【实录】三季度陕西省政府新闻办举办新闻发布会 介绍陕西省供销合作社服务乡村振兴有关情况

7月2日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省供销合作总社理事会主任杨效宏、省供销合作总社经济发展处处长李俊峰、省供销合作总社办公室主任党春光出席，介绍陕西省供销合作社服务乡村振兴有关情况并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

李惠：

女士们、先生们，上午好！欢迎出席省政府新闻办举行的新闻发布会。

今天，我们邀请了省供销合作总社理事会主任杨效宏先生，请他介绍全省供销合作社服务乡村振兴有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有省供销合作总社经济发展处处长李俊峰先生，省供销合作总社办公室主任党春光先生。

下面，首先请杨主任介绍有关情况。

杨效宏：

各位新闻界的朋友们，女士们、先生们，大家上午好！在庆祝中国共产党成立100周年之际，召开这次新闻发布会。让我们共同祝愿伟大的中国共产党风华正茂、历久弥坚，祝愿我们伟大的祖国繁荣昌盛，人民生活幸福美满。

供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，深度融入农业农村现代化建设、服务促进乡村振兴是供销社的中心工作。下面，由我简要介绍全省供销合作社服务乡村振兴的有关情况。

一、全省供销合作社服务乡村振兴的工作情况

近年来，全省供销合作社认真贯彻落实习近平总书记“在新的历史条件下继续办好供销合作社”的重要指示精神，按照党中央全面实施乡村振兴战略的重大决策部署，认真落实省委、省政府关于推进乡村振兴战略的工作要求，聚焦新时代陕西追赶超越目标任务，在服务保障农村流通、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴等重大任务中展现了新作为，在农业社会化服务、基层发展壮大、联合社自身建设等方面取得了新进步，系统发展呈现出总体向好、结构趋优、活力增强、质效提升的良好发展态势。2020年，全省供销合作社实现购进总额1148.8亿元，同比增长23.95%；实现销售总额1274.27亿元，同比增长25.15%；汇总利润45590万元，同比增长20.13%，被全国供销合作社评为综合业绩考核二等奖第一名。今年以来，系统主要经济数据增速明显，1-5月份，全省供销合作社系统累计实现主要商品购进额501.88亿元，同比增长36.40%；销售总额530.45亿元，同比增长36.03%。

（一）发挥农村流通主渠道作用，加大农产品流通销售。近年来，全省供销合作社系统不断深化供销社改革力度，覆盖全省的农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源回收利用四大传统经营网络体系不断完善，在搞活农村流通、优化农村消费环境、拉动农村消费、助农增收等方面发挥了重要作用。截止目前，全省供销系统共发展经营网点8349个，连锁加盟经营门店9555个，配送中心116个，交易市场240个，农副产品市场121个，各类仓库（冷藏库）893个，再生资源集散回收市场313个，供销合作社主渠道优势得到显现，“金字招牌”受到广大群众普遍欢迎。特别是在去年疫情期间，供销合作社流通主渠道作用凸显，防疫保供成效显著。疫情期间，全省供销合作社系统累计建立市场供应点2670个，供应各类生鲜农产品11.43万吨，生活必需品2.79万吨，防疫类用品10.55万件；储备化肥63.31万吨，农药3422.84吨，农膜6540.07吨，其它农资1.93万吨，为保障城乡群众生产生活物质需求、抢抓春耕宝贵时间做出了积极贡献。供销合作社正在成为关键时期党和各级政府抓得住、用得上、靠得住的为农服务的骨干力量。

(二)大力发展合作经济，构建现代农业经营体系。及时出台了《实施供销合作社培育壮大工程的意见》和《关于进一步做好开放办社，促进合作经济发展的指导意见》，全面提升基层组织建设和社有企业实力。大力推进“供销进万村工程”，固本强基，抓好村级基层社和农村综合服务社建设，加强薄弱基层社提升改造，扩大农村综合服务社经营服务范围。2020年，全省供销合作社系统新建基层供销社358个，所谓基层社就是行政概念的乡镇一级供销社。改造提升薄弱基层社162个，新建农村综合服务社1044个，新发展农民专业合作社和联合社757个，新增基层社社员12.9万人。以培育壮大陕西供销电商集团为重点，构建省、市、县、乡为一体的全省农村电子商务经营服务体系，打造“网上供销社”。陕西供销电商集团从零起步，发展子公司34家，整合40家县（镇）级综合超市，改造新建731个镇（村）综合服务网点，在全省重要节点县区建设各类产地仓和配送仓27座，库容达到41.56万吨。在5年时间里，陕西供销电商集团已发展成为我省农村电子商务龙头企业。目前，全省供销社系统发展电商企业648家，电商业务覆盖全省73%的县、70%的乡镇。

