【实录】“凝心聚力高质量发展 谱写追赶超越新篇章” 系列新闻发布会（第六场） 介绍“聚焦高质量发展 融入新发展格局 实现“十四五”商务发展良好开局”有关情况

5月18日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省商务厅厅长赵璟出席，介绍“聚焦高质量发展 融入新发展格局 实现“十四五”商务发展良好开局”有关情况并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处华广洪主持。

华广洪：

女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席省政府新闻办举办的新闻发布会。

今天是“凝心聚力高质量发展 谱写追赶超越新篇章”系列发布会的第六场，我们很高兴邀请到省商务厅厅长赵璟女士，请她围绕“聚焦高质量发展 融入新发展格局 实现“十四五”商务发展良好开局”这一主题介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请赵璟女士作介绍。

赵璟：

各位记者朋友，大家上午好！非常感谢大家一直以来对陕西商务事业发展的关心和支持！

2020年4月20日至23日，习近平总书记来陕考察并发表重要讲话后，全省商务系统以习近平总书记重要讲话为指引，按照省委、省政府部署要求，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，紧紧扭住构建新发展格局这个“纲”，精准聚焦打造内陆改革开放高地这个目标，准确把握商务工作新定位新使命，全力以赴稳外贸、稳外资、促消费、优环境，以只争朝夕的新作为，开创商务发展追赶超越新气象，为“十四五”商务高质量发展打下良好基础。

我向大家汇报以下四个方面工作：

一、挖潜力、畅流通、拓渠道，商贸消费稳步复苏

去年以来，我们统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，抢抓国内疫情有效控制、经济复苏持续向好的发展机遇，多措并举开展促消费活动，消费呈现恢复性增长态势。今年1-4月，全省限额以上单位消费品零售额同比增长32.3%；全省网络零售额455.71亿元，同比增长33.2%。

一是加大政策支持促消费。建立省级促消费工作专班，省领导亲自担任专班组长，出台促进消费回补、发展夜间经济、支持会展经济、推动品牌连锁便利店建设等政策措施。报请省政府出台《关于促进市场消费积极应对新冠肺炎疫情影响的若干措施》，包括鼓励汽车消费、支持家电消费、扩大网络消费、激活新兴消费、增强消费信心五个方面20条举措。

二是持续挖掘潜力促消费。指导西安市创建国际消费中心城市，西安大唐不夜城获批全国首批示范步行街，开展了两批省级步行街改造提升试点。在去年开展“消费促进月”、家电惠民补贴等活动的基础上，举办“享美好生活”2021秦乐购陕西消费促进年活动，开展71场省级和117场各市区配套的消费促进活动，组织企业参加了首届中国国际消费品博览会，挖掘消费潜力，培育消费增长点，推动形成强大国内市场。

三是畅通流通体系促消费。指导西安、渭南和榆林分别开展供应链创新应用试点和供应链体系建设试点，支持商贸物流企业开展物流标准化、智能化改造，加快推动流通现代化，进一步优化城市和农村商贸流通体系建设。全面启动全省标准化菜市场推广工作，不断夯实菜市场便民惠民利民工程的基础。引导电商平台、快递企业加强布局农村基层站点，支持发展共同配送，持续解决农村网购“最后一公里”问题。

四是拓展网销渠道促消费。继去年启动“三秦好物集”“陕货淘宝直播购物节”等网销活动，今年持续支持直播带货、拼购团购、社群电商等新业态发展，推动更多企业在阿里巴巴、京东、苏宁等平台开设旗舰店、特产馆、优品馆，拓展网络销售渠道，支持武功县成功入选全国10个农村电商激励典型县，开展了“居家嗨购 网上过年”网络年货节和“双品网购节”活动，积极运用APP、视频直播、市县长代言等方式开展网络促销，扩大地产品销售。

二、送政策、强帮扶、搭平台，外贸实现逆势增长

去年以来，我们克服新冠肺炎疫情、世界经济严重衰退、中美经贸摩擦等不利影响，千万百计帮助外贸企业渡难关、拓市场、抢订单，有效稳住了外贸基本盘。在全省各相关部门，西安海关、人行西安分行及各金融机构、各地市、各外贸企业的共同努力下，今年1-4月，全省进出口总值达到1371.4亿元，同比增长15.7%。

