“奋力谱写陕西高质量发展新篇章”系列发布会 (第一场) 介绍“全面加快国家中心城市建设步伐、奋力谱写 西安高质量发展新篇章”有关情况

时间:2022-06-21 18:22:18 来源:陕新发布

6月21日10时,中共陕西省委宣传部、省人民政府新闻办公室举办新闻发布会,邀请西安市委常委、市政府常务副市长吕来升,西安市发展改革委主任李西宁出席,介绍“全面加快国家中心城市建设步伐、奋力谱写西安高质量发展新篇章”有关情况,并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

李惠:女士们、先生们,上午好!欢迎出席省委宣传部、省政府新闻办举行的新闻发布会。

5月27日至30日,省第十四次党代会在西安举行。这次会议,是在全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期,召开的一次十分重要的会议。为深入学习宣传贯彻省党代会精神,从今天起,省委宣传部、省政府新闻办组织举办“奋力谱写陕西高质量发展新篇章”系列发布会,将邀请各市(区)负责同志出席,介绍各地经济社会发展取得的辉煌成就,以及今后五年推动高质量发展的奋斗目标和思路举措。

今天是这个系列的首场发布会。我们非常高兴邀请了西安市委常委、市政府常务副市长吕来升先生,西安市发展改革委主任李西宁先生,请他们围绕“全面加快国家中心城市建设步伐、奋力谱写西安高质量发展新篇章”这一主题介绍有关情况,回答大家关心的问题。

下面,首先请吕市长介绍情况。

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吕来升:各位媒体朋友,上午好!首先,感谢大家长期以来对西安经济社会发展的关心和支持。下面,我简要介绍近年来西安市推动经济社会高质量发展有关情况。

省第十三次党代会以来,西安市深入学习贯彻习近平总书记3次来陕考察重要讲话重要指示精神,认真落实中央和我省决策部署,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定、抗疫情各项工作,如期打赢脱贫攻坚战,如期完成全面建成小康社会目标,国家中心城市建设和高质量发展迈出坚实步伐。主要体现为“八个迈上新台阶”:

一是综合实力迈上新台阶。全市生产总值迈上万亿元大台阶,年均增长6.4%。“6+5+6+1”现代产业体系逐步壮大成势,形成电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源5个千亿级产业集群。全社会研发投入强度保持在5%以上。国家高新技术企业突破7000家,是2016年的4.6倍。在册各类市场主体达到269万户,是2016年的3.6倍。上市企业总数达到92家,是2016年的1.5倍。

二是改革开放迈上新台阶。全面创新改革试验12条经验向全国复制推广。连续2年荣获中国营商环境评价标杆城市。获批国家第二批国资国企改革综合试验城市。“一带一路”综合试验区建设全面启动。“长安号”累计开行突破1万列,核心指标稳居全国前列。第五航权航线通航,国际航线达到97条,通达全球37个国家和地区,初步形成“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”格局。

三是生态环境迈上新台阶。完成秦岭违建别墅专项整治,修订出台秦岭保护《条例》《规划》,秦岭生态修复取得重要进展。大气环境质量持续改善,2021年空气优良天数达到265天,较2016年增加73天。“三河一山”环线绿道、护城河改造、幸福林带等重大生态工程建成开放。主要河流全部消除劣V类水,治理恢复生态水面1.54万亩,实现“一池碧水绕古城”。建成投运各类垃圾处理厂9座,主城区生活垃圾实现“零填埋”。

四是城市功能迈上新台阶。机场三期开工建设,西安火车站改扩建等重大基础设施建成投用,“米”字形高铁网基本形成,“四主一辅”铁路客运站布局加速形成。地铁通车里程达到259公里、在建里程163公里,分别是2016年的2.8倍和1.4倍。建成6条快速路、11座大型互通立交和跨浐灞河5桥2隧。按照习近平总书记“办一届精彩圆满的体育盛会”的重大要求,高标准建成奥体中心“一场两馆”等设施,高质量完成筹办任务。全面代管西咸新区,西安—咸阳一体化进程取得重要进展。

五是文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值观深入人心,群众性精神文明创建活动深入开展。各类博物馆达到159座。建成国家考古遗址公园4处,居全国之首。《红星耀陕甘》入选全国庆祝建党100周年重大革命历史题材纪录片。话剧《柳青》荣获文华大奖,易俗社文化旅游片区建成开放,大唐不夜城入选首批全国示范步行街。整合区域文旅资源,发起成立关中平原城市群文化旅游合作联盟。5A级景区达到5家。

六是民生保障迈上新台阶。每年新增财力80%用于改善民生。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.3%和9.2%。新建改扩建中小学幼儿园665所、新增学位52.63万个,13个三级医院项目加快建设,医疗卫生机构新增床位2.3万张。居民养老、医保、低保等基本社会保险和救助体系更加健全。完成2008个老旧小区和599条背街小巷改造,打通断头路144条,建设美丽村庄581个,城乡人居环境大幅改善。