（三）拓展社会服务功能，全面服务农村发展和人居环境整治。供销社坚持为农服务宗旨，积极开展土地托管、领办农民合作社、建设为农服务中心，提升为农服务综合能力。2020年，全系统土地托管服务推广到84个县，面积169.41万亩，建设为农服务中心592个，庄家医院2251个。以汉阴县为起始，开展了生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点工作，积极探索供销社金融服务新领域和新模式。发挥供销社再生资源回收利用经营网络优势，召开全省垃圾分类、再生资源化利用工作推进会，积极推广长安区“四网融合”农村垃圾分类模式，加快县、镇、村三级回收网络建设。联合省环保厅、发改委等省级单位出台“两塑治理实施方案”，与农业农村、住建厅等部门赴安康、汉中联合开展“两塑治理”“人居环境整治”检查验收工作。主动承接农村生活垃圾分类减量和资源化加工利用、绿色农资、农膜回收、秸秆资源化利用等政府购买服务，广泛开展农膜、地膜回收和秸秆资源化利用、废旧家电回收利用等业务，推动安徽双赢集团与省回收公司开展废旧汽车的报废拆解业务合作。

（四）助力打赢脱贫攻坚战，强化脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。全省供销合作社围绕带动脱贫地区特色农产品产业发展，组织脱贫地区企业参加北京消费扶贫产销对接会、参加长三角供销社名优农产品展销会、杨凌农高会等，建立消费扶贫“专馆”92个、“专区”145个、“专柜”（线下）150个；支持和引导物流企业、农民专业合作社、系统大型商贸企业、批发市场、连锁超市等与脱贫地区建立长期稳定的采购关系，解决脱贫地区农产品“卖难”问题。精心做好“832”平台工作，“832”平台是国家扶贫办、财政部和中华供销合作总社开办的，在脱贫攻坚期间和乡村振兴工作中，将全国832个贫困县的农产品统一进行网上销售，特别是鼓励和引导财政供养单位公费消费采购“832”平台的农产品，为贫困地区和脱贫地区经济发展、农民增收发挥促进作用。全省56个贫困县全部入驻，“832平台”陕西销售额7.36亿元，入驻供应商1968家，上架商品数16626个，供应商数量、上架产品数量、交易额数量一直稳居全国前列。具体业务由供销社、供销电子商务集团承担。

二、今后一个时期全省供销合作社发展乡村振兴的工作重点

今后一个时期，全省供销合作社将继续深入贯彻落实习近平总书记对供销工作提出的“加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推进乡村振兴贡献力量”重要指示和来陕视察重要讲话精神，认真落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》，充分发挥供销合作社行业特点和优势，持续推进乡村振兴发展，努力在带领群众致富奔小康中践行初心和使命。

（一）扎实落实供销合作社培育壮大工程，着力提升供销社为农服务功能。

一是切实增强联合社治理能力。按照建立合作经济联合组织的要求，适应新时代为农服务需要，优化联合社机关机构设置、职能配置，更好运用市场、经济办法推进工作，履行职能。进一步健全理事会、监事会、代表大会“三会”制度，抓好市、县层面的监事会组织机构建设。

二是全面提升基层社发展质量。狠抓村级基层组织建设，因地制宜探索“党建带社建、村社共建”模式，推动农村综合服务社、村供销合作社建设与村两委、新型农村集体经济、股份合作经济有机结合。创建一批建设标准高、服务功能全、群众评价好的农村综合服务社星级社。强化基层社合作经济组织属性，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，加快办成以农民为主体的综合性合作社。积极选聘村干部、专业合作社负责人、农村社会能人等到基层社任职，进一步搞活经营机制，实现开放共享、合作共赢。

三是办好办强农民专业合作社。立足乡村振兴，围绕供销合作社传统优势产业，扩大领办创办农民专业合作社数量。借鉴先进县经验，设立农民专业合作社服务中心，开展代理记账、档案管理、政务代办、项目申报、资金互助等多种服务。大力开展示范农民专业合作社创建工作，强化对农民专业合作社的指导、扶持和服务，培育一批管理民主、制度健全、与供销合作社联结紧密的农民专业合作社。

