【实录】2019年前三季度陕西省国民经济运行情况

10月22日上午10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省统计局副局长、新闻发言人张烨女士出席，介绍2019年前三季度陕西省国民经济运行情况并回答记者提问。发布会由陕西省人民政府新闻办公室张竞怡主持。

陕西省人民政府新闻办公室张竞怡：

女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席省政府新闻办举办的新闻发布会。

今天我们邀请到省统计局副局长、新闻发言人张烨女士，请她向各位介绍2019年前三季度我省国民经济运行情况，并回答记者朋友们关心的问题。

下面，首先请张烨女士介绍相关情况。

陕西省统计局副局长、新闻发言人张烨：

女士们、先生们，前三季度，在世界经济增长放缓，国内经济面临多重挑战和困难的大背景下，省委省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力，坚持把稳增长作为当前经济工作的首要任务，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，大力发展“三个经济”，着力做好“六稳”工作，科学谋划，积极施策，在各项稳增长政策措施的有力推动下，前三季度全省经济运行总体平稳，呈现稳中有进、稳中有忧、稳中有变的态势，积极因素逐渐累积增多。

初步核算，前三季度，全省实现生产总值18319.64亿元，同比增长5.8%。其中，第一产业增加值1033.29亿元，增长3.9%；第二产业8801.17亿元，增长5.3%；第三产业8485.18亿元，增长6.6%。

一、农业生产整体平稳

初步统计，全省秋粮生产总体较好，有望获得丰收。蔬菜、水果产量稳定增长。前三季度，全省蔬菜及食用菌1434.4万吨，增长4%；园林水果547.2万吨，增长7.3%。主要畜禽产品产量基本稳定,猪牛羊禽肉产量78万吨，下降2.2%；禽蛋产量41.4万吨，增长3.4%；牛奶产量81.8万吨，下降1.5%。

二、工业生产增速加快

前三季度，全省规模以上工业增加值同比增长4.5%，较上半年加快1.2个百分点。

从主要行业看,前三季度，规上能源工业增加值同比增长3.7%，较上半年加快2.5个百分点。其中,电力、热力生产和供应业增长5.1%,石油和天然气开采业增长6.0%,煤炭开采和洗选业增长2.4%，石油、煤炭及其他燃料加工业增长3.3%。非能源工业增加值增长5.2%，回落0.1个百分点。其中, 计算机、通信和其他电子设备制造业增长17.1%，黑色金属冶炼和压延加工业增长20.6%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长20.1%，仪器仪表制造业增长14.3%。

从产品产量看，前三季度，全省天然原油产量同比增长2.1%,钢材增长32.1%,发电量增长6.6%,卷烟增长2.8%，原油加工量下降2.4%,原煤下降1.7%。

从企业效益看，1-8月，全省规模以上工业企业利润总额1393.4亿元，同比下降10.9%，降幅较上半年扩大1.2个百分点；亏损企业1099户，亏损面较上半年收窄1.3个百分点；亏损企业亏损额119.4亿元，同比下降17.9%。

三、建筑业增速回落

前三季度，全省建筑业增加值1679.3亿元，同比增长13.7%，较上半年回落2.4个百分点。资质以上建筑企业总产值5186.18亿元，增长10.4%，回落2.7个百分点。资质以上建筑企业共签订合同额14467.13亿元，增长20.7%，提高2.6个百分点。

四、投资止跌回升

前三季度，全省固定资产投资（不含农户）同比增长1.0%，虽较上半年回落1.5个百分点，但较1-8月回升0.3个百分点，扭转了自去年上半年以来的持续回落态势。其中，民间投资增长5.7%，较上半年回落5.3个百分点。

从三次产业看，第一产业投资同比下降2.6%；第二产业投资增长5.5%，其中工业投资增长5.9%；第三产业投资下降0.2%。

房地产投资增速放缓。前三季度，全省房地产开发投资2788.23亿元，同比增长7.7%，较上半年回落3.4个百分点。商品房销售面积2998.84万平方米，增长6.4%，较上半年加快4.1个百分点。截至9月末，商品房待售面积635.78万平方米，下降15.6%，降幅较上半年收窄0.2个百分点。

五、消费市场稳步增长

前三季度，全省社会消费品零售总额6861.65亿元，同比增长7.3%，较上半年回落0.3个百分点。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额3477.70亿元，增长4.0%，回落0.8个百分点。

按经营单位所在地分，城镇消费品零售额6019.08亿元，同比增长7.1%；乡村842.57亿元，增长8.6%。按消费形态分，餐饮收入764.37亿元，增长10.3%；商品零售6097.28亿元，增长6.9%。

新兴消费增长加快。前三季度，全省限额以上企业（单位）通过公共网络实现商品销售371.91亿元，同比增长20.1%，较上半年加快1.9个百分点；占限额以上消费品零售额的10.7%，较上年同期提高2.9个百分点。

