【实录】介绍“七十载富强人文健康奋进之路——‘大秦故都·德善咸阳’时代之变”

8月13日上午10时，中共陕西省委宣传部与陕西省人民政府新闻办公室共同举办新闻发布会，邀请中共咸阳市委书记、咸阳市人大常委会主任岳亮先生，咸阳市发改委主任李忠平先生出席，介绍“七十载富强人文健康奋进之路——‘大秦故都·德善咸阳’时代之变”，并回答记者提问。发布会由中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬主持。

中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬：

女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席省委宣传部、省政府新闻办举办的新闻发布会。今天是“奋力追赶超越 庆祝新中国成立70周年”系列新闻发布会的第三场，咸阳市专场新闻发布会。

我们非常高兴地邀请到中共咸阳市委书记、咸阳市人大常委会主任岳亮先生，咸阳市发改委主任李忠平先生,请他们围绕“七十载富强人文健康奋进之路——‘大秦故都·德善咸阳’时代之变”这一主题作介绍，并回答记者朋友们关心的问题。

首先请岳亮书记介绍情况。

中共咸阳市委书记、咸阳市人大常委会主任岳亮：

女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好！非常高兴在这里与大家见面，一起回顾新中国成立70年来咸阳发展的巨大变化，共同展望建设富强人文健康新咸阳的时代美景。首先，我代表咸阳市委市政府和500万咸阳人民，向大家长期以来对咸阳的关注和支持表示衷心感谢！

我们这次新闻发布会的主题是“七十载富强人文健康奋进之路——‘大秦故都·德善咸阳’时代之变”。加快建设富强人文健康新咸阳，是咸阳市第七次党代会确定的发展目标。这一目标，是在系统总结建国以来咸阳发展历程、精心把握新的阶段性特征、全面继承发扬历届市委市政府奋斗目标的基础上形成的。其中：“富强”是物质基础，强调硬实力，就是要突出“富民强市”，推动高质量发展，解决发展不平衡不充分问题；“人文”是精神动力，强调软实力，就是要突出“文化自信”，力促文化资源产品化、文化产业特色化；“健康”是根本要求，强调持久力，就是要突出“全面健康”，实现金山银山与绿水青山共存、城市与农村共兴、物质与精神共富、民主与法治共行。富强、人文、健康三者相辅相成、互为支撑，共同构筑了中国梦的咸阳实践。

秦地最胜，无如咸阳。咸阳因山水俱阳而得名，总面积10196平方公里，人口约500万，辖2市2区9县，是全国文明城市、国家级历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范城市和中国十大智慧城市。1949年中华人民共和国成立，开启了咸阳发展进步的新纪元。70年来，咸阳和祖国同奋进、与时代共成长，干部群众以一往无前的奋斗姿态投身社会主义现代化建设，推动咸阳大地发生了翻天覆地的变化。特别是党的十八大以来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，认真落实“五个扎实”要求和“五新”战略任务，立足爬坡过坎、矢志追赶超越，咸阳的知名度和美誉度不断提升。下面，我用“五变”向大家介绍咸阳70年改革发展历程。

一穷二白向繁荣富强的裂变

发展是硬道理。建国之初，咸阳生产总值只有1.07亿元，工业仅有纺纱、轧花、榨油、酒精几家小作坊，当时用的还是满清时期从外国买来的机器。为建设咸阳工业，习仲勋同志亲自为国棉一厂选址定厂，咸阳先后涌现出了赵梦桃、吴桂贤、吴运铎等一批创业典型和时代楷模。通过70年的改革发展，咸阳顺利完成了经济恢复、社会主义改造等各个建设阶段的历史任务，迈入了全面建成小康社会的新时代。2018年生产总值2376.45亿元、是建国初的2200多倍，人均GDP达到54368元、增长了820多倍，公共财政收入89.09亿元、增长了3900多倍。从这一组数据，我们能真切感受到咸阳变化之巨。

