【实录】榆林市“我为群众办实事”系列新闻发布会 （第六场）

7月2日上午，榆林市举行“我为群众办实事”系列新闻发布会（第六场），榆林市卫生健康委员会二级调研员高晓燕，榆林市医疗保障局副局长张玲，榆林市民政局党组成员、副局长张春耕出席发布会介绍相关情况。发布会由榆林市委宣传部、市政府新闻办冯驿主持。

榆林市委宣传部、市政府新闻办  冯驿 

新闻界的各位朋友：

大家上午好！

欢迎大家参加“我为群众办实事”第六场新闻发布会,今天我们邀请到：市卫生健康委员会二级调研员高晓燕，市医疗保障局副局长张玲，市民政局党组成员、副局长张春耕，请他们向大家介绍本部门实践活动的具体情况。

首先，请市卫健委二级调研员高晓燕介绍相关情况。

榆林市卫健委二级调研员  高晓燕 

各位新闻媒体朋友们：

大家上午好！感谢对榆林卫生健康工作的关心支持，党史学习教育开展以来，市卫健委积极主动作为，强化责任担当，立足民生部门定位，深入谋划推动“我为群众办实事”实践活动，围绕新时代卫生健康工作方针和健康中国、健康陕西、健康榆林战略部署，坚持“大卫生”、“大健康”发展理念，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。下面我就市卫健系统开展 “我为群众办实事”工作作简要介绍。

医疗卫生事业，事关民生福祉。市卫健委结合本行业特点，聚焦群众在疾病预防、看病就医、养老服务等方面的困难事、烦心事，不断“想点子”“找路子”，通过深入基层大走访、民生难题大排查，重点解决群众在卫生健康服务方面遇到的“急难愁盼”问题，确定了健康知识普及行动、“名医在身边”系列义诊活动、提升医疗质量、改善医疗服务等具体实事，不断提升群众幸福感、获得感，以优异成绩献礼建党100周年。

一、聚焦疫情防控，为民办实事。面对新冠肺炎疫情，全市卫健人以对人民群众高度负责的态度，及时发布疫情信息，充分发挥专业防控作用，坚持“人物同防”，坚持适时调整防控政策、严密排查境外及国内中高风险地区来榆返榆人员、积极推进新冠疫苗接种工作，全方位、无死角做好新冠疫情防控工作。截至6月30日24时，开展流行病学调查累计密切接触者811人，其中已解除806人，正在医学观察5人，累计管理境外返榆人员789人，已解除隔离780人；排查重点地区来榆返榆人员37.96万人，累计管理25671人，采样检测冷冻食品及包装、环境、从业人员总计25204份，核酸检测累计965373份，医疗机构免费核酸检测 1355964人次。

为保障疫苗接种顺利进行，投入大量人力，参与接种工作人员达1万多人，加班加点加快疫苗接种，共建成固定接种点257个、临时接种点19个、接种台682个，全市日接种能力可达15万剂次，完成两剂次全程接种64.18万人，逐步建立人群疫苗屏障。

同时，我市加快重大疾病防控救治体系建设，启动公共卫生中心重大疫情救治基地建设，完成12个县级医院传染病区及发热门诊规范化建设，建成新冠病毒核酸检测实验室37个，其中城市核酸检测基地1个、大规模核酸检测实验室23个，实现了市县疾控中心和县级以上综合医院全覆盖。

二、聚焦群众就医难题，为民办实事。为改进群众就医体验，解决在就诊过程中出现的挂号、就诊、检查排队时间长，看病时间短“三长一短”的问题，市卫健委不断加快构建高质量医疗卫生服务体系，推出系列便民惠民利民措施，提升幸福感。

一是针对基层医疗机构服务能力偏弱的现状，市级医院与县级及以下医院建立医联体，提高基层医院诊疗水平，推动优质医疗资源下沉；

二是与西安市红会医院、交大口腔医院、陕西省肿瘤医院、西北妇女儿童医院建立专科联盟，邀请省级专家来榆定期坐诊、查房、传带，让老百姓在家门口享受到省级优质医疗服务，并大力开展中医适宜技术，推广中医治未病，开展过敏性鼻炎中医药防治工作；