七是民主法治迈上新台阶。人大、政协工作取得新进展。民主党派、人民团体作用充分发挥。司法体制改革和全面依法治市稳步推进,扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿取得成效。全国双拥模范城实现“九连冠”。

八是党的建设迈上新台阶。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,打造“民有所呼、我有所行”基层党建品牌。持之以恒纠治“四风”。扎实推进中央和省委巡视反馈问题整改,坚决肃清赵正永、魏民洲等流毒和恶劣影响,风清气正的政治生态不断巩固。

成绩来之不易,前景催人奋进。今后五年,是西安加快建设国家中心城市、谱写高质量发展新篇章的关键期、攻坚期、突破期。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记3次来陕考察重要讲话重要指示精神,聚焦省第十四次党代会提出的“6个更高”奋斗目标,扛起省会城市责任,展现省会城市作为,努力当好全省高质量发展排头兵。

未来五年,全市的奋斗目标是:牢记习近平总书记殷殷嘱托,踔厉奋发、笃行不怠,倾力打造高水平现代产业体系,加快提升产业核心竞争力,建设产业强市;借力开放赋能,加快培育国际合作和竞争新优势,焕发千年古都的“精气神”;致力贯通融合,加快把资源优势转化为发展优势,建设更高能级的国家中心城市,努力把习近平总书记为我们擘画的宏伟蓝图变成美好现实。具体为“六个打造”:

一是打造高质量发展的西部经济强市,地区生产总值突破1.5万亿元,成为国家高质量发展的重要增长极;二是打造新动能强劲的国家创新名城,依托秦创原创新驱动平台建设,推动国家高新技术企业达到1.2万家,为国家高水平科技自立自强作出西安贡献;三是打造活力迸发的内陆改革开放高地,构筑起内陆地区效率高成本低服务优的国际贸易通道,成为国家向西开放的战略支点;四是打造人与自然和谐共生的美丽家园,全市域、全过程、全方位加强生态文明建设,让山更绿、水更清、天更蓝;五是打造彰显中华文明的世界人文之都,主要是守护好历史文化遗存,力促文化旅游深度融合发展,让西安成为中华文化和中华文明的展示窗口;六是打造共享美好生活的宜居幸福西安,保持居民收入与经济发展同步增长,推动基本公共服务更加优质均衡、多层次社会保障体系更加完善、共同富裕取得明显进展,让老百姓的日子更殷实、更美好、更幸福。

未来五年,我们将着力抓好“9项重点任务”:一是以秦创原创新驱动平台为引领,全面塑造高质量发展新优势;二是建设具有西安特色的现代产业体系,全面提升产业核心竞争力;三是深度融入国内国际双循环,打造内陆改革开放高地;四是大力增强综合承载功能,全面提高城市能级品质;五是厚植绿色发展优势,绘就美丽中国的西安画卷;六是大力发展西安风格的城市文化,彰显千年古都独特魅力;七是倾力创造更高品质生活,打造共同富裕的西安示范;八是深入推进高效能治理,打造市域社会治理“西安样板”;九是加强民主法治建设,巩固团结奋斗的良好局面。

今年,我们全力以赴抓好“九个方面重点工作”,为实现五年奋斗目标奠定坚实基础。一是狠抓支柱产业壮大和产业链水平提升;二是狠抓秦创原平台建设和创新能力提升;三是狠抓城市综合能级提升;四是狠抓开发区运行机制优化提升;五是狠抓城市建设管理服务水平提升;六是狠抓公共卫生体系完善和应急响应能力提升;七是狠抓对外贸易提质增量和对外开放水平提升;八是狠抓生态环境质量提升;九是狠抓乡村振兴促城乡融合发展水平提升。

总之,我们将牢记嘱托、感恩奋进、勇担使命,全方位推动省第十四次党代会精神落地见效,全身心“办好西安的事”,为谱写陕西高质量发展新篇章作出西安贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

欢迎各位媒体朋友今后常来西安采风,多提宝贵意见。

谢谢大家!

李惠:谢谢吕市长的介绍。下面欢迎大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问前,请先通报一下所在的新闻单位。请开始提问。

中国新闻社提问:您好,我是中国新闻社记者。当前,西安正处于高质量发展的加速阶段,请问今后五年西安市如何抢抓机遇,创新思路,优化举措,推动实现高质量发展目标任务?

