【实录】西安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作新闻发布会（第五场）

2020年2月04日，西安市市政府新闻办公室在市政府新闻发布厅组织召开“西安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作新闻发布会（第五场）”，市指挥部安全稳定组副组长，市公安局二级巡视员张卫；西安市中级人民法院党组成员、副院长常青；市卫生健康委党委委员、副主任、新闻发言人薛林莉；碑林区疫情联防联控指挥部指挥长，碑林区委副书记、区长卢光文;西安高新区疫情联防联控指挥部指挥长，西安高新党工委副书记、管委会主任齐海兵介绍相关情况。市委宣传部副部长董兆为主持，中省市媒体30余家参会报道。

各位记者朋友：

大家下午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

我市高度重视疫情防控工作，按照市疫情联防联控指挥部的部署，今天我们举办第五场新闻发布会。请他们向大家介绍有关情况。

首先，请市卫生健康委党委委员、副主任、新闻发言人薛林莉女士通报我市疫情联防联控救治工作的最新情况，介绍居家隔离期间有效防护有关知识和方法。

各位媒体的朋友：

大家好。

首先，通报一下全市疫情防控情况

截至2月4日12时，全市累计确诊新型冠状病毒感染病例60例，唐都医院治愈出院1例，在各定点医院进行隔离救治59例（市八院26例、交大一附院13例、唐都医院11例、市胸科医院8例、交大二附院1例），危重型患者3人、重型患者2人。目前，疑似病例163例。

60例累计确诊患者中：西安市常住39人，其中，西安户籍29人、外地来西安工作10人；14人有武汉旅行、出差史，12人曾接触过来自武汉的发热患者，5人有人流密集场所经历，5人为确诊病例的密切接触者，3人无明显疫区旅行史及武汉籍人员接触史；外来人员21人，其中，20人来自武汉、1人来自上海。

累计追踪密切接触者1238人，目前隔离医学观察554人。医学观察站累计留观3672人、解除2535人；正在留观1137人，情况正常。

出动卫生监督员3350人次，抽查医疗机构、汽车站、地铁、商场、超市、酒店等单位2865户次，督促落实各项防控措施。

其次，介绍一下居家隔离期间的防护措施

对于从外地返回的人员要居家隔离观察14日，每天上午和下午各监测1次体温，随时观察有无病毒感染可疑症状，如，发热、咳嗽、咽痛和胸闷等。要与所在地的社区工作人员保持电话联系，随时寻求健康咨询和医护帮助。隔离人员最好单独居住，如果与他人共同居住，需要通风良好的单独房间；其他成员应和观察者至少保持1米距离，减少正面接触，不能避免正面接触时，要戴好口罩；每天要勤洗手，使用肥皂和清水洗手时，最好使用一次性擦手纸。有条件的话，室内多消毒，推荐使用含氯消毒剂和过氧乙酸消毒剂。戴好一次性手套和口罩进行家庭环境清洁和消毒，每天用含氯消毒液湿式拖地，做好垃圾的密封和处理。

最后，新型冠状病毒感染是一个呼吸道传染病，近距离的飞沫传播是主要的传播途径，所以减少人员出行和聚集是一个最重要的阻断措施。近期，我市已出现聚集性疫情，有商城销售人员中出现确诊病例的，有多人聚餐人员中出现确诊病例的，这些都给我们的防控带来了很大的压力，所以我们要尽量做到不去人群聚集的地方，不聚会、不聚餐，这样的话能够减少大家暴露的风险，也减少把疾病传给他人的风险。

谢谢大家。

感谢薛主任的介绍。

下面请市指挥部安全稳定组副组长，市公安局二级巡视员张卫先生通报在疫情防控期间公共安全和治安管理有关工作情况。

各位新闻媒体朋友，大家好！

自从疫情发生以来，我们全市的广大人民群众积极配合，全市的疫情防控措施取得了很好的效果，在 联防联控的工作中，出现了很多感人的事迹，比如有群众自觉的为我们的检查站送物，还有人送口罩。这些都保证了我们当前各种防疫措施能够很好的落实，但是在这中间也出现了一些不该有的现象和行为，西安各级公安机关尽职尽责，全力维护社会大局稳定，按照西安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部要求，重点查处严厉打击对以下违法犯罪行为：

