【实录】陕西统筹做好疫情防控和复工复产的有关情况（第十八场）

2月26日15时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省自然资源厅总规划师汤鹏超先生，陕西省住房和城乡建设厅副厅长茹广生先生，陕西省应急管理厅副厅长田斐先生，陕西省卫生健康委医政医管局局长于春富先生，陕西省卫生健康委医政医管局督查专员黄斌先生，渭南市应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长兼办公室主任、市政府副市长高洁女士出席，介绍统筹做好疫情防控和复工复产的有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部副部长单红主持。

陕西省委宣传部副部长单红：

女士们、先生们，大家下午好！欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。

今天是我省新冠肺炎疫情防控工作第十八场新闻发布会。我们现场邀请了省自然资源厅总规划师汤鹏超先生，省住房和城乡建设厅副厅长茹广生先生，省应急管理厅副厅长田斐先生，省卫生健康委医政医管局局长于春富先生，省卫生健康委医政医管局督查专员黄斌先生，同时，还采用网络视频连线方式邀请了渭南市应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长兼办公室主任、市政府副市长高洁女士，请他们向大家介绍统筹做好疫情防控和复工复产的有关情况，并回答记者们关心的问题。

首先，请于春富先生通报疫情相关情况。

陕西省卫生健康委医政医管局局长于春富：

各位媒体朋友们，大家下午好！

下面，我简要通报下全省最新疫情和医疗救治工作情况。

一、全省最新疫情情况

经过前一段时期大家的共同努力，我省疫情形势有了显著好转。从1月23日我省发布第一例确诊患者起，到今天是第35天，我省新增确诊病例连续6天0报告，新增疑似病例连续3天0报告。从最多一天新增确诊24例，到目前连续6天0报告；从疑似病例最多一天389例，到目前仅剩2例；从累计245例确诊病例在院，到186人治愈出院，在院病人剩余58人，这几组数据再次印证，新冠病毒可防可控、新冠肺炎可救可治，让我们更有理由相信，这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,陕西终将胜利、中国终将胜利。

尽管如此，目前仍有3165名密切接触者因隔离期限未到而没有完全解除隔离。因此，我们大家都还不能盲目乐观、不能放松警惕。

  二、确诊病例救治情况

截至到今天上午，我们一共救治新冠肺炎确诊病例245例，其中报告病例最多的地区是西安市（120例），其次是汉中市和安康市，各26例，这些病例都得到了及时有效的救治。此外，全部疑似病例也得到同样的及时救治。

  这些确诊病例又分为普通型（221例）、重型和危重型。24例重型和危重型病例，唐都医院收治了21例，西安交通大学一附院收治了3例。目前186名确诊病人已治愈出院，治愈率为76%，余下的58名在院治疗病人中有危重型9例、重型2例，这危重型和重型的11例中有9例住在唐都医院、2例住在西安交通大学第一附属医院。目前，我们正在组织全国、全省权威专家，全力救治病人。

现在看来，新冠肺炎不仅具备发病隐匿、传染性强的流行特点，重症患者往往来势凶猛、病情复杂、病程较长、老年人或者有慢性基础性疾病病人更易受损伤，而且部分重症病人病程凶险，损伤不止于肺脏，常常累及心脏等多器官，治疗难度很大。对这11例重症、危重症病人，我们救治组决定集中全省最好的专家、集中最好的药物和设备，一人一对策、一日一评估、一日一会诊、一日一报告，最终目标是减少死亡病例的发生，争取能痊愈出院。目前有4位出院病人捐献了带有新冠病毒抗体的恢复期血浆，我们把它全部用给了最危重病人。希望我们的努力能有好的结果。

这次疫情中，全省各级医院的管理干部和广大医务人员讲政治顾大局、舍小家为大家，面对风险，无所畏惧，面对死亡，勇往直前，始终英勇奋战在抗疫排查最前线、始终坚守在医疗救治主战场，充分展示了卫生健康战线的勇士们救死扶伤、敬佑生命的崇高精神和平凡伟大的职业形象。

我省医疗救治主要体现了以下三个方面的特点：第一，快速建立的五大体系，如救治指挥体系、技术指导体系、转运救治体系、监督检查体系、业务培训体系充分发挥了作用。先后有698名省市专家和8246名专科医护直接参战，131家定点医院和164个发热门诊迅速行动，总共动员床位4900张，半个月时间建成了500张床位的西安市公共卫生中心。省市县各级救治组，可以说较好地完成了阶段性救治任务。第二，“医疗救治三原则”，如属地管理、首诊负责，应收尽收、应治尽治，“四早、四集中”的原则和普通病人都到市级定点医院，重症危重症全部集中到唐都医院等做法都被实践证明是十分有效的。第三，医疗救治中强调的“六个结合”，如平战（保正常看病、战新冠疫情）结合、防治结合、轻（症）重（症）结合、中西（医）结合、身（治疗疾病）心（心理治疗）结合、（省）内（省）外结合等打法，衔接有序，起到“四两拨千斤”的功效。

