【实录】​陕西省复工复产进展情况

3月24日15时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省发展和改革委员会副主任孙喜民先生，西安市副市长马鲜萍女士，宝鸡市委常委、副市长王宁岗先生，榆林市副市长王华胜先生，安康市委常委、常务副市长王刚先生出席，介绍陕西省复工复产进展情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部副部长单红主持。

陕西省委宣传部副部长单红：

女士们、先生们，大家下午好！欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。今天是我省新冠肺炎疫情防控工作第二十七场新闻发布会。

面对疫情带来的冲击和影响，我省认真贯彻落实中央决策部署，在科学精准防控的同时，采取积极措施，有序推进复工复产，推动经济社会秩序逐步恢复。为了帮助大家了解相关工作进展，今天我们现场邀请到省发改委副主任孙喜民先生，西安市副市长马鲜萍女士，宝鸡市委常委、副市长王宁岗先生，同时，采用网络视频连线方式邀请了榆林市副市长王华胜先生，安康市委常委、常务副市长王刚先生，请他们介绍我省复工复产进展情况，并回答大家关心的问题。

首先，请孙喜民先生作介绍。

 陕西省发展和改革委员会副主任孙喜民：

近期，我省认真贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，狠抓分区分级精准复工复产，有关工作取得阶段性成效。

一、我省企业复工复产总体情况

（一）企业复工速度提升。截至3月20日，全省企业复工电力指数为88，已接近去年同期。截至3月22日，全省规上工业企业复工率达到98.9%，人员返岗率达到88.1%；限额以上商贸流通企业复工率94%，其中批发、零售、住宿、餐饮复工率分别达到96.2%、98.9%、88.6%、79.4%。

（二）重点项目开复工稳步提升。截至3月22日，500个省级重点新建续建项目已经开复工376个。其中续建项目复工279个，复工率89.4%；新建项目开工97个，开工率51.6%；年度投资额前100位的省级重点建设项目开复工达84个。

（三）货物和旅客运输增长加快。3月15日至21日，全省共发送旅客171.46万人，较前一周增长17.77%。其中公路发送旅客78.58万人，较前一周增长22.19%；铁路发送旅客59.2万人，较前一周增长12.76%；民航吞吐旅客31.58万人，较前一周增长17.09%；水路发送旅客2.1万人，较前一周增长16.33%。截至3月18日，长安号国际班列全年共开行524列，是去年同期的2.2倍。

（四）重点行业产能较快恢复。截至3月22日，全省重点煤矿企业产能恢复率88.7%，人员返岗率83.4%，火电、油气企业复工率100%。截至2月底，全省煤炭、电力、原油、天然气产量同比分别增长10.5%、4.8%、4.9%、7.7%；计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长41.5%；纺织服装、服饰业增加值同比增长41.2%。

二、近期主要工作

（一）建立与疫情防控相适应的服务保障机制。针对不同行业分类制作简明易懂的防控指南，督促指导企业建立严密责任体系，积极保障重点企业防护物资需求，全力指导企业强防控、促生产。下沉一线精准对接企业需求，积极推行派出驻企联络员，开展视频帮办、容缺受理、全程代办等具体措施。全面开展“预约办”“网上办”，推出“网上报税办税”“中小企业融资”“农民工返岗用工” “企业设立开办”“投资备案审核”等11类70余项网上办事通道，共办理各类政务服务事项40万余件。细化工作举措，组织省级有关部门和各地市全面梳理相关支持政策，目前共梳理国家和省市各类支持政策88条、工作流程图44张，确定咨询电话和联系人168个。

（二）促进企业尽快恢复产能。省级部门组成10个综合指导组对各市（区）复工复产情况进行指导服务，协调解决用工、资金、原料供应、销售等方面实际困难，支持重点行业重点企业打通产业链。了解督促援企稳岗政策落实情况，截至3月19日，减免社保费17.84亿元，已拨付1785户企业稳岗返还资金4.39亿元。

（三）保障交通物流运输畅通。严格落实国家要求，从2月24日零时全面恢复道路运输服务。结合公路检疫点撤销工作，督促各地全面取消对货运车辆的交通限制，实现货物运输“零阻碍”。3月22日当天，全省高速公路路网交通流量127.61万辆，同比增加29.28%，环比增加7.39%。其中，客车86.48万辆，同比增加15.23%，环比增加8.79%；货车41.13万辆，同比增加73.85%，环比增加4.57%。