一、病人、病原携带者、疑似病人、病人密切接触者及来自疫情重点地区的人员，拒绝接受隔离治疗或集中、居家医学观察等措施的；拒不配合疫情防控检查点和地铁站、车站等公共场所实施体温检测、人员核查等防疫措施的。

二、明知已感染或可能感染新型冠状病毒，仍不按照政府疫情防治有关规定要求，进入公共场所或者隐瞒情况与他人接触的。

三、故意编造、传播虚假的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，在信息网络或者其他媒体上传播，或造谣滋事、起哄闹事。

四、拒不执行，或者以暴力、威胁、侮辱等方法阻碍国家机关工作人员，红十字会，村（组）干部、居委会等工作人员采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等措施的。

五、违反国家有关市场经营、价格管理等规定，囤积居奇，哄抬疫情防控急需的口罩等防护用品以及涉及民生的基本物品价格，牟取暴利。

六、生产、销售伪劣口罩等防治、防护产品、物资，或者生产、销售用于防治新型冠状病毒感染的肺炎假药、劣药的。

七、虚构事实、隐瞒真相，以销售口罩、药品等防护防治物品为名，诈骗公私财物的。

八、非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的。

九、其他影响防疫工作的违法犯罪行为。

对以上违法犯罪行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任，不构成犯罪的，依法《中华人民共和国治安管理处罚法》予以治安处罚。希望广大市民齐心协力，积极通过拨打110举报违法犯罪线索，共同维护好疫情防护期间社会秩序。

市指挥部在这里郑重提示，每位公民都要严格遵循政府卫生防疫机构所采取的预防、控制举措，积极配合防控工作，尤其是与疫源区人员接触过、去过疫源区的群众，不隐瞒个人健康信息，主动登记、上报个人相关疫情的旅居活动等信息，如实提供有关情况，积极担负起抗击疫情的责任与使命。特别是确诊病例及疑似病例患者，必须配合相关机构完成流行病学调查，申报行踪。如果隐瞒行踪和密切接触对象，造成疫情蔓延传播的，将承担严重的法律责任。

自疫情防治工作开展以来，公安机关投入巨大人力、物力开展防控工作，其中，依据大数据信息已先后落地核查47676人，各公安检查站排查各类车辆386030台次，人员726634人次；发现涉及疫情谣言信息229条，依法处理58人（其中，批评教育50人，行政拘留8人）。今天，需要向大家说的是，即日起，我市各检查站根据市疫情防控指挥部指令，已启动对来自南阳、温州等地的车辆与人员采取与排查湖北车辆人员的同步查控措施。

请大家严格遵守各项防疫查控措施，积极配合卫生防疫人员及警务人员工作，万众同心，共抗疫情，坚决打赢这场疫情防控阻击战!

感谢张组长的介绍。

下面请西安市中级人民法院党组成员、副院长常青先生通报我市严厉打击涉疫情防控相关刑事犯罪的有关情况。

各位记者朋友,大家好！

当前，防控新型冠状病毒感染疫情形势严峻，直接关系着人民群众的生命健康安全。严格遵守法律规定，既是对他人负责，更是对自己负责。对于严重妨害疫情防控工作的犯罪行为，我国刑法和相关司法解释都有明确规定，下面我做以简单解读：

一、故意传播新型冠状病毒肺炎病原体，危害公共安全的，依照《刑法》第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定，按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

二、患有新型冠状病毒肺炎或者疑似新型冠状病毒肺炎而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，过失造成传染病传播，情节严重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五条第二款的规定，按照过失以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