今日之咸阳，迎来了向产业门类齐全、综合实力雄厚的现代化城市的华丽转身，正在高质量发展的大道上加快追赶超越。现代工业发展蒸蒸日上。形成了以电子、医药、食品、纺织、建材、能化、装备制造等七大优势产业为支撑，高端能化、电子显示、汽车制造3个千亿级产业集群为主导，CEC8.6代液晶面板及基板玻璃生产线、冠捷电视、新能源汽车、正泰智能电气、法士特智能制造、浩泽净水、天基互联星座、孙思邈药业等重点项目为龙头的现代产业体系。2018年全市规模以上工业企业达到739户，规模以上工业总产值近3000亿元。特色农业壮大欣欣向荣。北部优质苹果、中部时令水果、南部设施蔬菜等特色农业板块蓬勃发展，奶山羊存栏量约占全省1/3、全国1/5，世界奶山羊大会在咸阳召开，“咸阳马栏红”苹果品牌价值位居2018中国果品区域共用品牌价值榜第4位。第三产业呈现勃勃生机。电子商务以“买西北”撬起“卖全国”大市场，以袁家村、马嵬驿等为代表的乡村旅游每年到访游客5000多万人次，打响了乡村旅游看咸阳、遗产旅游品咸阳、红色旅游读咸阳、休闲旅游赞咸阳品牌，2018年旅游总收入385.96亿元、增长32.1%。此外，建成国家级显示器件产业园、大西安文体功能区、新兴纺织工业园、装备制造产业园等平台，聚焦“三个经济”高点布局临空经济带，咸阳高新区在国家级高新区排名中三年跃升32位。全市产业结构从建国初的86.9:7.5:5.6调整到2018年的12.0:56.9:31.1。

封闭保守向开放通达的锐变

开放与包容是赳赳秦人的基因特质。咸阳曾见证了万里驼铃丝茶路的辉煌，也经历过咸阳古道积尘埃的落寞。改革开放以来特别是党的十八大以来，我们抢抓“一带一路”倡议和新一轮西部大开发建设机遇，大力推进向西开放、双向开放和全面开放，致力于打造内陆改革开放新高地。

今日之咸阳，已经由过去不沿边不靠海的内陆腹地，一跃成为向西开放的前沿阵地和“一带一路”的核心区域。“朋友圈”越交越广。先后同106个国家和地区建立合作交流与经贸往来关系，与日本成田、美国罗切斯特、法国勒芒、韩国义城郡等16个城市缔结为友好城市，朋友圈遍及世界四大洲，在全国地级市排名位列前茅，是“中国甲级对外开放城市”。“辐射面”越来越大。“咸阳马栏红”苹果、咸阳茯茶、中医药等走出国门，冠捷电视机乘“长安号”班列远销中亚和欧美，欢恩宝乳业成为国内首家海外建厂的羊奶粉企业。2018年全市外贸进出口总额73.25亿元、增长69.4%。“基本功”越练越好。坚持以全方位开放倒逼深层次改革，机构改革基本完成，兴平儿童福利制度、家事审判制度改革试点经验被中央推广，时间银行、大田托管、首席数据官等“微创新”产生较大影响，贫困群众用药保障、市政设施限时维修等“微改革”得到人民群众普遍叫好。开展规范行政审批中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务、促进政策落地落实“五大专项行动”，争创“零投诉”营商环境。2018年，全市非公经济增加值1271.65亿元，占GDP比例为53.7%。

旧镇乡集向现代城市的蝶变

城市的发展是历史变迁的缩影。上世纪中叶，咸阳城区只有3.03平方公里、人口1.85万，25条街道总长也仅有10.4公里，渭河上没有任何桥梁，群众过河只能摆渡，一直到上世纪90年代市区也只有人民路一条主街。经过70年的发展，全市城镇常住人口已经达到224万，主城区面积扩大到90.6平方公里、人口达92.4万，城镇化率提高到51.3%。