同时,我们把湖北武汉作为陕西的另一个主战场，在做好陕西疫情防控救治的同时，积极响应国家卫健委调配，陕西省先后派出援湖北医疗队20批1453人，累计收治患者848人（其中，重症119人，危重症76人），受到了当地政府和同行的高度肯定。这种省内省外联合抗疫、实兵作战、携起手来打保卫战、阻击战的局面，展示出患难见真情的三秦精神和气概。

目前，复工复产带来的人流潮和周边一些国家不断蔓延的疫情，为我省疫情防控带来了新的挑战。对此，我们专门做了安排部署，提出“两手抓、两手硬”的具体工作安排，要求全省各级医院一手抓新冠病人筛查和救治，一手抓正常医疗秩序的恢复，把满足群众正常就医需求放在第一位，努力做到不漏掉一例来就诊的感染者，不推诿不拒收一例来院就医的病人。疫情开始前，我们提出要“外防输入、内防传播”，今天我还是要提醒大家记住一句：“防输入、防回流、防反复”，即：不仅防省外病例输入，还要防境外病例回流，同时要防疫情反复。

谢谢大家。

陕西省委宣传部副部长单红：

感谢于局长。下面，请汤鹏超先生作介绍。

陕西省自然资源厅总规划师汤鹏超：

大家好！最近以来，省自然资源厅深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实中央和省委省政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重大决策部署，迅速印发了《陕西省自然资源厅党组关于加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知》，成立了领导小组，全面做好自然资源系统疫情防控工作；在全国自然资源系统较早出台了《关于做好疫情防控期间重点项目用地保障相关工作的紧急通知》、《关于当前疫情防控期间勘查许可证采矿许可证延续有关事项的紧急通知》、《关于做好不动产登记窗口疫情防控工作的通知》三个文件，在用地等资源要素方面全力支持疫情防控。在前期工作的基础上，为促进全省企业复工复产，近日出台了《关于进一步做好疫情防控期间推动企业复工复产自然资源要素服务保障工作的通知》，进一步强化自然资源要素保障政策。

一、支持疫情防控项目先行用地

一是当前疫情防控项目允许先行用地。对选址有特殊要求，确需占用永久基本农田和生态保护红线的，视为重大项目用地允许占用，疫情解除后6个月内完善用地手续。二是疫情防控项目列入年度新增建设用地计划。疫情解除后由省自然资源厅统一平衡核销。三是在全省国土空间规划中统筹保障公共卫生项目建设。通过空间布局、用地指标、建设时序等，规划预留应急避难场所和防疫应急设施空间。

这里要强调一点：疫情防控项目先行用地属于应急性质，属于特殊政策，严禁任何与疫情防控无关项目“搭便车”违规用地。

二、增强企业复工复产要素保障

一是全力保障中省重点项目开工。对应急疫情防控、能源供应、基础设施、脱贫攻坚以及易地扶贫搬迁、保障性安居工程等重点项目用地即受即审。对中省明确近期开工的交通、能源、水利等重大项目，加快组卷报批加强土地供应。二是全力支持石料企业恢复生产。以渭南、咸阳、铜川等为重点，督促指导具备条件的石料矿山抓紧恢复生产，确保重点工程供料充足。三是全力支持中小企业和新兴产业拓展空间。鼓励企业遵守规划前提下利用周边存量用地改扩建；利用低效工业用地转产先进制造业或兴办新兴产业的，5年过渡期内继续按原用途原权利类型用地。

三、减轻企业复工复产投入压力

一是允许土地出让金延期缴纳。经本级人民政府同意，对急需开工的医疗疾控、民生保障、扩大有效投资（房地产项目除外）等项目，可延缓至疫情解除后3个月内按约定缴纳土地出让金。二是适当延续省级矿权有效期限。在2020年2月1日以后到期的省颁矿权证，矿权有效期限可以延续至疫情解除后3个月。三是调整土地履约监管要求。因疫情影响，企业可申请延期到疫情解除后签订《土地出让合同》等，未能按期交地、动工、竣工等，不计入违约期、不产生违约金。四是增强企业抵押登记融资能力。支持企业依法办理余额顺位抵押登记融资，对复工复产小微企业免收不动产登记费用。

四、完善乡村发展和设施农业用地政策

一是保障乡村重点产业和发展用地。在编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标重点保障乡村产业发展用地。在省级下达土地利用年度计划时，安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。二是支持生猪养殖等设施农业建设。允许生猪养殖等设施农业用地使用一般耕地。养殖设施用地确实无法避让永久基本农田的，允许使用少量、零星的永久基本农田，可以先行使用，疫情解除后落实补划。三是简化设施农业用地备案手续。养殖户与村集体经济组织签订用地协议，获得生猪养殖设施用地使用权，疫情解除补报备案等手续。