（四）加快在建和新开工项目建设。督促各市区建立重点项目复开工协调推进工作机制，完善省级重点项目复工开工工作台账，强化重点项目员工返岗对接，落实砂石钢筋水泥等建筑材料保供计划和调度安排，确保各类项目原辅料充足供应、价格平稳。梳理有融资需求的省市县重点项目2935个，协调国开行、农发行、进出口行等实行应急专项融资保障。

（五）全力保障农民工返岗就业。实施农民工返岗复工帮扶计划，建立省市县镇村五级联运机制，为农民工提供精准有序安全“点对点、一站式”服务。截至3月22日，农民工返岗复工241.6万人，占春节返乡总数的93.7%；其中，贫困劳动力返岗73.9万人。

当前，我省企业复工复产总体推进顺利，但个别地方和企业仍面临一些困难和问题，主要表现为：一是上下游配套不完全畅通，产业链不同环节企业复工复产步调还存在不一致。二是中小企业面临较多困难，存在用工紧张、资金困难、成本升高、复产意愿不强等问题。三是要素保障还不够，省内虽然全面放开道路管控，但省外部分区域尤其是疫情防控重点地区还存在堵点，影响原材料和产品运输的情况还存在。

三、下一步工作打算

下一步，我们将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步落实落细支持企业复工复产各项措施，全力推进企业复工复产和经济平稳运行，努力实现全年经济社会发展目标任务。

（一）促进各项支持政策落地见效。加强已出台的中小微企业扶持、要素保障、税费减免、财税扶持、金融服务、企业防疫等政策措施的宣传贯彻力度，切实帮助企业渡过难关，尽快恢复正常生产秩序。

（二）协同推进上下游企业复工复产。聚焦重点行业、重点企业的生产要素保障，由企业提出产业链配套清单，多部门配合促进上下游、产供销、大中小企业协同复工复产。

（三）加强运行监测扎实推进促增长稳投资。做好经济运行监测分析，加大援企稳岗力度，促进复工企业尽快达产达效。努力释放消费潜能，发挥投资关键作用，抓住国家加大重点领域投资的契机，积极谋划推进重大项目建设。

（四）积极做好稳外资稳外贸各项工作。大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，加快机场、高铁等重大工程建设，发挥中欧班列长安号战略通道作用，大力发展跨境电子商务，支持外贸企业克服困难减少损失，鼓励企业大力开拓国际市场。优化外商投资环境，积极支持对外项目建设。

  陕西省委宣传部副部长单红：

感谢孙主任。下面，请马鲜萍女士作介绍。

西安市副市长马鲜萍：

各位新闻界的朋友们，大家好！

感谢大家一直以来对西安市经济社会发展关心、关注和支持。下面，我把西安市企业复工复产和重点项目开复工建设总体情况向大家作一介绍。

新冠肺炎疫情发生以来，西安市一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，精准稳妥推进复工复产。为进一步降成本、扩投资、稳就业、促发展，帮助企业渡过难关， 2月8日，制定出台了《关于有效应对疫情促进经济平稳发展的若干措施（暂行）》，从2月中旬开始，西安市陆续出台了一系列支持企业复工复产政策措施，为企业复工复产和重点项目开复工建设提供政策保障和全方位服务。

一、西安市“五上”企业复工复产情况

截止到3月23日，我市“五上”企业总计复工7560家，复工率95.4%；复产率84.8% 。

从复工率看，规模以上工业企业已于3月1日实现100%复工。限上批发和零售、住宿餐饮业，规上服务业及房地产企业的复工率持续提升，分别达到了93.9%、95.5%、95.8%。

从复产率看，工业企业最高，房地产业、服务业紧随其后(96.0%、86.9%、85.5%)，大多数已经恢复生产。但部分复工企业由于市场订单、上下游配套及原材料不足等原因，还不能满负荷生产。

从用电量看，3月23日当日，全社会用电量8786.14万千瓦时，恢复到去年同期的71.61%。3月22日当日，工业用电量3660.18万千瓦时，恢复到去年同期的88.0%。

