【实录】​陕西省统筹打赢疫情防控人民战争总体战阻击战和脱贫攻坚战有关情况（第十五场）

2月20日15时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室疾病防控专家组组长刘峰先生，陕西省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长陈晓东先生，中共陕西省委农村工作领导小组办公室副主任、省农业农村厅党组成员、副厅长陈文先生，陕西省扶贫办党组成员、副主任何存贵先生，西安交通大学第一附属医院副院长刘青光先生，杨凌示范区党工委委员、管委会副主任蒋展宏先生出席，介绍陕西省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作情况并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部副部长单红主持。

  陕西省委宣传部副部长单红：

女士们、先生们，大家下午好！欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。今天是我省新冠肺炎疫情防控工作第十五场新闻发布会。

前天，省委召开全省加强农村疫情防控 决战决胜脱贫攻坚视频会议，要求加强农村疫情防控、决胜全面小康、决战脱贫攻坚，夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。为了帮助大家更进一步了解我省相关部署安排，今天我们邀请了省应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室疾病防控专家组组长刘峰先生，省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长陈晓东先生，中共省委农村工作领导小组办公室副主任、省农业农村厅党组成员、副厅长陈文先生，省扶贫办党组成员、副主任何存贵先生，西安交通大学第一附属医院副院长刘青光先生，同时，还采用网络视频连线方式邀请了杨凌示范区党工委委员、管委会副主任蒋展宏先生，请他们向大家介绍我省统筹打赢疫情防控人民战争总体战阻击战和脱贫攻坚战有关情况，并回答记者们关心的问题。

首先，请刘峰先生通报疫情相关情况。

陕西省应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室疾病防控专家组组长刘峰：

媒体朋友们，大家下午好！

下面，我通报我省新冠肺炎疫情情况，介绍我省疫情防控实行分区分级管理工作要求：

一、疫情情况通报

截至2月20日9时，陕西新增3例新冠肺炎确诊病例，新增疑似病例8例，死亡1例。新增确诊病例中，西安市2例、安康市1例。陕西累计报告新冠肺炎确诊病例245例（105例治愈出院），其中输入性病例116例，密切接触者114例，无明确接触史病例15例。累计确诊病例中，西安市120例、宝鸡市13例、咸阳市17例、铜川市8例、渭南市15例、延安市8例、榆林市3例、汉中市26例、安康市26例、商洛市7例、杨凌示范区1例，韩城市1例。全省现有疑似病例52例。全省新增密切接触者383人，累计17654人，均集中医学观察。新增解除密切接触者493人，累计解除密切接触者12606人。

二、 省疫情防控实行分区分级管理有关要求

2月19日，为贯彻落实国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》，我省印发指导意见（以下简称《意见》）。《意见》将全省疫情风险等级划分为低风险地区、中风险地区、高风险地区,要求各地实行分区分级精准防控，有序恢复生产生活秩序。

《意见》要求，低风险地区，要实施“外防输入”策略，全面恢复正常生产生活秩序；中风险地区，要实施“外防输入，内防扩散”策略，尽快有序恢复正常生产生活秩序;高风险地区，要实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略，根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。

《意见》将西安市新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、周至县、西安高新区、西安国际港务区、西咸新区，宝鸡市渭滨区、扶风县、岐山县，武功县、三原县，铜川市王益区，渭南市临渭区、澄城县、富平县，延川县，定边县，汉中市汉台区、洋县、镇巴县，旬阳县、紫阳县、白河县，洛南县等29个县（区）列为中风险地区，其余县（市、区）为低风险地区，我省目前没有高风险地区。各县（市、区）风险等级将实行动态管理。由于安康市汉滨区今日（2月20日）新增1例确诊病例，按照《意见》的规定，将安康市汉滨区调整为中风险县（区），目前我省中风险地区调整为30个县（区）。各县（市、区）要对辖区乡镇疫情风险等级进行判定，实施针对性防控措施。

《意见》强调，要加强组织领导，各级党委、政府要健全工作机制，做好分区分级差异化防控，有序恢复生产生活秩序，维护社会稳定。要加强工作落实，坚持科学防控、依法防控，实事求是做好防控工作，不能层层加码、一刀切，坚决防止形式主义。要加强运输保障，做好来陕返陕人员信息登记并落实管理措施，要确保交通运输网络畅通，维护客流物流运行秩序。

陕西省委宣传部副部长单红：

谢谢刘组长。下面，请陈晓东先生作介绍。

    陕西省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长陈晓东：

各位媒体朋友们，下午好！

为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展、确保就业大局稳定的重要指示精神，近期我省相继出台一系列稳就业政策和服务保障措施，现就有关情况向大家作简要介绍。

