【实录】陕西省政府新闻办举办新闻发布会 介绍2021年陕西省知识产权保护状况

4月21日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省知识产权局局长、省知识产权工作领导小组副组长侯社教，陕西省委宣传部副厅级干部沙庆超出席，介绍2021年陕西省知识产权保护状况并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

 李惠：女士们、先生们，上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请了省知识产权局局长、省知识产权工作领导小组副组长侯社教先生，省委宣传部副厅级干部沙庆超先生。请他们向大家介绍2021年陕西省知识产权保护状况，并回答大家关心的问题。

下面，首先请侯局长介绍有关情况。

侯社教：各位媒体的朋友们，女士们、先生们，上午好！衷心感谢大家长期以来对我省知识产权工作的关心支持！

全省知识产权系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，勇于担当，主动作为，推动我省知识产权保护工作取得新成效。现将有关情况介绍如下：

一、实施知识产权强省战略，迈出新步伐

 省委、省政府高度重视知识产权保护工作。省委书记刘国中、省长赵一德分别主持召开省委常委会议和省政府常务会议，研究部署知识产权保护工作。省政府分管领导多次专题研究推动，主持召开省知识产权工作领导小组全体会议，对重点任务作出具体安排。省知识产权工作领导小组各成员单位坚决落实省委、省政府工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以知识产权强省建设为主线，大力提升知识产权创造质量、运用效益、保护能力、管理效能和服务水平，提高工作法治化水平，强化知识产权全链条保护，健全工作体制机制，坚决打击假冒侵权行为，知识产权强省建设迈出坚实步伐。

二、助推全省高质量发展，取得新成效

2021年，全省共获授权专利86272件，比上年增长42.5%；每万人口发明专利拥有量达到17.045件，比上年增长20.9%；每万人口高价值专利拥有量为6.542件，比上年增长43.1%，创新发展根基进一步加深。全省商标注册142766件，比上年增长48.3%；作品版权登记29610件，比上年增长47.1%；专利质押合同登记累计823件、合同金额40.3亿元；商标质押合同登记26项、贷款金额2.7亿元，全省市场主体活力不断激发。全省审定小麦品种19个，引种备案玉米品种106个，引种备案水稻品种21个，粮食安全基础持续夯实。PCT国际专利申请481件，对外开放合作水平逐步提升。

    三、加强知识产权保护，取得新进展

2021年，全省法院共受理各类知识产权案件7495件，审结6153件，比2020年分别增长41%和19%。全省检察机关受理逮捕侵犯知识产权案件84件145人，批准逮捕48件95人，不捕32件44人。受理审查起诉74件183人，起诉61件134人，不诉5件9人。全省各级公安机关共侦办生产销售伪劣商品和侵犯知识产权犯罪案件238起，抓获犯罪嫌疑人311人，涉案价值7.11亿元。全省共办理专利行政裁决案件316件，比上年增长20%。全省各级版权行政、执法部门全年共受理版权案件32起，办结30起。

四、全面夯实工作基础，实现新突破

一是加强人才队伍建设。省知识产权局首次与省委组织部联合举办全省知识产权工作专题培训班，把课堂放在改革开放最前沿、创新发展先行区的深圳市，领导小组各成员单位及地市知识产权部门60余名负责同志参训，有效提升了齐抓共管的思想共识。全省各有关单位积极推进知识产权执法队伍人员配备和职业化专业化建设，坚持每年举办各类知识产权保护专题培训班，提升执法人员办案能力和水平。

二是加强奖励激励。省知识产权局政策法规处分别被中央宣传部、司法部、全国普法办以及省委普法工作领导小组、省委宣传部、省司法厅表彰为2016-2020年全国、全省普法工作先进单位；一名同志获全国知识产权先进个人荣誉称号。省委宣传部版权管理处、省法院刑事审判二庭、省检察院第四检察部获评国家版权局2020年打击侵权盗版有功单位。省公安厅对“昆仑2020”专项行动中表现突出的集体和个人进行表彰。

三是加强人文环境建设。省知识产权局在省级新闻发布平台发布2020年全省知识产权保护状况。省法院召开加强知识产权司法保护专题新闻发布会。省委宣传部、省公安厅、省市场监管局、省法院、西安海关等部门发布知识产权典型案例，积极宣传我省知识产权保护工作成效，提升知识产权保护影响力。