三是推进二级以上医院开展互联网诊疗业务，持续优化预约诊疗、网上挂号、诊间付费等便民措施，投放智慧药房、免费轮椅、自助挂号及缴费机，开通门诊预约服务、便民门诊，开通微信、支付宝快捷支付模式，开通自助打印报告及影像学资料平台，对危重患者开辟先救治后付费诊疗模式，使患者第一时间得到救治，最大程度方便群众就医改善就医环境；

四是为缓解停车难问题，榆林市第一医院绥德院区新修建126个停车位，预计今年10月投入使用，市中医医院在新建南路实施封闭改造工程期间，紧急调配物资，在古城建材市场停车场东北角处设立临时接诊点，日转运病人及家属50余次，极大的方便了群众就医，赢得了广大患者和人民群众的认可。

三、聚焦健康榆林建设，为民办实事。全市卫健系统回应群众需求关切，发挥行业优势，大力普及健康知识，围绕常见病职业病防治、青少年近视防控、健康生活方式等内容，积极开展健康教育“六进”活动和“名医在身边”义诊、“红十字救在身边”等系列活动，提升群众健康水平。

今年以来，全市卫健系统结合各重大卫生节日，开展健康教育讲座150余次，义诊100余场，受益群众2万余人，通过官网、公众号、抖音、今日头条、百度平台、人民号等新媒体平台发布健康科普知识8千余条，总阅读量超过100万人次，覆盖率不断扩大，全市居民对健康教育知识的掌握程度越来越高，健康素养水平也得到不断提高。组织“红十字救在身边” 救护员培训8期，颁发救护员证书364人，受益人群达1200人，弘扬了“人道、博爱、奉献”的红十字精神。

推进健康细胞示范建设，截至6月底，共建设健康机关534个、健康社区106个、健康村庄910个、健康学校384个、健康企业142个、健康医院143个、健康军营8个、健康家庭86397个，使健康服务惠及到所有群众。

作为国卫复审牵头抓总的部门，市卫健委坚持复审为民，着重以改善群众生活条件的重要抓手，聚焦基层社区、老旧小区、背街小巷和城乡结合部，投资40万元为部分老旧小区和农贸市场更新配齐了病媒生物防制设施，整改完成中心城区网格化管理反馈事部件2600余件，对中心城区存在突出问题地块103处进行了整治提升，投资167万元在中心城区设置了一批国卫复审宣传阵地，组织开展了第33个爱国卫生月活动和城乡环境卫生整洁行动。

四、聚焦保障重点人群健康，为民办实事。我市加大妇幼健康保障力度，率先建成危重孕产妇和新生儿急救转诊中心，积极开展“两癌筛查”；提高老年健康服务能力，累计开展老年人健康巡讲、专家义诊咨询现场活动70余场次，建成省级老年友好型社区12家，推动创建国家级“示范性老年友好型社区”3家，为老年人提供“智慧助老”智能技术运用服务。为加强全市儿童青少年学生近视防控工作，5月至6月，我委对全市29609名儿童青少年学生视力状况进行筛查，并计划坚持每学期对全市所有儿童青少年学生进行一次视力普查，建立视力档案，对学生视力变化进行动态追踪，为有针对性的开展近视干预工作提供依据。

在5月8日世界红十字日当天，举行了“我为群众办实事—博爱光明行”活动启动仪式，发放宣传资料3000余册、开展医疗服务队送医下乡进社区爱心活动10次、义诊800余人、免费发放眼科药品1200盒 ，对享受榆林市城镇职工医疗保险或城乡居民医疗保险的榆林市低保、五保、残障人士以及享受政府救助的贫困户，党龄在50年以上的农村党员，患有白内障且符合手术条件，个人支付手术费用有困难的患者进行手术费用减免。