今日之咸阳，一座历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的现代化都市正在渭水之滨崛起。框架不断延伸。实施主城区改造提升“6+3”工程，城市空间格局更加明晰。交通四通八达。境内公路超1.6万公里，高速公路从无到有达530公里，13个县市区实现县县通高速；3条铁路境内设站点34个，地铁一号线二期工程今年通车；咸阳国际机场连续2年旅客吞吐量增速全国第一，1小时可通达国内40多个城市。生态更加优美。以“虽为人作、宛似天成”理念建成逾万亩的咸阳湖碧波荡漾，全长2.36公里的亲水步道、16.82公里的渭河生态长廊和大大小小的湿地公园，成为市民休闲娱乐的好去处。功能日臻完善。突出秦元素秦文化，强化城市特色内涵，不断创新城市治理，积极推进建筑品质提升、绿化提升和美化提升，奥体中心、古渡廊桥、市民文化中心对外开放，工人文化宫搬迁新建，城市公共服务和基础设施日趋完善，成功跻身全国十大智慧城市。

绝对贫困向全面小康的巨变

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。建国初期，咸阳群众生活积贫积弱，普遍挣扎在贫困线上。到了改革开放之初，人民生活水平虽然有所改善，但仍处在温饱不足、供给不足的状态。近年来，我们紧扣社会主要矛盾转化，认真践行以人民为中心的发展思想，经过努力，2018年城乡居民人均可支配收入分别达到33364元和10893元，是1978年的77倍和193倍。

今日之咸阳，老百姓幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。脱贫攻坚成效显著。坚决落实“五级书记抓扶贫”责任，“六四四”工作法被国务院扶贫办肯定推广，精准扶贫大数据平台作为全国地级市中唯一一个被评为“首届数字中国建设年度最佳实践案例”。联手中国银行创建“公益中行”消费扶贫新模式，引进投资110亿元的正大集团全产业链生猪养殖项目。43.39万人已经脱贫，永寿、长武、旬邑、淳化4个国定贫困县成功摘帽，贫困发生率从2015年的9.67%下降到2018年底的1.55%。人居环境极大改善。城镇自来水普及率达到99%、生活污水处理率达到100%、农村卫生厕所普及率达63.6%。加速推进乡村振兴，祖祖辈辈面朝黄土背朝天的农民住进了楼房、用上了自来水、看上了闭路电视，柏油路水泥路通到了家门口。民生福祉持续上扬。全市拥有医院154个、卫生院178个，其中三甲以上医院3家，千人均床位数达5.72张；扎实推进“双高双普”达标、职业教育改革和学前教育扩容，截至2018年全市拥有中小学939所、幼儿园803所，专任教师5万余人。居民消费不断升级。恩格尔系数下降到26%，居民消费从温饱型向多样化飞跃，宽带互联网、智能新家电“飞入寻常百姓家”，自驾游、出境游、康养游成为时尚。2018年全市社会消费品零售额674.19亿元，是1949年的近1300倍。

文物大市向文化强市的质变

“秦中自古帝王州。”咸阳自然风光、人文景观、历史遗存相得益彰，传统文化、红色文化、民俗文化交相辉映。立足这一优势，我们高举文化自信大旗，大力弘扬马栏精神，让文物说话、让历史鲜活，凝炼提出“崇德包容、尚法创新”咸阳精神和“大秦故都、德善咸阳”城市品牌，成功创建全国文明城市和全国未成年人思想道德建设工作先进城市。

今日之咸阳，已然成为传承文明的高地、培育文明的沃土、践行文明的标杆。文化产业蓬勃发展。《大秦帝国》《那年花开月正圆》闪亮万家荧屏，《黄土高天》《岁岁年年柿柿红》登陆央视黄金频道，电影《信·守》在巴黎文化节上映。注重抓好龙头文化企业培育、文化园区优化和重大项目建设，2018年文化产业增加值增长14%。文化自信更加彰显。以“激情省运·逐梦咸阳”为主题，向全省人民奉献了一届“精彩、绿色、惠民、智慧、节俭”的体育盛会和文化盛宴。音乐类节目《礼仪东方》入选“五个一”工程，戏剧《大汉苏武》、眉户剧《樱桃红了》等被列为省“八艺节”展演剧目。文明风尚蔚然成风。坚持每天都是创文日，创出了“一元关爱”“雷锋车队”等项目品牌，梁增基、呼秀珍等咸阳好人的“蒲公英”效应不断释放，才女陈更勇夺中国诗词大会冠军，咸阳精神和城市品牌深植人心。