五、服务全省中心工作，呈现新亮点

一是推动出台首个全运会知识产权保护规定。认真落实习近平总书记关于“办一届精彩圆满的体育盛会”重要指示，十四运会组委会办公室、残特奥会组委会办公室联合印发《陕西省第十四届全国运动会知识产权保护规定》，成为我国首个国内大型体育赛事知识产权保护规定，有效提升了我省尊重和保护知识产权的良好形象，为办好一届精彩圆满的体育盛会提供了坚实保障。

二是服务秦创原创新驱动平台建设发展。省知识产权局印发实施《知识产权支持秦创原创新驱动平台建设十项措施》，聚焦培育“一个品牌”、围绕“两项工作”、建设“三个中心”、强化“四项服务”，全链条、全方位支持秦创原创新发展。

下一步，我们将按照省委、省政府安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以加强党的建设为引领，以高质量推进知识产权强省建设为目标，以贯彻落实党中央、国务院《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》和《陕西省“十四五”知识产权发展规划》为抓手，持续打通知识产权保护、创造、运用、管理、服务全链条，优化创造提质量、严格保护强激励、深化运用增效益、强化服务促效能，为谱写陕西高质量发展新篇章提供有力支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

李惠：谢谢侯局长的介绍。下面欢迎大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻单位。请开始提问。

 陕西广播电视台提问：您好，我是陕西广播电视台记者。刚才,侯局长在发布辞中提到：省知识产权局制定实施了《知识产权支持秦创原创新驱动平台建设十项措施》。能否介绍一下具体情况？

 侯社教：省知识产权局制定实施《知识产权支持秦创原创新驱动平台建设十项措施》，从培育一个品牌、建设三个中心、强化四项服务，全链条、全方位支持秦创原创新发展。聚焦“培育一个品牌”——支持“秦创原”全类别商标注册申请，加强商标保护和品牌建设，培育和保护陕西创新驱动发展新名片。围绕“两项工作”——发挥秦创原科技资源优势，开展高价值专利培育；实施专利转化专项计划，开展高价值专利转移转化。促进高价值专利培育与运用。建设“三个中心”——加快推进建设中国（陕西）知识产权保护中心、陕西知识产权运营交易中心和陕西知识产权大数据公共服务平台三个中心，促进知识产权支撑科创企业创新发展，营造良好营商环境，形成秦创原全国知识产权新高地。强化“四项服务”——支持引进培育高水平知识产权服务机构，匹配秦创原创新发展需求；优化窗口服务，提升知识产权服务质量；深化知识产权对外交流，搭建国际创新合作新桥梁；加快人才建设，培养知识产权高层次紧缺人才，建立完善秦创原知识产权服务体系。

李惠：请继续提问。

中国网提问：您好，我是中国网记者。刚才发布辞中提到，我省推动出台首个全运会知识产权保护规定，能否为我们详细介绍一下？

侯社教：为了认真落实习近平总书记关于“办一届精彩圆满的体育盛会”重要指示，省知识产权局牵头起草《陕西省第十四届全国运动会知识产权保护规定》，2021年5月21日，由十四运会组委会办公室、残特奥会组委会办公室联合印发，成为我国首个国内大型体育赛事知识产权保护规定。保护的客体包括：全国运动会的名称、会旗，十四运会的名称、会徽、吉祥物、会歌、火炬、奖牌、奖杯、纪念品、推广曲、口号、格言、宣传语、主题海报、圣火采集形式等及其有关的设计方案，十四运会申办机构的名称、申办标志、申办口号，十四运会组委会申请登记的域名、微博、微信公众号、特殊标志或其他社交媒体账号等，十四运会组委会自行或者委托他人举办的与十四运会有关的艺术表演、拍摄的影视宣传片、策划的开幕式和闭幕式创意方案、计算机软件和创作的其他形式的作品、宣传品、纪念品等，其他与十四运会有关的知识产权客体。省政府建立了十四运会知识产权保护工作机制，全面加强十四运知识产权保护工作。西安市共出动执法人员436人次，检查市场主体共1658户，旅游景区38个，接待酒店23个，共立案2起，下发责令改正通知书8份，处置案例4个。宝鸡、咸阳、延安、杨凌等地市积极行动，开展专项整治、查办重点案件，对侵犯十四运会知识产权行为形成了强大威慑，为十四运会成功举办营造良好环境，有效提升了我省尊重和保护知识产权的良好形象，为办好一届精彩圆满的体育盛会提供了坚实保障。