一是抓政策支持，及时帮助企业减负减损。联合多部门持续深入开展送政策、送信息、送服务活动，积极帮助外贸企业止损减负。去年以来，先后协调进出口银行、中行、工行等金融机构，为外经贸企业发放贷款、新增授信和开立国际保函、信用证等共480多亿元。针对汇率大幅波动，组织厅领导带队，对重点外贸企业汇损情况进行调研摸底，联合外汇局陕西省分局举办了外汇避险策略专题培训班，引导企业主动适应人民币汇率双向波动，规避外汇风险，减少汇兑损失。

二是抓专班帮扶，积极协调解决困难问题。成立由省政府领导担任组长的外贸外资协调机制和稳外贸工作专班，建立省市县三级对200家重点外贸企业的联系服务制度，及时帮助外贸企业解决国际运输难、外籍专家入境难等难题，稳定外贸产业链供应链。

三是抓市场开拓，支持企业抓订单拓订单。先后组织外贸企业参加进博会、广交会、加博会、消博会等重点经贸展会，利用“外贸眼”与境外客商开展精准对接，利用“海外仓”和陕西商品展示中心让国外消费者快捷体验陕西优质出口商品。推动各市与西安国际港务区合作，助力重点外贸企业通过中欧班列长安号保障产业链供应链畅通。出台支持出口转内销十条配套措施，引导支持传统外贸企业积极探索互联网+外贸展会+平台渠道新模式，帮助企业开拓国内外市场，为稳外贸保驾护航。

三、抓推介、强对接、优服务，招商引资保持稳定增长

在去年全省召开“金秋季”招商引资大会之后，今年4月25日，省政府再次召开全省招商引资大会，引导各级各部门牢固树立“投行思维”，形成全省上下齐抓招商的合力氛围，招商引资成果取得明显成效。今年1-4月，全省实际利用外资39.52亿美元，同比增长47.92%；实际引进内资4135.51亿元，同比增长40.5%。

一是坚持招大引强。大力招引创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业项目，先后引进了三星二期、东航赛峰、霍尼韦尔自动控制、SKP等外资大项目。其中，三星项目是我国改革开放以来单笔投资最大的外商独资项目，总投资260亿美元，已完成投资213亿美元。二期第一阶段于2020年9月实现满产，第二阶段项目80亿美元投资，预计今年底投产，明年初即实现满产。

二是坚持产业链招商。通过招引上下游企业、配套企业，对重点产业链进行延链、补链、强链，不断提升企业聚集度和企业间相互关联度，从而强化产业集群，进一步提高竞争力。围绕总投资280亿元的CEC·咸阳8.6代液晶面板生产线项目，成功引进了美国康宁、台湾冠捷、德国林德等35户配套企业，总投资近400亿元，初步形成了从石英砂到电视整机的光电显示全产业链，未来8-10年将形成千亿级的电子信息产业园，助力形成全省电子信息产业新格局。

三是坚持精准化对接洽谈。去年以来，我们加强与东盟、韩国、美国、日本、香港等开展线上线下投资合作洽谈，为应对疫情专门组织2场省级重点招商引资项目集中云签约，指导各市及各开发区利用疫情“窗口期”开展“金秋季”招商引资活动336场次，拓展与境内外重点企业的对接洽谈。今年，我们发挥陕西—京津冀产业合作活动、“民企商会进陕”暨中国青年企业家陕西行、第五届丝博会系列投资贸易促进活动等平台作用，利用进博会、消博会等国家重大展会契机，指导各市及各开发区聚焦主导产业、优势产业，开展“小、精、特、新”专题招商和点对点叩门招商，对接更多海内外企业客商，引进一批高质量项目。

四是坚持强化政策支持。全面落实《外商投资法》及实施条例和2020年版外商投资准入负面清单，报请省政府出台《关于进一步做好利用外资工作的实施意见》，印发《陕西省外商投资企业投诉工作实施细则（试行）》，推进外商投资信息公共服务平台建设，切实维护企业合法权益，加快推动项目落地落实。

四、补短板、促改革、优环境，对外开放水平不断提升

去年以来，我们围绕破解“开放不足”这个突出短板，深度融入共建“一带一路”大格局，抢抓新时代推进西部大开发形成新格局等重大战略机遇，扎实推进自贸试验区改革创新，不断优化对外开放环境，凝心聚力于全省全面深化改革、全面扩大开放工作。截至今年4月，陕西自贸试验区新设市场主体87524家，新设企业59559家（含外资企业638家），新增注册资本亿元以上企业901家。

一是自贸试验区改革创新持续加快。充分发挥省级部门在自贸试验区建设中的重要作用，成立行政审批改革组、投资改革促进组、招商引资推进组等九个工作专题组，制定改革创新事项清单，推进跨部门系统集成性创新。积极探索政务服务改革，实施投资项目审批服务全生命、全流程服务，大幅降低企业制度性交易成本，有效激发市场主体活力。