六、金融机构存贷保持平稳

9月末，全省金融机构人民币各项存款余额43865.83亿元，同比增长8.3%,较6月末回落1.3个百分点，较年初新增3287.57亿元。各项贷款余额33730.54亿元，增长12.4%，回落0.5个百分点，较年初新增3139.09亿元。

七、财政收支平稳增长

前三季度，全省地方财政收入1848.02亿元，同比增长3.9%。其中，各项税收1434.01亿元，增长2.1%,占地方财政收入的77.6%；非税收入414.02亿元，增长10.5%。全省财政支出4450.95亿元，增长8.4%。

总体来看，前三季度我省经济运行平稳，但当前外部环境总体趋紧，经济下行压力依然存在。下阶段，全省上下要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院部署，落实李克强总理来陕重要讲话和重要指示精神，增强紧迫感和责任感，始终把稳增长作为经济工作首要任务，稳定工业增长，加快项目建设，促进消费增长，特别要扩大有效投资，加快基础设施建设，主动承接东部产业转移，全力推动经济高质量发展，为明年经济稳定增长打好基础。

陕西省人民政府新闻办公室张竞怡：

介绍就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称。谢谢。

国际在线记者：

您好，我是国际在线记者。您刚才发布的工业增加值增速较上半年加快了0.5个百分点，请问我省工业回升的原因主要有哪些？

陕西省统计局副局长、新闻发言人张烨：

谢谢您的提问。前三季度，全省规模以上工业增加值同比增长4.5%，是今年以来的累计最高增速，9月当月增速更是达到了两位数增长，也是今年以来月度最高增速。支撑我省工业增长加快的主要因素有：

一是传统动能贡献不减。前三季度，占省规上工业行业最大的煤炭开采、洗选业比上半年加快8个百分点，烟草制品业加快2.3个百分点，非金属矿物制品业加快1.2个百分点，有色金属冶炼和压延加工业降幅收窄3.2个百分点。从传统产品生产来看，原煤产量增速较上半年降幅收窄6.5个百分点；天然原油、钢材、卷烟产量增速分别加快0.8、9.3和4.3个百分点。

二是新动能持续蓄积。在确保传统动能贡献不减的情况下，我省工业新动能也不断蓄积，特别是计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增速增长17.1%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长20.1%，高技术产业、装备制造业等均保持较快增长，高于全省规上工业平均增速。同时工业转型升级产品产量保持较快增长，其中工业机器人增长34.2%、太阳能电池增长21.5%。

三是大企业带动支撑作用增强。前三季度，全省大中型工业企业产值同比增长6.3%，高于全省规上工业总产值增速0.3个百分点，较上半年加快2.4个百分点，是我省工业增长的中坚力量。9月，从五十户重点监测的大型企业看，近半数产值达到两位数的较高增速。

华商网记者：

您好，我是华商网记者。您刚才发布中指出，前三季度全省固定资产投资同比增长1%，扭转了自去年上半年以来的持续回落态势，请问，固定资产投资止跌回升的主要支撑因素有哪些？后期投资走势如何？

 陕西省统计局副局长、新闻发言人张烨：

今年以来，我省投资增速持续回落，形势严峻，省委省政府先后出台《2019年工业稳增长促投资推动高质量发展的若干措施》《陕西省稳投资工作行动方案》等措施，随着这些政策措施的落地落实，前三季度我省固定资产投资初步扭转了连续14个月持续下滑的不利局面。从内部结构看，支撑投资止跌回升的主要因素有：

一是民间投资较快增长。随着放管服等各项改革的持续推进，我省经济发展活力不断增强，非公经济占GDP比重达到54.5%，较上年同期提高0.5个百分点。前三季度，新增市场主体同比增长68.8%；实际外资66.61亿美元，增长93.4%。全省民间投资同比增长5.7%，高于全省投资增速4.7个百分点。

二是工业投资增势较好。工业投资是推动工业转型升级的重要力量。前三季度，全省工业投资同比增长5.9%，较上半年加快0.3个百分点，较上年同期加快1.5个百分点，工业投资占固定资产投资比重较上年同期提高1.5个百分点。

三是房地产开发投资支撑明显。前三季度，我省房地产开发投资增速高于固定资产投资7.7个百分点，是支撑固定资产投资增长、扩大内需的重要因素。

虽然目前全省固定资产投资增速出现回稳态势，但仍低于全国平均水平，还需要进一步巩固好回升势头。

短期看，全省稳投资政策效应逐步显现，近期一批重大项目开工建设，有力支撑投资回升；长期看，现阶段我省基础设施、产业、民生等领域投资需求仍然巨大，承接东部产业转移、西部大开发、“一带一路”建设等政策机遇叠加，综合研判，后期我省固定资产投资有望继续回升。