征途漫漫，唯有奋斗。我们将以此次庆祝中国共产党成立一百周年为契机，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，坚定理想信念，不忘初心使命，进一步推进“我为群众办实事”走深升温，以实实在在的成效取信于民，为开启社会主义现代化伟大征程作出新的贡献。

再次感谢各位媒体记者对榆林市卫健委的关心关注，谢谢！

榆林市委宣传部、市政府新闻办冯驿：

下面，请市医疗保障局副局长张玲介绍相关情况。

榆林市医疗保障局副局长  张玲

各位媒体朋友，同志们：

大家上午好！非常感谢大家参加今天的新闻发布会。首先，我代表榆林市医疗保障局向各位朋友长期以来对我市医疗保障事业的关心支持表示衷心感谢，对大家参加今天的发布会表示诚挚欢迎!

为推进党史学习教育走深走实，切实把党史学习教育成效转化为服务群众的实际成效，市医疗保障局坚持以人民为中心的立场，以解决群众反映强烈的“看病难”和“看病贵”问题为出发点和落脚点，聚焦医疗保障领域群众的“急难愁盼”问题，多措并举，真抓实干，用心、用情、用力践行“我为群众办实事”，不断提升参保群众的医疗保障幸福感、获得感、安全感。

一、以积极开展打击欺诈骗保行动为抓手，用心办好基金安全维护实事。

为管好用好老百姓的“救命钱”，规范医疗机构行为，我局始终保持严厉打击欺诈骗保行为的高压态势，出台打击欺诈骗保工作方案和“两类机构”治理清单，通过组织专项行动、飞行检查等方式，在全市持续开展打击欺诈骗保工作。2020年度全市开展打击欺诈骗保专项治理活动以来，共检查医药机构3024家，覆盖率达100%。共处理违规定点医疗机构233家，其中暂停医保服务协议8家；处理违规定点药店117家，其中暂停医保服务协议69家，解除医保服务协议2家。累计追回医保基金7722.51万元。率先在全省成立基金安全监管专门机构“榆林市医疗保障基金安全防控中心”，建成运行全省首家定点药店反欺诈监管平台，全面启用智能审核系统，积极引入商业保险机构对医保意外伤害患者的调查取证和甄别服务，与市交警支队建立“警+医保”部门联动和“一案多查”机制，建成无线智能终端报销管理系统。目前正按照省局统一部署，联合公安、卫健、财政等部门，在全市范围内全面开展以“假病人、假病情、假票据、假血透”等违法违规行为为重点的打击欺诈骗保专项整治行动。

二、是以全面提升医疗保障水平为载体，用情办好群众健康管理实事。

今年我局根据医保基金运行情况，先后调整了我市城乡居民、城镇职工基本医疗保险报销政策，参保患者医保待遇水平得到了稳步提升；完善了城乡居民“两病”门诊用药保障机制，落实门诊专项用药目录管理，增强了基本医保门诊保障能力；全面开通了城镇职工门诊慢特病“一站式”结算工作，方便了我市职工医保门诊慢病患者就医购药；完善了药品分类管理政策，新版医保药品目录正式落地；开展了国家谈判药品落地监测工作，确保谈判药品平稳落地；落实了特药“双通道”供药模式，新增15家定点慢保（特殊药品）零售药店，扩面延伸门诊慢特病定点零售药店范围至各区县，极大地方便了参保患者就近购药；推进了门诊费用异地就医直接结算工作，目前全市已有12家医药机构实现了省内门诊费用直接结算。建立手机APP医保报销管理系统，开启互联网+医保，“掌上办、网上办”的新时代医保信息化建设步伐，有效扩大了边远地区的医保报销网点覆盖面，方便了群众就医报销，同时协同卫健委的家庭医师签约服务，真正实现了送医、送药、送医保到家，让参保群众在家就能享受到医保政策带来的实惠。同时继续深入推行多元复合式医保支付方式改革。对全市城乡居民基本医疗保险基金实施总额预算管理。开展按病种付费疾病种类达151个、按床日付费病种6个。在5家市管三级医疗机构开展“DRG结合点数法”付费，增强医保对医药服务领域的激励约束作用。