70载筚路蓝缕，70载春华秋实。70年来，咸阳从一穷二白、温饱不足到即将全面建成小康社会的历史性跨越，充分印证了新中国成立70年来中华民族从站起来、富起来到强起来的恢弘历史，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义的无比优越性，也生动诠释了中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命。迈上新时代新的长征路，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府的坚强领导下，追赶超越不懈怠、撸起袖子加油干，奋力迈出建设富强人文健康新咸阳更加坚实的步伐，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年并献上咸阳厚礼！

中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬：

谢谢岳亮书记的情况介绍。

下面开始提问，提问之前请通报自己所在的新闻单位名称。

陕西传媒网记者：

您好，我是陕西传媒网记者。咸阳曾经被称作“电子城”，咸阳彩虹也是远近闻名。近年来，咸阳引进了CEC8.6代液晶面板生产线项目，正在打造千亿级电子显示产业集群。能给我们介绍一下具体是怎么做的吗？

咸阳市发改委主任李忠平：

非常感谢您对咸阳产业发展的关心。近年来咸阳围绕高质量发展，一直致力于推进产业转型、结构升级，着力打造电子显示城。其中，一个重要产业就是电子信息产业。大家可能知道，咸阳过去被称为“电子城”，有一个最大的品牌叫作“彩虹”。咸阳作为我国第一个彩色显像管的诞生地，彩虹是亚洲最大、世界第三的彩色显像管生产基地，极盛时产值占全市规模工业增加值的60%。然而，随着电子信息技术的高速迭代，咸阳彩虹生产经营陷入困境。2012年，彩虹集团整体并入中国电子信息产业集团。2015年，我们把握形势变化，全力抢抓机遇，科学果断决策，千方百计引进了总投资280亿元的CEC·咸阳8.6代液晶面板生产线项目，这是咸阳历史上单体投资最大的项目，主要是建设一条超高清TFT-LCD液晶面板生产线，设计产能是132K/月，产品广泛应用于50吋、58吋、65吋、75吋、100吋电视生产。该项目于当年8月26日第一次与中国电子信息产业集团洽谈、10月16日两方签约、12月25日开工，以“咸阳速度”于2017年12月25日正式点亮投产，比原计划提前60天，去年产能已经达到132K/月，目前公司产品库存不到一周，产销两旺，良品率高达97%以上，在整个面板生产项目，我们的产能和良品率都是奇迹。

早在立项之初，我们就将重心放在全产业链和产业集群打造上。在项目谋划的同时，我们以液晶面板为龙头，用“区域链”的思路探索“厂中厂”企业合作模式，引进虹宁、冠捷、三捷、德国林德等上下游产业，今年又新引进了之奇美偏光片、泰嘉光电等5户上下游配套企业，目前上下游配套企业达到26户，已形成了包括上游原材料、中游面板和下游终端整机等在内的横向完整产业链，基本实现了“从石英砂到显示器”的纵向布局。冠捷电视是习近平总书记在福建工作时引进的第一家台湾电子产业项目，CEC8.6代线建成后，他们迅即跟随来到咸阳建厂，目前冠捷电视搭乘“中欧号”销往“一带一路”沿线国家，带动我市上半年电子工业总产值增长136.7%，形成了“东有西安三星，西有咸阳彩虹”的全省电子信息产业新格局。与此同时，我们充分发挥咸阳高新区作为全国西部唯一一家显示器件产业园的优势，深研市场动向，已经吸引邓中翰、张百哲等知名院士和专家建立工作站（室），后续还将投资建设基板玻璃等项目，进一步强链补链延链，努力把电子显示产业打造成为国家级电子显示产业集群。努力把咸阳打造成中国著名的电子显示城。谢谢您！

