【实录】杨凌示范区扫黑除恶专项斗争

2019年5月31日上午10时，杨凌示范区管委会新闻办公室在管委会新闻发布厅召开新闻发布会。邀请杨凌示范区党工委政法委副书记李俊甲，示范区公安局副局长马亚强，杨陵区区委常委、政法委书记邓毅伟同志，介绍杨凌示范区开展扫黑除恶专项斗争有关情况，并回答记者提问。新闻发布会由杨凌示范区党工委宣传部部长、管委会新闻办主任张小明主持。

杨凌示范区党工委宣传部部长、管委会新闻办主任  张小明

女士们、先生们：

上午好！

欢迎大家出席示范区管委会新闻办今天举行的新闻发布会。今天我们邀请到示范区党工委政法委新闻发言人、副书记李俊甲先生，请他向大家介绍杨凌示范区开展扫黑除恶专项斗争有关情况，并回答大家问题。

出席今天新闻发布会的还有：示范区公安局新闻发言人、副局长马亚强先生，杨陵区区委常委、政法委书记邓毅伟先生。

首先，请李俊甲先生介绍情况。

杨凌示范区党工委政法委副书记  李俊甲

新闻界的朋友们：

大家上午好！

下面，我就杨凌示范区开展扫黑除恶专项斗争取得的成效、特色亮点及下一步工作打算从三个方面向大家做以介绍。

一、2018年以来示范区扫黑除恶专项斗争主要成效

一是依法打击持续有力。截至目前，收到各类线索共计476条，办结366条，办结率77%，收集治乱线索88条。破获各类刑事案件483起，其中九类涉恶刑事案件29起，侦办恶势力团伙案件2起，打掉恶势力团伙2个，刑事拘留177人，逮捕123人，移送起诉24人，抓获网上在逃人员15人，提起公诉涉恶案件1起4人，判决1案4人。

二是基层组织建设更加巩固。开展了换届工作“回头看”，清理不合格不胜任村（社区）党组织书记2名、副书记1名，村支部委员1名，及时补选了8名干部，新增“一肩挑”2人，全区“一肩挑”比例达到8.1%。对符合申报条件的涉及轻处分的29名村（社区）干部进行复查联审，整顿软弱涣散村（社区）党组织8个。纪委监委对2018年以来党员干部涉黑涉恶问题线索处置情况进行“回头看”，给予党纪政务处分5人，组织处理7人。

三是企业营商环境不断优化。组织开展了“进百户企业走访调研”“摸排走访30家重点企业、20个重点项目”“大走访、大摸排、大化解、大宣传、大整治”等一系列活动50多次，集中展开“地毯式”摸排。召开座谈会40余场次，征求企业意见建议30余条，目前已全部整改反馈到位，示范区营商环境明显提升和企业持续健康发展。

四是行业专项整治成效初显。开展了12个重点行业专项整治，对新摸排33类行业乱象，采取挂牌督办、限期整治。严厉打击非法集资案件13起，追回现金320余万元。整治杨凌汽车站、阳光超市、五胡路西段等治安乱点11个，查处治安案件652起，赌博案件42起，涉毒案件16起，行业乱象整治取得初步成效。

五是群众知晓率满意度有效提升。2019 年第一季度全区扫黑除恶群众知晓率较2018年第四季度提升11.2个百分点，在全区各项群众知晓率测评中位居第一。5月份，媒体专题宣传报道扫黑除恶专项斗争468篇，环比增长372%。2018年示范区政府工作七项指标测评中，社会治安满意度名列第一。平安创建知晓率、公众对政法系统的整体满意率均高于全省平均水平。

二、示范区扫黑除恶专项斗争特色亮点

一是领导高度重视。党工委书记李婧同志亲自主持召开线索案件汇报会、各成员单位工作汇报会、行业专项整治汇报会，亲自带队深入村组（社区）、治安乱点、重点行业、重点企业调研督导，亲自审改问题整改工作方案，有力促进了示范区专项斗争各项工作扎实有效开展。

