【实录】“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章 凝心聚力高质量发展”系列发布会 （第七场）

介绍陕西省稳外贸稳外资工作情况

11月20日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省商务厅副厅长唐宇刚、陕西省省商务厅对外贸易处处长孟军、陕西省商务厅涉外投资服务处处长门旭龙出席，介绍持续稳住外贸外资基本盘、为落实“六稳”“六保”任务贡献商务力量有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

李惠：

女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席省政府新闻办举行的新闻发布会。

今天是“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章 凝心聚力高质量发展”系列发布会第七场，我们非常高兴邀请到省商务厅副厅长唐宇刚先生，省商务厅对外贸易处处长孟军先生，省商务厅涉外投资服务处处长门旭龙先生，请他们向大家介绍全省稳外贸稳外资工作情况，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，请唐宇刚副厅长介绍总体情况。

唐宇刚：

女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好！

今年以来，全省商务系统认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示批示精神，以及习近平总书记来陕考察重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力以赴“保市场、保份额、保订单”，稳住外贸外资基本盘，全省外贸外资稳步向好，好于预期。

一、外贸外资保持稳定增长势头

据西安海关统计，今年1-10月，全省进出口总值突破3000亿元，达到3080.6亿元人民币，同比增长6.1%，增速高于全国5个百分点，居全国第9位。其中，出口1562.2亿元，降幅持续收窄至0.6%。进口1518.4亿元，同比增长14%。今年1-10月，全省进出口完成全年目标任务的87.6%，超进度4.3个百分点。从月度看，自2月份起我省进出口连续9个月正增长，其中进口呈两位数稳定增长；出口降幅逐月收窄，6月份之后连续5个月实现正增长。其中，我省对“一带一路”沿线国家进出口503.4亿元，同比增长29.1%。

利用外资保持稳定增长态势，今年1-10月，全省新设外商投资企业209家，合同外资45.61亿美元，同比增长68.3%；实际利用外资77.54亿美元，同比增长9.6%，完成全年目标任务的93.8%，超进度10.4个百分点。今年1-10月，共有44个国家和地区外商来陕投资，实际利用外资排在前5位的地区和国家分别是香港地区、台湾地区、日本、韩国、新加坡。“一带一路”沿线有15个国家在我省投资，实际利用外资4.52亿美元，同比增长1.29倍。

二、主要工作及成效

（一）强化组织领导。推动建立由省政府分管领导任召集人，省商务厅牵头，30个部门单位参与的省级外贸外资协调机制，并在协调机制下设立稳外贸工作专班和重点外资项目工作专班。全面落实“建立一个协调服务平台、给企业送一个支持政策包、确定一名帮扶联络人”的“三个一”帮扶机制，组织各市（区）开展外贸外资企业调查摸底，及时帮助协调解决具体困难问题，推动外贸外资企业全面复工复产。

（二）加强政策支持。先后出台12个稳外贸政策文件，报请省政府印发《关于进一步做好利用外资工作的实施意见》（陕政发〔2020〕10号），研究制订了省商务厅2020年全省稳外资工作举措13条。同时，联合财政、海关、税务、人行、信保等部门举办“线上政策说明会”、15场次外贸外资业务培训，充分发挥部门合力，调动地市积极性，帮助企业用足用好各项惠企政策。

（三）大力推进开放平台建设，积极开展贸易和投资促进活动。全力推进西安跨境电商综合试验区“两平台六体系”建设，今年4月延安市获批新设跨境电商综合试验区。11月2日，西安国际港务区获批设立国家进口贸易促进创新示范区。帮助企业利用线上模式开拓国际市场，组织263家企业参加线上广交会，与欧美工商会合作，组织215家外贸企业利用“外贸眼”与境外客商开展一对一精准对接。组织1113家单位企业和3248名专业观众参加第三届进博会，精心策划了一系列贸易和投资促进活动，取得了丰硕成果。进博会陕西省采购与投资说明会上，共签订进口采购合同19个，金额116.6亿人民币，签订投资合作项目8个，总投资20.6亿元；进博会陕西省国家级步行街和中华老字号展区共实现线上线下销售49.9万元，签订合作销售意向337个，总金额超过5000万元。进一步加大国际招商力度，举办了中国（陕西）-东盟投资合作洽谈会、厦洽会陕西省合作项目推介会、陕韩企业技术对接交流会等线上线下国际招商会议8场次，组织厅驻境外商务代表处开展国际投资促进活动4场次。

