化和就近配套”战略合作协议，持续大力引进高端汽车零部件企业，目前，可以说取得重大突破。

产业园煤电铝，完全可以提供能源资源保障。借助盐铜合作这个大平台，经上下有关各方协调联系，我们围绕汽车零部件产业，对接陕汽等大集团、大企业，引进高端汽车零部件项目。截止今天，汽车零部件产业计划投资达到近24亿元。陕西达美年产600万只车轮项目、铜川文达年产200万件汽车配件制造项、特必克年产1000万片制动摩擦片项目已成为领军型企业。还有陕西橡自然年产1000万平方米软木汽车内饰等关联项目。这些重大项目从落地生根，到建成投产，实现了铜川汽车零部件产业新的突破。山东力德年产50万套盘式制动器项目等4个重大汽车配件项目成功签约，成为产业发展的强劲动力。这些企业，均是陕汽、一汽等一流汽车厂家的配套商，可为陕西制造，提供质量更好、品质更优、造价更低的系列配件产品。

各位可能了解，中国汽车市场已经进入新阶段，同样，汽车零部件市场面临新机遇、新挑战。在这样一个窗口期，董家河循环经济产业园发展汽车零部件产业，有着更深的战略考虑，一是陕西汽车制造业，尤其以陕汽为首的企业，2018年实现了逆势上扬，陕汽控股将打造成国际商用车领先者。二是中欧班列长安号，成为很多汽车厂家青睐的对象。三是“一带一路”沿线国家对中国市场的开放程度在扩大。我们引进的这一批汽车零部件企业，技术领先、设备先进、产品市场有保障，完全可以借助铜川这个大跳板，向更广更高的市场进军。为此，我们近期还聘请了市政府汽车产业发展办公室主任刘西京同志担任产业园汽车零部件产业发展顾问。产业园也进一步加强了项目招引协商机制、三级包联包抓机制、招商引资工作机制，大力改进营商环境，积极招揽人才。我相信，有资源，有市场，有人才，有好的营商环境保障，汽车企业一定会不断在此聚集。

凤凰网记者：

我是记者兰青艳，您好皇甫主任，一个产业要发展，必须有强大的配套保障，产业园发展汽车零部件产业，在引进项目的同时，是如何做好保障的？

董家河循环经济产业园管委会副主任皇甫涛：

确实如你所说，没有好的保障，项目就是纸上谈兵。在这一方面，我们主要采取的策略是，坚持一个战略，一个规划、一个提升，六大举措。一个战略：就近配套战略，依靠陕汽配套商，招引上下游先进制造企业，引入合资和外资项目，实现抢占高点目标，确保建成即能投产，达效即能盈利。一个规划：在市政府的坚强领导下，在加速落实赛迪研究院铜川工业转型升级规划项目基础上，与陕汽汉德车桥联袂打造了“轻量化、绿色化、智能化”汽车零部件产业园“园中园”。一个提升：按照市委、市政府要求，制定了园区建设提升年实施方案，包括7项提升计划（绿化、靓化、美化、道路、生活区、卫生厕和1个招商计划）。六大举措：一是建设标准厂房及配套设施100万平方米，容纳30家汽车零部件企业。二是全面完成规划区2300亩土地收储，目前已全部到位。三是争取1000亩用地指标，目前已上报文件。四是启动园中园道路等配套工程，锦辉一路、锦业二路西段锦业年内建成，集中供热已启动规划设计。五是严格严格实施月度任务清单制度、一对一包抓包联制度、月督办通报制度、季度点评制度、年度考核制度，为推进项目提供强有力的保障。六是加强与当地公安机关、治安服务队的联动，扫清建设环境。

另外，在项目落地过程中，我们实行项目准入协商机制，联合经发、招商、国土、安监、财政等综合研判项目要素，管控潜在风险，容缺办理项目备案、能评、稳评、环评、安评、施工许可等前期手续，确保产业起好步、把好方向、走稳致远。