（二）积极推进供销合作社农业社会化服务惠农工程，着力打造服务农民生产生活的综合平台。

一是完善农业社会化服务功能。聚焦县域农业发展实际，以县级社为主导，以基层社为依托，建设县级运营中心、乡镇服务中心、村级综合服务站，提升县域农业社会化服务能力。扩大土地托管、代耕代种、统防统治服务规模，做强农产品收储、烘干、加工、销售等“后半程”服务，为农民合作社、家庭农场和小农户提供精准化服务。支持供销合作社因地制宜强化与各类新型农业经营主体、农村金融服务机构涉农业务融合、服务体系共建，构建以流通为主导、生产为基础、信用为支撑的综合协作服务新机制，在全省范围内扩大“三位一体”综合合作覆盖面。

 二是积极推动乡村产业兴旺。探索建立“陕西供销企业集团+县供销合作社+农合联（龙头企业）+农户”的产业发展服务模式，加快建成洛川白水苹果、眉县猕猴桃、柞水木耳等15个供销农产品基地县，打造乡村振兴产业基地。实施“陕西供销新时代供应链”项目，推进“供销农场”实现城市连锁经营，实现基地直采、净菜加工、冷链物流和配送一体化服务。引导和支持符合条件的社有企业、基层社、农民专业合作社申请“三品一标”认证，推进新型农业经营主体标准化生产，实现农产品转化增值。

三是主动参与乡村人居环境整治。发挥供销合作社再生资源回收利用现有优势，加强县域再生资源回收利用网络建设，提升供销合作社再生资源回收利用参与面与覆盖率。运用互联网大数据等技术，推进再生资源回收利用网络与环卫清运网络等有效融合，促进再生资源回收利用产业整合、资源整合、网络整合。开展农村生活垃圾分类回收和处理，推进农村生活垃圾减量化、资源化。加强农业面源污染治理，参与推进化肥农药减量增效，加大测土配方推广力度，大力发展生态农业、循环农业，积极探索秸秆、农膜、农药包装等农业资源回收利用和废弃物无害化处理。

（三）大力推进供销合作社农村电商和冷链物流建设工程，着力做强做优农产品现代流通体系。

一是加快发展农村电子商务。以遍布全省的线下实体流通网络为依托，拓展电商平台、社区团购、直播带货、无接触配送等业务，形成“线上赋能线下，线下支撑线上”良性互动局面。以陕西供销电子商务集团为引领，以县域电商企业为核心，以镇乡电商服务站为支点，努力打造覆盖全省上下贯通的电商经营服务体系。加快省级农产品大数据平台建设，建立供销产品可追溯和统计、核算、行政管理云计算体系，培养一批示范性的农村电商项目品牌。到2025年，力争培育销售额过亿元电子商务企业10家，建设县级电商运营中心100个，发展电商综合服务站3000个。

二是加快冷链物流配送体系建设。加快推进农产品冷链物流基础设施建设，培育一批冷链物流骨干企业，建好产地预冷、仓储保鲜、冷藏运输等设施和冷链物流中心。加快实施“陕西供销西安国际贸易冷链物流港”项目建设，鼓励有条件的市、县开展农产品物流园建设。在全省重要物流节点新建、改造一批区域仓储保鲜、冷链物流中心，打造覆盖全省的供销仓储冷链物流体系。加快县域物流配送中心、乡镇配送节点和村级末端综合服务中心建设，健全县域电商和“最后一公里”物流网络体系。

三是构建农产品展示促销新机制。以“一带一路”和东南沿海城市为重点，积极推进各类陕西农产品展销中心、展销场馆建设。推进东西部扶贫协作，拓展“陕货入苏”新渠道。精心组织各类农产品展销活动，每年组织、参与各类展销会不少于6场。积极开展国际间农产品展销合作，推动陕西特色农产品走出国门。下大气力培育以“陕西供销”为主导的系统特色品牌，推动供销合作社市场主体在竞争中不断提升市场占有率、消费者满意度、企业知名度。

我就先通报这些，谢谢大家！

李惠：

谢谢杨主任的介绍。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻机构。

请提问。

香港经济日报提问：

今年中央一号文件中明确提出“开展生产、供销、信用‘三位一体’综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台”，请问，省供销社对这项工作有什么部署和打算？

 杨效宏：

供销社开展生产、供销、信用“三位一体”服务，是供销社业务在新时期扩展落实总书记，打造为农服务生产生活服务综合平台的一项重要工作。关于我省开展这项工作的情况，请办公室主任党春光回答。