（四）加大贸易融资和出口信保支持力度。先后与口行、中行、工行、农行等金融部门建立稳外贸应急保障机制，设立800亿元额度应急专项贷款。截至10月底，已为353家外经贸企业发放贷款、新增授信、开立国际保函等共计411.03亿元。与建行陕西省分行合作，积极利用国际贸易“单一窗口”，为外贸企业开展线上信用贷款业务，累计为省内小微外贸企业投放贷款1.24亿元。充分发挥出口信用保险作用，推动省政府与中国出口信用保险公司签署战略合作协议，联合中国出口信用保险公司陕西分公司先后出台两个支持稳外贸政策文件，扩大省级统保平台小微外贸企业覆盖面，提高单个企业保费补助上限，帮助企业加强出口风险管理，提振出口信心。今年1-10月，中国出口信用保险公司陕西分公司累计支持我省650家外经贸企业出口超过222亿元，帮助企业减损控损金额超过6800万元，支付赔款4000万元，支持企业通过保单融资获取银行贷款超过3.4亿元。

（五）着力保障产业链供应链畅通。在海空运受阻情况下，积极帮助企业通过中欧班列长安号发运货物，包括每月安排四趟专列，保障光伏企业向欧洲发运光伏产品。会同省外办、省发展改革委协调帮助三星半导体等145家外资企业4356名境外人员及时安全入境工作。组织各市（区）商务部门和西安国际港务区管委会签署“合作共建内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道”战略协议，联合渭南市政府、西安国际港务区等开通了首列“渭西欧”国际班列。加强省际合作，与贵州省商务厅签署战略合作协议，并推动开通首列中欧班列“贵西欧”。积极协调口岸联检单位、机场、航空公司，切实做好国际客货运航班保障工作，复飞西安-东京等6条国际客运航线、首尔-西安-洛杉矶等7条国际货运航线。

（六）积极推动出口转内销和防疫物资出口工作。与阿里巴巴、京东等电商企业和全省600多家重点商贸流通企业加强供需对接，帮助外贸企业搭建内销平台。商务部与省政府在大唐不夜城步行街共同主办“外贸优品汇，扮靓步行街”出口产品转内销系列活动，现场零售90.77万元，签订销售合同7200万元。报请省政府常务会议审议通过了《关于支持出口产品转内销的配套措施》，鼓励支持适销对路的出口产品开拓国内市场，助力我省融入以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。同时，从今年3月开始，全力支持我省企业做好防疫物资出口工作。截至10月底，我省共出口防疫物资5840.19万美元。其中：口罩7786.74万只、防护服32.35万件、护目镜1.26万个、检测试剂158.254万人份、手术衣305.71万件、医用手套20万双。

（七）进一步优化贸易投资环境。制定印发了《中国（陕西）国际贸易“单一窗口”建设总体方案》，完成“单一窗口”大数据平台建设阶段性工作，联合省级有关部门和金融机构制定了《进一步拓展国际贸易“单一窗口”与金融机构合作工作方案》。推进我省启动保税航油业务，实现对所有离境航班加注。配合省发展改革委等部门出台了支持中欧班列“长安号”高质量发展的具体措施。协调铁路部门不断增加运营能力和提升运营水平，压缩货物发运时长20%左右，截至10月31日，中欧班列“长安号”今年共开行3167列，是去年同期的1.8倍。以实施外商投资法及其实施条例、《优化营商环境条例》等为契机，持续深化“放管服”改革，减环节、优流程、压时限、提效率，建设陕西省外商投资公共信息服务平台，出台《陕西省外商投资企业投诉工作实施细则（试行）》，筹备建立省市县（区）三级外商投资投诉受理机制，健全外商投资促进保护和服务体系，增强外商投资信心，促进在陕外资企业健康发展。

下一步，我们将进一步深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和党的十九届五中全会精神，扎实推进对外贸易创新发展，持续提升我省贸易投资自由化便利化水平，着力稳住外贸主体、稳住产业链供应链，稳住外资存量、扩大外资增量，为奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章作出新的更大贡献。

我的发布就到这里，谢谢大家！    

    李惠：

谢谢唐厅长的介绍。

下面，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问之前请介绍自己所在的新闻单位名称。

请提问。

 陕西广播电视台记者：

您好，我是陕西广播电视台记者。我们注意到，国家商务部等部门决定，将在西安国际港务区等10个符合条件的地区设立进口贸易促进创新示范区。请问，示范区的设立将对我们稳外贸工作带来哪些利好？下一步，在推进示范区建设方面，我们将采取哪些措施？