从用气量看，3月23日当日，全市天然气用气量358.66万方，恢复到去年同期的77.92%。其中，工业用气量57.58万方，恢复到去年同期的95.19%。

从用电用气数据来看，工业用电、用气量在逐日递增，企业复工复产已经加速回归，逐步接近去年正常水平。

二、西安市重点项目开复工总体情况

1.市级重点项目情况：截止3月23日，我市183个市级重点续建项目已全部复工，复工率100%。86个新开工项目已开工56个，开工率65%。

2.省级重点项目情况：截止3月23日，72个省级续建项目已复工71个，复工率99%；23个省级新开工项目，已开工13个，开工率57%。项目施工人数逐步增加。

3月17日，西安市举行了2020年第一季度重点项目集中开工仪式，集中开工项目共162个，总投资1503亿元，年计划投资500亿元。涵盖了先进制造业、现代服务业、城建及基础设施、生态环保和社会事业民生保障5大领域。这些项目的开工建设，将进一步实现产业引领，补齐基础设施、民生短板，促进城市环境优化提升。

西安奥体中心、陕西奥体中心体育馆及西安向东路下穿灞河隧道项目等十四运配套项目施工现场热火朝天，紧张作业。西安地铁工程、三星12英寸闪存芯片二期、比亚迪高端智能终端产业园等一大批项目正在加速推进，做到了疫情防控和经济社会发展两不误。西安市公共卫生中心（应急院区）建成交接。项目10天建成，15天移交，在众志成城、抗击疫情的战斗中跑出了“西安速度”。西安火车站北广场及周边市政配套工程于1月30日复工，受疫情影响，有关部门积极协调，从外省调集更高效的搅拌桩机，解决了材料运输和人员调度困难，确保原定建设目标的实现。

西安市有序推动重点项目早开工、全开工，保证一季度原计划新开工项目应开尽开，3月底完成所有市级重点项目手续办理。同时，我们还将继续发力，紧盯新开工项目建设，创造条件，优化审批方式，全力开展远程在线立项手续办理，推进未开工项目早开工、早建设，全面推进重点项目加快进度。

从总体来看，在市疫情防控指挥部的统一指挥下，全市上下按照 “全年工作任务不减、目标不变、标准不降”的总要求，推动我市重点项目和企业有序、快速复工复产，经济社会加速回归正常状态。

  陕西省委宣传部副部长单红：

感谢马市长。下面，请王宁岗先生作介绍。

宝鸡市委常委、副市长王宁岗：

各位新闻媒体记者朋友们，大家下午好！

首先，我代表宝鸡市委、市政府，向各位媒体朋友长期以来对宝鸡经济社会发展的关心支持，表示衷心的感谢！下面，我将宝鸡市复工复产情况向大家作以简要介绍。

近期以来，我市认真贯彻落实党中央、国务院关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的决策部署，按照省委、省政府工作要求，坚持分区分级精准施策，突出“两强两快两抢”，强化疫情防控、强化保障服务，快速启动复工、快速恢复生产，把失去的时间抢出来、把发展的损失抢回来，全力打好复工复产主动仗，奋力夺取疫情防控和经济发展双胜利。截至3月23日，全市795户规上工业企业实现应复尽复，平均产能利用率88.1%；967户限上商贸企业复工率98.9%；132户规上文化企业复工率78%；243户市级以上农业产业化龙头企业复工率97.5%。全市农民工总数48.48万人，春节期间返乡27.83万人，已累计返岗复工27.15万人，返岗复工率97.6%。一季度计划开工市级重点项目377个，已开工441个，占计划开工项目的117%。围绕复工复产，我们突出做了四个方面的工作：

一是高效指挥，迅速行动抢时间。成立了市委、市政府主要领导任双指挥长的指挥体系，第一时间增设复工复产组，构建了政企密切联系、行业一线指导、市县上下联动的工作机制，市委常委会、市政府常务会、市领导小组(指挥部)先后10次召开专题会，研究部署、推进工作，及时制定出台相关文件和政策措施，调集一切有利因素，力促企业、项目在3月份全面复工复产。

二是干部下沉，一线帮扶促复工。建立“四个一”包联帮扶机制，即对一个县区派出一个市级领导担任组长的指导组；对市级重点项目和企业，均派出一个工作组；对其他企业和项目，明确一名县处级领导、一名联络员包抓，“一企一策”精准帮扶企业，主要协调解决员工返岗、防疫物资、交通物流、原材料供应、产业链配套等困难问题，为企业送政策上门，并做好宣讲和对接，让中省市各项纾困解难政策及时落地见效。

三是强化保障，全链复工提产能。按照“以大带小、上下联动、内外互动”的思路，先后针对性出台财税金融、物资保障、交通运输、企业用工等帮扶措施，构建了涵盖上下游、产供销的全链条、全要素政策保障体系，实现了政府协调指导、龙头企业带动、配套企业跟进的全链式复工机制。建立“企业提需求、政府解难题”的工作机制，围绕汽车及零部件、钛及钛合金、能源化工、装备制造等优势产业、龙头企业列出产业链复工清单，逐企业帮扶复产。