  党春光：

首先感谢您对供销合作社工作的关注和关心。大家知道，开展生产、供销、信用“三位一体”综合服务是习近平总书记在浙江省任省委书记时，经过深入调研，结合供销社实际提出来的，并亲自部署、亲自推进。任总书记后还多次过问供销社“三位一体”推进落实情况。这项工作也多次被写入中央一号文件。今年6月7日，全国供销总社、中央农办、人民银行、银保监会四部委联合下发了《关于开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点的指导意见》，对该项工作进行了安排部署，文件中计划到2023年6月底，打造若干具有示范引领作用的“三位一体”试点单位，陕西供销社作为西北地区的省份，目前我们正在积极按照文件要求，组织申报全国西北片区开展生产供销信用三位一体综合试点指标，目前初步规划在省内指定3个市9个县具体组织实施。从征集情况来看，各市积极性非常高。对生产、供销、信用“三位一体”综合改革，我省在2018年开始，就进行了探索，严格按照封闭性、合规性、审慎性、市场化的原则，在汉阴县开展了陕西供销农村信用服务体系试点，为下一步在更大范围开展试点奠定了基础。供销社对“三位一体”工作多次进行了安排部署，今年3月份，陕西省供销合作总社第六次代表大会和省供销合作社“十四五”规划中，对“三位一体”综合改革都进行了安排部署。贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作重要批示精神，省供销社多次协调向省政府汇报，在省政府即将出台的《关于加快推进供销合作社高质量发展的实施意见》中，也对该项工作进行了安排。总的构想是通过2-3年的努力，指导试点市以试点县基层供销社为平台，吸收农户、农民专业合作社、家庭农场、农业产业龙头企业等农业新型经营主体入社，积极发展生产合作、供销合作、信用合作，真正将基层供销社发展成为以农户和农业新型经营主体为主要成员的“三位一体”新型综合性合作组织，也是新时期新型基层供销社，通过这个平台切实在推进乡村振兴和农业农村现代化作出积极贡献。今天下午，我们会就“三位一体”综合改革试点进行专家方案论证，后续具体细化方案会及时向媒体朋友进行通报。

  李惠：

请继续提问。

中国新闻社提问：

电子商务作为解决农村商品流通“最后一公里”的主要手段，从材料中，我看到供销合作社一直把发展农村电子商务发展的作为服务“三农”的重点举措来抓，请问，在实施乡村振兴战略过程中，供销社发展电子商务的重点工作是什么？

杨效宏：

谢谢你的提问。电子商务是供销传统业务在新形式下一种业务拓展和新的供销业务的提升，也是促进农村商品流通，解决农民卖难的重要手段。在乡村振兴大背景下，加大农产品销售，是促进农村产业化发展和农民致富非常重要的工作。陕西电子商务工作一直走在全国前列，取得了很好的工作成效。这个问题请供销社经济发展处处长李俊峰具体解答。

李俊峰：

非常感谢各媒体对陕西供销电子商务发展的关心和关注。我们知道，供销电商这几年发展的非常迅猛，也走出了一条供销社特色农村电商发展道路。目前，我省供销电商在全省覆盖率县级达到73%，乡镇级达到70%，在短短几年内这样的发展规模非常快。

供销电商与社会上单一的电商有很大的不同，有自己的特色。主要是供销电商依托已有的完善的组织体系和网络体系，把线下供销社经营网点的优势转换成线上市场营销竞争优势。大家可以做一个比较，供销电商与社会上单一电商在发展模式和形成规模上走上了一条具有供销社特色的道路。不同点是：

第一，供销上电商是自下而上发展的电商路子。第二，注重打造省市县乡体系化路子，这是我们与社会单一电商完全不同的发展模式。

从目前来看，线下线上紧密结合，既是供销社发展电商的优势，也是供销电商的特点。在实施乡村振兴战略过程中，全省农村电商发展到现在的程度，下一步要进一步发展，农村电商有两个节点。一是仓储物流体系建设和完善。这是农村电商目前发展的一个节点。二是供应链体系建设。从目前和今后一段时期，供销社电商发展的重点主要在以下两个方面。

一是大力发展以电商为带动的仓储物流体系，重点是镇以下村级物流体系建设。目前，镇村仓储物流体系建设是影响农村电子商务发展的关键环节。供销社主要通过改造提升和新建基层经营网点，大力发展到村到户的农村物流业务，建设乡镇物流配送站、村物流配送点以及村镇一级小型气调库，建立覆盖乡村的物流队伍，使之成为农产品上行、工业品下行的双向通道和综合服务的载体。村镇一级的仓储物流体系将与我们已经建成并运营的省一级的供销E家西北仓储物流中心、供销菜鸟西北产地仓，县区一级的各类产地仓、配送仓一体运营，形成省、县、区为一体的供销社仓储物流体系，打通农村电商“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”，让广大农民充分享受网购带来的便利。

