【实录】西安市交通优化提升工作新闻发布会

2020年10月23日下午，西安市政府新闻办在市政府新闻发布厅组织召开西安市交通优化提升工作新闻发布会。

各位媒体朋友：

大家下午好！欢迎出席西安市政府新闻办召开的新闻发布会。

城市交通是城市功能的重要组成部分，关系到市民群众的生产生活需要，是城市健康运行的重要保障。今年以来，我市着力加强交通拥堵综合治理，合理优化交通设施供给，全面提升交通服务水平。今天，我们邀请到市交通局、市城管局、市交警支队、市轨道集团等4家单位有关负责同志到会，介绍我市交通优化提升工作相关情况。

下面，我先介绍一下今天的发布人：

今天的发布会，我们邀请中省市主流媒体和网络媒体记者参加。对各位媒体朋友的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！今天的发布会采用网络直播的方式举行。

首先，请尤骁副局长介绍我市道路交通治理的总体情况；

各位记者朋友们：

大家下午好！按照工作安排，下面我向大家介绍一下，当前我市道路交通治理有关工作情况。

一、交通优化提升工作举措

面对目前交通拥堵形势，市委、市政府高度重视，市交委办会同市区相关部门想方设法创新交通治理，全力开展交通优化提升工作，改善市民交通出行环境。

（一）加快建设，全面提升路网密度。全力打通断头路，全运会前计划打通58条，目前已打通50条，剩余8条正在加快施工；全面推进全市599条背街小巷改造提升，已开工561条，今年计划完成342条，目前已完成261条；大力开展次支道路建设，三年计划新建次支道路65条，目前已完成21条；对外开放小区道路，累计打开封闭大院24个；年底前完成3条（5号线、6号线、9号线）地铁线路建设。

（二）点面结合，切实加强堵点治理。加快拥堵顽疾点位治理，梳理出54处交通拥堵点，目前已完成治理44处，其余正在抓紧推进；积极打造安全上学路，已完成以高新一小、陕师大实验小学为试点的学校周边交通综合整治，特别是莲湖区推广至辖区42所学校，其他各区也迅速响应；以唐都医院、交大一附院为试点开展医院周边交通综合整治，为患者就医提供便捷的出行环境，积极打造通畅就医路。

（三）多措并举，加大建设停车泊位。积极推进公共停车场建设，中心城区计划全年建成5025个停车泊位，目前已超额建成7467个；充分利用闲置用地，建成临时停车位5363个；结合老旧小区改造，施划增加停车位；针对不同时段和区域的车辆停放需求，开展错时共享停车，提供停车位16993个。在道路两侧，探索施划海绵停车位（白天通车、夜间停车）912个，全力缓解市民停车难问题。

（四）建立档案，持续推进围挡变围栏。建立交通占道围栏电子档案，实行开工备案、工期临近预警和完工销号制度，确保围挡及时拆除、还路于民，同时持续加大占道施工围挡精细化管理，及时整治围而不建、围而缓建和超期围挡61处。据统计，今年第三季度中心城区累计拆除已完工占道围挡534处、约300公里，最大限度减少施工围挡对交通的影响。

（五）科技驱动，动态监测治理交通。依托基于AI、大数据等“前治”技术，编制并发布《西安市交通运行监测月报》，分区域、分时段公布交通拥堵指数排名，找准城市常态化、机动化“堵点”，动态监测全市交通拥堵指数。特别是对全市月度拥堵前十的区域（路段）以及各区排名前五的路段进行通报，督导各辖区随即采取治理措施，实现精准治堵。

（六）文明交通，引导市民绿色出行。积极开展交通秩序专项整治，对重要路口行人和非机动车违规问题进行集中治理。创新共享单车管理模式，建立不文明骑行用户清单，分级标记，限期禁用单车。新建绿道254.42公里；建成第一条自行车通勤示范曲江段；加快建设第一条曲江至高新自行车专用绿色通勤示范段。深入开展“文明交通绿色出行”、问卷调查、献计献策等交通优化提升宣传活动，引导市民绿色低碳出行。

二、积极回应市民关切

坚持“民有所呼、我有所行”，高效回应群众交通诉求，通过“12345”市民热线、路见西安等方式，集中办理交通民生实事265件，重点解决道路损毁、标识模糊、出行困难等市民反映的交通问题。

为充分听取民意，及时了解市民关注的交通热点问题，进一步畅通交通诉求渠道，我们将在“西安大交通发布”微信公众号平台开辟“交通优化大家谈”专栏，广大市民可以通过该平台，就我市当前交通治理工作献言建策，我们将及时对相关建议意见进行综合研判，高效推动问题解决。

在此，希望各媒体呼吁广大市民在我市交通发展的这个关键时期，多理解、多支持我市当前交通治理工作。我们坚信，在全市上下的共同努力下，随着各项工程在今年12月底和明年6月底前完工，届时大家的出行环境将会得到阶段性改善。