陕西广播电视台记者：

您好，我是陕西广播电视台记者。从2018年以来，为了最大限度提升咸阳湖景观效益，增加市民的幸福感，咸阳市进行了一系列生态环境改造提升工程。我们也看到，本月初在咸阳湖生态走廊上举办了一场夏日消暑纳凉徒步大赛，我们想了解一下该项目的建设情况。

中共咸阳市委书记、咸阳市人大常委会主任岳亮：

8月1日，我们举办了一个活动，沿着咸阳湖二期奥林匹克运动场到统一广场健步走的活动。这项活动主题是我要上全运，中国银行杯2019年咸阳渭河夏日消暑纳凉徒步大赛。通过比赛想告诉大家，健康咸阳从我做起，从而推广形成一个崇尚锻炼、阳光活力、追求健康的良好风尚。同时还有两个目的，一是为今年8月8日第11个全国健身日预热造势，二是为全国十四运营造全民参与的浓厚氛围，从而更好地彰显出“大秦故都·德善咸阳”的城市魅力。这场活动大家非常喜欢，超过5000人参加，全程8公里，大多数同志意气风发、斗志昂扬走完全程。

渭河是陕西的母亲河，穿咸阳市区而过，养育了一代又一代的咸阳人。上个世纪90年代，咸阳城区段渭河两岸杂草丛生、污水横流，成了人人避而远之、痛惜惋惜的野河滩、乱河滩。2005年，市委市政府痛定思痛，下大力气决定整治渭河河道，建成了咸阳湖一期工程。但是随着城市框架的拉大，一期工程已经难以满足群众需要，大家迫切需要建设咸阳湖二期。基于此，2015年6月26日咸阳湖二期开工，建设理念是“虽为人作、宛似天成”，核心是让大家望得见山，看得见水，记得住乡愁。2016年6月26日，仅仅一年时间立坝蓄水，2017年7月9日正式开园，新增水面6200亩，生态小岛7座，一二期水面连起来达到11000亩。特别是我们建成了人工沙滩3.2万平方米，成为广大市民休闲娱乐的好去处，被大家戏称为陕西的“马尔代夫”。

在感受到群众对咸阳湖建设的热情后，2018年，我们又启动了渭河左岸以亲水步道为重点的咸阳城区秦都桥段滩面整治工程，旨在将咸阳湖一、二期贯通连接，进一步提升咸阳湖生态休闲和社会效益，增进群众福祉。我们把一二期工程融为一体，统一称为咸阳湖，这是一届接着一届干，一任连着一任跑的结果。新建成的健身步道长2365米、宽6.3米，创新敷设塑胶路面1.61万平方米、绿化面积6万平方米，整体贯通后，形成了上起细柳营、下至渭城桥，全长16.82公里的亲水生态景观长廊。今天，漫步在咸阳湖，花海、绿树、草坪、碧水举目可及，整个景区中细柳营、遇贤亭、奥运广场、李仪祉广场、统一广场、古渡廊桥、清渭楼等串珠成线，共同构成了咸阳最大、最美、最靓丽的都市风景线。咸阳湖的建成，不仅为市民观光休闲提供了一个好去处，同时也吸引了众多展赛慕名而来。2016年以来，我们连续举办了“国际风筝节”等活动，您提到的“我要上全运——渭河夏日消暑纳凉徒步大赛”，就是其中一项。

下一步，我们将以工程建成为契机，把人民群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为出发点和落脚点，着力打造安澜渭河、生态渭河、文化渭河，努力把这条母亲河建设得更加靓丽、更加宜人！也诚邀各位到咸阳湖景区观光旅游、休闲健身、会客都市，享受生态和城市文明。谢谢！