四是创新招商，积极培育新动能。以市委书记、市长名义，向中央有关部委和企业、省级厅局及国有企业、部分中国和世界500强企业，以及各商会会员单位、重点民营企业家发出信函，加强不见面沟通联系，招引项目、争取支持。大力宣传落实《宝鸡市支持总部企业发展十条政策》，上半年拟组织6批次视频招商会，已先后2批次线上签约西安天和防务、太平洋建设集团等总部企业37户，以及年产30万辆份汽车零部件新基地等招商项目15个，合同引资486.35亿元。

统筹做好疫情防控和复工复产，既是一场大战，也是一次大考。我们将更加坚定必胜的信心，越是困难越向前，奋力实现全年经济社会发展目标，在打赢阻击战和总体战中践行初心使命、交出合格答卷！

谢谢大家！

陕西省委宣传部副部长单红：

感谢王市长。下面，连线榆林市，请王华胜先生作介绍。

榆林市副市长王华胜：

记者朋友们，大家下午好！现在，我向大家简要介绍一下榆林市复工复产进展情况。

新冠肺炎疫情发生以来，榆林市委市政府认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，按照中央分区分级推进复工复产要求，在省委省政府的坚强领导下，及时将疫情防控策略调整到“外防输入”上来，将工作重心转移到统筹战疫情和抓发展上来，在确保不出问题的前提下，千方百计创造条件支持企业复工复产，总体上做到了疫情防控早安排、复工复产早部署。

截至3月22日，全市规上工业企业复工复产732户；328个市级重点项目复工122个，复工率37.2%；632户限上批零住餐企业复工574户，复工复产率90.8%；银行业金融机构复工率100%。1-2月份，全市规上工业总产值650.99亿元，同比增长10.6%；规上工业增加值同比增长15.5%。

一、精心组织指导。组建复工复产、援企稳岗等工作专班，建立复工复产“12345”工作机制，全面落实属地管理、行业监管和企业主体三方责任，建立联动机制，有力推进复工复产。2月6日召开全市“三返”工作视频会议，相继出台《做好返岗返工返学期间疫情防控工作的通告》《返岗返工返学期间疫情防控工作实施细则》《推进全市工业企业有序复工复产的实施意见》等系列文件，有序指导复工复产。在全省率先撤销市内相邻县市区之间及县市区内的交通防疫检查点，先行畅通交通；坚持企业省内外员工经健康检查无异常后可直接返工返岗，确保员工应返尽返；从2月24日起全面恢复宾馆、商铺、餐饮等服务行业，切实保障返工返岗人员正常生产生活需求。

二、出台支持政策。不折不扣落实中央和我省税收减免、缓缴保险、贷款贴息等一系列援企政策，做实减、免、降、缓“四字”文章，结合实际出台了我市促进经济平稳健康发展的“18条”和支持中小企业平稳健康发展的“17条”，全力支持企业复工复产。建立企业纾困工作机制，市政府领导带队赴省级部门帮助企业对接项目、政策、资金，市财政拨付3000多万元奖补资金兑付企业，对企业生产经营用电、用气、用水等事项“欠费不停供”，有效减轻企业压力。组织“一对一”中小企业用工对接活动，组织选聘500名大学生到民营企业援企稳岗。组织召开疫情防控期间企业融资需求对接会，优化资金供求匹配，优化融资担保服务，截至目前，新增贷款56.66亿元，展期、续贷、转贷22.3亿元，办理再贴现10.34亿元、支小再贷款1亿元。

三、精准帮扶企业。一是简化审批。在严控输入性风险的前提下，除对煤矿等特殊行业复工复产按照行业要求进行验收外，取消企业复工复产审批手续；对有复产意向但职工未到岗的煤矿，先行启动复产验收签字程序，鼓励煤矿在确保安全的前提下依法依规释放产能；建立疫情期间项目审批容缺制度，全力保障企业和项目复工复产。二是政府出资接返员工。按照“一车一方案”的原则，集中包车“点对点”接返企业员工。三是提供线上免费培训和招聘服务。对各类企业和目录内培训机构进行线上免费培训近万名员工，组织开展线上求职招聘活动30余场（次）。四是协同推进复产。针对产业链联动难，建立辖区内兰炭、化工、电力等企业和煤矿产业链上下游企业点对点原料供应机制，协调推进产业链整体复产。