三、编造与新型冠状病毒肺炎疫情有关的恐怖信息，或者明知是编造的此类恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，依照刑法第二百九十一条之一的规定，以编造、故意传播虚假恐怖信息罪定罪处罚。

四、以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员、红十字会工作人员依法履行为防治新型冠状病毒肺炎疫情等灾害而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等预防、控制措施的，依照刑法第二百七十七条第一款、第三款的规定，以妨害公务罪定罪处罚。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依法从重处罚。

五、在预防、控制新型冠状病毒肺炎疫情期间，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物情节严重，或者在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的，依照刑法第二百九十三条规定的寻衅滋事罪定罪，依法从重处罚。

六、违反国家有关市场经营、价格管理等规定，囤积居奇，哄抬疫情防控急需的口罩等防护用品以及涉及民生的基本物品价格，牟取暴利，严重扰乱市场秩序，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪，依法从重处罚。

七、生产、销售伪劣口罩等防治、防护产品、物资的，依照刑法第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪定罪；生产、销售用于防治新型冠状病毒感染的肺炎假药、劣药的，依照刑法第一百四十一条、第一百四十二条的规定，以生产、销售假药罪及生产、销售劣药罪定罪，依法从重处罚。

八、虚构事实、隐瞒真相，以销售口罩、药品等防护防治物品为名，诈骗公私财物的，依照刑法第二百六十六条的规定，以诈骗罪定罪，依法从重处罚。

依法惩罚犯罪，维护社会秩序，是人民法院的职责和使命。西安市两级法院将按照市防控指挥部的统一部署，抽调政治素质高、业务能力强的审判人员，组成专业的审判团队，坚持以事实为依据，以法律为准绳，依法准确严厉打击各类妨害疫情防控的犯罪行为，为疫情防控工作提供强有力的司法保障。

谢谢大家！

感谢常院长的介绍。

下面请碑林区疫情联防联控指挥部指挥长，碑林区委副书记、区长卢光文先生介绍辖区内社区、小区在疫情联防联控的具体做法和有效举措。

首先，向仍奋战在疫情防控工作一线的医疗卫生工作者、社区工作者、公安干警和各方面人员致以崇高的敬意！疫情发生以来，碑林区高度重视，在市委、市政府坚强领导下，认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控重要讲话和指示精神，坚决落实上级党委、政府决策部署和市疫情防控指挥部指令，切实把疫情防控作为当前头等大事来抓，防控工作正有力开展。针对社区防控工作，我们按照市委“三个一切”“五个所有”的要求，在“群防群控、联防联控、严防严控”上做了大量扎实细致的工作，初步有效防止了疫情在我区的蔓延。

一是决断于“早”，迅速进入战时状态。1月23日，我区成立了区疫情防控指挥部，下设“一办九组”，同时启动了联防联控工作机制。1月24日，指挥部对全区疫情防控工作进行研究部署后，紧急追加成立五个组，其中就包括社区防控组，由区政府分管区长担任组长，连夜组建工作专班，出台《工作方案》，下拨410万专项经费（260万工作经费+150万临时救助资金），迅速开展社区防控工作。1月27日（初三），我们要求全区处级以上领导全部停止休假，区指挥部所有成员单位全员上岗，实行区级领导包抓街道和社区、区级中层包抓社区，并从区市场监管局、区城管执法局抽调360人充实到街道和社区，切实全面动员全区力量，确保社区联防联控工作落到实处。

二是施策于“细”，把落实工作抓实抓细。我们严格按照市委“三个一切”要求，充分发动整合各方力量，建立“1名处级以上包抓领导、1个走访摸排组、1个数据核查组、1个防控处置组、X个网格管理组”对应一个社区的“4+X”社区联防联控机制。全区8个街道全部成立疫情防控指挥部临时党委，由包抓区级领导担任第一书记，98个社区全部成立临时党支部，由1名处级以上领导干部担任第一书记，第一书记所在单位选派精兵强将下沉社区，建立社区工作站、社区民警、社区卫生服务中心“三位一体”的走访摸排、数据核查、防控处置小组，对社区居民特别是“重点人员”实施网格化、地毯式摸排，及时进行防控处置。在此基础上，以全区1433个居民小区为单位，每个社区延伸“X个网格管理组”，有物业的小区由物业指派专人作为网格管理员，无物业的小区动员社区老党员、社区志愿者、“居民自管小组”作为网格管理员，配合街道、社区做好走访摸排和防控处置工作。