中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬：

请继续提问。

陕西日报记者：

您好，我是陕西日报记者。刚才您提到2017年咸阳市成功创建了全国文明城市，作为见证者，我们深知获得这块金字招牌非常不容易，请您简要谈一下相关的情况。

中共咸阳市委书记、咸阳市人大常委会主任岳亮：

听到这个问题，我心里既有创文成功那一刻的喜悦，但更多的是跟大家一块苦、一块过、一块干的艰辛历程。全国文明城市这个称号是城市含金量最高、影响力最大的综合性城市荣誉，创建全国文明城市的竞争被喻为优秀城市间的“奥林匹克运动”。咸阳作为拥有2360多年建都史的国家级历史文化名城，她应该而且必须要创建全国文明城市，这样一个历史使命、历史责任落到了我们这一届市委、市人大、市政府、市政协领导班子肩上，我们义不容辞。咸阳自古就是一片崇尚文明、践行文明的热土，商鞅曾讲过“秦地最胜，无如咸阳”。古代24孝中的四孝“刻木事亲”“亲尝汤药”“卖身葬父”“弃官寻母”就发生在咸阳。历史上吟诵和赞美咸阳的诗篇达到2000多首，特别是新中国成立后又涌现出吴运铎、赵梦桃、邵小利等一批先进模范。因此，创文一直是咸阳人民的美好愿望。多年来，我们以创文为目标，经过持续努力，在相继获得国家卫生城市、国家园林城市、全国环保模范城市后，2015年按照省委省政府要求，我们全面总结经验，下定决心、加大力度，创建全国文明城市。2014年提名咸阳为全国文明城市的提名城市，2015年我们举全市之力攻坚克难，仅仅用了3年时间，2017年我们就荣获了第五届“全国文明城市”，同时获评“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”。从全省范围看，这不仅仅是咸阳的荣誉，也为关中地区整体文明水准提升贡献了独特的咸阳力量，更是文化自信在咸阳的充分体现。

一路走来，我们坚持凝魂聚气，挖掘提炼“崇德包容、尚法创新”咸阳精神和“大秦故都、德善咸阳”城市品牌，其中“崇德”是咸阳人的品质、“包容”是咸阳人的胸怀、“尚法”是咸阳人的遵循。“创新”是咸阳人的路径，铸就了全体咸阳人共同的价值遵循和精神家园，以人之文明成就了城之文明。坚持强基固本，建成咸阳湖二期及亲水步道、古渡廊桥、市民文化中心等文化惠民工程，搬迁新建工人文化宫，推出老旧小区加装电梯，“最多跑一次”改革、贫困群众用药保障等惠民便民实事，成功签约大秦文明苑、纺织工业遗址公园、丝路天台文化旅游产业基地等文化产业项目，广泛开展“三秦书月·书香咸阳”全民阅读活动，分层推进“社区文化艺术节”“校园文化艺术节”，持续用诗韵墨香涵养城市文化气质。坚持标杆引领，从上甘岭战斗老英雄蔡兴海到扎根基层的“三秦楷模”梁增基，从“中国好人”计宗英到全国道德模范呼秀珍，从身残志坚脱贫能人刘斌到受中央宣传部表彰的退休干部杨志民、优秀驻村第一书记孔庆海，从“张思德服务队”到小桔灯公益组织，再到今年7月“最帅小伙儿”王帅舍己救人、感动三秦，咸阳好人的“蒲公英”效应正在持续释放。坚持以文化人，实施重大文化项目带动战略，制作推出《那年花开月正圆》《大秦直道》和音乐类节目《中国力量》《礼仪东方》、戏剧《大汉苏武》、现代眉户剧《樱桃红了》等一批精品力作，电视剧《黄土高天》《岁岁年年柿柿红》登录央视黄金时段，电影《信·守》登陆全国院线，获得第13届巴黎中国电影节“最佳新锐导演”“最佳男演员”“最佳儿童演员”3项荣誉，在美国洛杉矶获得第16届世界民族电影节“最佳剧情奖”荣誉。特别是以“激情省运、逐梦咸阳”为主题圆满承办省十六运，向全省人民奉献了一届“精彩、绿色、惠民、智慧、节俭”的省运会，大大提升了咸阳文化影响力。谢谢您的提问。