四、干部蹲点服务。市县两级同步建立了一个企业、一个工作组、一套服务措施的“三个一”工作机制，共下派2628名干部脱产蹲点服务1239户企业和594个重点项目，全力协助企业解决疫情防控、政策落实、物流运输、用人稳岗、资金保障等问题。市上制定专门的考核办法，对工作突出的驻企干部给予上浮年终考核奖、优先提拔晋升等奖励，对工作敷衍塞责、消极应付的严肃追责问责。

五、坚守三条底线。一是疫情防控底线。所有企业必须在员工接返、厂区消杀、内部管理、防护物资、责任夯实等各方面各环节，从严从细执行防疫要求，守牢疫情防控底线。二是安全生产底线。开展为期一个月的安全生产隐患排查整治行动，对关键技术力量不足的企业坚决不予复工复产。三是环保底线。指导企业加强环境风险隐患自查，逐企逐户开展环保设施检测、分析，指导复工复产企业严格落实环保措施。

我就介绍到这里，谢谢大家。

陕西省委宣传部副部长单红：

感谢王市长。下面，连线安康市，请王刚先生作介绍。

安康市委常委、常务副市长王刚：

各位媒体朋友，大家下午好！新冠肺炎疫情发生以来，市委、市政府科学应对、精准施策、实干担当，一方面抓疫情防控不懈怠，一方面抓经济发展不动摇，安全规范有序推进重点项目和企业复工复产。

  一是恪守“紧”字抓政策学习。面对严峻复杂形势，市委、市政府及时跟进学习习近平总书记每一次最新重要讲话和批示指示精神。不光在“学懂弄通做实”上下功夫，而且在“学深悟透用好”上求实效，为党委政府果断决策提供了强有力的思想指引和动力源泉。

二是突出“早”字抓复工复产。2月8日，我市部署疫情防控和经济发展“两手抓”工作，遵循“落实防疫、创造条件、安全规范、有序恢复”的原则，全力支持和组织推动重点项目和企业从2月10日起复工复产。截止3月23日，我市市级重点建设项目260个，其中132个续建项目复工127个，复工率96%；128个新建项目开工77个，开工率60%。26个省级重点项目开复工25个，开复工率96%。421个市政工程项目开工343个，复工率81.5%。全市“五上企业”2162家复工复产1866家，复工率达86.1 %。

三是围绕“实”字抓督促指导。坚持分区分级、精准施策，市级领导深入县区、镇办和工作一线，靠前指挥、现场办公、督查指导、解决问题，努力把疫情影响降到最低。市上成立由市级领导带队的工作指导组，围绕疫情防控、项目复工、企业复产、生产生活物资保供、安全生产等工作，全面开展督促指导。市发改、工信、财政、住建、商务、卫健等部门各负其责、一线督战。

四是强化“帮”字抓扶持救助。市政府制定出台了支持中小企业健康发展9条政策措施、支持农民工返程返岗和就地就业7条意见两个文件，支持受影响企业渡过难关，帮助春节返乡农民工返岗就业。坚持政府过“苦日子”，让企业过“好日子”，市财政压减一般性支出和“三公”经费，挤出3000万元资金用于支持企业恢复生产。加强重点项目融资需求对接，全力保障项目建设和企业复工复产融资需求。截止3月23日，全市开展“点对点”农民工返岗复工就业输送共411批次2.3万人。

下一步，我们将认真贯彻落实全国全省部署要求，持续用力，全面推进企业复工复产和农民工返岗复工，加快恢复市场秩序，促进企业满工满产、达产达效，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

陕西省委宣传部副部长单红：

 感谢王市长。下面，请围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问前，请介绍自己所在的新闻单位名称。

中国报道杂志记者：

您好，我是中国报道杂志记者。请问宝鸡市王市长，推进产业链协同复工复产，是宝鸡工作的一个鲜明特点，请王市长介绍一下，宝鸡市在这方面具体是怎么做的？

宝鸡市委常委、副市长王宁岗：

感谢记者朋友的提问。宝鸡是装备制造业名城，经过多年发展，全市形成了汽车及零部件、钛及钛合金、石油机械、机床工具等产业集群。在企业复工复产工作中，我市按照“政府协调指导、龙头企业带动、配套企业跟进”的工作思路，系统谋划，分类施策，精准帮扶，从产业链上推进协同复工复产。