三、以深入推进药品集中带量采购为依托，用力办好群众用药减负实事。

按照中省统一部署要求，我市制度化、常态化深入推动药品和耗材集中带量采购改革，全面推进各项集采任务。我市第一批和第二批国家集采药品已完成约定采购量。第一批、第二批的续约采购及第三批和第四批国家集采药品、省际联盟组织药品都在稳步推进中。截止目前，累计国家集采的四批次共涉及224个品规药品和省级联盟21个种类的药品落地我市，其中国家集采药品平均降幅59%，最高降幅达93%。与此同时，冠脉支架、人工晶体、留置针、敷料等常见医用耗材集采降价也在我市全面实施，其中支架最高降幅达95%，晶体最高降幅达85%，真正做到集采成果惠及于民，持续降低参保患者医药费用，提高医保基金使用效率。

下一步，我局在市委市政府的坚强领导下，坚持以提高人民群众医疗保障的获得感、幸福感和安全感为目标，以落实医保政策、提升业务素质、提升服务效能、维护基金安全为抓手，扎实推进医疗保障民生工程，减轻我市医保患者看病就医负担，确保医保惠民政策落地生效。

榆林市委宣传部、市政府新闻办冯驿：

下面，请市民政局副局长张春耕介绍相关情况。

榆林市民政局副局长  张春耕

各位新闻媒体的朋友，大家好！

首先我代表市民政局对各位新闻记者朋友长期对我市民政事业的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！

“我为群众办实事”实践活动开展以来，市民政局立足工作实际，围绕解决基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务中群众关注的热点难点堵点问题，开展了一系列扎实有效的专项行动。下面，我就民政系统开展“我为群众办实事”活动阶段性进展情况进行简要介绍。

一、提高站位，统筹安排

习近平总书记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话后，我局及时召开党组会，认真学习习近平总书记在动员大会上的重要讲话精神，深刻领会习近平总书记对党史学习教育的部署要求。同时结合民政工作实际，制定了《榆林市民政局关于开展“我为群众办实事”实践活动实施方案》，明确了实践活动的指导思想、基本要求和主要内容，确保实践活动有组织、有目标、有规范、有保障。

二、多措并举，注重实效

1.开展“解忧暖心传党恩”行动。一是切实做好困难群众基本生活保障。在充分调研的基础上，报经市政府研究决定，将农村低保标准由每人每年4310元提高至5000元，城市低保标准由每人每月636元提高至740元。同时，将低保资金由按季发放改为按月发放，更及时解决群众实际困难。上半年共支出困难群众救助资金6.1亿元，救助困难群众23.6万人次。二是提升特困人员照料服务质量。指导县市区通过政府购买社会救助服务的方式，加强“物质+服务”救助模式探索，提升照料服务水平。府谷、吴堡、清涧通过购买服务对分散供养特困人员进行探访、监督管理和送医陪护服务，绥德县开展分散供养特困人员入户体检等服务。三是开展“解忧暖心传党恩，为民解困惠百姓”活动。针对疫情反复、春季气候反常等影响群众生活因素，紧盯特殊时期困难群众救助工作，结合党史教育学习要求，对全市低保对象、特困人员普遍进行了走访慰问，了解具体困难和需求，帮助解决实际问题。共走访慰问困难群众5万多人，支出资金194.8万元，帮助困难群众解决个案问题104个。四是全力推动城乡低收入家庭认定工作。城乡低收入家庭认定工作对于巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，强化部门综合救助帮扶，有效衔接乡村振兴工作具有重要的意义。我局严把“政策关、调查关、审核关”，分层分步推进低收入家庭认定工作。截至6月底，共认定城乡低收入家庭17000多户35000多人。同时积极协调有关部门，进一步加强综合救助力度，米脂县200多名城镇低收入家庭已经享受到相应的住房保障政策。五是优化救助申请审核程序。根据持续深化行政审批制度改革和探索行政审批“放管服”等相关政策和工作实际，全面推行最低生活保障和特困人员救助供养审核确认权限下放工作，将最低生活保障、特困供养审核确认权限委托下放至乡镇(街办)，打通了兜底保障政策落实的“最后一公里”，提高了社会救助工作的时效性和困难群众的满意度。同时，全面推行“互联网+救助”社会救助“E申请”工作模式，通过手机填报家庭信息情况即可完成救助申请，拓宽了救助渠道，加快了确认进度。通过网上救助申请3018人，获批救助2176人。