非常时期，同舟共济。我们将为彻底打赢疫情防控阻击战和实现全年经济社会发展目标，继续全力提供坚实的自然资源保障。谢谢各位！

陕西省委宣传部副部长单红：

感谢汤总师。下面，请茹广生先生作介绍。

 陕西省住房和城乡建设厅副厅长茹广生：

各位媒体朋友，大家下午好！首先非常感谢大家对推进住建行业企业复工复产工作的支持与关心。疫情发生以来，省住房城乡建设厅坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话、重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，按照住房城乡建设部和省委、省政府工作安排，组织精干力量，采取多项措施，在全力做好行业领域疫情防控工作的前提下，主动谋划、分析研判、提前介入、统筹安排，有序推动全省住建行业企业复工复产。重点做了四个方面工作：

一、靠前管控主动出手，全系统积极抗击疫情

一是积极对接正在建设的重大工程、民生工程项目。历经九天九夜，调集各方力量建成了西安公共卫生中心并已交付。对一线施工企业和需要复工企业，通过线上线下等方式，多渠道了解企业面临困难和急需解决问题。十四运场馆及配套设施建设、机场三期、西安地铁十四号线等重点项目已全面复工建设。二是指导企业加强管控。推动施工工地落实疫情防控各项措施，确保人员生命安全；及时向企业宣传中省相关通知要求、防控措施、援企稳岗政策；帮助企业梳理因疫情导致的施工合同履约风险、复工易发风险以及未落实防控措施风险，做好法律政策咨询和应对建议。三是调动住建领域各行业协会助力抗击疫情，对相关企业发出倡议和号召，积极宣传疫情防控政策要求。

二、加大政策支持力度，为复工复产提供保障

一是出台复工复产政策措施。2月15日，出台《住建行业坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战稳企业稳民生稳发展二十二条措施》，陆续印发《关于新型冠状病毒肺炎疫情防控期间建设工程计价有关的通知》《关于在疫情防控期间省级房屋及市政工程项目招投标备案办理工作实行承诺制的通知》《关于印发<做好疫情防控前题下分类有序推动建设行业企业复工复产实施方案>的通知》等配套文件，加大政策扶持力度，帮助企业坚定信心，鼓励企业尽快开复工，抢抓施工黄金期，努力把疫情影响降到最低。二是要求各地住建行政主管部门指导企业分区分类有序开复工，严格落实建筑工人实名制管理，指导发承包双方合法合理分担因应对疫情防控导致的损失，严禁“一刀切”限制企业开复工，要“一企一策”科学甄别实施。三是对在疫情防控（一级应急响应）期间开复工的施工企业、承建西安市公共卫生中心等疫情防控重点项目的施工企业，给予一定资金补助。四是强化城市供水、供气、供热、道路等市政公用设施安全保障，确保重点项目建设相关的供水供气供热充足稳定。五是推动保障性安居工程、城镇老旧小区改造项目开复工。六是省级政务服务事项全部实行“网上办、邮寄办、不见面”，切实助力企业复工复产。

三、提升工程项目服务，推行“不见面审批”

一是下发《关于进一步做好工程建设项目审批服务的通知》，指导各地充分发挥工程建设项目审批系统线上审批优势，做好做实疫情防控期间工程建设项目“不见面审批”工作，加大新投资项目服务力度。二是省级房屋及市政工程项目招投标备案工作所有材料实行承诺制，由建设单位依法对备案材料的真实性和完整性进行承诺。各地市参照省级做法执行。三是对于新开工重点项目，提高施工许可证等网上申报、审批效率，施工图设计文件审查，根据工程建设项目情况，采取分阶段审查或边设计边审查。对新开工的一般社会投资项目，建设单位可选择告知承诺制方式办理开工前有关审批事项。对疫情防控所需建设的公共卫生服务中心等特殊工程，实行特事特办，主动服务。四是持续简化优化申报材料，进一步梳理可以实行告知承诺制的事项，加大告知承诺制推行力度。五是建立健全“红黑名单”制度，尽快实现工程建设项目审批系统与信用信息平台的互联互通，为切实推进容缺审批和告知承诺制提供配套支撑。

四、强化措施，确保人员疫情防控和施工安全“双到位”

