【实录】陕西严防境外疫情输入的有关情况

3月18日15时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省卫生健康委员会二级巡视员杨保利先生、陕西出入境边防检查总站副总站长包宪玉先生、西部机场集团副总经理谭少飞先生出席，介绍陕西省严防境外疫情输入的有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部副部长单红主持。

陕西省委宣传部副部长单红：

女士们、先生们、记者朋友们，大家下午好！欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。今天是我省新冠肺炎疫情防控工作第二十五场新闻发布会。

近期，境外输入疫情风险不断加大。为巩固前一段时期防控工作成果，切实保障广大人民群众身体健康和生命安全，我省贯彻落实中央有关精神和要求，对防范和应对境外疫情输入，加强境外来陕返陕人员疫情防控工作作出了安排。

今天我们邀请了省卫生健康委二级巡视员杨保利先生，陕西出入境边防检查总站副总站长包宪玉先生，西部机场集团副总经理谭少飞先生，请他们介绍我省严防境外疫情输入的有关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请杨保利先生作介绍。

陕西省卫生健康委员会二级巡视员杨保利：

 各位媒体界的朋友们大家下午好！

按照发布会的安排，我就我省境外来陕返陕人员管理措施向大家作以介绍。

一、当前疫情形势

经过前期全省上下的共同努力，我省连续27天无新增新冠肺炎本土确诊病例，疫情形势持续向好，蔓延扩散势头已经得到基本遏制。

世界卫生组织近日宣布，新冠肺炎为全球大流行疾病，这是继2009年甲型H1N1流感以来的又一次被定义为大流行的疾病，并称“未来几天和几周内，预计病例数、死亡人数和受影响国家将会进一步攀升”。据媒体报道，截止3月18日，除中国外，疫情已经波及全球150多个国家和地区，累计确诊病例数超过11万例，已经超过国内累计发病数量。近期，西安咸阳机场每日进港航班200余架次，每日进港1.7万余人次；每周有3架国际航班进港，600余人次直接从境外入港，人员流动带来疫情输入风险不断增加。

总体来看，全球疫情形势愈发严峻，3月17日我省报告第一例境外输入确诊病例，表明我省防范境外疫情输入的压力持续加大，防境外输入是当前疫情防控工作的重中之重。

二、我省境外来陕返陕人员防控措施

3月17日，省应对疫情领导小组发布了《关于进一步加强境外来陕返陕人员疫情防控的通告》，实行了最严格的入境人员管理措施，对所有境外来陕返陕的中国公民和外国公民，均落实集中隔离医学观察14天措施。

做好境外来陕返陕人员疫情防控工作，重点把好三个关口：

一是把好“口岸检疫关”。以机场为重中之重，强化联防联控，推动入境来陕返陕人员信息共享，形成工作合力，坚决守住境外疫情输入第一道关口。切实发挥海关入境检疫的“防火墙”作用，严格实施入境人员口岸卫生检疫工作，对有发热或呼吸道症状的人员加强流行病学调查和医学排查。对经外省口岸入境中转来陕返陕人员，一律实行“健康申明卡”填报制度，要求如实填报国外旅居史以及健康状况，并配合做好体温检测、医学排查等卫生检疫工作，对因隐瞒或虚假填报造成疫情传播，将依法追究责任。对从高风险国家和地区入境的发热或有呼吸道症状人员、密切接触者等一律采样并进行核酸检测。

二是把好“社区管控关”。对从机场、火车站分流到属地的入境人员，落实属地管理责任，严格执行集中隔离观察14天的措施。同时，加强主动排查，对其他途径来陕返陕的入境人员真正做到落地查人，压实社区村组、企业单位、宾馆酒店或接待单位责任，建立个人申报、地方报告、接待方报告、家庭报告等制度，及时做好跟踪服务和健康监测，实行群防群控、网格化管理，织密织牢疫情防控网。

三是把好“发热门诊关”。毫不放松做好发热门诊管理，加强预检分诊，规范操作流程，发挥“前哨”作用。加强入境发热患者筛查，及时开展实验室检测，及早识别可疑病例，做到早发现、早诊断、早报告、早治疗，最大程度降低传播风险。

为共同做好防范境外疫情输入工作，我们提醒境外来陕返陕的人员，通过境外直接进入或从国内其他城市中转进入我省，必须第一时间主动将本人基本信息、健康状况、活动轨迹向机场、车站等检疫人员和社区工作人员如实报告，并积极配合有关单位做好核酸检测、集中隔离等疫情防控措施。

群众发现境外来陕返陕人员入境后不如实报告或不遵守隔离规定等线索，请向市、县疫情防控指挥部举报。各市、县疫情防控指挥部要做好值班值守，开通专线电话，及时接听相关人员行程报告和群众举报，依法依规做好管理服务。