一、强化稳就业政策支持

2月17日，省人社厅会同省教育厅、财政厅、交通运输厅、卫生健康委员会等部门印发实施《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》（陕人社发〔2020〕3号），明确了15条稳定就业的政策措施，结合近期中省发布实施的其他相关政策，形成了“免、缓、返、补、延、商、扩”等一整套阶段性政策组合拳，帮助企业渡难关、稳岗位。

一是“免”。阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，从2月到6月，对中小微企业免征上述三项费用；从2月到4月，对大型企业减半征收。

二是“缓”。对受疫情影响面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴养老、失业和工伤保险费，缓缴期最长6个月。缓缴期间参保职工个人权益不受影响。

三是“返”。在疫情防控期间，对坚持不裁员或少裁员的参保企业（不含淘汰落后产能企业、僵尸企业），失业保险费返还比例由上年度实际缴费的50%提高到60%；将中小微企业稳岗返还政策裁员率标准由不高于上年度全省城镇登记失业率，放宽至不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标；对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。

四是“补”。对春节期间（2020年1月24日-2月9日）开工生产、配送疫情防控急需物资的企业，新吸纳人员就业且签订劳动合同（或就业协议）的，给予每人最高不超过2000元的一次性就业补贴。支持创业中心建设，按照县、镇级创业中心20万元、10万元的标准，用于补贴入孵中小微企业或创业个人房租、水电费等。疫情防控期间，对提供线上求职招聘服务的高校，按照有关规定给予一定比例的校园招聘补贴。

五是“延”。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，申请创业担保贷款时予以优先支持。借款人患新冠肺炎的，可向贷款银行申请展期还款。

六是“商”。支持企业稳定劳动关系，在疫情防控期间，鼓励符合规定的复工企业实施灵活用工措施，与职工协商采取错时上下班、弹性上下班等方式灵活安排工作时间；对受疫情影响导致企业生产经营困难的，鼓励企业通过民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。

七是“扩”。支持社区（村）开发临时性防疫公益性岗位，优先招用辖区内就业困难人员和无法返岗劳动力；对受疫情影响失业且缴费满一年但不符合领取失业保险金条件的人员，按当地失业保险金标准，按月发放失业补助金至疫情结束。

二、优化返工用工服务保障

近期，各级人社部门针对企业招工难、用工难问题，建立24小时重点企业用工调度机制，会同公安、交通运输、卫生健康等部门和铁路西安局集团公司建立农民工返岗复工“点对点”服务协作机制。截至目前，全省共组织7850家企业开展线上求职招聘活动 447场（次），发布岗位信息 36.5万个，线上访问量达 155万人（次），达成就业意向 38255人（次）。为进一步做好返工用工服务保障工作，2月18日，经省政府同意，制定实施《返工用工服务五条措施》。具体为：

 一是支持省外劳务输出。以陕南3市为重点，以县、区人社部门、劳务输出站为单位，主动对接农民工劳动关系所在地企业，按照企业确定的复工日期、用工数量等信息，有序组织集中返工用工。会同卫健部门出具个人居家观察健康证明，与务工所在地建立健康状况互认机制。商运输公司签订合同，明确起止点、运输路线、路途防护和运输费用等。所需费用由人社部门、劳务输出站、运输公司、个人协商，政府出资部分从转移就业交通补助中解决。省外用工企业主动来陕接回职工的，当地人社部门在健康互认、优化运输路线和防护等方面积极配合。

二是稳定省内转移就业。按照分区分级防控方案，各地人社部门主动跟踪复工返工信息，对于务工人员自行返工有困难的，就近集中归并，统一送达。运输费用等其他服务比照第一条措施实施。新增用工由所在地人社部门实行网上招聘。

三是鼓励就地就近就业创业。防疫期间，在当地产业园区（农业园区）扩大种植养殖、加工业生产规模的，提供免费创业培训和15万元以内的全额贴息创业担保贷款支持。

四是免费提供线上招聘培训。各级各类公共就业人才服务机构和人力资源企业要提升网上服务能力。个人参加线上招聘培训的一律免费。疫情期间，人力资源企业成功介绍一人就业、企业成功吸纳一人就业分别给予500元、2000元的补助。职业技能提升行动线上培训补贴标准按照线下130%执行，所需资金由专账资金列支。（陕西公共招聘网：http://www.snjob.gov.cn陕西职业在线培训平台：http://113.200.189.142:56789）

五是跟进落实保障政策措施。切实落实好国家人社部和省上发布的各类稳就业政策措施（详情登陆陕西省人社厅官网）。各市、县人社部门、公共就业人才服务机构公布网上值班电话，提供24小时服务。

下一步，我们将按照省委省政府的部署要求，认真抓好各项政策和服务措施的落实落地，确保就业局势总体稳定，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