三是着眼于“防”，坚决遏制疫情蔓延势头。坚持外防输入，内防扩散，在全面做好交通运输、酒店旅馆等外来人员重点领域排查检测的同时，不断将防控关口下沉基层，以居民小区（院落）为重点，建立了常规人员普遍排查、重点人员全面核查、可疑线索群众举报的“三项预警机制”，深入开展“大排查、大检测、大消杀、大处置、大宣传、大动员”六大行动。截至2月3日24时，全区共入户排查305359户、748777人，核实“三类重点人员”1939人（其中湖北籍来陕685人、西安籍返陕799人、密切接触过的455人）；设立1441个防疫检查岗，严格落实“一查二测三登记”；所有小区及驻地单位开展每日不少于2次消杀，目前总面积达1143.9万平方米；累计张贴各类公告7.7万张，设立社区电子宣传屏877个，发放宣传资料6.42万份。

四是立足于“控”，全力阻断疫情传播渠道。严格落实管控责任，对社区居家隔离人员，由社区第一书记作为第一责任人，街道、社区干部成立居家隔离服务队，设立隔离登记岗，严把楼门关口，严禁隔离对象出入。对隔离对象每天2次体温监测，对所居楼栋每日进行消毒处理和生活废弃物处理，切实阻断人员流动和疫情传播。同时，做好隔离人员生活保障工作，由隔离服务队每天进行一次生活慰问，安抚隔离人员的焦虑情绪，帮助采购生活必需品，动员小区物业、社区居民共同参与监督，做到左邻右里互相关心、守望相助。目前，全区社区居家留观1523人，并对3栋楼855人进行了封楼隔离。

五是担当于“危”，让党旗在基层一线飘扬。坚持“三级书记打头阵”，区、街、社区三级党组织书记战斗在第一线、工作在最前沿，每天到社区现场调度、协调督导。区疾控中心3名“90后”在防疫火线递交“入党申请书”，社区党员自发成立“抗疫突击队”“健康宣教组”“邻里瞭望哨”等志愿服务队，公安干警、医务人员、社区工作者等一线工作人员，众志成城、团结奋战，涌现出了一大批可歌可泣的模范典型和先进事例，让党旗在防控疫情第一线高高飘扬，让党徽在防控疫情第一线闪闪发光，让党员干部在防控疫情一线临危受命，经受考验。

面对新型冠状病毒感染肺炎疫情的严峻形势，碑林区将按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求，认真落实市委、市政府统一安排部署，重点在疫情的“防”和“控”上加大力度，坚定不移把疫情各项防控各项措施落到实处，落地落细，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战！

在这里，我们再次呼吁，广大市民群众要支持配合疫情防控工作，尽量做到少出门、不聚集、宅在家、勤洗手、戴口罩、多通风，采取严格的门禁措施确保驻地单位和小区安全，齐心协力、共克时艰，共同打赢疫情防控阻击战！

感谢卢区长的介绍。

下面请西安高新区疫情联防联控指挥部指挥长，西安高新区党工委副书记、管委会主任齐海兵先生介绍联防联控期间辖区内社区、小区采取的有效措施和特色亮点。

各位市民、媒体朋友们：

新型冠状病毒疫情爆发以来，在市委、市政府的坚强领导下，高新区严格落实“三个一切”“五个所有”工作措施，全力以赴打好疫情防控阻击战。

截至2月3日下午5点，高新区确诊病例3例；疑似病例5例，已排除2例；市级及部分区县反馈确诊及疑似病例密切接触者76人、湖北（武汉）暴露史人员3419人，其中：已解除1342人，2153人尚在留观中（医学留观182人、专业留观829人、居家留观1142人），目前总体情况平稳。我重点通报以下4个方面的工作：