2.开展“关爱老人行动”。以“破解养老服务工作中的重点难点,让老年人安享晚年美好生活”为重点,积极推进“关爱老人、享受美好生活”行动。一是投资760万元建设3个城镇社区老年人日间照料中心，促进城镇社区居家养老服务发展，满足老年人养老服务需求。二是投资461万元建设32家农村互助幸福院，有效解决农村老年人养老生活、日间照料等问题。三是投资130万元建设榆阳区金沙街道养老服务中心，满足中心城区高品质养老服务需求。四是组织开展面向老年群体的防范非法集资公益宣传活动,提高老年人防范非法集资意识，防止其权益受到损害。

3.开展“城镇社区标准化建设”行动。一是积极协调相关部门召开专题会议，明确了社区综合服务中心建设内容和相关部门职责，提出了有效解决全市社区基础设施短缺的具体措施和办法。二是对榆阳区确定的金林、学院、灵秀街、金华路和农科社区5个民生实事项目进行了实地调研，了解项目进展情况，提出完善意见。目前，金林社区和学院社区、灵秀街社区日间照料中心已基本成熟，金华路和农科社区已落实选址。

4.开展“守护儿童、托起希望”行动。一是在全国率先出台了《关于进一步做好全市事实无人抚养儿童高等教育生活保障有关工作的通知》。将年满18周岁，升入高等院校的事实无人抚养儿童纳入保障范围，与孤儿大学生享受同样的补助，即每人每月1000元的生活补助和每学年10000元的学费资助，形成了事实无人抚养儿童高等教育保障的长效机制。二是依托“12345”便民服务热线开通了全市未成年人救助保护专线。以答复疑惑、发现报告、预防保护、救助帮扶、宣传倡导为目标，打造服务流程闭环化、服务体系网络化、资源链接高效化、系统功能智能化的“一站式”儿童救助保护热线，切实解决儿童诉求发现难、报告难、干预难、联动难、监督难等问题，撑起关爱儿童保护伞。

5.开展提升社会事务服务效能行动。一是开展“保护地名文化、记住美丽乡愁”活动。向全市征集地名故事 30个，开展地名文化宣传活动，弘扬红色文化，提升地名信息服务水平。二是加强婚姻登记管理，推进《民法典》婚姻登记相关规定在全市顺利贯彻实施。三是开展残疾人两项补贴“跨省通办”业务，简化申请受理环节，落实“最多跑一次”要求，实现“马上办、就近办、一地办”。共为98526人次发放两项补贴3655万元。四是建立健全第三方监督制度。印发了《榆林市民政局关于建立流浪乞讨人员救助管理工作特邀监督员制度的通知》，由市直有关部门、企事业单位热心公益事业的13名同志组成社会义务监督员队伍，推动我市流浪乞讨人员照料服务达标。

6.开展慈善社工工作提质行动。一是积极推进5个慈善示范社区（村）建设。二是大力发展社会工作服务站。今年计划资助建设24个社会工作服务站。目前已建成7个。

各位记者朋友：民政工作关系民生，连着民心，一点也不能耽搁。下一步，我局将继续做好各项民生实事的公布及推进，让群众真真切切感受到党和政府的关怀与温暖。同时，大力推荐和宣传“我为群众办实事”优秀事例，推动民政系统把惠民实事办好、办扎实。以更高站位、更大担当、更实举措解决群众的急难愁盼，展现民政人践行初心使命，服务人民群众的新风貌。

榆林市委宣传部、市政府新闻办冯驿：

感谢各位领导出席今天的发布会，为我们介绍各部门开展实践活动的情况，也感谢记者朋友们的参与。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！