中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬：

请继续提问。

中国报道杂志记者：

您好，我是中国报道杂志记者。近年来，大西安建设如火如荼，去年国家也出台了关中平原城市群发展规划。咸阳紧邻西安，又是关中平原的“白菜心”，在这当中怎样抢抓机遇、加快自身发展？

咸阳市发改委主任李忠平：

大西安建设是全省人民关注的话题，区域共用、资源共享、发展共赢是当今的区域发展战略的大势。近年来，国家陆续出台支持关中平原城市群和大西安建设的相关规划，为咸阳高质量发展带来了千载难逢的机遇和红利。第一，区位优势使然。咸阳地处中国版图的几何中心，是中国大地原点所在地，等距物流成本低，境内航空、铁路、高速公路四通八达，从这里出发到全国各地的直线距离最短，先天的地理优势造就了咸阳明显的经贸优势。此外，从咸阳钟楼到西安钟楼的直线距离只有23公里，前不久国家发改委又批复了连接西安与咸阳的地铁一号线三期工程，地铁延进了咸阳城区，这些都为咸阳融入大西安建设、承接非省会城市功能转移、吸纳高端要素带来了实质性利好。第二，产业优势使然。咸阳在产业链条、上下游分工上与西安既有很大的关联性、耦合性，又有很强的互补性、错位性，产业共赢的空间广阔。比如，西安成为第9个国家级中心城市，咸阳是大西安的核心组成板块，区位、资源、文化等优势进一步显现，居住成本和生活成本的优势进一步扩大，咸阳必将成为承接中东部产业梯度转移和疏解西安非省会功能的首选之区。第三，科教优势使然。咸阳有大中专院校14所、1个国家工程实验室、16个部属科研院所和23.1万科技人才，这样的密集度在全国地级市中是不多见的。特别是拥有16所技工学校，在智力要素和高素质劳动力要素上与大西安区域形成了很好的互补关系，完全可以构建起深度合作发展格局。

基于这样的认识，我们主动顺应时代潮流、遵循发展规律，特别是按照省第十三次党代会报告中明确提出的：“加快西安咸阳一体化进程，支持咸阳与西安同步发展，把大西安建设成人文特色鲜明、生活现代时尚、发展充满活力的国际化大都市”的要求，我们积极拥抱大西安，融入大西安，共建大西安。在要素供给上，我们坚决落实省委、省政府关于推进西咸一体化决策部署，按照“市级统筹、分层对接，县区移交、新城承接”的思路，完成15个街镇行政与社会管理职能托管移交和60.5万居民户籍划转等工作，为大西安建设和西咸新区发展提供了强有力的要素保障。在产业融合上，我们立足城市定位，按照“发挥优势、突出特色、错位发展、协同共建”的原则，主动承接装备制造、文体会展等非省会城市功能转移，共同为关中协同创新发展贡献咸阳力量。在互联互通上，抢抓大西安战略规划编制有利时机，在城市空间布局上积极东连西拓、南接北上，主动加强城市路网、轨道交通、社会保障、生态水利等领域对接，在路网、给排水、电力通信等方面主动融入西安，着力打通城市功能、实现无缝衔接。目前，已在地铁线网规划、道路无缝对接、西咸交通卡互联互通等领域取得实质性突破。地铁一号线二期森林公园站将于今年通车试运行，将进一步加快两市有机融合。在文化共兴上，立足咸阳周秦文化和西安汉唐文化定位，坚持错位发展、联合振兴，在客源互送、线路互推、节庆互动、产品互补上加强合作，推出一批立得住、叫得响的文化产品，共同举起了陕西文化自信的大旗。今天的咸阳，已成为关中平原城市群和大西安建设的重要构成、重要板块、重要支撑，正在携手融入“一带一路”大格局。谢谢！