一是强化产业链“龙头”引领。围绕汽车及零部件、钛及钛合金等支柱产业，向行业重点企业逐企派驻联络员，扶持企业率先复工复产。2月10日，宝钛集团、宝石机械、陕汽商用车、法士特等龙头企业率先复工复产；2月20日，全市产值前30位大企业全部复工复产。通过发挥大企业“领头羊”作用，带动产业链相关企业全面复工复产。

二是打通产业链“阻塞点”。由产业链龙头企业列出配套企业复工清单，政府逐企业精准帮扶，积极协调解决困难问题，着力推动产业链上下游协同复工。以宝鸡石油机械公司为例，2月12日，企业向市政府反映其27户配套企业尚未复工，对企业生产带来较大影响，市政府立即组织相关县区，安排干部“一对一”精准帮扶，协调解决防疫物资、生产原料、员工返岗等具体问题，截至2月15日，27户配套企业全部复工。以陕汽商用车为例，2月10日企业复工后，外地15户配套企业相关零部件不能及时到货，对企业复工后的产能释放造成一定影响。我市及时与配套企业所在地湖北省十堰、荆州等市政府联系，协调相关企业调拨库存物资发货，累计调拨车桥、车架、驾驶室等配套产品121车，有效保障了陕汽商用车正常生产。

三是补足产业链“空白点”。针对部分支柱产业配套供应依赖外地，企业复工复产受到制约的问题，注重提升产业本地配套率。以汽车产业为例，围绕产业链“弱项”和“短板”，精准实施补链强链计划，近日，我市与陕汽集团签订《建设汽车零部件产业园合作协议》，按照“政府出政策、企业强配套”的思路，加大汽车零部件相关企业引进力度，力争陕汽集团宝鸡市域内配套率达到60%以上；近期已成功引进了车架、车身等重点零部件项目，后续相关项目正在加快落户，努力构建相对完善的商用车关键零部件产业体系。

四是畅通涉企服务“微循环”。积极开展联企帮扶活动，全市成立了由市级领导担任组长的13个指导组、66个工作组、715名领导干部、1194名干部下沉一线，“一企一策”精准帮扶企业1616户（其中，工业企业434户，文化企业118户，商贸企业867户，建筑企业197户）、市级重点项目366个。截至目前，共为870余户企业协调解决员工返岗、防疫物资等近千个问题，为300余户企业提供原材料、人力资源、运输、配套产品等供需对接服务；累计协调投放信贷资金61.34亿元，缓缴税费9.9亿元，减免税费2126万元，有效提升了涉企服务水平，助推了企业复工复产。

陕西省委宣传部副部长单红：

请继续提问。

陕西日报社记者：

您好，我是陕西日报社记者。陕西作为能源大省，在加强疫情防控的情况下如何做好保供工作？

陕西省发展和改革委员会副主任孙喜民：

煤炭供应是经济社会秩序正常的基础，在这次疫情防控期间，基础保障作用更加明显。我省是能源大省，也是能源调出大省，在这次疫情防控期间，今年以来，我省认真学习贯彻总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，积极履行能源大省的职责使命，勇于担当、主动作为。在做好疫情防控和安全生产的前提下，以“四个全力”和“五个加强”保障能源供给。“四个全力”是指全力支持全国电力供需平衡、全力推进能源企业复工复产、全力发挥国有企业引领带头作用、全力帮助企业解决困难。“五个加强”是指加强监测分析、加强协调调度、加强市场分析、加强隐患排查、加强值班值守。在这些工作的前提下，为全省乃至全国的经济社会发展提供了坚强的能源保障，2月底，全省煤炭产量7931.7万吨，同比增长10.9%；发电量372.6亿千瓦时，同比增长4.6%；原油产量588.73万吨，同比增长4.9%，天然气产量89.6亿方，同比增长7.7%。在疫情期间，我们能源产业（煤、电、油、气产业）都是增长企业。我们作为能源调出省，发送出省煤炭1904.4万吨，同比增长40.67%，其中发往湖北省煤炭370.51万吨，同比增长45.87%。

疫情防控期间，陕西作为能源大省，我们应该勇于担当、主动作为，发挥了基础保障作用。

陕西省委宣传部副部长单红：

请继续提问。

新华社记者：

您好，我是新华社记者。请问安康市王市长，刚才您在复工复产发布词中谈到，安康市在2月8日就部署了“两手抓”工作，而且取得了很好成效。请您给大家谈谈都有哪些具体做法？

