【实录】陕西省工业互联网发展工作情况

10月15日上午10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省工业和信息化厅副厅长黄新波先生，陕西省工业和信息化厅信息化产业和发展处处长高翔先生，陕西省通信管理局网络安全管理处处长朱军先生出席，介绍陕西省工业互联网发展工作情况，并回答记者提问。发布会由陕西省人民政府新闻办公室张竞怡主持。

 陕西省人民政府新闻办公室张竞怡：

女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席省政府新闻办举办的新闻发布会。

为全面推进我省互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，构建现代化工业体系，促进工业高质量发展，8月15日，省政府办公厅印发了《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》，为了让大家更好地了解《实施意见》的主要内容和工作部署，今天我们邀请到省工业和信息化厅副厅长黄新波先生，省工业和信息化厅信息化产业和发展处处长高翔先生，省通信管理局网络安全管理处处长朱军先生，请他们向各位介绍我省工业互联网发展工作情况，并回答记者提问。

下面，首先请黄新波副厅长介绍相关情况。

陕西省工业和信息化厅副厅长黄新波：

女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家好！很高兴与大家在这里见面，感谢大家长期以来对陕西工业信息化发展的关心支持。下面，我向大家介绍我省发展工业互联网有关情况。

当前，世界经济正处在动能转换的换挡期。互联网由消费领域、虚拟经济向生产领域、实体经济深度拓展，工业经济由数字化向网络化、智能化加快转型，互联网创新发展与新工业革命形成历史性交汇。西方发达国家正在积极推动第四次工业革命，旨在以制造业的数字化、网络化、智能化为核心，引发生产制造模式和生产组织方式的变革，为经济发展提供新动能。工业互联网作为新一代网络信息技术与制造业深度融合的产物，通过实现人、机、物的全面互联，将构建起全要素、全产业链、全价值链全面连接的新型工业生产制造和服务体系，是实体经济和数字经济融合发展的重要方向，已经成为促进传统产业转型升级、培育新技术新业态新产业、实现高质量发展的关键支撑。

推进信息化和工业化融合发展，发展工业互联网，是党中央、国务院作出的一项长期性、战略性决策部署。近年来，国务院连续出台《中国制造2025》《积极推进“互联网+”行动指导意见》和《深化制造业与互联网融合发展指导意见》等一系列重要文件，大力推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。2017年11月，国务院下发《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，明确提出系统构建工业互联网网络、平台、安全三大功能体系，加快工业互联网平台建设，促进融合创新应用，加快制造业数字化、网络化、智能化改造升级，培育工业互联网产业生态，逐步构建现代化工业体系，推进工业高质量发展。

陕西省省委、省政府高度重视我省两化融合、工业互联网发展，多次专题研究相关工作，于2017年印发了《陕西省人民政府关于深化制造业与互联网融合发展的实施意见》（陕政发﹝2017﹞5号），今年8月15日又正式印发《陕西省人民政府办公厅关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》（陕政办发﹝2019﹞27号）。近年来，我省按照省政府的安排部署，坚持“企业主体、政府引导、标准宣贯、示范带动、评估促进、保障安全”的总体思路，扎实推进两化融合、工业互联网相关工作，初步取得了一些进展。截至6月底，全省参与两化融合评估诊断和对标引导的企业达到2399户，参与国家两化融合管理体系贯标的企业达到159户，通过贯标获证的企业63户，处于全国第12位。我省企业生产设备数字化率达到39.8%，数字化研发设计工具普及率达到64%，关键工序数控化率47.7%，实现网络化协同的企业比例为26.7%，智能制造就绪率3.9%，工业云平台应用率30.7%。陕西省工业互联网标识解析体系综合服务平台（国家级二级节点）启动建设，西安、宝鸡两市工业互联网平台先行落地实施，陕西法士特、陕鼓动力、美林数据、中服软件、山利科技等企业加快布局、积极探索，工业互联网平台建设初见成效，为下一步加快发展奠定了基础，也为经济实现高质量发展提供了初步支撑。

当前，尽管说我省在互联网发展方面取得了一些进展，但与经济发达省市相比，与中省关于陕西经济高质量发展的要求相比，在基础支撑能力、企业引领能力和要素保障能力等方面仍存在一定差距。2017年，国发50号文件出台后，全国工业互联网发展如火如荼，广东、浙江、江苏、重庆等兄弟省市相继出台了落实措施。我省受整体工业经济和数字经济基础较为薄弱影响，缺乏本土的有影响力的大型工业互联平台供应商，工业互联网发展相比经济发达省份起步较晚。习近平总书记来陕视察讲话指出，“陕西正处于追赶超越阶段，希望陕西深刻领会和认真落实党的十八大以来党中央的各项决策部署，抓住难得的历史机遇，锐意改革创新，拓展发展思路，把陕西改革发展稳定各项工作做得更好。”为此，省政府抓紧出台了我省发展工业互联网的实施意见。这对于我们积极跟上全国工业互联网发展步伐，全面推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进工业高质量发展意义重大。