中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬：

请继续提问。

中央人民广播电台记者：

您好，我是中央人民广播电台记者记者。旬邑马栏在中国革命史上有着重要的地位和作用，孕育形成了宝贵的马栏精神。请问咸阳又是如何弘扬马栏精神、加强党的建设的？

中共咸阳市委书记、咸阳市人大常委会主任岳亮：

在党的建设中，对咸阳来讲马栏精神就是我们的魂和纲，当大家说到马栏精神的时候，有一个人我要给大家介绍一下，他就是习仲勋同志。大家知道，在革命战争年代，马栏是保卫陕甘边革命根据地的南大门。作为当时关中特区、关中分区“一把手”，习仲勋同志在马栏生活工作战斗了近7年之久。在他领导下，关中特区当时被评价为陕甘地区最好的一块苏区。马栏等关中地区人民积极闹革命、抓生产、搞建设，在艰苦的革命斗争中立下了彪炳史册的丰功伟绩，也孕育形成了光耀千秋的马栏精神。马栏精神的核心内核概括起来是16个字：“党的利益在第一位、为人民群众谋福利。”

第一句“党的利益在第一位”。这是习仲勋同志一生革命精神、革命风骨的真实写照。习仲勋同志按照党中央的要求，曾经在不同的革命斗争时期“三下关中”。只要党有安排、马栏有需要，他总是不惧危险、坚决服从，党让干什么就干什么，党让什么时候去就什么时候去，对党无比忠诚。为了关中特区、关中分区的发展，他呕心沥血，全力以赴。旬邑县马栏革命纪念馆至今还保存着一封1940年4月3日习仲勋同志以关中分区专员名义给陕甘宁边区政府林伯渠、高自立两位主席的信，内容是这样的：“由于关中生产条件的限制，同时又是战争环境，而部队却要急于生产，因此滥伐公树甚至群众私树的事情便非常之多……这样对关中的保护森林及整个经济建设工作的影响，都是很大的……特请设法予以制止为盼。”战争年代部队要发展壮大，不可谓不重要，但面对部队不按规定采薪用材、滥伐林木这一问题，习仲勋同志不回避矛盾，当讲则讲、该报则报，以最有利于当时斗争的需要实实在在把党的利益放在了首位。第二句“为人民群众谋福利”。习仲勋同志被毛泽东同志称赞为“从群众中走出来的群众领袖”，他在马栏期间与群众打交道、做工作的一些故事至今广为流传，可以说对我们咸阳干部既有言传也有身教。所谓“言传”，他的一些朴实却富含智慧的话语，至今让我们受益无穷，比如“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”“只有一心一意地为人民服务，才会有力量，才会有办法”，等等。所谓“身教”，有一个事例跟大家分享一下：中共关中分委驻旬邑马家堡时，一个农民马团儿的妻子生小孩时发生难产，情况危急。习仲勋同志知道后，立即派警卫员帮忙请来医生、买了药品，使婴儿顺利出生、母子平安。在马栏等关中地区，群众都有一句话，“有事，找仲勋去！”这些精辟论述、感人事迹，为我们做好群众工作提供了生动范例和鲜活样本。

进入新时代，我们弘扬马栏精神，就是要认真落实新时代党的建设总要求和组织路线，精心实施政治思想、干部素养、基层组织、纪律作风、廉洁形象五大提升工程，努力提高党的建设质量，让马栏精神在新时代迸发出新的光芒。一是宣传解读促走深。组织专人编写教材，开设专栏对马栏精神进行解读阐释，引导党员干部准确把握马栏精神的历史定位、基本内涵、价值取向、时代意义。二是红色教育促走心。依托马栏革命纪念馆和马栏干部学院，对全市党员干部开展红色教育，让大家在踏寻红色足迹、重温革命精神中感悟初心使命，激发奋斗动力。三是对照躬行促走实。将弘扬马栏精神作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的自选动作，纳入到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实过程中，促使党员干部自觉对照马栏精神检视思想、规范言行，切实把主题教育的成效转为奋力爬坡过坎、矢志追赶超越的强大动力。谢谢！

 中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬：

谢谢岳书记、李主任的热情解答，也感谢记者朋友们的提问，今天的新闻发布会到此结束，再会！