【实录】2019年陕西省农村危房改造工作进展情况

时间:2019-10-30 11:01:38 来源:陕新发布

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  10月30日上午10时,陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会,邀请陕西省住房和城乡建设厅总工程师付涛先生出席,介绍2019年陕西省农村危房改造工作进展情况,并回答记者提问。发布会由陕西省人民政府新闻办公室张竞怡主持。

陕西省人民政府新闻办公室张竞怡:

女士们、先生们,上午好!欢迎大家出席省政府新闻办举办的新闻发布会。

今天我们非常高兴地邀请到省住建厅总工程师付涛先生,请他向大家介绍2019年我省农村危房改造工作进展情况,并回答记者提问。

下面,首先请付总工程师介绍相关情况。

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陕西省住房和城乡建设厅总工程师付涛:

女士们、先生们、新闻界的朋友们,大家上午好!我首先向各位新闻界朋友长期以来对全省住建事业的关心和支持表示衷心感谢!

下面,我简要介绍我省农村危房改造工作进展情况。

一、基本情况

农村危房改造是中央和地方政府帮助住房最危险、经济最贫困农户,就地、就近通过改造,解决最基本的住房安全问题。2009至2019年,中省财政投入103.26亿元,全省累计改造农村危房92.65万户。

脱贫攻坚以来,省委、省政府把建档立卡贫困户危房改造作为精准脱贫的重要抓手,统筹规划、精准施策,厅党组始终将危房改造工作作为住建系统的头等大事、第一民生工程、民心工程,举全厅全系统之力全力推进,实施建档立卡贫困户危房改造17.68万户。

我省农村危房改造工作得到住建部的充分肯定, 2017年、2018年我省连续两年在全国农村危房改造绩效评估中排名第三,受到了国务院办公厅的通报表彰。我省的农村危房改造成果被中宣部作为全国农村危房改造典范,在改革开放40周年和建国70周年成就展上进行了报道,为我省打赢脱贫攻坚战做出了积极贡献。

二、2019年危房改造工作进展情况

今年以来,我厅深入贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话和年初对住建工作重要批示精神,以及中省脱贫攻坚危房改造工作要求,系统谋划、精准施策、统筹推进,全面提升农村危房改造工作整体水平,截至9月底,全省农村危房改造年度任务已全面完成,我们主要做了以下工作:

(一)提前谋划加快推进。为全面贯彻落实中省打赢脱贫攻坚三年行动的决策部署,围绕2020年如期实现贫困户住房安全有保障,我们出台了《陕西省农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案》、《陕西省农村危房改造春季攻势行动方案》,明确了政策依据、工作任务、工作计划和保障措施,夯实责任,做到措施早谋划、任务早推进、工作早落实、效果早显现,实现2019年攻坚“开门红”。

(二)因地制宜分类实施。指导各市县住建部门多措并举,推广大荔县加固改造经验,分类型、分工艺开展危房加固改造,用较少的投入、较短的工期,既解决了群众住房安全,保留了农房传统风貌,又切实减轻了贫困户负担,提高了群众满意度。同时,引导深度贫困地区通过统建农村集体公租房、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式,兜底解决自筹资金和投工投料能力弱的特殊困难群体住房安全问题。

(三)聚焦深度贫困地区。对全省11个深度贫困县区开展调研,并召开全省深度贫困县区危房改造现场推进会,同时,进一步提高深度贫困县区补助标准,户均补助2.1万元,对一般农户也给予适当支持,今年支持深度贫困县区补助资金2.58亿元,进一步减轻深度贫困县区资金压力。

(四)开展住房安全大排查。简化危房改造鉴定程序,按照我省不同农户类型,制定五种相应排查鉴定表,便于鉴定人员操作使用,提升排查鉴定效能。完善验收技术标准,编印危房改造脱贫政策汇编和应知应会手册,分阶段逐户对建档立卡贫困户开展住房安全大排查鉴定。

(五)分级包抓强化督查。按照省负总责、市县抓落实的总体要求,实行“省包市、市包县、县包镇村户”省、市、县三级住建系统包抓机制,确保每一户危房改造对象都有住建系统干部包抓,推动危房改造工作落实。同时,我厅组成10个包抓督导组,每组负责一个市,实行常态化督查暗访,及时协调解决危改过程中存在的问题。