陕西省委宣传部副部长单红：

感谢陈厅长。下面，请陈文先生作介绍。

中共陕西省委农村工作领导小组办公室副主任、省农业农村厅党组成员、副厅长陈文：

各位新闻界的朋友们，大家下午好，下面我向大家通报全省农村地区应对新冠肺炎疫情防控及春季农业生产有关情况。

一、坚决打赢农村地区疫情防控阻击战

农村地区点多、线长、面广、人散，是全省疫情防控的薄弱环节和重点区域，为做好我省农村地区疫情防控工作，省级民政、住建、农业农村、卫健等四部门联合印发应对新冠肺炎疫情城乡社区群防群控工作指南，省应对新冠肺炎疫情工作领导小组在社区防控组设立了农业农村专班，强化对农村地区疫情防控工作的指导和服务。

一是充分发挥农村基层党组织作用。各级成立联防联控领导和工作机构，夯实乡镇政府的防控属地管理责任，相关专业部门组织力量深入一线指导科学防控。村级基层党组织结合职能职责，通过设置党员“先锋岗”、划分党员“责任区”等方式，动员广大党员干部全力做好人员摸排、隔离管控、疫情监测、村庄管理、物资供应等工作。

二是构建多方参与的群防群控体系。紧紧依靠群众，打出联防联控、群防群治“组合拳”。各地统筹调动村级活动场所、便民服务大厅、远程教育设备等党建资源和力量，充分发挥村“四支队伍”作用，各级村民自治组织、农村各类专业合作社、社会组织积极参与，共同构建了一张覆盖广大农村地区、责任明确、不漏户、不漏人、严密细致的农村疫情防控网，有效遏制了疫情向农村传播和蔓延。

三是落实落细各项防控措施。农村地区行动快，动手早，许多村庄从大年初一就进行封闭管理，减少人员流动。各村逐人逐户开展入户排查，建立工作台账，确保不漏一村、一户、一人，守住疫情防控的第一道防线。对从重点疫区归来的人员扎实做好“防扩散”工作，对重点人员实行居家隔离，控制接触范围，细化链条管理，为稳定农村疫情防控形势起到了重要作用。据不完全统计，全省对1.9万多个村（居）社区开展地毯式摸排，设置村（居）排查点3.07万个，村（居）巡逻队4.84万个，排查出武汉来陕人员25.85万人。

四是强化舆论宣传和引导。在这场疫情防控阻击战中，农村的舆论宣传是一大亮点。各地乡村通过大喇叭、横幅、微信等形式，引导农民提高认识，排除谣言，科学防范，树立信心。许多地方创新形式，用群众喜闻乐见的秦腔、快板、顺口溜等乡土语言，普及防控知识，宣传防控要求，起到了很好的作用。

五是扎实推进农村人居环境整治。各地持续推进农村人居环境整治，集中开展村庄清洁行动，对公共场所进行全方位的杀菌消毒，消灭疫情滋生温床，降低疫情传播风险。

据统计，截止2月20日上午9时，全省累计报告确认病例245例，其中农村地区确诊病例58例，占比23.7%，全省发病县区数量52个（含西咸新区和西安高新区），还有57个县区没有确诊病例。这组数字充分说明，前一阶段各地农村采取的措施是有效的，效果是明显的。

二、抓好春耕生产和主要农产品生产供应

人误地一时，地误人一年。当前正值春耕生产全面来临的关键季节，我们坚持一手抓疫情防控、一手抓春耕生产，既全力做好疫情防控形势下的农产品有效供给，又为全年农业和农村经济平稳发展奠定良好基础，目前全省春季农业生产正在快速、有序进行。

一是提高蔬菜生产能力。出台早春茬设施蔬菜规模经营主体移栽定植一次性奖补政策，从今年省级农业专项中拿出4200万元，支持疫情防控期间的蔬菜生产。引导各地利用闲置大棚和土地增种叶菜、速生菜，扩大早春蔬菜面积，满足市场供应。

二是加快恢复生猪生产。细化落实生猪生产扶持政策，同时抓好肉牛、肉羊、家禽、水产等猪肉替代品生产。进一步强化动物疫病防控工作，确保全省畜牧业健康发展。

三是谋划推进春季农业生产。加强冬春田间管理，强化农情农资调度，开展土壤墒情监测，加强小麦条锈病等重大病虫害监测预警，夯实夏粮丰收基础。提早谋划春耕备耕工作，提前预拨今年农业生产专项18.2亿元，细化分解任务指标，预计全省春播面积2400万亩以上、与上年基本持平，种子、化肥储备量基本满足生产需求。

四是畅通农村运输物流环节。会同公安、交通部门印发《确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的通知》，督促落实“绿色通道”政策。协调推动饲料、种畜禽、兽药、屠宰、水产品加工和农资企业尽快复工，引导农民工就地就业。解决养殖场户饲料短缺、活畜禽屠宰能力不足和水产品压塘问题，提早做好春耕备耕农资调度和储备，加快恢复农业正常生产供给。