 陕西省委宣传部副部长单红：

感谢杨巡视员。下面，请包宪玉先生作介绍。

 陕西出入境边防检查总站副总站长包宪玉：

各位媒体朋友，大家下午好！

陕西出入境边防检查总站隶属国家移民管理局，依据《中华人民共和国出境入境管理法》，主要负责对西安空港口岸出入境人员和交通运输工具实施边防检查。境外疫情防控工作开展以来，总站按照国家移民管理局和陕西省委省政府统一部署，在省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组的统一指挥下，按照属地管理原则，发挥边防检查第一关口作用，加强与海关、卫健委、公安出入境管理和民航等部门的密切协作配合，细化查验措施，形成工作合力，积极防止疫情通过出入境渠道输入传播。

一、基本情况

西安口岸现有直飞韩国和葡萄牙2条国际客运航线（曼谷至西安航线已停飞），其中首尔至西安航线每周2班，里斯本至西安航线每周1班；直飞韩国、泰国、俄罗斯4条国际货运航线，每周11班。2月26日至今，总站共查验入境人员3142人次，航班81架次，未出现查控报警和违法违规情形。其中，在入境前14日有疫情严重国家和地区停居留史人员938人次，占入境人员比例29.9%。

二、主要防控措施

（一）强化数据排查分析。在入境人员境外办理值机、航班起飞后和落地入境前这三个时间节点，提前掌握国际航班载运人员信息，通过开展大数据分析，从中排查出有疫情严重国家和地区停居留史人员，并将排查结果和有关情况，依托联防联控工作机制，实时推送省卫建委、海关检疫等部门，协助相关单位提前掌握信息，对染疫高风险旅客进行重点医学排查和流行病学调查，疫情处置工作实现预警、高效、准确。

（二）强化入境人员查验。严格依法依规进行入境人员查验，通过询问和查验出入境证件上的验讫章，发现有疫情严重国家和地区停居留史的人员，迅速通报海关检疫部门开展医学排查。对有症状旅客，及时配合海关检疫部门安排转运隔离。对来自疫情严重国家和地区航班、密切接触者等染疫高风险人员设置专用查验通道，尽最大努力减少感染风险。

（三）强化属地管理原则。我们把境外疫情防控工作纳入省、市、机场三级疫情防控指挥体系，按照国家移民管理局部署要求，坚持属地管理原则，将现场采集到的入境旅客信息及时推送省卫建委、海关检疫等相关部门，为其开展落地管理提供重要的信息支撑。另一方面，发挥全国移民管理机构一盘棋优势，将每日接收的外省边检总站通报的入境后拟来陕返陕人员数据，及时汇总、补缺、推送，为属地相关单位采取有效防控措施争取了时间，实现了口岸防控与属地管理的无缝对接。

（四）强化口岸边检通关服务。坚决贯彻落实国家移民管理局统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署十项措施，对出入境航班实施网上申报载运人员信息，无需再提交纸质申报单据；对因企业复工复产需出入境的中外人员，提供高效、快捷、便利的口岸通关服务；对载运抗疫物资的航班，提供“零等待”边检绿色通道，坚持24小时全天候的通关服务。

此外，为更好地服务出入境旅客，陕西边检总站提供24小时热线咨询服务：029-88796303，15902911132，有关航班航线、抗疫物资运输、口岸出入境等问题，欢迎大家拨打热线咨询。陕西边检总站也会将最新的出入境政策和各国各地区对我入境管控情况，及时发布在“陕西边检”微信公众号和“西安边检”官方微博上，欢迎关注查询。

谢谢！

 陕西省委宣传部副部长单红：

感谢包站长。下面，请谭少飞先生作介绍。

西部机场集团副总经理谭少飞：

  各位媒体朋友们，大家下午好：

当前境外疫情加速扩散蔓延，防范境外输入已经成为机场疫情防控工作的重中之重。对此，我们在省应对疫情工作领导小组的总体部署下，与相关地市建立了联防联控机制，采取一系列措施，严守航空关口，下面我将有关情况作一介绍：

当前，机场防范境外输入主要有两个关键点，一是国际航班入境人员，二是入境后通过国内航班转机来陕人员。

目前，我省运营国际航班的只有西安咸阳国际机场，疫情发生后国际航线航班大幅消减，目前仍在运营的两条国际航线，涉及两个国际通航点，分别是韩国首尔每周2班、葡萄牙里斯本每周1班。

针对国际航班入境人员，西安市疫情防控指挥部统一指挥，我们与空港新城、海关、边防、航空公司及相关单位，分工协作，协同防范，建立了一整套针对国际入境航班的信息通报、旅客测温、个人信息申报与核验、转运移交等措施和流程。在这方面，机场采取的主要措施有：

一是提前研判防范措施。按照“一班一测”的标准，提前一天掌握国际航班情况，与相关单位提前互通对接信息，提前调整保障资源，在航班到达前进行保障流程预演，确保各项措施落实到位。

二是根据不同机型和防控需要，优化机场运行。为国际航班提供专用机位，设立专用通道和专用区域，满足防控需要。明确专用流程和预案，严格落实相关隔离措施。

三是全力配合以机场海关为主导的国际航班疫情防控体系，根据机场海关测温、流行病学调查工作需要，优化保障现场环境，提供符合规范要求的防控环境。

四是全力做好机下转运工作。对于高风险旅客的机下转运工作，我们与空港新城联动，在航站楼建立分拨中心，为医疗救护及转运车辆进入机坪设定最佳路线，确保及时规范高效转运。