一是结合我省应对疫情领导小组分区分级防控策略，及时发布《陕西省建筑工地复工期间新型冠状病毒感染肺炎疫情防控暨施工安全指南》，采取分级动态化、差异化、精准化防控措施，做好施工期间疫情防控的各项工作。二是对在疫情期间有效期届满的建筑施工安全生产管理人员、特种施工作业人员等，顺延其证书有效期限。充分利用“住房城乡建设行业从业人员教育培训资源库”平台，对各建筑业企业和相关从业人员进行线上职业教育培训。三是对疫情防控期间建筑施工企业安全生产标准化考评，一律采取“不见面”方式进行，申报材料和核查资料采取电子扫描件或复印件，以网络传输或邮寄的方式报送，考评结果采取短信方式告知企业。对因疫情影响，企业不能按时申报考评的，经核实确认后，可申请延迟考评。四是充分运用信息化、远程视频监控等方式，为工程项目安全生产提供更加精准有效的安全监管，确保施工生产安全和疫情防控措施落实到位。五是主动靠前帮助企业做好建筑工程项目复工期间的安全管理和疫情防控措施，积极督促项目参建各方全面落实五方主体责任，认真开展复工前的安全生产条件复查，全面排查整治安全生产隐患，强化施工安全风险管控。

截止2月25日，全省规模以上建筑业施工企业3255家，复工2197家，复工率67.5%；我省重点龙头企业中，陕西建工集团、西安建工集团、中铁一局、二局及中央在陕企业等企业已基本复工；省级重点工程中，54项房建和市政工程，39项已复工复产，复工率达到72%。

下一步，我厅将全面贯彻落实2月21日中央政治局会议和2月23日习近平总书记在全国统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神以及省委常委会、省政府党组会要求，坚定信心，毫不松懈地一手抓疫情防控、一手抓行业发展，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年住建行业发展目标任务，促进经济社会平稳健康发展作出积极贡献。

谢谢大家!

陕西省委宣传部副部长单红：

感谢茹厅长。下面，请田斐先生作介绍。

陕西省应急管理厅副厅长田斐：

疫情防控期间，全省应急管理部门坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府的有关要求，认真履行企业安全生产监管职责，扎实做好应急救援备勤工作：

一是对防疫物资(医用防护服、口罩、消毒液、护目镜、医用手套)生产企业落实了安全监管小组，开展“一对一”安全生产服务指导；对涉及国计民生且一直未停产的煤油气生产销售企业，与群众生活密切相关的食品加工仓储物流企业开展定向安全生产监管服务。

二是对企业新增防疫物资的安全生产许可，实行特事特办、立即发证；帮助一批危化企业恢复了酒精、消毒用品原材料的生产能力。

三是对定点医院和隔离酒店、宾馆的消防安全，进行重点布防，及时排查消除火灾隐患；

四是加强应急物资调度。紧急调拨救灾帐篷8268顶、棉被棉衣2.8万件，还下拨了简易床、睡袋、酒精、消毒液、应急灯等一批应急物资。

截至2月25日，全省复产复工的煤矿80处，占总数26%，生产煤炭5573万吨，同比增加462万吨（去年主要因1.12事故企业整顿，产量下降）；危险化学品企业238家，占总数59%；非煤矿山109家，占总数的16%；规模以上工贸企业2466家，占总数41%。目前未停产和已复产复工的企业，没有发生群体性感染、没有发生较大以上安全生产事故。

下一步，我们要按照中央统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，以及省委、省政府关于分类有序推进我省企业复产复工的要求，聚精会神的抓好安全生产和应急管理工作：

第一，分区分类推动企业复产复工。从各地统计的情况看，我省煤矿、危险化学品、非煤矿山、水泥建材等高危行业领域，复产复工的企业的数量还比较低，我们要贯彻落实中省关于分区分类精准指导的要求，在推动低风险区迅速全面恢复正常生产，中风险区有序复产复工的过程中，落实安全生产措施，严密防范各类事故。主要抓两个关键环节，一要监督帮助工矿企业做好复产复工前自查自检，复核作业区生产系统、各种设备安全状况；二要对高危企业复产复工方案以及危险部位、重点岗位的安全措施进行验收，防止空岗、空班、漏查、漏检，保证企业具备安全生产基本条件。

第二，加强和改进安全生产服务指导。

一是全力保障防疫物资生产企业满负荷生产。继续对33家劳动保护用品企业和20家疫情原料化工生产企业实行专组专人、“一对一”、“点对点”安全生产服务指导，及时解决安全生产方面的问题，帮助企业排查消除隐患，帮助企业提高产能和效率。

二是促进煤、油、气、金属、建材等上游企业增储扩能。对煤矿、危险化学品、石油天然气、金属非金属矿山、工贸企业的安全监管，只能有一个主体，实行“一厂一策”；一般情况下，通过网络监管平台、微信等开展线上办公、远程服务；当企业提出帮助需求时，再组织专家和技术力量上门服务；继续派出煤矿、危险化学品、工矿商贸、综合4个服务指导组，分区分类指导疫情防控和安全生产两兼顾，控制作业人数，减少人员聚集，保安全、保生产、保安全生产，完成年度生产目标。