孟军：

培育进口贸易促进创新示范区是推进贸易高质量发展，深化供给侧结构性改革，推进高水平对外开放的重大举措。示范区主要有两大功能定位。一是“贸易促进”，即促进口、促产业、促消费；二是“贸易创新”，即政策创新、服务创新、模式创新。我感到，示范区的设立带给我们的利好主要有三个方面：一是促进我们进一步扩大进口，特别是先进技术、设备、服务和与改善民生密切相关的医疗康养育护理设备、日用消费品等进口，有利于带动我省相关产业结构升级和消费提升。二是有利于促进中欧班列长安号和我省国际航空货运物流产业健康快速发展，助力我省构筑效率高、成本低、服务优的国际贸易通道，打造以西安为核心、带动周边、辐射全国的国家物流枢纽。三是有利于我们积极开展一系列探索推进贸易监管制度创新和政策、模式创新，带动全省对外贸易创新发展，为构建新发展格局提供有力支撑。

下一步，我们将重点抓好三个方面工作：一是尽快制订推进示范区建设工作方案。省商务厅将会同省发改委、省财政厅、省市场监管局、省药监局、西安海关、人民银行西安分行、国家外汇管理局陕西省分局、中国进出口银行陕西省分行，加强与国家对口部委的沟通衔接，尽快研究制订我省西安国际港务区示范区工作方案，充分发挥9个部门在促进示范区建设的合力。二是指导西安市政府制订具体的实施方案。重点在推动扩大先进技术、设备和服务进口，支持改善民生相关产品进口，支持发展进口新业态，优化进口商品营销模式、提高监管便利化水平等方面出台一系列支持举措，加快推进示范区建设。三是适时做好有关监管制度、支持政策、服务方式、发展模式等方面创新做法的总结推广工作，带动全省对外贸易创新发展。

谢谢大家！

 李惠：

谢谢孟处长，请继续提问。

香港经济日报记者：

您好，我是香港经济日报记者。据了解，今年10月份省政府出台了《关于进一步做好利用外资工作的实施意见》，请问陕西在扩大利用外资方面有哪些举措？

门旭龙：

为进一步扩大对外开放，提振投资信心，稳定和扩大我省利用外资规模，推动形成全方位高水平开放新格局，10月20日，我省出台陕政发10号《实施意见》，从持续深化对外开放、加大投资促进力度、深化投资便利化改革、保护外商投资合法权益四个方面提出29条具体措施。

《实施意见》结合我省稳外资现状和特点，首先是为今后我省进一步进利推用外资工作指明了方向。一是在优化利用外资区域布局方面，指导、支持陕南、陕北特色产业国际招商活动，提升开放水平。二是拟制定鼓励总部经济实施办法，吸引外资总部落地。三是在我省自贸试验区建设方面，围绕九大产业吸引外资，推动区域主导产业发展。四是鼓励外商投资参与国际合作产业园建设与运营，重点推进西安经开区“一带一路”中欧国际合作产业园等重点园区建设。五是建设我省利用外资法律人才库，保护外商投资合法权益。

第二是《实施意见》明确了建立稳外资长效机制，目前落实重点外资企业省市县三级分抓的联系制度内容确定为长期稳定和扩大外商投资信心的重要举措。

第三是《实施意见》明确了扩大外资增量的重点举措。提出加大外资招商引资力度，赋予各市区合理设定利用外资招商引资专项资金与标准的权利，鼓励各市区政府（管委会）组建专业化国际招商机构，允许各市区政府（管委会）制定利用外资考核激励政策。将建立外资签约项目落地跟踪评价机制，确保外资招商活动切实有效。

谢谢！

    李惠：

谢谢门处长，最后再提一个问题。

  国际在线记者：

您好，我是国际在线记者。今年以来，受全球疫情蔓延影响，对全球跨国投资造成了一定冲击，请问陕西省商务厅将采取哪些措施稳外资？

门旭龙：

“稳外资”是落实“六稳”工作“六保”任务的重要事项。下一步，省商务厅将重点在以下方面下功夫，持续稳外资促发展。

一是多措并举促进外资增量。结合全省正在开展的“金秋季”招商引资活动，借力东盟博览会、陕粤港澳经济合作活动周等国内重点招商活动和大型国际展会，积极开展国际投资促进活动，大力宣传推介陕西，指导各市区围绕产业链精准招商，承接好产业转移，吸引更多的外资企业来陕投资兴业。

二是发挥开放平台资源优势。充分利用自贸试验区、开发区、综保区等开放平台优势，打造起一些“区中园”，招引外资项目进行国际产业合作，打造外资聚集地。同时，将积极发挥境外商务代表处作用，搭建全球投资促进网络，助力全省招商引资。

三是持续优化营商环境。进一步做好《外商投资法》及其实施条例的宣传贯彻工作，全面落实新版外商投资负面清单，发挥省级外贸外资协调机制和重点外资项目工作专班的作用，保障外资企业享受各种优惠政策。建立省市县三级投诉协调机制，依法保护外资企业合法权益，让外商在陕西投资放心、安心、有发展。

谢谢！

李惠：

再次感谢三位发布人，也感谢今天与会的记者朋友。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！