最后，我想借此机会提醒广大市民，若有外出需求请尽量选择公共交通出行，为西安交通更加顺畅和出行更加便捷做出积极贡献。

我的介绍就到这里，谢谢大家！

谢谢尤局长，下面杨卫华副局长介绍有关情况；

各新闻媒体，各位记者朋友：

大家下午好！

首先，向长期以来关注、支持和参与我市城市管理工作的各界人士和广大媒体朋友，表示衷心的感谢！按照《西安市鼓励规范互联网租赁自行车发展的指导意见》要求，市城管局的主要负责是：“制定互联网租赁自行车停放管理标准，协调各区县、开发区指导人行道互联网自行车停放管理”。下面，我将全市共享单车停放秩序管理工作情况做一简要介绍：

今年以来，针对共享单车运营中存在的停放秩序问题，我们在治理工作中主要采取以下做法：

一是健全机制，开展部门联动整治。就共享单车停放秩序问题，牵头组织召开专题会议12次，会同公安交警部门开展联合专项整治3次。与共享单车运营企业签订《西安市互联网租赁自行车停放秩序管理目标责任书》，明确相关规定和要求，督促企业加强内部管理，进一步落实主体责任。今年以来，就单车秩序管理混乱问题，我们已先后8次约谈美团摩拜、青桔、哈啰三家共享单车运营企业负责人。

二是完善设施，增设单车停放场地。按照因地制宜、应划尽划的要求，督导各区县、开发区按照统一标准施划停放位线。目前，全市共施划共享单车停放框位15101处，设置共享单车停放点132处。同时，组织区县、开发区设定了14个面积不少于5000平米的共享单车集中停放场，用于暂存代运维车辆。结合我市实际，我局组织相关企业正在高新区、浐灞生态区试点建设共享单车立体车库2座，其中浐灞生态区浐河地铁口的共享单车立体车库，预计10月底竣工投入使用。

三是改进方法，加强日常巡查监管。督促指导各区、开发区城管部门在落实日检查、周汇总、月通报制度的同时，要求共享单车运营企业实行早晚高峰点名制度，并按照“1分钟响应、半小时到场、1小时整改到位”的标准，加强日常管控，重点突出对高峰时段的运维管理，组织清运力量及时清理堆积违停单车。今年以来，督促共享单车企业增配运维车辆79台、增加运维人员420余人。同时，组织各区、开发区对企业运维不及时的乱停乱放、未入框停放车辆，委托第三方代为运维和存放。截止目前，全市共代运维共享单车22万余辆，取得了比较明显的效果。

下一步，我们将积极学习兄弟城市单车治理先进经验，探索应用现代科技，制定更加科学高效的管理措施，彻底解决我市共享单车停放等问题。

借此机会，也恳请媒体朋友们，共同呼吁市民群众文明骑行、停车入位，通过全社会共同努力，让我们的城市更加有序，广大市民居住的更加舒心。

谢谢大家！

谢谢杨局长，下面请马步理政委介绍有关情况；

各位媒体、记者朋友：

大家好！下面我就今秋入冬交警支队缓堵保畅工作措施作以简要介绍。

九月以来，我市机动车增加近8万辆，总体保有量达到387万辆，位居全国第7，道路围挡涉及点位1131个，城区主要干道通行压力持续增大。面对严峻形势，西安交警紧扣中心城区交通优化提升三年行动，坚持“最高站位、最实举措、最严力度、最强协作”，全面打响秋冬季缓堵保畅攻坚战。

一、坚持最高站位部署缓堵保畅。一是优化高等级勤务机制。科学研判秋冬交通流量变化情况，全面实施高等级勤务布防模式，研判、勤务、指挥三级联动，打造以固定岗为主、巡逻岗为补充、铁骑为支撑的实时动态加强型勤务，全市日均部署警力2000余人次，坚决做到闻警而动，有堵必疏。二是持续巩固文明交通创建成果。创建100处文明交通示范路口，持续深化“三让”活动，示范路口礼让率达到98%，行人守法率达到94%，头盔佩戴率达到60%，逐步实现了“车不越线、人不下路、车不乱停、人不乱行”的文明出行氛围。三是全力保障城市重点民生工程项目。提前对接协调，科学组织交通，完善安全设施，通过远端分流、近端疏导、强化宣传等措施，全力保障重点工程项目顺利实施，将影响降至最低。

二、坚持最实举措开展精细治理。一是精细优化交通组织模式。定期开展缓堵保畅擂台赛，以点带面，综合治理，共对电子正街等78条城市主次干道， 20处节点路口交通组织进行精细优化，施划标线10万余平方，新增标志牌555面，实现了效率、安全双提升。二是扎实开展路段综合治理。持续推动雁塔北路等11条迎宾线路优化提升，试点五路口十字、李家村十字标准化路口建设，全力保障4条新开通断头路和58条市政新建道路通车运行工作。编制印发了西安市交通管理设施和信号灯设置导则，统一全市交通安全与管理设施建设维护标准。三是加快推进智能信号灯改造。全面启动全市智能信号灯改造升级，组建信控中心，集中开展秋冬季信号灯调优提升行动，注重夜间时段的效率提高，中秋国庆“双节”期间，曲江区域和长安路沿线通行效率提升30%以上。