第一，坚持党建引领，构筑起疫情防控斗争的“红色防线”

一是成立了高新区疫情防控指挥部临时党委，在各级指挥部和留观点成立了35个临时党支部，强化党对防控工作的组织领导；及时收集整理总书记关于疫情防控和抗击重大灾害的重要论述，连同“三个一切”“五个所有”等内容，编印下发3万余份学习资料，凝聚全区党员干部的思想共识和行动合力；二是向12个街镇紧急拨付240万元党费用于急需物资保障和关爱慰问；三是抽调19名优秀年轻机关党员干部充实到抗疫第一线，担任专业留观点临时党支部副书记、街办指挥部副指挥；四是在疫情防控一线考察识别领导班子和优秀干部，设立1200余个党员先锋岗，227个村、社区的设卡监测点、管控点全部由党员牵头；五是在疫情防控一线发展党员；六是及时表彰涌现出的先进党组织和优秀共产党员。

全区各级党组织和广大党员积极响应“疫情就是命令，防控就是责任”的号召，不分昼夜、连续作战、冲在一线、干在一线，涌现出一批突出党组织、党员和典型事迹，比如：公安高新分局河池寨检查站的22名党员干警“5班3运转”，24小时连续奋战在查控卡口；集贤园党委27名党员干部联名请战，冲在排查一线；教育系统党委组建了“青年党员突击队”，全区2200余名教师党员投入到“家校联手、共抗疫情”行动中。

第二，坚持联防联控，构筑起疫情防控斗争的“人民防线”

坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，以“三基工作”（基层、基础、基本功）为抓手，建立起联防联控、群防群控的严密体系，坚决打赢疫情防控的人民战争。

一是自上而下，发挥“一核四化”基层治理机制在疫情防控斗争中的作用，全面强化各街镇、社区防控网格化管理，将社区三级网格挂靠在“一核四化”治理平台上，落实到社区网格、小区微网格、以及楼宇单元里，整合资源力量，形成快速响应处置机制，切实把功能、责任、服务下沉到疫情防控斗争第一线，真正实现有人操心、有人管事。

二是自下而上，发动社区找党员、党员到社区报到，建立了“社区--片区（小区）--楼栋单元”三级防控体系。在已有的14个社区党支部（居委会）基础上，延伸组织功能，由街镇党工委负责，设立了206个物业小区党小组（居民小组），遴选出1604名楼长、2594名单元长，组织社区志愿者队伍和党员一起，全方位服务社区群众，同时，积极动员广大群众万众一心、众志成城，共同防控疫情、守护家园。

第三，坚持严防死守，全力以赴阻断一切疫情传播途径

我们坚持落实“五个所有”措施，认真细致做好追踪流调，全面入户排查、高速卡口检查、留观点规范管理等防控工作，严格采取医学留观、专业留观、居家留观防控措施，科学有效、精准精细、点面结合抓防控，全力以赴外防输入、内防扩散。

一是入户排查全覆盖，内防扩散。按照“排查范围宁可大不可小，排查人员宁可多不可少”的原则，持续开展地毯式排查，确保不漏一户、不漏一人。截至目前，已完成两轮入户排查，累计摸排287398户，实现了全排查、全覆盖。截止2月3日，高新区内所有确诊和疑似病例的密切接触者已全部找到。累计排查出有湖北（武汉）暴露史人员3419人，其中：1340人已解除观察，2079人尚在观察中。2079人中：125人在医专附属医院和高新医院医学留观，812人在10个留观点专业留观，1142人居家留观，均体症平稳。