二是强化线索摸排。组织开展了走村入户摸排、行业领域乱点摸排、下沉企业一线摸排、协调联动摸排等活动，线索摸排取得了新突破。

三是加强宣传发动。重点抓好舆论宣传、典型宣传、群众宣传、一线宣传，进一步提升了群众知晓率、参与度。

四是全面积极动员。开展集中征集线索、集中发动群众、集中明察暗访等十项活动，确保了专项斗争取得新进展。

五是聚焦深入推进。深入开展了“宣传大发动、线索大摸排、矛盾大化解”专项行动，推动专项斗争向纵深发展。

三、下一阶段示范区扫黑除恶专项斗争重点工作

我们将按照中省、示范区关于专项斗争部署要求，立足新阶段新形势新要求，重点做好如下几项工作：一是做好线索核查清底、案件办理归零工作；二是做好“打财断血”“打伞破网”工作；三是做好线索摸排、宣传发动、矛盾化解工作；四是做好迎接中央督导组准备工作。

谢谢大家！

杨凌示范区党工委宣传部部长    张小明：

谢谢李俊甲先生的介绍。下面开始提问，提问之前请通报一下自己所代表的新闻机构，谢谢。

三秦都市报记者：

扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。请问示范区在开展扫黑除恶专项斗争中都采取了那些有效措施？

杨凌示范区党工委政法委副书记  李俊甲：

2018年扫黑除恶专项斗争开展以来，示范区扫黑办高标准部署、高质量把关、高效率统筹、高要求推动，全力统筹做好专项斗争各项工作，在发挥职能作用方面主要采取了以下6项有效措施：

一是抓好职能优化的“方向盘”。成立了领导小组办公室及工作专班，办公室下设综合协调组、文稿起草组等五个工作组，明确了责任分工，落实了专职工作人员。2019年调整增加了专项斗争领导小组副组长和5个成员单位，加强了顶层设计，配齐配强了工作力量。

二是筑牢制度机制的“防火墙”。制定了《杨凌示范区扫黑除恶专项斗争实施方案》《线索核查责任制规定》《公检法三长联席会议》等10余项工作制度，规范了线索移交核查、案件会商研判、分流转办、结果反馈各项工作程序。

三是用好督导检查的“指挥棒”。牵头成立了由示范区纪工委、组织部、宣传部、政法委组成的督导组，采取明察暗访、走访调研等多种方式对各级各部门工作开展情况进行常态化督导检查。截至目前，现实了区、镇办、村（社区）、重点行业、重点领域督导检查全覆盖。

四是递交政治责任的“军令状”。从村组（社区）主要负责人到党工委、管委会主要领导，自下而上层层签订扫黑除恶承诺书，逐级递交军令状，进一步夯实了政治责任。

五是常打督办提醒的“预防针”。建立战果通报制度，每周对各成员单位的线索收集、案件办理、工作开展等情况进行汇总通报。并对工作开展进行缓慢、成效不大的单位下发督办单、提醒函，有效督促各成员单位扎实开展工作。

六是用好分析研判的“快进键”。扫黑办牵头适时组织召开线索案件研判会，对重大疑难复杂线索案件进行深度分析研判，强化措施，加快案件办理，努力提升办案质效。

陕西日报记者：

当前，示范区公安局侦办的涉黑涉恶治乱案件有什么特点？针对这些新特点，公安局在深挖彻查方面采取了那些重要措施？

示范区公安局新闻发言人、副局长  马亚强：

截至目前，我局共侦办恶势力团伙案件2起，打掉恶势力团伙2个，破获九类涉恶刑事案件29起，刑事拘留29人。从我局近几年侦办的涉恶案件情况来看，主要有以下几个特点：一是盘踞在砂石建筑行业领域，非法采砂牟取利益。二是社会闲散青少年好逸恶劳，结团成伙，寻衅滋事。三是在重大工程项目建设中，周边村霸组织群众阻工堵路、强揽工程。四是从事非法高利放贷、高利转贷，实施暴力讨债犯罪。