安康市委常委、常务副市长王刚：

我市2月8日召开疫情防控和经济发展“两手抓”视频会议，对复工复产工作进行全面安排部署，在落实上争取了时间、工作上赢得了主动。

采取了以下几条措施：

一是分区分级推进复工复产。以县域为单元，落实防疫，创造条件，安全规范有序复工复产。坚持示范引领与不搞“一刀切”并重，对粮油加工、生活超市、重大基础设施等项目和企业，优先安排复工；对有利于疫情防控、全年稳增长影响大、有完工时限约束、投资体量大、影响脱贫攻坚的项目全面复工；对一时不能复工的劳动密集型企业和风险较大的餐饮行业，积极创造条件有序推进复工复产。2月26日，我市举行全市一季度重点项目集中开工活动，当日开工重点项目130个，总投资174亿元。3月7日市政府举办“携手安康·山河无恙”首场网络招商推介会暨重点合作项目签约仪式，签订招商项目合同14个，总投资21亿元。安康机场迁建项目春节期间未停工，平镇、安岚、石宁高速，中心城市北环线、长春路等重大基础设施项目全面复工建设。

 二是精准组织农民工返岗就业。2月26日全省推进农民工返岗复工工作电视电话会后，我市迅速行动，及时对农民工返岗复工工作进行安排部署。针对全市每年需转移就业农村劳动力60万人的实际情况，实行市政府“一把手”总负责，先后出台农民工返岗复工7条政策意见和援企稳岗20条具体措施，全面落实“点对点”服务保障。今年春节期间全市39万返乡农民工，目前累计返岗复工35.35万人，其中省内返岗16.63万人，省外返岗18.71万人。全市湖北返乡农民人数1.31万人，现已安排就业5539人。加大对贫困户的帮扶，目前全市共组织13.97万贫困劳动力返岗复工。

三是全面落实援企稳岗政策。市政府成立由主要领导担任组长的稳就业工作专班，统筹推进全市稳就业各项工作。通过阶段性减免企业社保费用、落实稳岗返还补贴和减免小规模纳税人增值税等措施，帮助复工复产困难企业渡过难关。截止3月24日，全市缓征免征企业养老保险费280户329.87万元，失业保险1233户144.64万元，工伤保险1904户139.4万元；为116户30人以下小微企业和217户30人以上困难企业办理失业保险稳岗返还手续。

  四是保障交通运输物流畅通。目前，全市315辆公交车、1205辆出租车全力保障群众出行和复工复产需求。全市150辆新能源车已陆续投入营运。全巿26条水运航线全部恢复通航。市政府确定29家粮油猪肉蔬菜食盐重点保供稳价企业，强化复工复产生活物资保障供应，目前市场供应充足、消费物价平稳、社会安定有序。

陕西省委宣传部副部长单红：

请继续提问。

 西安日报记者：

您好，我是西安日报记者。请问马市长，疫情防控期间，西安市如何推动重点项目开工复工，主要采取了哪些措施？

西安市副市长马鲜萍：

推动重点项目开工复工，主要有以下几个措施。

1.稳步有序推进重点项目开复工。一方面，我们坚持疫情防控工作任务，另一方面，抓好企业开复工。2月8日，市委召开了企业开复工会议，明确了能够封闭管理的工业企业，以及民生和社会保障类的企业，能够连续生产的企业在有序开复工。对重大项目，省市重点项目、十四运项目，在疫情期间保证了有序开复工。之后，我们还成立了市疫情防控专题复工复产组，调度区县开发区和相关部门帮助企业复工复产方面的任务，实行日报送、周调度制度，每天跟踪督导全市重点项目开复工进展，全力推动重点项目开复工。

2.全力抓好项目服务保障。全市落实“一企一策”“一项目一专班”措施，将阵地摆到项目一线。对269个市级重点项目和95个省级重点项目，建立了专人联络机制，进行一对一服务，及时帮助企业协调解决用工、防护物资和原材料不足等困难和问题。比如：在疫情初期，及时将央企供销联盟防疫物资、生产原料采购平台、全省口罩生产商和消杀用品生产商信息转发重点项目单位，加强协调对接，破解项目防疫物资短缺、施工材料不足的瓶颈。

军工企业需求发给相关配套企业，帮助他们建立一对一服务和配套。对9户百亿龙头企业，按照一产业链一个专班，不仅让龙头企业复工复产，同时让568户配套企业复工复产，实现了大企业带动小企业协同复工复产良好局面。