五是优化行李保障。充分考虑国际旅客行李较多的情况，与航空地面代理公司加强信息传递和工作联动，优化行李保障机制，加快行李提取效率，努力做好旅客行李服务。

针对入境转机来陕人员，我们在省、市信息互通共享平台下，进一步细化了信息获取和处置机制，确保西安、榆林、延安、汉中机场信息准确获取、处置措施及时有力。

一是会同航空公司，对于国内进港航班在前站办理值机和登机过程中，对旅客是否有境外旅居史进行筛查，及时得到相关信息通报。二是航班飞行过程中，航空公司机组人员还将对机上旅客进行测温、旅客信息申报、广播提示筛查等，进一步收集有境外旅居史的旅客信息，航班落地前，空管、机场主动向机组询问旅客信息筛查情况，进一步掌握进港旅客的相关信息。三是与全国各大机场运行部门建立了信息互通机制，对于入境转机旅客相互及时通报。四是从今天起，西安机场航班落地开舱后，西安市公安特警将向机上人员广播，告知信息审报的法律责任，并对机上人员信息登记表填写情况进行筛查，确保信息掌握准确全面。

旅客下机后，我们通过三道防线对有境外旅居史旅客进行身份识别和转运处置。一是机下处置防线：根据信息筛查情况，对有境外旅居史旅客的航班，机场将相应旅客转运至设在机场场区内的旅客分拨中心，由各市、区、县接回，按照疫情防控要求实施隔离措施。二是到达厅处置防线：旅客进入航站楼，通过人员、标识和广播提示，要求近期有境外旅居史的旅客要主动进行申报，并设置境外旅客申报通道，机场到达口对旅客身份证、护照等有效证件进行查验，排查有境外旅居史旅客，并设置境外旅客申报通道，对境外旅客进行排查。同时，在西安机场到达厅，公安特警负责查验旅客一码通信息，对发现的相关旅客进行转运隔离。三是场区处置防线：在出租车、机场大巴、长途大巴和网约车、城际铁路乘车点，设置相应的宣传提示，要求有境外高风险地区旅居史的旅客主动声明，对乘车人员进行询问和信息登记，对发现的相关旅客进行转运隔离。

以上是我们在防范境外疫情输入采取的有关措施，谢谢大家！

陕西省委宣传部副部长单红：

感谢谭总。下面，请围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问前，请介绍自己所在的新闻单位名称。

  华商报记者：

您好，我是华商报记者。请问机场对境外返陕人员有什么建议？

西部机场集团副总经理谭少飞：

感谢您的提问，这个问题也是大家普遍关心的，对境外返陕人员，我们有以下几点建议：

一是及时关注航班动态。受疫情影响及各国出入境政策变化，目前各航空公司航班计划均有不同程度的调整，请大家及时关注航空公司官网及各大售票平台,了解航班实时动态，提前做好行程安排。

二是提前掌握各地疫情防控要求。返回人员在安排行程时，我们建议提前掌握所有途径国家、地区及国内相关城市的疫情防控要求，提前做好工作生活上和旅途中的必要准备。

三是出发前，准备好必要的防护用品，旅途中做好个人防护。

四是在飞行途中，请配合机组做好测温、信息填报等相关工作。

五是在抵达中转地和目的地时，建议大家遵守各地疫情防控工作要求，如实申报信息，主动配合相关工作，同时全程做好个人防护。

疫情防控人人有责。我们衷心感谢广大旅客对机场工作的理解、支持和配合，我们会竭尽全力做好各项保障工作，尽量减少给大家造成的不便。

谢谢大家！

陕西省委宣传部副部长单红：

请继续提问。

陕西广播电视台记者：

  您好，我是陕西广播电视台记者。请问包站长，边检总站在针对西安直航入境航班检查方面采取了很多有效措施，那么对于从其他口岸入境后转乘国内交通运输工具来陕返陕人员，总站有哪些针对性措施，是否也能够提供信息数据支持？

 陕西出入境边防检查总站副总站长包宪玉：

感谢这位记者的提问。刚才在我的发言中提到，对于西安直航入境航班中有疫情严重国家和地区停居留史的旅客，我们一方面会将流入陕西的旅客信息推送给省卫健委、海关检疫等部门；另一方面，也会将拟去外省的此类旅客信息推送给前往地疫情防控相关部门。同理，外省入境的重点旅客信息也会推送给我们，真正做到全国联动。在信息推送过程中，我们还与省卫健委签订了数据安全使用协议，严格依法依规使用，确保信息安全，保护个人隐私。

    陕西省委宣传部副部长单红：

现场提问就到这里，各位记者如果还有其他问题，会后可以与有关单位联系。

感谢几位发布人，也感谢各位记者朋友。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！