李惠：请继续提问。

中国新闻社提问：您好，我是中国新闻社记者。能否介绍一下我省版权行政执法情况。都开展了哪些专项行动，查办了哪些典型案件？

  沙庆超：谢谢你的提问，这个问题我来回答。2021年，全省各级版权主管部门和文化市场行政执法机构，深入学习领会习近平总书记关于加强知识产权保护工作重要讲话精神，认真贯彻落实中、省关于版权工作的部署，细化责任，突出重点，创新举措，推动版权行政执法取得了成效。全年查处各类版权行政案件数量较2020年增长20%；在2021年国家版权局评选的打击侵权盗版有功单位和个人评选中，我省获有功单位和个人，等次和数量均取得近年来最好成绩。同时，我们还协调建立了西北五省（区）版权行政执法协作机制，加强跨区域执法，不断提升执法覆盖面。

严格版权保护是版权主管部门和版权行政执法机构的重要职责，版权行政执法专项行动是重要的抓手。首先，我们持续开展打击网络侵权盗版“剑网”行动，保持网络监管的常态化高压态势，把短视频、网络直播、体育赛事、在线教育等领域纳入重点整治。西安市文化市场综合执法支队查办的李某侵犯视听作品信息网络传播权案系全国首例短视频著作权侵权行政案件，对版权行政主管部门和执法机构查办短视频侵权案件提供了借鉴，成为“剑网2021”专项行动的典型案例。该案的查处被多家媒体报道，引起了社会反响，上海版权方面的专家在论文中专门剖析了这个案例，社会效果很好。在此基础上，西安市连续查处了4起涉及短视频类的侵权案件。其次，我们联合省电影局开展了院线电影保护专项行动，出动执法人员600余人次，巡查影院300余场次，检查私人点播影院50余家，查处了多起影院盗录案件。期间，西安市和咸阳市文化市场执法机构分别查处了许某及雷某盗录电影作品案，分别作出没收侵权工具、罚款处罚，有力打击和遏制了盗录电影的侵权行为。

下一步我们将强化版权全链条保护。一是加强统筹，协同推进“双打”工作、“剑网2022”、青少年版权保护等专项行动，对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权盗版多发的重点领域和区域，重拳出击、整治到底、震慑到位。二是加大版权案件查办力度，指导各市（区）文化市场执法机构开展案件查办工作，提高案件办理数量和质量，提升执法效能。三是健全与司法机关信息共享、案件移送等制度，完善案件移送标准和程序，加强两法衔接；完善部门间联合挂牌督办、督导检查、线索通报等机制；发挥西北五省（区）版权执法协作机制作用，加强跨省（区）案件协查、源头追溯、信息共享、案情通报及联合办案，构建版权保护共治工作格局。

李惠：再提一个问题。

群众新闻网提问：您好，我是群众新闻网记者。请问陕西省是如何推进全省正版软件使用工作的？

沙庆超：软件正版化工作，可以说由来已久。近年来，省委省政府高度重视软件正版化工作，把这项工作作为贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权保护工作重要讲话精神的一项具体措施。我们报经省委批准，我省建立了推进使用正版软件工作联席会议制度，负责协调推进全省党政机关和其他国家机关、事业单位、人民团体、企业使用正版软件工作。成员包括相关省直机关14个部门。联席会议由省委常委、省委宣传部部长担任总召集人。联席会议成立以来，已经召开了三次全体会议，研究部署全省的软件正版化工作，总结相关工作经验，提出明确工作要求，为推动我省软件正版化工作做出顶层设计。各市（区）、各单位也建立了相应的领导机构，健全了管理制度，推动本地本部门软件正版化工作。我省各地、各部门、各单位已经建立起长效工作机制，推进工作已经进入了常态化。

我省软件正版化工作已经进入常态化，重点开展以下工作。

一是抓好整改落实。针对各地各部门软件正版化工作中存在的问题短板，剖析原因，列出清单，组织整改。

二是抓好督促检查。“动员千遍不如检查一遍”，联席会议办公室把抓好督促检查作为推动软件正版化工作的重要手段，制定详细方案，分行业、分地区、分部门开展软件正版化核查，督促各单位扎实做好软件正版化工作。每半年开展一次督查工作。

三是创新方式方法。我们聘用第三方机构参与软件正版化工作核查，确保核查工作的公开公正。同时，运用信息化手段强化对软件资产的规范化管理，推广好的经验做法，推进教育、医疗、交通、新闻出版等重要行业和领域的软件正版化工作，不断提高我省的软件正版化正版率。

 李惠：感谢两位发布人，感谢记者朋友出席，今天的新闻发布会到此结束，再见！