三是对行政许可等提供便捷服务。涉及防疫物资需要办理安全生产许可的，一律在5日内办结；新申请或延期安全生产许可的，一律暂停现场审查，网上办证后快寄到企业；重点项目安全设施设计审查，一律采取专家函审、网上办理；高危企业管理人员、特种作业人员安全培训通过网络平台、手机APP等免费进行，资格证有效期一律顺延。

第三，加强应急救援值守和备勤。企业陆续复产复工后，安全生产压力逐渐加大，春季森林火灾也开始增多。我们要进一步做好应急救援指挥调度，坚持24小时值班值守和备勤，安排足够的应急处置力量，做好队伍、装备、物资储备，一旦出现各类突发险情，保证快速反应、有效救援，最大限度降低损失。

陕西省委宣传部副部长单红：

感谢田厅长。下面，连线渭南市，请高洁女士作介绍。

渭南市应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长兼办公室主任、市政府副市长高洁：

各位朋友们：

大家好！我向大家简要介绍一下渭南市新冠肺炎疫情防控和农业春耕生产、企业复工复产工作推进情况。

疫情发生以来，渭南市委、市政府坚决贯彻习近平总书记重要讲话和系列批示精神，迅速落实中省决策部署，始终把560万人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等大事来抓。截至2月26日8时，我市累计确诊病例15例，连续12天无新增病例，治愈出院9例，无死亡病例。全市12个县市区11个都是低风险区，疫情防控形势积极向好。我们在抓好疫情防控的同时，正积极有效地抓好复工复产的各项工作，形成了“1234”的工作思路。

聚焦1个目标：

坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，坚持两手抓、两手硬，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

抓好2个端口：

多措并举，分区分级精准防控，外防输入不松手，内防扩散不松懈。从前期设立卡口站点对所有来渭返渭人员进行严格筛查，转为设立健康服务便民点，对来自重点区域人员进行健康扫码服务，继续拧紧防输入的“安全阀”；从前期对社区（村组）、企事业单位封闭式管理，织密疫情“防控网”，转为对辖区内所有人员进行健康管理，织牢防扩散的“过滤网”不懈怠。

加强3个闭环：

一是发挥指挥体系高效运转、统一指挥作用，及时研判决策、分类梳理、迅速调整，按照“任务交办—查漏补缺—信息反馈—重点督查”的工作闭环，把各项工作落细落实落到位。

二是夯实属地管理、行业监管、企业主体、个人健康管理责任，继续织牢联防联控、群防群治的防控闭环网络。

三是坚持“四早”“四集中”原则不变，继续做好深度流调，应报尽报、应检尽检、应隔尽隔、应诊尽诊，落实好“收诊—预检分诊—收治（隔离）—治愈—出院—留观”的诊疗闭环。

统筹4项重点工作：

一是统筹抓好健康大排查。服务下沉，以村组和社区为单位，统筹乡医、村医、社区医务工作者，划片包干，对全市560万人逐户逐人进行再一次清仓见底的健康大摸排；对大年三十以来所有接诊过的发热、上呼吸道感染患者进行健康大回访，上门服务，确保隐患可控。

二是统筹抓好复工复产。我们出台了支持企业健康发展“22条”、企业复工复产“20条”，夯实“2+3”责任，实行“一企一案”。截至2月25日，全市规上工业企业复产复工293户，复工率49.16%，复工人员55180人。已复工省、市级重点监测项目55个，新策划弥补疫情暴露短板项目97个，总投资概算132亿元。强化稳就业措施，坚持减负、稳岗、扩就业并举，支持多渠道灵活就业，做好高校毕业生就业对接工作，组织云招聘58场次，发布岗位信息2.13万条。狠抓脱贫攻坚，保障主副食品供应，强化对困难群众的兜底保障。支持89家农业产业化龙头企业复工复产，支持陕化、渭化两家主要农资生产企业全面复产，实现日均产量4600吨。

三是统筹抓好春耕生产。不误农时，全面组织春耕生产，抓好疫情防控期间春季农田管理与春耕备播技术、蔬菜生产技术指导，解农民之难。开辟春耕生产、农资化肥、农副产品销售等运输车辆绿色通道，保障农产品流通和农资运输畅通。支持农资上下游关联度高的企业复工复产，确保春耕物资供应充足。目前，全市储备种子0.17万吨、化肥20万吨，全市423万亩麦田苗情整体较好，农业基本盘稳定。