3.加快推进项目建设手续办理。2月8日，市委调度会上要求，在这个时间段加快对项目建设手续办理，2月11日，市区（县、开发区）两级发改部门依托陕西省投资项目在线审批监管平台，全面推行网上收件、网上审批和网上出件。压缩审核备案办理时限，备案事项当日办结。审批、核准项目由原承诺10个工作日压缩至8个工作日内办结。特别是对与疫情防控有关、需实行紧急审批的事项，设立审批服务专岗，加强在线值守，特事特办、即来即办，为项目单位提供优质快捷服务。西安市转产的防护服、口罩、消杀物品基本都在一个工作日办结了，同时我们梳理2020年183个续建项目、86个新开工、99个前期市级重点项目手续办理情况，建立台账，明确责任单位，实行手续办理日报制度，提出明确时限要求，加快推进手续办理。为后期项目能够顺利开复工打下了好的基础。

4.帮助企业解决项目融资问题。积极搭建银企对接联系平台，强化复工复产金融支持。分别向农发行、国开行、进出口银行、工商银行、建设银行等金融机构推介项目173个，涉及融资需求1634亿元。截止目前，共有30个地铁、铁路、公路等基础设施项目获得融资贷款400亿元。今天上午，我们还召开了工业企业金融帮扶银企对接会，有500多家工业企业和全市所有金融机构进行了线上银企对接，今天上午对接了374个企业和111.67亿元项目。

5.抗疫情、促运行，推动新建重点项目开工。在全市上下强化“以项目看发展论英雄”理念，加快推进重点项目落地建设，全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。3月17日，举办了全市一季度重点项目集中开工活动，涉及项目162个、总投资1503亿元、年度投资500亿元，主要在先进制造业、服务业、基础设施、民生及生态环保等领域。另外，疫情防控期间，西安高新区、经开区、高陵区、蓝田县等区县、开发区相继举行了重点项目开工仪式，有116个新建项目已启动建设，总投资约1511亿元，年度计划投资约284亿元。随着这批项目的快速落地建设，将为我市经济和社会发展增添新的动力。

陕西省委宣传部副部长单红：

最后一个问题。

陕西广播电视台记者：

您好，我是陕西广播电视台记者。请问榆林市，疫情防控期间，榆林在推进项目复工，加快项目建设方面做了哪些工作？

榆林市副市长王华胜：

感谢您的提问。疫情发生以来，我们在做好疫情防控的前提下，抢抓中省政策机遇，加快项目审批、建设，努力做到“两不误、两促进”。

一方面，全力推进项目审批。我们全面落实项目审批“绿色通道”，创新推进在线审批、容缺审批、远程评审、网上招投标。截至3月22日，完成在线审批项目361个、远程评审11项、在线招投标78项，上报清子高速等5个项目用地手续，批复靖边西红墩分散式风电等18个项目用地预审，办理府谷郭家湾煤矿等9处煤矿采矿许可证延期，批复河北旭成30万吨环己酮等30多个项目环评。一批重大项目前期取得重要进展，杨伙盘、西王寨、清水川三期三大外送电源点方案获国家能源局批复，项目取得省发改委核准。

另一方面，积极推进项目开复工。我们开展了“项目攻坚百日行动”，把推进项目开复工，加快项目建设作为当前重点工作来抓。对市级重点项目逐一梳理，形成182个项目、371个审批问题清单，全部细化落实到审批部门、推进单位和推进服务工作专班，双周调度、按月公示任务完成情况。市委市政府筛选了50个事关全局和长远的重大项目，建立市级领导专抓重大项目推进服务机制，抽调专人组建工作专班，按照“一项一策一张图”推进。我们还出台了奖励到人的扩大有效投资考核奖惩办法，激励干部抓投资抓项目。同时，全方位保障企业疫情防控、生活物资、原材料等物资供应，协助项目业主落实留观隔离场所，政府出资包车“点对点”接返员工，有序组织人员返岗复工。截至3月22日，328个市级重点项目开复工率37.2%，基本达到往年同期水平。

近期，我们正在陆续组织开展项目集中开工。2月28日首批总投资423亿元的20个重点项目在榆阳区集中开复工；3月15日，市委市政府又集中开复工总投资2655亿元的386个项目，年度计划投资813亿元；5月底前我们要确保市县两级政府投资项目全部开工建设。

 陕西省委宣传部副部长单红：

感谢几位发布人，也感谢各位记者朋友。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！