陕西省委宣传部副部长单红：

感谢陈厅长。下面，请何存贵先生作介绍。

  陕西省扶贫办党组成员、副主任何存贵：

女士们、先生们，朋友们，大家下午好！

近段时间，各位媒体同仁勇担使命，深入一线，采访报道疫情防控和脱贫攻坚工作，在此我代表省扶贫办，对大家的辛苦付出及长期以来对脱贫攻坚的支持表示衷心感谢！

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。目前我省脱贫攻坚任务依然繁重，突如其来的新冠肺炎疫情对贫困群众外出务工、带贫企业正常生产、扶贫项目开工等带来新的困难和挑战。疫情发生以来，全省扶贫系统坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，按照中省决策部署，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，坚持如期完成脱贫攻坚任务不动摇，强化责任，细化措施，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。特别是前段时间，驻村“四支队伍”在疫情防控阻击战中，积极作为、主动出击，奋战在防控一线，作出了很大贡献，借此机会向大家表示敬意和慰问！

2月17日，省脱贫攻坚领导小组印发《关于积极应对新冠肺炎疫情决战决胜脱贫攻坚的通知》；2月18日，省委、省政府召开了全省加强农村疫情防控决战决胜脱贫攻坚视频会；今天下午又召开省脱贫攻坚领导小组会议研究部署，我们要全力抓好贯彻落实。今天我重点介绍当前化解疫情影响决战脱贫攻坚主要举措：

一、认真排查疫情影响摸清底数。截至２月19日,我省建档立卡贫困户中,累计有新冠肺炎确诊病例11例，疑似病例11例，治愈3例。针对上述贫困患者，实现集中救治全覆盖和费用保障全覆盖。同时，围绕全面稳定脱贫，聚焦“两不愁三保障”，充分利用建档立卡大数据平台，认真分析重点任务、工作短板和项目漏点。组织驻村工作队和基层干部采取有效方式，及时了解本地区产业发展和影响农民增收中的问题，掌握当前贫困劳动力外出务工意愿和发展生产的需求等，确保贫困群众疫情防控不漏一人、精准脱贫不漏一户。

二、积极解决贫困群众外出务工难题。抓住当前重大项目建设和企业复工复产的时机，按照“分批有序错峰”的要求，优先组织贫困劳动力务工就业。利用扶贫车间、公益岗位等，促进贫困人口就近就地就业。规范村级光伏扶贫电站的收益分配，确保80%以上的收益用于公益岗位和支付贫困劳动力劳务费。加快推动苏陕扶贫协作项目筛选和资金安排，加强劳务有效对接，持续推进人才交流、产业合作等工作。

三、着力解决生产发展和产品积压难题。做好贫困人口春播备耕工作，组织做好种苗、农资供应，强化农产品产销对接，确保农业生产不受影响。支持发展庭院经济和“菜篮子”等短平快产品，增加贫困群众收入。积极开展消费扶贫专项行动，规范扶贫产品认定，搭建平台，切实防止农产品积压。及时发放扶贫小额信贷，保持利率、期限不变，适当延长受疫情影响还款困难贫困户还款期限，支持贫困户发展产业。

四、抓紧解决扶贫项目开工复工难题。在符合疫情防控条件下，支持和组织推动脱贫攻坚项目建设尽早开工复工。适当简化项目入库和公告公示流程，加快招投标进度，确保项目早开工实施见效。鼓励采取以工代赈、“一事一议”等方式，组织贫困劳动力参与扶贫项目建设。

下一步，我们要在省委、省政府的坚强领导下，坚持目标导向，立足剩余任务抓清零；坚持问题导向，紧盯弱项短板抓质量；坚持结果导向，强化巩固提升抓机制，进一步坚定信心，顽强拼搏，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，凝神聚力打好脱贫攻坚收官战，确保三秦父老一个不落地同步进入全面小康！

陕西省委宣传部副部长单红：

感谢何主任。下面，连线杨凌示范区，请蒋展宏先生作介绍。

杨凌示范区党工委委员、管委会副主任蒋展宏：

各位记者朋友，大家下午好！

下面，我就杨凌示范区疫情防控情况和春耕生产工作，向各位做以汇报。

按照省委省政府的安排部署，结合示范区疫情防控、春耕生产的实际，示范区党工委、管委会高度重视疫情防控下的春耕生产工作，党工委管委会主要领导亲自研究部署，多次深入一线检查督导当前的疫情防控、春耕生产工作，切实做到了疫情防控和春耕生产“两手抓、两不误”。整个春耕生产已从正月初五开始，目前正在紧张有序的进行中。