适时召开陕西省发展工业互联网新闻发布会，宣传贯彻《陕西省人民政府办公厅关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》（陕政办发﹝2019﹞27号），让全省上下了解文件主要内容和工作部署十分必要。在宣贯过程中，将重点把握以下工作着力点和落脚点：

一是明确战略重点，加快构建网络、平台、安全三大功能体系。加快企业内外网络改造升级和5G部署，抓紧启动陕西省工业互联网标识解析体系综合服务平台建设，夯实工业互联网网络基础设施建设。引进大型工业互联网平台供应商，鼓励省内重点行业骨干龙头企业建设企业级、行业级工业互联网平台，引导现有中小企业公共服务平台改造升级。实施重点工业设备上云行动，带动工业企业上云，培育工业APP，加快培育形成双向迭代、互促共进、开放共享的平台生态体系。加快建设省级工业互联网安全态势感知平台，构建工业互联网安全责任体系，提升安全保障水平。

二是重视市场主体，注重激发企业创新活力。鼓励支持企业面向工业互联网发展需求，在技术、产业、应用等方面加大投入，不断提升工业互联网供给质量和效益。在标准高端芯片、工业操作系统、工业软件、安全防护等基础技术，下一代网络、边缘计算、人工智能、区块链等前沿技术方面进行超前部署。推动有条件的企业聚焦网络、平台、安全三大体系，努力拓展工业互联网系统集成、平台服务、整体解决方案等能力和业务，不断提升工业互联网供给质量和效益。加快广大企业数字化、网络化改造，积极发展智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务型制造等新模式新业态，创新生产方式、组织形式和增值模式。

三是强化发展合力，努力建设和完善产业生态体系。工业互联网是跨界融合的系统性工程，需要发挥政产学研融各方的协同作用。政府相关部门支持高等院校积极参与国家、省级工业互联网领域重大项目、重大工程的研究和实施。鼓励支持高校、科研院所和企业加强对接，疏通应用基础研究和产业化连接的快车道，促进创新链和产业链精准对接，加快工业互联网相关科研成果从样品到产品再到商品的转化。加强产业联合，以产业联盟、创新中心、产业示范基地建设等建设为牵引，加强信息通信企业与工业企业、国内外企业、实体企业与金融服务企业、产业界学术界等各方协同，共同壮大完善产业生态，集聚优势，合力推进。

四是重视人才培养，引进领军人才，壮大人才队伍。依托国家相关人才政策和重大项目工程，引进工业互联网领军人才。我省科教资源丰富，高校人才富集，我们要加强校企合作，鼓励建设政产学研用融合的工业互联网实训基地，瞄准工业互联网关键短板，立足自主创新，培养一大批工业互联网科技领军人才、技术创新青年骨干和创新团队，持续造就一批懂专业、善管理的复合型工业互联网人才。

我们将进一步贯彻落实中央和省委、省政府的部署要求，不忘初心、牢记使命，充分发挥企业主体作用和政府引导作用，努力发展我省工业互联网推动工业经济提质增效，为实现全省工业经济高质量发展作出新贡献！

谢谢大家!

 陕西省人民政府新闻办公室张竞怡：

感谢黄厅长的介绍。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问时请介绍自己所在的新闻单位名称。谢谢。

提问中国报道杂志记者：

您好，我是中国报道杂志记者。请问在推动我省发展工业互联网的过程中遇到了哪些困难？以及如何解决？

陕西省工业和信息化厅信息化产业和发展处处长高翔：

发展工业互联网是一项长期而艰巨的任务，需要我们持续性的投入时间精力资金和人力去推进，现在碰到的主要问题大致有三个方面。

一是陕西地处西部，经济欠发达，工业经济总体发展水平不高，企业信息化程度较为薄弱，发展工业互联网的基础不够扎实。

二是发展工业互联网急需人才短缺，除大型企业外，众多中小企业信息化人才极其匮乏，而且对于新技术的掌握能力不足，创新能力相对薄弱。

三是工业互联网安全问题也是制约工业互联网发展的瓶颈，随着设备上云、数据上云，安全问题愈加突出。随着企业上云上平台的动力不断增强。针对这些问题，省上在编制《实施意见》时专门强调几项保障措施：