三、坚持最严力度打击交通违法。一是科技赋能整治突出交通违法行为。开展行人、非机动车“扫脸”执法，一键核查当事人身份和交通违法频次，“扫脸”人数达到38万人，9月以来共查处行人、非机动车交通违法28.5万例。审核录入市民“违法随手拍”举报双排停车、逆行等7种交通违法行为6628例，形成了交通违法治理“人人参与、相互监督”的共治新模式。二是尊法重治多元化提升执法效能。在20处示范路口开设交警45分钟小学堂，实施“马路学堂”“在线答题”“体验执勤”等柔性执法手段，现场接受学习教育3万余人，实现了执法效果和社会效果的有机统一。三是建立行业单位内部叠加处罚机制。联合市文明办等部门建立公交出租、快递外卖以及公务车、公职人员私家车交通违法二次抄告和曝光制度，落实内部叠加处罚措施，9月以来，共查处快递外卖交通违法7673例，媒体曝光420例，集体约谈企业10余家，警示震慑效果显著。

四、坚持最强协作创新治理格局。按照“一路一长”“一路一档”的原则，积极联合属地政府，已完成长鸣路等45处事故多发和隐患路段治理。紧盯“两客一危一货一面”重点车辆，严查“三超一疲劳”，酒驾醉驾等严重交通违法行为。9月以来，共查处各类交通违法132万例，查处酒后驾驶1500余例，不断提升市民出行安全感。联合城管、交通等部门，在曲江新区试点“城警联动五车共治”（即：汽车、摩托车、自行车、快递配送车、外卖配送车）综合治理模式。积极探索交通治理“枫桥经验”，今年成功创建56处零酒驾及“一盔一带”社区街区。

交通出行事关每一名市民的切身利益，今天的“短痛”是为了明天的“长通”，希望广大市民给予交警更多的理解、支持，更多的多选择公共交通出行，让我们警民携手共同营造安全、文明、畅通的良好出行环境。

谢谢大家！

谢谢马政委，下面请韩日美总经理介绍有关情况；

各新闻媒体的朋友们：

大家上午好。下面我将轨道集团加快地铁建设、提升地铁运力、方便市民出行的有关情况向各位作以介绍。

一、加快地铁建设、优化施工组织，确保5、6、9号线年底开通运营。

今年以来，市轨道集团践行市委、市政府“民有所呼、我有所行”活动要求，不断加快地铁5、6、9号线建设及三期建设规划线路全面落地。截至目前，5号线、6号线一期、9号线运营人员已全部入驻，并完成对车辆段、停车场及车站站台、供电、通号等行车设备用房的接管；运营演练项目5号线已完成10项、6号线已完成9项、9号线已完成13项，3条线已进入试运行冲刺阶段，计划年底前开通试运营。14号线作为第十四届全运会的主要交通配套工程，今天上午已顺利完成首次“热滑”试验，正式启动信号系统动车调试，车站安装装修施工等工作也在同步进行，计划2021年全运会召开前开通初期运营。

同时，市轨道集团严格落实我市中心城区交通优化提升工作部署，按照“少占、快干、早还”的原则，采用暗挖、半铺盖等施工工法，有效减少车站主体结构、附属设施等围挡面积；科学组织、统筹谋划，加快施工进度，缩短围挡占道时间，按计划拆除5、6、9号线施工围挡，配合有关部门做好道路恢复工作，尽早尽快还路于民。

二、优化运营服务、提升线网运力、缓解中心城区交通压力

在刚刚过去的“双节”假期，西安地铁累计平安运送乘客2432.22万人次，日均客运量270.25万人次，线网客流强度连续9天位居全国第1位。其中 9月30日单日客运量达到331万人次，创历史新高，1、4号线当日客流分别达到82.16万人次和55.51万人次，创下单线客流历史新高。截止10月20日，今年总客运量达到5.33亿人次。

当前，即将进入冬季重污染天气，为保障雾霾等特殊天气的地铁运营秩序，轨道集团提前部署，积极制定各项交通优化措施，确保市民出行顺畅。

一是密切关注各条线客流情况，适时调整线网运力，增加上线列车数量，压缩发车间隔，优化峰期设置，并组织备用车热备，确保各线路运力充足。

二是年底新线开通前，轨道集团将对地铁线网运力再次进行提升，增加各线路上线列车数，压缩各线路最小发车间隔，确保线网运力能够满足运量需求。

三是加强设备维保、巡视，强化设备维保质量，确保设施设备运行状态良好。同时，在客流较大车站增加志愿者和运营保障人员协助疏导客流，提高站内乘客流动速度，确保运营秩序平稳有序。

下一步，我们将进一步加快地铁建设，持续提升运营服务水平，提升线网运力。十四五期间，我市目标运营里程将再翻一番，形成12条运营线路、总长为422公里的轨道交通运营网络，成为中心城区最快的大运量公共交通工具，有效缓解和改善中心城区交通拥堵，进一步方便市民群众出行。

谢谢韩经理，由于时间关系，今天的发布会不设提问环节，谢谢媒体朋友和各位发布人！

新闻发布会到此结束。