一、抓部署，强措施。示范区党工委管委会根据示范区以设施农业和特色果蔬为主的这一农业生产实际，及时研究出台了农资供应、交通保障、生产用工、产销对接、农技服务、疫情防控、安全生产等八大类25项保障措施及12条支持补贴意见，同时加大督导检查，及时研究解决春耕生产中遇到的各种矛盾和问题，确保了疫情防控期间春耕生产不间断，农产品销售畅通，市场供应充足。

二、抓生产，保一线。截止目前，全区所有的家庭农场、合作社已全部复工复产。夏季早茬瓜果蔬菜育苗已经全部完成，田间整理正在进行，有的已完成了部分定植。夏季晚茬瓜果蔬菜育苗工作正在准备之中。猕猴桃、葡萄等特色大田果蔬春季病虫害防治工作已经接近尾声。小麦良种基地春防和春灌工作正在进行之中。29家饲料企业20家已经复产复工，其余的即将复工。25家猪、牛、鸡养殖企业正常生产。生猪屠宰、芽菜生产、食用菌生产企业春节假期保持不间断生产。

三、抓服务，强保障。实行村、社区出入证管理，确保企业和农业生产人员正常出入。鼓励企业、合作社优先招用区内人员，尽力保证企业、合作社足额用工。依托区农业社会化服务中心等农资供应商设立15个供应点，以低于市场价5%的优惠价格进行线上线下配送服务。在西宝高速东西两个出入口设立农产品绿色通道，对进入杨凌的农产品和农资物流车辆优先检查、快检快放。及时加强与省农业厅、商务厅、工信厅的联系沟通，有效地保证了农产品和农业生产资料进的来、出的去。组织老科协和两校专家老师40多人组成8个科技服务团队，对春耕生产开展线上线下技术指导和培训。

四、抓销售，保供应。加强商超对接，鼓励支持区内各个超市和经销商优先保证区内农产品的收购销售。示范区农科集团为了确保区内合作社和农户新鲜蔬菜不滞销，以西安市场批发价为标准不限量全部收购，然后再以低于收购价的10%定点投放，高价收、低价投既保证了农户利益，保护了农户的积极性，同时又在疫情防控中保障了市场供应，平抑了物价，方便了群众。

五、抓项目，增后劲。及时召开了上合组织农业技术交流培训示范基地项目建设专题会议，区内5个实训园区项目前期准备工作正在紧张有序进行，有望在3月初启动建设。厕所革命春季项目建设准备启动。高标准农田整理项目已经全面启动。围绕“补短板、强弱项”正在策划一批农业农村基础设施项目和公共服务设施项目。

六、抓防控，保安全。始终坚持把疫情防控放在首位，针对农业企业、合作社、农户不同的生产环境，在坚持员工信息流向摸排到位、防疫物资准备到位、防疫措施方案落实到位、主体责任落实到位的同时，分类提出疫情防控差异化要求，帮助企业、合作社和农户解决防疫物资准备不足的问题，确保了疫情防控结合实际、便于操作、落实有效。强化养殖业疫情防控，抽调专人每两天全面检查一次，畜禽防疫措施全面落实到位。坚持安全生产底线要求，加强督导检查，指导帮助企业落实安全生产措施，确保生产安全。

下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的重要指示精神及省委省政府决策部署，按照分级分区管控要求，坚持疫情防控和农业农村工作“两手抓、两不误”，深化政策措施落实落细，坚决打赢疫情防控和春耕生产的阻击战、总体战。

谢谢大家！

 陕西省委宣传部副部长单红：

感谢蒋主任。下面，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问之前，请介绍自己所在的新闻单位名称。

陕西画报社记者：

您好，我是陕西画报社记者。为保障大规模复工复产过程中广大劳动者的健康，需要注意哪些问题？

陕西省应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室疾病防控专家组组长刘峰：

前几天，在新闻发布会上我提出我省疫情防控前期取得了积极成效，但无症状检测阳性者的存在、有序复工复产的开始，使我省防控形式依然严峻、依然复杂。有序复工复产是经济社会发展的需要，是维持人民群众生活的需要，也是加大供给保障疫情防控的需要。在复工复产的过程中，企业员工来自四面八方，身体状况各异，存在病例输入的风险，因此需要做到以下几点。

第一，要严格做好返岗员工的健康管理和监测。

1.企业要掌握员工流动和健康情况，对员工前期的去向和来源要进行鉴别。对符合地方政府防控要求的员工，安排上岗。

2.要安排专人掌握员工身体状况，每天进行体温监测，员工出现健康异常要及时如实向单位报告。

3.企业发现员工出现可疑症状，应及时向当地管理部门报告并采取相应措施，确保做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。