四是统筹抓好人文关怀。关爱医护人员，出台“五项保障”措施，对援鄂医护人员实行“三个一”政策倾斜。加大敬老院、儿童福利院、救助站等重点区域管控救助力度，传递党委政府温暖。疏通群众情绪，畅通采购、捐赠、咨询、举报、心理辅导等6条热线。及时发现，大胆使用抗“疫”一线优秀人才，弘扬实干担当精神，凝聚向上向善力量。心系武汉，已抽调14名医护、疾控、心理专业人员驰援武汉；调配两批血液支援武汉；21吨白水苹果送抵武汉，价值200万元富平羊奶粉、羊奶饼干捐赠武汉医护人员；9名渭南逆行者援建雷神山医院，体现了同舟共济伸援手、万众一心抗疫情的社会大义。

下一阶段，我们将继续落实好分区分级策略，不获全胜，决不收兵，实现疫情防控与经济社会发展双胜利！

陕西省委宣传部副部长单红：

感谢高市长。下面，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问之前，请介绍自己所在的新闻单位名称。

陕西画报社记者：

您好，我是陕西画报社记者。当前我省仍有部分群众还处于普通居家隔离状态，请问在这段时间，如何科学规范的做好居家隔离？

陕西省卫生健康委医政医管局督查专员黄斌：

打赢这场疫情阻击战，让大多数人不被传染，保护好易感人群是关键。当前我们面临着疫情防控和恢复生产生活双线战役，加之我省新冠肺炎聚集性病例以家庭聚集为主，疫情防控形势依然严峻。只有切实做好群防群控，才能最终有效遏制疫情蔓延。普通居家隔离人员科学规范的隔离防护，需要注意以下6个方面：

一.宜独住。居住通风良好单人房间。多通风，常关门，谢探视，不外出，与人接触戴口罩。

二.做防护。常备医用物品（如体温计、口罩等）。减少与人接触，保持距离，佩戴口罩。保持手卫生，用洗手液(肥皂)流水洗手；避免用手接触口鼻眼；打喷嚏、咳嗽时，用纸巾或手肘衣服遮掩，纸巾用后弃于垃圾桶。

三.勤消毒。做到日消毒。物品、场所、家具消毒时，戴口罩、手套，消毒后及时洗手。衣物等单独清洗，按标准配制使用正规消毒产品，如不慎入眼，立即清水冲洗，严重者应就医。

四.不聚餐。单独用餐，不当面递送饭菜。餐具专用，用后消毒。

五.讲卫生。单独卫生间。与人共用，分时使用。卫生间须通风，无窗卫生间，应打开排气扇。冲水前先盖盖，座便器等需消毒30分钟，清水擦拭干净。

六.常监测。做好健康监测。早晚测体温，随时记录。出现呼吸道、消化道、结膜炎、肌肉酸痛等可疑症状，及时上报，尽快就医。

陕西省委宣传部副部长单红：

请继续提问。

各界导报记者：

您好，我是各界导报记者。省上出台疫情防控期间开复工施工企业补助政策后，很多企业都想申请，你能详细介绍一下这项资金补助的具体标准，以及企业如何进行申领吗？

陕西省住房和城乡建设厅副厅长茹广生：

在疫情防控期间，为了保证施工人员安全，企业要加大资金投入。我们为了鼓励企业在疫情防控期间积极开工国家重点工程和民生项目，保障经济建设，我们和财政厅积极协商，并报请省政府同意，决定对在疫情防控期间开工建设施工企业进行补助，补助分两个方面，对疫情期间开工的项目，按项目进行补助，按项目大小、投资额进行补助。1亿以上的项目补助50万元，最小的500万的项目补助5万元，划分为6个层次。同时，在疫情最严重时开工的西安公共卫生中心项目，对施工人员每人每天补助100元。补助由企业向项目所在地、劳保统筹机构进行申报，我们和财政厅核实后迅速下拨，保证资金用于疫情期间的安全。