二是开放平台作用进一步增强。指导延安市于去年获批设立跨境电商综试区，西安国际港务区获批国家进口贸易促进创新示范区，宝鸡市眉县猕猴桃产业园获批国家级外贸转型升级基地。今年以来，宝鸡市入选全国跨境电商零售进口试点城市，杨凌综合保税区获批设立，报请省政府批复新设合阳、澄城、姜谭三个省级经开区。目前，陕西拥有西北地区唯一的自贸试验区，有7个综保区，数量列全国第6位，西安是全国综合保税区数量最多的省会城市。加快建设中欧班列（西安）集结中心，以物流、贸易流带动资金聚集、产业培育，积极构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。今年1-4月，中欧班列长安号开行1175列，是去年同期1.2倍。

三是营商环境持续优化。提请省人大出台了《中国（陕西）自由贸易试验区条例》，报请省政府出台了省级经开区《认定管理办法》、《中国（陕西）自由贸易试验区进一步深化改革开放方案》。根据需要“一揽子”赋予自贸试验区、协同创新区省市级管理权限，指导首批6个协同创新区与自贸试验区各片区、功能区开展平台、产业、项目、人才等方面交流合作，区域协同发展初见成效。国际贸易“单一窗口”主要功能覆盖率达100%，“走出去”一站式服务平台作用发挥显著。

下一步，我们将进一步深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持以推动高质量发展为主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，持续抓好稳外贸、稳外资、促消费等工作，为“十四五”开好局起好步，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！

我的汇报就到这里，谢谢大家！

华广洪：

谢谢赵厅长。

下面，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问之前请介绍自己所在的新闻单位名称。

请提问。

香港经济日报记者：

赵厅长您好，我是香港经济日报记者。请您简要谈一谈“十四五”期间，陕西商务发展的总体思路和目标都有哪些？

赵璟：

非常感谢这位记者的提问。“十四五”时期，是全省商务系统深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神、奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章、实现商务事业高质量发展的关键时期。我们将狠抓四个方面工作：

一是对外开放方面。着力破解开放不足的突出短板，持续壮大外贸经营主体，大力推动内外贸一体化，创新发展服务贸易，加快建设中欧班列（西安）集结中心，以物流、贸易流来带动资金聚集、产业培育，用好自贸试验区、经开区、综合保税区等平台和载体，不断提高对外经济合作水平，深度融入共建“一带一路”大格局，加快构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道，为我省打造内陆改革开放高地作出应有贡献。

二是内贸流通方面。进一步加大力度建设城乡衔接、内外联通的现代商贸流通体系，进一步优化城市商业网点规划布局，推动便利、服务设施进社区，打造一刻钟社区便民生活服务圈，积极培育消费新业态新模式，让居民生活更加便利，城市生活更有温度。我们将以县为单位，加快完善县一级商业服务水平和能力，助力县域经济发展。加快推进镇一级消费扩容升级，健全农村流通网络，持续解决农村网购最后一公里问题，进一步释放农村消费潜力，更好地满足城乡群众消费需求。

三是招商引资方面。牢固树立“投行思维”，着力提升招商专业化招商水平，坚持把“招大引强”与“延链强链补链”相结合，一方面大力招引创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业项目，另一方面通过招引上下游企业对重点产业链进行延链、强链、补链。围绕“秦创原”，积极招引平台型项目、专精特新项目、公共服务类项目，不断提升招商引资的精准度。

四是自贸试验区建设方面。充分发挥自贸试验区示范带动作用，坚持以制度创新为核心，以推动产业聚集为重点，聚焦新产业、新业态、新模式，推动制度创新与产业聚集融合发展，深化区域协同联动发展，持续优化提升营商环境，当好打造内陆改革开放高地的“排头兵”。

到“十四五”末：全省货物贸易进出口年均增长15%左右，突破7500亿元大关，有进出口实绩业绩的外贸经营主体达到7500家，实现货物贸易总量和市场主体“双倍增”。社会消费品零售总额年均增长6.5%，到“十四五”末突破1.3万亿元。实际利用外资年均增长13%，突破150亿美元；引进内资年均增长12%。自贸试验区制度创新成果不断涌现，营商环境市场化、法治化、国际化水平显著提升，构建起优势鲜明的产业体系和产业集群。