第二，要加强工作场所的防控管理。

1.在工厂车间入口处开展体温监测，并进行登记。

2.对缺勤员工要弄清楚原因，对因病缺勤的要一追到底。

3.加强工作场所通风换气。

4.做好公共区域和常接触物体表面的定时消毒。比如，公共卫生间的门把手、水龙头等。

5.要尽可能避免或减少员工在工区之间流动，严格控制集体活动、会议频次和规模，有条件的企业可错峰上下班。

6.加强就餐管理，实施错峰就餐或回办公室、车间休息室用餐。

第三，加强员工个人防护。

1.加强教育培训，让员工掌握疫情防控知识、正确佩戴口罩等防护用品、勤洗手。对个人频繁使用的键盘、鼠标等物品要定期擦拭消毒，尽量使用网络传输文件，减少纸质文件的传递。

2.倡导员工践行健康生活方式，提高自身免疫力；

3.鼓励企业开展心理健康服务，疏解员工的焦虑恐惧情绪。

第四，做好疫情应对与处置。

1.企业要制定疫情防控方案以及应急处置预案，落实防控责任人和措施，确保一旦出现疑似病例或确诊病例，能够妥善应对和处置。

2.要设立隔离观察区域。当员工出现发热或呼吸道症状时，及时安排到该区域暂时隔离，并按照相关要求安排员工就近就医。

3.出现疑似病例或者确诊病例的时候，要尽快在专业人员指导下对相关场所进行消毒或者采取封闭措施。

4.发现疑似病例或确诊病例后，要及时开展密切接触者的排查和隔离工作。

企业为了保障正常生产和员工的健康，一定要做到底数清、情况明。员工要按照规定戴口罩、勤洗手、多通风、常消毒、少聚集。

有人问，是不是复工复产开始了，社区和乡村的管控就不需要了？在这里告诉大家，疫情防控人人有责，前期的防控成绩的取得，离不开每一位公民的共同努力，目前我省防控到了最吃劲的关键时期，希望大家继续按照政府的决策和要求，做好各项防控措施，同心携手、共克时艰，争取在最短时间内取得防控疫情的胜利，恢复正常的生产生活秩序。

陕西省委宣传部副部长单红：

请继续提问。

 陕西网记者：

您好，我是陕西网记者。当前湖北疫情形势依然不容乐观，我们省的形势也很严峻，患者得了病要到医院看病，而医院什么病人都有，会不会有风险？

西安交通大学第一附属医院副院长刘青光：

医院环境特殊、人流相对密集，当前形势下患者到医院看病就医有顾虑可以理解。为最大限度避免院内交叉感染，我们从医院角度已认真研判，做了充分部署和科学安排。主要措施如下：一是全部施行非急诊网上预约挂号，预约检查，分时段就诊，减少人群聚集；发挥互联网智慧医疗的优势作用，强化互联网诊疗服务，加强慢病及部分复诊患者线上就医指导，药品可快递到家；二是加强医院入口管理，所有人员进入医院前均须体温检测并录入个人信息。三条线分类救治，各行其道，即：急诊24小时开放，满足急危重症患者及时有效救治；新冠肺炎发热门诊，满足疫情防控需求；普通门诊，满足患者基本就医需求。加强就诊过程管理，严格实行“一人一室”，缩短排队等候时间。对于门诊慢性病患者，根据患者病情延长处方用量，加强随访；对于择期手术患者，加强沟通，妥善确定治疗时间。三是对于住院病人管理，也制定了详细的制度和流程，如严格禁止病人绕过门诊排查直接入住病房，严格限制陪人，必须戴口罩，加强体温检测，严格手卫生和环境卫生管理等。四是加强院内全员院感防控知识培训，重点部位工作人员重点培训，考核合格上岗。从患者角度，我们希望大家尽可能选择网上就医、错峰就医、择期就医，科学防控、理性就医。到医院后，服从工作人员引导和安排。特别是要如实地陈述病情！也希望通过医患真心合作，最大限度减少院内交叉感染机会，保证医疗质量安全。

也借此机会希望新闻媒体的朋友们，加强宣传，及时向社会公布医院有关诊疗信息，取得群众的理解和支持，引导患者理性就医。

陕西省委宣传部副部长单红：

请继续提问。

陕西日报社记者：

您好，我是陕西日报社记者。今年是脱贫攻坚收官之年，我省脱贫攻坚任务还十分繁重。请问何主任，如何克服近期疫情影响，扎实全面开展脱贫攻坚工作，确保年度脱贫攻坚目标任务如期完成？

陕西省扶贫办党组成员、副主任何存贵：

今年全省脱贫攻坚任务非常繁重，有不少硬仗要打。特别是针对当前新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来的一些困难和影响，近期，省委、省政府多次研究部署，全省上下迅速行动，按照省委、省政府一系列安排部署，认真排查疫情对脱贫攻坚的影响，精心研究部署重点任务，深入分析工作短板和弱项，一手抓年度脱贫任务完成，一手抓巩固成果防返贫工作。主要采取以下应对措施来扎实推进全省脱贫攻坚工作。