陕西省委宣传部副部长单红：

请继续提问。

陕西日报社记者：

您好，我是陕西日报社记者。建设用地是项目建设的重要保障要素，请介绍一下在统筹推进疫情防控和重大项目建设用地保障方面的具体支持政策和举措。

陕西省自然资源厅总规划师汤鹏超：

好，你提的问题是疫情防控期间，疾控应急和关系经济社会发展的重大项目建设，在用地保障方面需要关注和解决的问题。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调要求“加快在建和新建开工项目建设进度，加强用工、用地、资金等要素保障”。为切实落实习近平总书记指示精神和省委省政府部署要求，我厅出台了全力保障疫情防控和中、省重大项目用地需求的支持政策，这些政策主要体现在三个方面：一是疫情防控急需项目先行用地。①可先行用地。对疫情防控急需使用的土地，可先行使用。疫情解除后， 6个月内补办有关手续。②可室内影像论证。对确需占用永久基本农田的，暂时取消永久基本农田占用和补划实地踏勘等户外要求，可采取影像比对等方式进行论证。③新增计划应保尽保。疫情防控急需开工项目建设用地计划应保尽保。二是重大项目用地全力保障。①用地计划优先保障。优先保障中省重大项目建设年度新增建设用地计划指标需求。②做好组件报批。抓紧做好中省重点项目、特别是近期开工的交通、能源、水利等重大工程项目用地的组件报批。③即时受理即时审查即时办理。对上报的应急疫情防控、能源供应、基础设施等重点项目用地，急时急办，特事特办，即受即审。三是用好用活用足土地政策，为中小企业和新兴产业拓展用地空间。①拓展用地空间，盘活存量低效用地。在符合规划的前提下，鼓励企业利用周边存量建设用地改扩建。大力支持全力保障传统产业改造，提升智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业发展。②政策支持,暂不变更用途手续。利用低效工业用地转产先进制造业，兴办信息服务、研发设计、创意文化等新兴产业及鼓励发展的生产性或高科技服务业的，可暂不办理土地用途变更手续，5年过渡期内继续按原用途和土地权利类型使用土地。③土地出让金延期缴纳。在疫情防控期间，经本级人民政府批准同意后，对急需开工建设的医疗疾控、民生保障、扩大有效投资（房地产项目除外）等项目，允许土地出让金延缓至疫情解除后3个月内按约定缴纳。

为了确保这些支持政策和举措落地，下一步，我们重点抓好三方面落实工作。 一是建立台账，销号管理。对纳入需要用地保障的事项，建立台账，一事一策，逐项目推进，切实解决好用地报批过程中的各类问题，完成一个销号一个，把各项任务、责任落到实处。二是靠前服务，提高效率。对已上报项目用地快审快批，对近期开工未组件报批项目，指导市、县加快组件上报审批，做到来一件、办一件，不凑堆、不积件、不压件。三是加强指导，强化协调。在项目建设前期阶段，指导市县、项目建设单位完善项目用地报批涉及的林地、环评等手续，协调落实农民社保、征地拆迁等费用，减少项目用地组卷报批补正频次，最大限度地压缩审批时间周期，促进项目落地建设。

陕西省委宣传部副部长单红：

请继续提问。

陕西广播电视台记者：

您好，我是陕西广播电视台记者。目前，我省各类企业将全面复产复工。请问，省应急管理厅在当前特殊情况下，如何预防和减少企业安全生产事故？

   陕西省应急管理厅副厅长田斐：

当前，企业复产复工存在用工紧张、培训不到位、员工心理不稳定、设备停用时间较长、煤矿满仓、危化品胀库等新困难，另外抢时间、满负荷、超能力生产的问题也比较突出。复产复工期间历来是事故的高发期，今年各种风险因素叠加在一起，增加了防范安全生产事故的艰巨性。

做好当前的安全生产工作，要坚决贯彻落实习近平总书记1月23日的重要批示精神，扎扎实实把各类安全防范措施落到每个环节、每个岗位。

一是坚持不安全不生产的底线。在疫情防控的严峻时期，各级应急管理部门要坚决把好安全生产关，绝不能降低复产复工验收标准，人为造成安全生产漏洞和事故隐患；必须守住安全条件不具备不复产、安全措施没落实不复产的底线，杜绝带病复产，防止一哄而起，忙中出错，给疫情防控增添新的困难。

二是坚持严格的企业自查自检和复产复工验收。省安委办、省应急管理厅已经分行业、分类型做出了具体、详细安排；总的要求是企业复产复工前，主要负责人、生产安全部门负责人、安全管理人员必须到岗到位；凡停产不到6个月的，由企业自查自检、自主验收，一把手确认签字后可恢复生产；停产6个月以上的，由监管部门组织技术人员进行复产验收。这部分工作的重点是，排查消除机器设备、电器线路、易燃易爆工艺的安全风险隐患，把危险作业场所、部位、环节、岗位的安全防范措施落实到位。

三是严格企业危险作业管控。根据当前的特殊情况，要把危险作业管控放在第一位，紧紧抓住瓦斯排放、冲击地压、开采保安煤柱和有限空间、压力管道、粉尘涉爆、高温熔融金属、高空吊装等危险生产环节，对巷道掘进、爆炸物品、动火动电、机械检维修等危险作业，严格实行作业票审批、签发、监管、验收闭环管理，减少危险作业环节事故多发的状况。

四是加强警示提醒严查违规行为。对未开展安全生产自查自检、未进行安全验收、擅自复产复工或明停暗开、昼停夜开等违法违规行为严肃查处；对发现的安全风险隐患，要立即发出安全警示和整改督办指令；因安全生产措施不落实发生死亡事故的企业,必须在责令停产停工整改的同时，对同行业开展警示教育，防止同类事故重复发生。