一是设立专项工作组。省工信厅牵头，会同省级有关部门，强化对于工业互联网发展推动，将实施省市联动，形成推动合力。特别是我们会督办各市各地“企业上云上平台”工作。

二是加强政策支持。下一步，充分利用省级各类财政资金向发展工业互联网进行倾斜，鼓励商业银行与企业精准对接，优化提升金融服务质效。同时，支持保险公司根据工业互联网需求创新产品和服务。

三是营造发展氛围。积极开展工业互联网创新发展的宣传与普及，我们组织企业分赴全国各地参加各类展览展销，进行交流互动。

四是强化工业互联网安全建设。我们在工业互联网建设中，首先启动了省级工业互联网安全感知平台建设，下一步，也将强化工业互联网安全测评机制建立，强化企业安全责任，促进我省工业互联网安全能力提升和应急保障能力提高。

中国工业报记者：

您好，我是中国工业报记者。请问我省在发展工业互联网的过程中有哪些主要做法及具体措施？

陕西省工业和信息化厅信息化产业和发展处处长高翔：

发展工业互联网，国务院在2017年印发了工业互联网指导意见，指导意见是我国发展工业互联网的总的指引和方向。根据国家要求，我省在指定《实施意见》时，结合我省实际，在总体要求、主要任务、保障措施三个方面提出了具体的措施。归纳起来是一个工作思路，三大发展目标，六项主要任务和四项保障措施。从总体工作思路和发展目标来讲，我们发展工业互联网必须深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以供给侧结构改革为主线，以全面支撑制造强国和网络强国为目标，要系统的构建我省工业互联网网络平台和安全三大功能体系，要努力打造与我省工业经济相适应的工业互联网生态体系，推动陕西工业互联网发展。

在具体措施上，首先在网络层面建设新一代信息技术网络为引领的5G网络，要推动企业内外网网络改造，推动企业IPv6改造，把一些新的网络技术推进企业，使得网络的能力上一个新的台阶。

二是在平台层面，我们将引进全国知名平台供应商，在我省形成工业互联网生态资源池，首先要打造工业互联网标识解析综合型应用服务平台，以此为基础，推进行业级、企业级工业互联网标识解析二级节点建设，以此为基础推动各市工业互联网应用平台，各大企业工业互联网应用平台的建设，推进中小企业上云上平台，推动大企业改革创新、技术创新，推动中小企业上云运用。

三是在安全层面，首先启动陕西省工业互联网安全感知平台建设，促进工业互联网安全测评体系建立，发挥企业主体作用，夯实企业主体责任，把工业互联网安全和我国网络信息安全紧密的结合起来，使我们的工业互联网安全水平和应急响应能力得到提高。

四是强化生态建设，发挥我省科教优势，鼓励高校、科研院所和企业加强合作，促进创新链、产业链的精准对接，我们要在关键技术、核心技术、共性技术上努力实现突破，促进全省各地市在企业聚集区建立工业互联网示范基地，打造和建设我们的产业生态。

五是重视人才培养，现在我省每年毕业的大学生不少，信息化人才也不少，但是针对工业互联网人才缺乏，在前面我的介绍中大家能体会到，工业互联网涉及到网络、平台和安全三大体系，每一个体系都涉及到非常细分的信息化技术。同时，企业因为运用信息化还有很多具体问题要加以解决，我们必须要强化信息化特别是工业互联网的实训基地建设，我们将引进专业培训机构，不断组织宣贯、不断组织培训，做到管理层、技术层、操作层都要懂工业互联网。

西部网记者：

您好，我是西部网记者。我们关注到2019年工业互联网创新发展工程中标候选人公示中，中国电信股份有限公司陕西分公司、工信通(北京)信息技术有限公司、北京邮电大学联合体中标省级工业互联网安全态势感知平台项目，请问陕西省工业互联网安全态势感知平台的建设思路及建设成效有哪些？