一是切实做到尽锐出战。深入落实五级书记抓脱贫攻坚责任。坚持省负总责、市县抓落实工作机制，深化拓展“三比一提升”成效，巩固提升“比学赶超”浓厚氛围，集中资源、强化举措，啃硬骨头、攻城拔寨，坚决防止松劲懈怠、盲目乐观，切实做到尽锐出战、决战决胜，不获全胜决不收兵。

 二是不折不扣完成剩余脱贫任务。坚持目标标准，深入开展剩余贫困人口“清零”行动，对有劳动能力的贫困人口加大产业就业帮扶力度，确保现行标准下所有建档立卡贫困人口如期脱贫。

三是强化对特殊贫困人口的兜底保障。对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的特殊贫困人口，全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，精准施策、应保尽保、应兜尽兜。

四是全面解决“三保障”和饮水安全问题。全面排查所有农村居民“两不愁三保障”存在问题，查漏补缺。持续开展控辍保学行动，加强乡村两级卫生医疗机构和队伍建设，巩固建档立卡贫困户医保参保率，持续巩固贫困户安全住房和饮水安全脱贫成果。

五是提升深度贫困攻坚工作成效。严格落实“三个新增”要求，强化工作举措，巩固相关区县包联帮扶机制，确保用于深度贫困地区的资金增幅同投入需求相适应。加强革命老区脱贫攻坚工作，在资金项目安排上予以重点倾斜支持。

六是扎实做好“三年行动”指导意见确定任务的补短扫尾工作。全面对标打赢脱贫攻坚战三年行动《指导意见》，梳理目标完成情况，推进剩余各项任务扫尾清零。

七是加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。落实“1+7”后续帮扶政策体系，加大就业创业帮扶力度,大力发展后续帮扶产业,完善基础设施和基本公共服务配套，确保搬迁群众搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富。

八是强化督战确保脱贫任务完成。对剩余贫困人口较多的县和村，以及巩固脱贫成果防返贫任务较重、问题较多的地区，进行重点督促督导督战，防止出现脱贫死角。

同时，还要认真做好巩固脱贫成果防止返贫各项工作。要严格落实“四个不摘”要求，继续保持脱贫攻坚政策总体稳定；要加大产业就业扶贫支持力度，促进贫困群众稳定增收；要建立健全防返贫监测预警和动态帮扶机制，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶；要激发贫困人口内生动力，引导贫困群众依靠勤劳双手摆脱贫困；要逐步完善扶贫资产的管理和运营，建立基础设施管护的长效机制。

陕西省委宣传部副部长单红：

请继续提问。

 陕西广播电视台记者：

您好，我是陕西广播电视台记者。这次疫情对农业的影响主要体现在那些方面，有那些措施能确保把疫情带来的损失降到最低？

中共陕西省委农村工作领导小组办公室副主任、省农业农村厅党组成员、副厅长陈文：

谢谢这位记者朋友的提问，也感谢大家对农业农村工作的关注和关心。确实，疫情对农业和农村的经济社会发展已经带来较大的影响。从当前的表现看，

首先表现出来的是农产品调运不畅、销售困难、价格下降。受封村及县域之间交通、人员管控影响，农产品调运不畅，收购客商锐减，加之快递物流部分停运、交易市场关闭，各类农产品都存在不同程度价格下降。以果品为例，我省是果品大省，目前冷库库存还有苹果200万吨，猕猴桃22万吨，分别占全年总产量的20%以上。我省某家企业春节前发往北京、江苏、浙江、湖北市场的猕猴桃，遭遇退货达220吨，与国外签订的60多吨订单也无法正常运输交付。

其次反映出来的是企业用工问题。各地限制人员流动聚集，导致农业生产用工和农民工就业非常困难，“用工难”问题非常突出。以肉品屠宰企业为例，企业复工不足，宰杀量大幅下降，带来问题是许多规模养殖场该出栏的家畜家禽出不了栏；部分区县正值草莓采摘销售旺季，人工严重不足。陕南和关中地区设施蔬菜育苗7亿多株，必须在2月底前集中时间栽植下去，才能有效保障菜篮子产品供应，但因劳动力缺乏，一些地方进展不尽如人意。

三是农资供应紧张，农业企业经营困难。大部分县区农业生产资料经营门店（包括种子、化肥、农药、地膜）处于停业状态，群众购买农资既无法出村，又无法进城，农资短缺问题非常突出，给春耕生产造成不利影响。受疫情影响，一些企业原材料无法按时到位，成品不能及时运出，产销断档导致部分企业、合作社经营困难。全省休闲农业和乡村旅游全面停业，农村二三产业发展受阻。