西部法制报记者：

我是记者薛斌娟，请问皇甫主任，产业园作为铜川市最大的工业园区，在带动就业、带动当地经济发展、贡献产值利税、发展产城一体方面有什么具体表现呢？

董家河循环经济产业园管委会副主任皇甫涛：

感谢你的提问，其实这也是产业园发展目的之一。发展为了铜川转型，转型为了铜川人民富裕。刚才我也介绍了2018年经济指标，综合来看，增速接近全市2018年平均值。当前，22个规模企业已开工21个。就业方面，产业园各类从业人员达到5000余人，远期将达万人。仅帮扶的西柳池村，就有480余人就近务工，67名贫困户就业37人，全村概算收入超2000万元。周边村带动明显。各类实体店200余家，白家庄村整体搬迁入城，一大批村民通过商贸建筑餐饮等富了起来。上半年入园参观各类群体达到2600余人。

在产城一体方面，产业园围绕产业定位和现实需求，以大规划促进大融合，以大产业促进大提升，以大项目促进大配套。一是实现了产业园规划和当地镇办规划“多规合一”，由原来不统一、多层级的两级规划，合为一体，奠定了产城一体基石。二是规划面积翻番，扩大到57平方公里，在空间、地域、结构方面提供了系统性的准备。三是大规划起点高、标准高、规格高、更科学。尽可能容纳空间管控的刚性与弹性，着力解决好规划编制和规划实施“不好用”和“难落地”的问题，确保能实现产城一体化意图。目前，我们已聘请国内先进的设计院进行编制，近期组织专家评审。四是路网配套、产业项目、信息资源、基本实现共建、共享、共用，并充分考虑村情民情，力求一次修建，一次到位。五是机制体制上有创举。实行管委会与耀州区政府联席会议制度，现已成功举办了4次会议，取得成果达31项。

阳光报记者：

我是记者严利君，请问皇甫主任，产业园发展至今，形成了哪些突出优势？

董家河循环经济产业园管委会副主任皇甫涛：

可以说，董家河循环经济产业园已成为优势突出的发展沃土。一是充足产能优势更加突出。现已具备年产30万吨电解铝，回收6万吨废铝，转化400万吨原煤，发电90亿度，消耗30万吨碳素，加工铝型材60万吨（建筑型材20万吨、工业型材40万吨），水泥400万吨，陶粒砂15万吨，处理固废10万吨，物流吞吐量近300万吨的综合能力，为航汽铝产业快速发展奠定了坚实的物质基础，实现了各产业产能相互匹配，各企业资源优势互补。二是低成本优势更加突出。我们推行了铝厂直接将铝液供给铝加工企业，这样就在生产领域减少了铸和熔两个环节，实现了吨铝从生产到加工降低直接成本近500元。物流方面，区内唯一的西北耐铁路货运站备受客商关注。三是低廉电价优势更加突出。通过协调，产业园现已确定低电价政策，与美鑫公司合作经营的入园企业可享受美鑫自备电厂每度0.40元以内电价。产业园正在申报的低电价示范区可为入园企业提供优惠的大企业直供电价。四是成熟技工优势更加突出。产业园现有企业有3000名成熟的产业工人，还有一批富余劳动力及毕业生。产业园已和铜川职业技术学院和煤矿技工学院、荣胜驾校等开展专项技能培训协作，重点培养是装备制造、有色冶金行业技工，为入园的航汽铝产业项解决了工招聘难题。五是优惠政策优势更加突出。出台了一系列含金量很高的优惠政策。政府建设标准化厂房，入园企业租用，免3年租金；对行业领军企业、财税贡献大的企业，还可延长减免年限，企业自建的，市财政每平方米补助300元。对投资和产出均超过3亿元以上的汽车零部件企业，在土地、厂房租金等方面以奖代补，一事一议，给予更多优惠。

王乐平：

新闻媒体的各位朋友，今天的提问环节到此结束。如果大家还有关心的其他问题，欢迎会后与董家河循环经济产业园管委会联系。今天的新闻发布会到此结束，感谢大家光临。