华广洪：

请继续提问。

香港商报记者：

您好，我是香港商报记者。在构建国内国际双循环相互促进的新发展格局方面，请问省商务厅将有哪些具体举措？

   赵璟：

谢谢您的提问。商务工作连通内外、贯通城乡、对接产销，是国内大循环的重要组成部分，也是国内国际双循环的关键枢纽，在构建新发展格局中处于十分重要的位置。在接下来的几个月，我们将通过举办“一会一展”和助力“走出去”等举措，帮助我省出口企业开拓多元化市场。

“一会”，就是联合商务部外贸发展局、浙江省商务厅、福建省商务厅、中国商业联合会，于7月21日－24日在西安国际会展中心举办内外贸融合（西安）交易会（简称“融交会”）。同期，将举办融交会开幕式暨第十五届中国零售商大会、内外贸一体化融合发展政策研讨会、内外贸产品“同线同标同质”推进会及自贸试验区创新发展研讨会等配套活动。该展会系首次举办，是商务部联合地方政府推动内外贸融合发展、构建新发展格局的重要举措，将进一步培育提升我省内外贸企业的竞争力。

“一展”，就是会同西安市博览事务中心，于10月18日-20日在西安国际会展中心承办“欧亚经济论坛经贸合作博览会暨中国（陕西）进出口商品展”，由展览和配套活动两部分组成。展览部分将重点展示先进制造业、航空航天产业、能源化工业、现代服务业、应急装备等领域的特色产业和合作项目，以及中欧班列、保税展示交易、跨境电商、外贸综合服务等特色展品，整个展会将引入海外经贸资源、机构和企业，促进海内外交流互动。配套活动主要包括开幕式及经贸对接会。

“走出去”，就是持续组织省内企业参加广交会、进博会、东盟博览会、高交会、加工贸易博览会等知名展会，充分利用国际性展会大平台，帮助企业开拓多元化市场，积极融入国际国内双循环相互促进的新发展格局。

华广洪：

再提最后一个问题。

陕西日报记者：

赵厅长您好，我是陕西日报记者。前不久，我省召开全省招商引资大会，对招商引资工作提出新的要求。今后我省在招商引资方面还有哪些具体部署？

赵璟：

今年4月25日，在全省招商引资大会上，一德省长从“把握大形势大环境、增强内在驱动力，聚焦大产业大项目、增强战略导向力，抓实大活动大平台、增强特色吸引力，做优大服务大保障、增强核心竞争力，完善大协作大机制、增强综合战斗力”五个方面，对招商引资工作提出新的要求。围绕贯彻落实一德省长的讲话要求，我们将重点抓好以下六个方面的工作。

一是狠抓招商，强化产业项目储备。指导各市（区）深化两链融合发展，明晰产业布局，找准产业定位，建立精准细致的招商目录、招商地图；合理设置驻外省招商常设机构，狠抓招商小分队建设；督促招商工作人员练好基本功，做到资源禀赋、产业优势、发展机遇、政策措施“一口清”。

二是加强协调，推动项目快速落地。省级层面将加快出台我省招商引资工作联席会议制度，优化项目布局，推动项目流转，协调利益分配，各市（区）、各开发区也将建立相应机制。同时，进一步提升相关部门项目服务意识，加快推动项目落地。

三是扩大交流，提高招商引资的对接度和成功率。省级层面每年都将制定年度招商引资活动总体安排，各级各部门将围绕省级总体安排，精心谋划、精准参与，同时开展点对点叩门招商、小分队招商，提高招商引资的精准度。

四是聚焦园区，打造产业聚集高地。将紧紧围绕“秦创原”创新驱动平台，充分发挥我省科教、交通区位和产业优势，大力引进科创领域延链补链强链企业，建设我省科技创新高地。同时，对自贸试验区、综合保税区、经开区、高新区、跨境电商综试区等进一步明晰定位 、分类施策，实现园区招商新突破。

五是配强选优，锻造专业招商队伍。指导各市（区）配强工作力量，打造一批能吃苦讲奉献、有拼劲有韧劲、业务精专业强的招商队伍，同时强化培训指导。要求招商一线工作人员扎实践行“勤快严实精细廉”优良作风，进一步树牢科学运作招商引资项目的“投行思维”。

六是强化考核，激励干部担当作为。督促各市（区）切实担负起内外资招商引资任务，特别是引进和利用外资的指标任务。加快制定出台《陕西省招商引资奖励办法》，对招商引资工作中成绩突出的单位和个人将给予表彰奖励。

华广洪：

再次感谢发布人，也感谢与会的各位记者朋友。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！