二是关卡人车全检查，外防输入。联合公安、交警、卫生防疫等部门，在三星、河池寨高速出口设置了检查站，配备400名检查人员，安装车辆自动喷淋消毒设备，严格做好检查消杀，坚持不漏一车、不漏一人，坚决把传染源挡在西安之外。截至昨天，累计检查车辆28503辆次、人员46761人次。其中，外省牌照车辆3474辆、人员4301人，共查扣涉疫区车辆26辆、人员57人，全部采取留观措施，目前体症全部平稳。

三是留观点位全规范，展示西安温情。全面规范10个留观点保障建设，完善和强化防止疫情向外扩散的措施，统一配备“8支队伍”（防疫员、医务员、安全员、服务员、安保员、思想员、公安干警、机关干部）共计582人，同时建立留观人员“一对一”联系服务制度，全方位做好留观人员特别是湖北、武汉籍人员的关心关爱、心理疏导和生活保障，做到 “隔离不隔爱，留观留住情”，真正在留观中体现西安温度。

第四，坚持内产外调，全力保障疫情防控斗争和民生必需物资供应

一是内外联动保障医用物资。筛选区内18家医药企业和机构，在指导做好疫情防控和复工备案的前提下，动员鼓励企业尽快复工、满负荷生产；预安排1亿元资金，通过企业渠道，从省外、国外采购调运物资。特别是，1月28日起，高新区设立了新冠病毒防疫科技攻关重大专项，动员区内生物医药企业全力加快产品研发，共征集到医药类、医疗器械类申报项目80个，已完成了专家评审，拟对符合条件的28个企业项目给予总计2000万元的政策支持。其中，西安金磁纳米生物技术有限公司已经成功研制出新型冠状病毒的核酸检测试剂盒（2小时内出检测结果），目前正在注册检验，通过后即可批量生产。同时，企业正着手研发15分钟快速出结果的N-蛋白检测试剂卡，预计1至2周研制完成。

另外，2月3日，我区西安国际医学中心医院抽组的212名医疗人员救援队已经前往支援武汉，负责武汉市第八人民医院、汉阳医院的医疗救治和技术支持。

二是多措并举保障群众生活物资。我们在执行市上的保供措施外，出台了高新区保供5项保供政策措施，即：鼓励大型超市在社区设立便民蔬菜供应点，每个供应点每天补贴3000元；鼓励街镇社区便利店、生活超市等设置蔬果副食供应点56个，每个供应点每天补贴200元；鼓励区内蔬果门店平价销售本地农户大棚蔬果产品，实行“订单式”供销，流通环节产生的物流费用给予全额补贴；开辟民生物资运送车辆绿色通道；成立了市场供应监管工作小组，打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为，确保群众生活必需品货足价稳。

三是积极主动开展生产自救。全力促进蔬菜生产，出台了城郊型农业设施奖补、农资补贴、科技服务3项政策措施，即：对符合条件的新建设施大棚每亩奖励0.6万元；对使用优质良种、绿色农药、肥料的设施农业小区每亩给予300元综合补贴；聘请科技特派员，为设施农业送技术、送农资、送服务。目前已在运行的蔬菜大棚820亩，正在筹建的450亩，下一步将为高新区乃至全市蔬菜供应提供有力支撑。

此外，目前我们在严格执行中央和省市关于企业复工、疫情防控要求的前提下，研究出台了企业复工操作指南和细则，寓审批于服务之中，全力做好疫情防控监督指导和复工审批工作，同时认真研判疫情对经济社会发展影响，为疫情过经济全面恢复和各项重点工作开展做好准备，坚决把疫情造成的损失夺回来，努力实现1季度开门红，确保全年经济社会发展目标全面实现。

通报完毕。

感谢齐主任的介绍。

各位记者朋友，由于时间关系，今天我们不设置答问环节。大家如还有感兴趣的问题，欢迎和市联防联控指挥部宣传舆情组联系。会后，我们将把发布的内容以及提供的相关新闻素材放到公共邮箱内，供大家参考使用。最后，再次感谢出席今天新闻发布会各位领导和各位记者朋友。

新闻发布会到此结束，再会！