陕西省委宣传部副部长单红：

新华社记者：

请问高市长，疫情防控期间渭南市是如何保障群众“菜篮子”供应充足？如何保障农业生产资料运输通畅？

渭南市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组副组长兼办公室主任、渭南市人民政府副市长高洁：

答：感谢这位记者对渭南的关心关注。渭南市是西北地区非常优越的农业生态区，也是陕西第二人口大市。疫情发生以后，市委市政府主动担当作为，一把手靠前指挥，统筹调度，有力有序保障疫情期间“菜篮子”供应充足，主要做了以下工作。

一是保存量，稳市场。充分发挥“市场调节为主、政府调控为辅”的作用。实施了“三个一”，即：第一时间启动预案。迅速下发疫情防控期间生活必需品保供通知，加强市场价格监测监管，保障市场供应平稳有序。第一时间增强储备。确定了中心城区20个蔬菜批发大户落实货源采购、物流配送等事宜。督促县级101个超市、批发市场、农贸市场备足生活必需品。第一时间投放物资。全市储备应急成品面粉1030万斤、大米181万斤、食用油824万斤。储备蔬菜4000吨，猪肉400吨，分4批向市场投放了蔬菜1800吨，平抑了市场价格，目前，市场上供应的粮油肉蛋奶菜等价格基本平稳，没有因为疫情而出现价格波动。

二是促增量，扩市场。落实农业生产日调度制度，实行一日一调度、一日一上报。全市日产蔬菜300吨、猪肉230吨，鸡蛋350吨、牛羊奶近1000吨，除了满足我市人民日常生活需求外，还供应部分西安市场的新鲜蔬菜。

三是促复工，保物资。加快农业龙头企业复工复产，陕化、渭化两家龙头企业日均生产化肥4600吨；23户农资生产企业储备各类肥料19万吨。目前，全市89家农业产业化企业复产，复产率43.2%；9家生猪定点屠宰企业复产，复产率75%；19家饲料生产企业复工，复工率66%；1家肉鸡屠宰企业已复产。

四是通堵点，畅运输。对春耕生产、农资化肥、农副产品销售等运输车辆和人员开辟绿色通道，保障农产品流通和农资运输畅通。

五是聚合力，优服务。运用微信公众号等平台，高频次发布农技信息，解决农民生产难题。举办2期农技专家访谈，解决生产、技术、销售中遇到的具体问题。

疫情当前，一刻也不能懈怠，在做好疫情防控的同时，也必须保障市场供应充足，满足人民群众生产生活需求，确保经济社会平稳有序。

谢谢大家！

陕西省委宣传部副部长单红：

最后一个问题。

华商报记者：

您好，我是华商报记者。近期各大医院各类就医患者持续增多，患者到医院就诊，需要注意哪些事情呢？

陕西省卫生健康委医政医管局督查专员黄斌：

这个问题问的非常好。目前对新冠病毒的认识仍在探索中，疫情还存在反复的可能。疫情期间，我们建议患者尽量理性就医、网上就医、择期就医。但如果患者确实需要到医院就诊，需做好以下几件事，最大限度避免交叉感染。

一、来院前备好三件物品。

第一，备好口罩。务必全程戴好口罩，可依就诊时长备2-3只口罩，换下的口罩反面向内折叠，放到医院指定的回收点；第二，备好证件。带上身份证、医保本、驾驶证等证件，备齐就诊所需的相关资料（病历、CT片、检验单等）；第三，备好说明。新冠期间，各医院门诊医生的防护都很严密，大家见到医生后难免会紧张，容易出现病情叙述不清现象，贻误治疗。建议就医前患者把主要的不舒服和就诊需求写在纸上，就诊时拿给医生看，可节约就诊时间。

二、来院、离院时做好两避免一主动。

一要避免乘坐公共交通工具。如果必须乘坐公共交通工具，要注意尽量避免去触摸大家共同触摸的门把手等部位。二要避免与人交流交谈，乘坐公共交通工具时，注意保持人与人之间的距离。三是有发热症状患者乘车时，主动告知司机，进行应急处理。

三、就诊期间做到三个自觉。

一要自觉配合医院管理人员工作。来院后，先做体温监测。根据患者是否发热，经预检分诊后，发热患者和普通患者按相关流程进入就诊环节。注意不要拥挤，人与人保持1米以上的距离；二要自觉避免与人交流交谈，减少交叉感染的可能；三要自觉减少就诊陪人，陪人越多越容易产生人群聚集，交叉感染的概率越高。

四、就诊结束后做到四个快速。

一要快速离开。如果患者不需要住院，患者和陪人都要快速离开医院。二要快速换鞋。回到家之后，就医时穿过的鞋子快速脱下放在屋外，三要快速脱衣。穿过的外衣放在门口或阳台等通风、有阳光直射的地方，避免穿着在家中走动。四要快速洗手脸。要用流动水和洗手液或香皂、肥皂彻底的洗手、洗脸，洗手时间不少于15秒。

陕西省委宣传部副部长单红：

谢谢几位发布人，也再次感谢各位记者朋友。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！