由于受农业行业自身的特点所限，有些影响看似在当下，可能显现在长远。只有春种一粒粟，才能秋收万颗子。针对存在的问题，必须采取有针对性的措施，切实把农业生产和农村经济运行抓紧抓好，有疫情的地区要坚持防疫生产两手抓，两手都要抓好，没有疫情发生的地区，要迅速把工作转到抓生产、稳增长上来，确保把疫情造成的损失降到最低。农业农村部门正在采取以下五项措施。

（一）不误农时，积极引导农民和企业早日投入生产。引导农民、新型经营主体以及返乡人员就近就地，有序下田，分时下地，分散干活，参与农业生产。一些家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体开展互助合作、互换用工，解决当前用工难的问题。针对当前农业生产规模经营主体用工难、用工贵的问题，省农业农村厅、财政厅联合出台了对新冠肺炎疫情防控期间蔬菜规模经营移栽定植实施专项补助的政策，并已经紧急下拨补助资金4200万元。引导企业加快复产，将种子、化肥、农药等农资生产企业纳入复工复产重点企业名单，尽快恢复产能，增加市场供应，保障春耕需要。

（二）立足当前，切实抓好以蔬菜为主的农产品生产供应。一是抓好蔬菜生产。落实生产计划，扩大种植面积，科学安排茬口，扩大早春蔬菜面积，丰富蔬菜种类，确保全省蔬菜持续稳定供应。二是稳定市场供应。强化对蔬菜生产供应形势的预判和分析，密切关注市场供求和价格变化情况，加强蔬菜等农产品质量安全监管，确保疫情防控期间蔬菜等鲜活农产品有序、有效供给。促进产销衔接，畅通鲜活农产品及农资“绿色通道”，促进农产品快速有序流通。

（三）着眼长远，做好春季田管和春耕备耕工作。一是加强在田粮油作物田间管理，努力夺取夏季粮油丰收。二是抓好食用菌生产和茶园、果园春管，促进优势特色产业持续发展。三是抓好种子、化肥、农药、农膜等生产资料的调运、储备和供应，加强农资市场监管。四是不失时机地启动今年的产业扶贫项目，巩固产业扶贫成效，夯实农民增收基础。

（四）加快转型，稳定以生猪为重点的畜牧业发展。一是加快恢复生猪生产，大力发展牛、羊、禽和水产品生产，千方百计增加畜产品有效供给。二是继续毫不放松抓好非洲猪瘟防控，切实做好动物防疫工作，确保畜牧业生产安全。三是加强畜牧生产保障，尽快开辟饲料、生猪等养殖业物资、产品运输“绿色通道”，确保饲料企业、畜禽养殖企业正常运行。

（五）加强指导，采取多种手段开展技术服务。充分利用好广播电视、网络微信、手机电话等手段，开展在线培训、在线指导、在线答疑，强化技术服务。在做好疫情防控的前提下，组织农技人员进村入户开展必要的实地指导等等。

陕西省委宣传部副部长单红：

最后一个问题。

陕西工人报记者：

  您好，我是陕西工人报记者。有少数患者反映，病人到医院住不进去，不知是什么原因？马上复工复产，看病的人也会增多，医院有什么对策吗？

西安交通大学第一附属医院副院长刘青光：

近期的确可能出现了这种个别现象。主要原因有：一、这部分病人虽然所患疾病多为需要定期维持治疗的慢性病等，但就诊时伴有发热症状，所去就诊医院非新冠肺炎定点医院或为专科医院，没有或未设置发热门诊，无法完成防控筛查，导致无法入住。二、部分医院、尤其是各级定点医院前期主要任务是新冠肺炎疑似及确诊病人诊治，为了最大限度做好疫情防控及新冠肺炎病人的救治，同时避免出现院内感染，仅提供急危重症或肿瘤患者必须服务，停止或限制了对普通患者的收治，而主要通过互联网平台等提供线上或在线服务。

随着疫情变化及省内各地复工复产，慢性疾病复诊及普通疾病就诊的需求越来越强，看病的人也必然会逐渐增多，医院人流密度会越来越大。按照国家和省上有关指示，为缓解新冠肺炎“战疫”期间各类患者就诊需求，我们近期已对工作策略做出调整，由前一段时间的主战疫情防控、新冠肺炎病人诊治改为疫情防控和日常医疗工作“平战结合”，两线并重。有计划、逐步展开普通门诊和病房，优先保证急危重症病人的需求，保证肿瘤患者、孕产妇、儿童等特殊人群需求，对于需要维持定期治疗者如血液净化的患者，提供不间断医疗服务。

陕西省委宣传部副部长单红：

谢谢几位发布人，也再次感谢各位记者朋友。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！