二是进一步完善全省农产品商品链和供应链。农副产品从产品到商品，从线下商品到线上商品，从订单生成到物流配送，整个产业链需要完整的商品链和供应链做支撑。目前，全省供销社系统开展电商业务活动的企业、基层社、专业社已发展到990家，年销售114.15亿元，我们将以陕西供销电商集团为依托，整合全系统电商资源，加强与社会各类农村电商的合作，发挥电商对农产品标准化生产、品牌化经营、仓储物流配送的引导作用，打造健全的全省农产品商品链和供应链体系。

通过以上两个方面的重点工作，使全省供销社电子商务业务在原有快速发展的基础上，步子更坚实，实力更壮大，为乡村振兴助力。

谢谢！

 李惠：

最后，再提一个问题。

群众新闻网提问：

去年，受新冠疫情的影响，陕西一些贫困地区农产品出现了滞销的问题，请问供销社在这方面具体做了哪些工作？

杨效宏：

谢谢你的提问。总书记对供销社定性是党领导下的合作经济组织。党领导下我们要体现在忠实的贯彻和落实党的指示和要求，忠实的执行党的宗旨，全心全意为人民服务，体现在供销社为民服务。特别在重大关键时刻，作为党和政府的经济机构，必须发挥独特的政府职能和市场导向作用。刚才这位记者同志提问，受疫情影响，供销社如何发挥国家队的作用，请李俊峰回答这个问题。

李俊峰：

受疫情影响，农产品出现滞销问题，去年1—5月份这个问题比较凸显。面对去年突如其来的新冠疫情，为积极帮助陕西贫困地区解决农产品滞销问题，供销社主要做了以下三个方面的工作：

一是积极组织推动“832平台”的业务开展。关于这方面的情况，刚才杨效宏主任已经做了详细介绍。

二是供销社积极帮助解决湖北和陕西贫困地区农产品滞销问题。及时下发了《关于利用抖音、今日头条等线上平台促进陕西农产品对接的通知》，开展“战疫情 防滞销：陕西供销社系统45家单位优质农产品等你选购”活动，向社会公布了陕西滞销农产品名单，号召社会各界组织积极采购。我们还组织助力湖北专项采购行动，动员全系统积极帮助湖北和陕西贫困地区农产品销售。

三是实现农产品展销新突破。采取农产品展销会方式推销陕西农产品、实现陕西农产品卖全国，是供销社坚持的主要营销方式之一。从2017年开始，省财政每年拿出1000万元专项资金支持供销社组织开展参加各类全国性展销活动，推销陕西的农产品。项目实施5年来，社会效益和经济效益日益显著，陕西农产品已成为每年全国性各类展会上一道靓丽的风景。

去年，我们按照统筹推进疫情防控和经济社会发展的总要求，供销社加强展会工作的顶层设计，强化疫情防控措施，注重展会带动效应，展会成效显著增强。去年全年先后举办第十四届西安国际茶叶博览会，上海、深圳、南宁推介会等各类农产品展会共17场次，超出目标任务考核计划11场次。组织参展企业累计1600多家，参展农产品4000多种，现场销售1.93亿元，签订销售合同和意向协议1773个，金额47.83亿元。截止去年底，带动全省实现农产品销售508.42亿元。在疫情影响的情况下，展会举办场次、参展企业、参展商品、实现销售，均保持了良好的增长势头。特别是去年中国国际农产品重庆展会，富含陕西地方元素的展台搭建风格，独具地方风味的陕西特产，吸引了众多消费者，展会现场销售40万元，签订合同800万元，签订意向4500万元，30余家中省媒体对此进行了宣传报道，得到社会各界的广泛关注和一致好评。

为农服务是供销社的根本宗旨，解决农产品卖难问题、助农增收是供销社义不容辞的责任。在今后的工作中，供销社会一如既往，进一步加强全省系统经营网络体系，拓展营销渠道，丰富营销手段，放大展会效应，在城乡商品流通中发挥更大作用。

谢谢大家！

李惠：

再次感谢杨效宏主任和两位处长，也感谢各位记者朋友的出席。今天的发布会到此结束，再见！