针对本地涉恶案件以上特点，今年我们主要采取了以下几个方面工作措施：

一是开展全警大走访案件线索再排查、再摸底行动，局领导带头、机关民警全部下基层，围绕涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的部位和行业领域进行线索大排查，向社会公布了局领导及相关警种部门负责人电话，广泛发动群众举报线索。先后走访群众72129户，走访重点行业、企事业单位、街道门店1329家，摸排线索35条。

二是以积案和线索清零为目标，紧盯重点线索，强化案件攻坚，把打击锋芒对准威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗教势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷等违法犯罪活动，实现扫黑除恶斗争新突破。

三是坚持“一案三查”，按照“两个一律”要求，深挖涉恶积案，紧盯涉恶现案，加大督办案件侦办力度，全力缉捕犯罪嫌疑人，查清查透违法犯罪实事，一律深挖黑恶势力犯罪背后腐败问题，一律彻查黑恶势力犯罪“关系网”和“保护伞”，努力实现“黑恶必除、除恶务尽”的工作目标。

杨凌发布记者：我留意了网上信息，2019年第一季度，杨陵区的扫黑除恶群众知晓率较去年一季度有了较大提升，请问杨陵区在提升群众知晓率方面具体做了哪些工作，取得了哪些工作成效?

杨陵区区委常委、政法委书记邓毅伟：

我们杨陵区2019年第一季度“扫黑除恶专项斗争”知晓率98.40%，较2018年第四季度提升11.2个百分点。能够达到这样的成效，我们做了以下几个方面的工作：

一、提高站位抓领导

区委区政府高标准组建领导小组，以杨凌示范区党工委委员、区委书记单舒平为组长，区委副书记、区长陈辉为第一副组长，强化了区委区政府对扫黑除恶专项斗争的领导。建立区级领导包抓扫黑除恶专项斗争工作领导责任制，压实工作责任，筑牢扫黑除恶专项斗争责任链，确保扫黑除恶专项斗争工作打出声威，取得实效。

二、强化氛围抓宣传

按照“全面覆盖，不留盲区”的原则，通过“三官一律”进社区村（网格）、扫黑除恶专项斗争文艺演出、集中宣讲会三项活动，深入全区78个村社区开展深度扫黑除恶专题宣传，实现78个村社区全覆盖。举办“农民智慧普法暨扫黑除恶专项斗争知识竞赛”，线上赛活动参与人数达到15370人次。设立举报箱91个、举报电话18部，悬挂横幅566条、宣传栏503块、大型喷绘295处、张贴海报2.45万张，发放各类宣传资料4.82万份。在出租车、公交车张贴标语380条，更新公交站牌、候车亭扫黑除恶宣传内容477幅，营造扫黑除恶专项斗争的浓烈氛围。

三、两级包抓抓发动

由两级扫黑办共同组织，区级领导牵头包抓，全区60个部门共同行动，出动干部2000多人，以村（社区）为单位，利用10天时间，集中开展“大宣传、大摸排、大化解”专项行动。截止5月30日，78个村（社区）已开展入户走访摸排，累计走访58957户，196491人。全区入户率为91.2%（其中城镇入户率为86.86%，农村入户率为97.36%。）区扫黑办收到各类问题线索共52条，对摸排新增的有价值的31条问题线索进行梳理研判，及时移交区公安分局、纪委监委等相关单位进行核查处理。

杨凌示范区党工委宣传部部长、管委会新闻办主任  张小明：

由于时间关系,今天的提问就到这里，如果记者朋友还有其它问题需要了解，发布会结束后可以与有关部门联系进行采访。

朋友们，今天新闻发布会内容比较丰富，大家提了不少问题，有关部门领导都予以详细明确的回答。希望媒体朋友持续关心支持杨凌示范区扫黑除恶工作，大力宣传报道扫黑除恶专项斗争取得的成果。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。