陕西省通信管理局网络安全管理处处长朱军：

近几年来，工业互联网作为新一代信息技术，特别是日益形成为新工业革命的关键支撑和深化互联网+先进制造业的重要基石，对未来工业发展会产生全方位、深层次、革命性的成效。是推进制造强国和网络强国的重要基础，在传统工业系统向工业互联网系统进行升级转变的时候，技术该新带来的生产效率使得工业互联网的生产力得到大幅度提升，同时也面临了全方位挑战，其中工业互联网安全保障就成为影响工业互联网创新发展的重要关键因素。工业互联网一旦遭受攻击，不但会造成巨大的经济损失，也有可能造成重大的环境灾难、人员伤亡以及危害到国家安全。所以，陕西省作为全国重要装备制造基地、国防科技工业基地，具备良好的工业互联网基础条件，为了增强陕西省工业互联网网络安全监测能力，有效应对工业互联网潜在风险，由陕西省通信管理局作为项目管理单位，中国电信股份有限公司陕西分公司、工信通(北京)信息技术有限公司、北京邮电大学三家单位组成了项目联合体，由国家省委、工信部发布了安全监测与态势感知平台建设指南要求，共同完成陕西省安全平台建设。这个平台建成以后，通过主动监测、流量分析等技术手段，形成资产识别、监测预警、态势感知、危险处置等能力，实时感知工业互联网安全态势，与国家级工业互联网感知平台实行数据交互与共享，构建国家、省、企业三级协同监测体系，形成全方位的省级工业互联网安全态势感知能力，保障陕西省工业互联网稳定健康发展。同时，提升我国工业互联网安全整体环境。在10月11日上午，由我局主持，陕西省工信管理局召开了陕西省工业互联网安全态势感知平台项目建设启动会，我们按照整个项目的推进方案，预计在今年年底前平台基本建成，实现设计监测能力。

陕西传媒网记者：

您好，我是陕西传媒网记者。您在刚才的发言中简要介绍了陕西发展工业互联网的整体思路，请问大力发展工业互联网能给陕西工业经济发展带来哪些积极影响？

 陕西省工业和信息化厅副厅长黄新波：

工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，日益成为新工业革命的关键支撑和深化“互联网+先进制造业”的重要基石，工业互联网对未来工业发展产生影响是全方位、深层次、革命性的。工业互联网对制造业数字化转型的驱动能力也正逐渐显现，无论是大企业依托平台开展工业大数据分析，以实现更高层次的价值挖掘，还是中小企业应用平台上的云化工具，以较低成本实现信息化与数字化普及，都正在推动工业及制造业向着更高发展水平迈进。

2017年，《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》(国发〔2017〕50号)出台后，全国工业互联网发展如火如荼，工业互联网市场保持着持续活跃的发展态势，一批工业技术解决方案企业积极探索转型，推出自己的工业互联网服务，一批制造企业依托自身行业和生产经验，孵化成立独立公司开展对外服务，一批以大数据分析处理见长的现代信息技术服务企业正不断涌现并为产业注入新的发展动力，已经推出平台的企业则不断完善和升级平台服务能力，巩固先发优势。

我省按照企业主体、政府引导、标准宣贯、示范带动、评估促进、保障安全的总体思路，持续扎实推进两化融合、工业互联网相关工作，初步取得了一些进展。截至今年6月底，全省参与两化融合评估诊断和对标引导的企业达到2399户，参与国家两化融合管理体系贯标的企业达到159户，通过贯标获证的企业63户，处于全国第12位。我省企业生产设备数字化率达到39.8%，数字化研发设计工具普及率达到64%，关键工序数控化率47.7%，实现网络化协同的企业比例为26.7%，智能制造就绪率3.9%，工业云平台应用率30.7%。陕西省工业互联网标识解析国家级二级节点（综合型服务平台）将启动建设，西安、宝鸡两市工业互联网平台先行落地实施，省内众多企业加快布局、积极探索，工业互联网平台建设初见成效，为下一步加快发展奠定了基础，也为经济实现高质量发展提供了初步支撑。标识解析进行终身命名的系统，这个系统可以作为基础设备来看待，陕西省标识解析已经启动建设，工业互联网安全态势感知平台也很关键，习近平总书记说过，没有信息化就没有现代化，没有网络安全就没有国家安全，作为工业互联网要做到万物互联的情形，如何保证它的安全是至关重要的，我们也在牵头做这个工作，今年10月份平台初步建设投入运行。作为工业互联网平台，一是政府引导，像西安、宝鸡工业互联网，在全国率先提出，而且很好服务于当地的工业企业。二是以龙头企业为主的平台，像法斯特、陕鼓，制定了适合自己的工业互联网平台。

总之，工业互联网对我省工业经济发展影响非常大。我们发展工业互联网有三个重要特点：

一是有利于优化存量，降低企业综合成本，促进工业及制造业转型升级。二是有利于做大增量，支撑我省先进制造业发展壮大，推动全省产业价值链向高端延伸，抢占长期发展主动权。三是有利于全省融通发展，促进创新创业向实体经济各领域延伸扩展，培育形成新的经济增长点。

    陕西省人民政府新闻办公室张竞怡：

由于时间关系，现场提问就到这里。如果记者朋友还有其他采访需求，请会后与省工信厅有关负责同志联系。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。