(六)强化信息应用管理。实施精准方略,充分发挥信息检索系统作用,对2014-2016年已实施危改的12.7万建档立卡贫困户农户档案信息进行补正完善。核查预警存疑数据117条,精准核实建档立卡贫困户8135户,精准监管2019年涉及危房改造计划脱贫户3.7万户。今年2月28日,住建部在我省召开了“农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统”现场培训会,将我省信息检索系统向全国住建部门推广使用。

(七)建立“四清一责任”工作机制。健全完善帮扶对象、住房鉴定、危房改造、质量验收“四个清单”,实施层层负责、人人有责、各负其责危房改造“责任闭环”,实现危房改造全流程闭环管理,目前“四个清单”已基本建成,正在精准完善。

三、下一步工作

我们继续深入贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,聚焦住房安全有保障,确保高质量完成危房改造脱贫攻坚任务。

(一)落实“四清一责任”机制。进一步梳理核实农村危房改造“四个清单”,加快推进签字背书,各级责任夯实到位,实现工作闭环、责任闭环,确保不漏一村、一户,强弱项、补短板,全面高质量完成危房改造脱贫攻坚任务。

(二)做好年度贫困退出工作。指导市县做好历年已实施危房改造,今年计划退出的3.7万户住房安全自查和核查工作,提前做好省级核查相关准备工作。同时,继续做好政策宣传,让群众了解危房改造建设及补助资金标准,了解危房鉴定、实施、验收等政策,进一步提高群众知晓率。

(三)全面完成住房安全“回头看”。按时完成建档立卡贫困户住房安全“回头看”,发挥农户档案检索系统效能,加大与省脱贫攻坚大数据平台数据的共享共用,精准监测住房安全情况,对发现的问题,靶向督导,立查立改,确保群众住房安全有保障。

我们相信在省委、省政府的坚强领导下,我省农村危房改造工作的各项任务目标一定会圆满完成。最后,欢迎媒体们继续关心支持我们的工作,加大对全省住房城乡建设工作的宣传力度,营造良好的危房改造舆论氛围。

谢谢大家!

陕西省人民政府新闻办公室张竞怡:

感谢付总工程师的介绍。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候,报一下自己所在的新闻单位名称。谢谢。

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陕西广播电视台记者:

您好,我是陕西广播电视台记者。您刚才提到了确保群众住房安全保障,4月16日习近平总书记在“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话精神,我省如何确保建档立卡贫困户住房安全有保障?

陕西省住房和城乡建设厅总工程师付涛:

习总书记在4月16日重庆讲话之后,立即开展住房安全“回头看”,对2014年至今确定的建档立卡贫困户进行“回头看”,对贫困户的住房安全进行排查鉴定,这是摸清底数。

第二,围绕确保鉴定和排查质量,一是完善了技术标准,组织专家按照住建部的要求,结合我省农房实际,制定简易、可操作性、针对性强的排查鉴定标准,提高我们住房安全排查鉴别效果,夯实危房鉴定的质量。二是实施技术帮扶,组建省、市技术帮扶专家组,从全省高等院校、科研院所、施工企业,包括质量安全监督机构,抽调了120多名专家,指导县区做好危房改造技术帮扶工作。三是组织县区开展技术培训,夯实危房改造安全的基础,全省共组织6800人次进行培训,确保了危房改造的鉴定和验收质量。

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中国报道杂志记者:

您好,我是中国报道杂志记者。请问农村危房改造工作的建设标准中如何实现精准帮扶?

陕西省住房和城乡建设厅总工程师付涛:

我省这项工作历年来按照国家住建部、财政部、国务院扶贫办关于加强和完善建档立卡贫困户等重点对象危房改造若干问题通知的要求,由扶贫、民政、残联等部门提供建档立卡贫困户等重点对象名单,建设部门根据相关部门提供的名单组织技术力量进行危房鉴定,逐户对建档立卡贫困户住房安全做出精准鉴定,精准确定危房改造的对象,这是第一方面。

第二方面,我们省建立了危房改造信息监管系统,实现了以省扶贫大数据平台的互联互通、信息共享,通过数据比对实现精准帮扶对象。

陕西省人民政府新闻办公室张竞怡:

今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家光临。