香港经济日报记者：

您好，我是香港经济日报记者。在当前经济下行压力较大的情况下，请问我省经济结构调整进展如何？

  陕西省统计局副局长、新闻发言人张烨：

刚才发布中提到，前三季度，我省第三产业增加值占GDP的比重较上年同期提高了0.5个百分点，可以说，我省经济结构调整取得了较好的进展。其中，金融业、其他营利性服务业分别增长6.9%和16.5%，有力支撑了我省第三产业较快增长。

另外，从发挥压舱石作用的消费来看，前三季度全社会消费品零售额增长7.3%，尽管较上半年回落0.3个百分点，但扣除汽车因素影响后较上半年同口径加快0.3个百分点，消费整体呈现稳定向好发展态势。一是城乡结构更趋平衡。前三季度，全省乡村零售额增长快于城镇1.5个百分点。二是网络消费蓬勃发展。前三季度，网上零售继续保持两位数增加，快于上半年1.9个百分点；占比较上年同期提高2.9个百分点。三是升级类商品增势良好。全省限额以上单位体育娱乐用品类、通讯器材类、化妆品类等商品零售额增速均快于上半年，智能家用电器和音响器材类商品零售额增速分别较上半年提高7.7和0.8个百分点。四是旅游市场持续发力。前三季度全省接待境内外游客总人数增长12.4%，旅游总收入增长20.5%。

   陕西日报记者：

您好，我是陕西日报记者。从您刚才的发布中，我们看到前三季度我省经济增长5.8%，比上半年加快了0.4个百分点，请问您如何评价当前我省经济运行情况？另外，您怎么看待全年我省经济走势？

陕西省统计局副局长、新闻发言人张烨：

谢谢您的提问。今年以来，国际环境更加复杂严峻，国内经济增长放缓，我省经济下行压力持续不减，省委省政府积极应对、主动作为、科学施策，陆续出台了一系列稳增长、促投资、扩消费的政策措施，较好遏制了经济下行势头。大家也注意到，刚才发布中我们用了“总体平稳、稳中有进、稳中有忧、稳中有变”这16个字来概括当前经济运行态势。下面具体给大家介绍一下:

首先：经济运行总体平稳的基本面没有改变。具体表现在：一是就业形势保持稳定。前三季度，全省城镇新增就业34.78万人，完成年度目标任务的94%；三季度城镇登记失业率为3.21%，低于4.5%的控制目标。二是物价水平基本稳定。前三季度，全省居民消费价格平均上涨2.5%，与全国持平，持续控制在3%的预期目标之内。三是居民收入较快增长。我省今年以来陆续出台、落实个税新规、提高最低工资和工会福利标准等多项惠民政策，前三季度城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%和9.9%。四是三次产业稳定增长。农业生产整体平稳，工业增速加快，建筑业持续保持两位数增长，第三产业增势良好。

第二：经济运行稳中有进。具体表现在三个方面：一是整体经济实现了“进”。从全国情况看，前三季度GDP增长6.2%，较上半年回落0.1个百分点，而我省为较上半年提高0.4个百分点。另外，从全国范围来看，31个省市自治区中，17个GDP增速较上半年回落，因此，我们说这加快的0.4个百分点，来之不易。二是工业生产实现了“进”。前三季度，全省规模以上工业增加值同比增长4.5%，比上半年加快1.2个百分点。尤其是装备制造业增加值增长9.1%，高技术产业增长10.8%，均好于工业增长平均水平。三是经济结构调整实现了“进”。前三季度，全省第三产业增加值占GDP的比重，较上年同期提高了0.5个百分点。对经济长远发展具有重大引领作用的战略性新兴产业持续健康发展，占GDP的比重为10.6%，同比增长8%，高于GDP增速2.2个百分点。

第三：经济运行稳中有忧，下行压力依然存在。具体表现在：一是工业企业盈利能力不容乐观。1-8月，全省规上工业企业每百元营业收入中的成本较上年同期增加1.56元，单位成本上升，压缩企业利润空间；利润总额同比下降10.9%，低于全国9.2个百分点。二是三大需求持续低迷。固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额增速分别较上半年回落1.5、0.3和0.1个百分点，均处于近年来较低水平，对经济发展拉动作用降低。

第四：经济运行稳中有变，积极因素累积增多。具体表现在：一是PMI连续两个月回升。尽管我省9月陕西制造业采购经理指数（PMI）虽仍位于临界点以下，但较8月、7月分别上升0.2和1.2个百分点。二是工业用电量由负转正。前三季度，全省工业用电量较上半年增长2.2%，上半年下降0.8%。三是生态民生持续改善。在全省经济下行压力较大的特殊时期，省委省政府高度重视生态环境改善和民生保障工作，下大力气做好扶贫、保障房建设、减税降费、节能减排等各项工作。前三季度，全省规上工业高耗能行业增加值增速低于规上工业0.1个百分点，较上半年回落1.5个百分点。

综上所述，可以说我省经济发展长期向好的基本面没有改变，预计全年经济仍将保持稳定增长态势。

陕西省人民政府新闻办公室张竞怡：

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家光临。