吕来升:今后五年,西安市将以习近平总书记3次来陕考察重要讲话重要指示为指针,进一步抓住用好共建“一带一路”、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇,聚焦省党代会提出的“六个更高”和我市党代会提出的“六个打造”目标,坚定不移推进高质量发展。

一是抓创新驱动。我们将深入贯彻习近平总书记“把创新抓得紧而又紧,让创新成为驱动发展新引擎”等重大要求,始终把创新放在发展全局的核心位置。以秦创原创新驱动平台为引领,加快构建秦创原“一总两带”发展格局;加快推进国家重大科技基础设施项目,支持国家超算(西安)中心等创新平台建设运行;支持高校院所、龙头企业围绕重点产业链共性技术和“卡脖子”技术开展联合攻关,推进科技成果就地转化,今年转化项目500个以上;实施创新型企业倍增计划,今后5年科技型上市公司达到100家以上。今年我们已设立100亿元创新投资基金,用真金白银支持创新创造。

二是抓产业体系。我们将深入贯彻习近平总书记“把重点放在推动产业转型升级上”等重大要求,把实体经济特别是制造业做实做强做优。推动电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药六大支柱产业实现产值翻番;推动人工智能、增材制造、机器人、大数据、卫星应用五大新兴产业主营业务收入突破3000亿元;推动现代金融、现代物流、研发设计、检验检测认证、软件和信息服务、会议会展六大生产性服务业营业总收入超过6000亿元。同时,在文化旅游产业“深度融合”、数字经济“全面赋能”上提质效、见实效。

三是抓改革开放。我们将深入贯彻习近平总书记“深度融入共建‘一带一路’大格局”等重大要求,持续向改革要动力、向开放要活力。深入推进要素市场化配置改革,深化“放管服”改革,加速国资国企等关键领域改革;聚焦构筑内陆地区效率高成本低服务优的国际贸易通道,高质量建设中欧班列(西安)集结中心,抓好自贸区西安区域各项工作,全面提升开放型经济水平;更好发挥世界城地组织联合主席城市作用,让西安的“一带一路”重要节点和国际门户枢纽功能更加凸显。

四是抓城市品质。我们将深入贯彻习近平总书记“坚持人民城市为人民”等重大要求,加快转变城市发展方式,不断提高城市治理体系和治理能力现代化水平。实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”空间发展战略,加快推动西安—咸阳一体化进程,加强与铜川、渭南、杨凌等融合发展,建设现代化西安都市圈;全面提高城市规划、建设、管理、服务水平,实施城市更新行动,推进城市数字化转型;深入推进高效能治理,打造市域社会治理“西安样板”;在就业增收、教育医疗、社会保障、交通住房、城市安全等民生领域,坚决兜住底线、全力争取高线,让市民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

五是抓绿色发展。我们将深入贯彻习近平总书记“推动生态环境质量持续好转”等重大要求,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展。严格落实秦岭保护《条例》和《规划》,坚决当好秦岭生态卫士,让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流;坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,让我们的家园山更绿、水更清、天更蓝。

六是抓文化建设。我们将深入贯彻习近平总书记“发掘和用好丰富文化资源,大力推进文化建设”等重大要求,守护好历史文化遗存,更好传承延续中华文明和历史文脉。加强秦始皇陵等世界文化遗产保护,加快“博物馆之城”建设,打造“长安云”等文化新地标,做大做强西安影视等特色文化品牌,不断提升国际传播能力,让西安成为中华文化和中华文明的展示窗口。

 李惠:请继续提问。

陕西广电融媒体集团(台)陕西广播电视台提问:您好,我是陕西广电融媒体集团(台)陕西广播电视台记者。西安市提出今年要推动九个方面重点工作,请问目前都取得了哪些新进展新成效?

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李西宁:感谢你对西安市九个方面重点工作的关注,这个问题我来回答。全力以赴抓好2022年九个方面重点工作,这是落实国家战略、承担国家使命的重要举措,是新一届市委领导班子统筹全局、聚力发展的强大抓手,是保持经济平稳增长的主攻方向,更是补齐城市发展短板的关键任务,具有重大意义。

为了推动2022年九个方面重点工作,全市建立了“1个推进方案+10个具体实施方案+1个月度任务清单”的工作体系,进一步厘清工作思路,突出重点,细化、实化、量化、项目化各项任务,形成了方案引领、项目支撑、清单落实、领导包抓、分组推进、部门协同、上下联动的有序态势。印发了《2022年九个方面重点工作抓落实方案》,着力构建协调调度、督导检查、绩效考核、监督执纪“四位一体”抓落实工作机制,形成了推动九个方面重点工作全市一盘棋的良好格局。1—5月,九个方面重点工作取得积极成效,具体来讲:

一是产业发展不断加快。汽车、电子信息、高端装备等支柱产业产值增速均达到15%以上,比亚迪汽车、三星公司、隆基绿能、中兴通讯、陕鼓集团等倍增计划主要骨干企业产值增速均在30%以上。

二是创新能力持续增强。全市评价入库科技型中小企业6093家,推进“西安英才计划”,遴选确定188名35岁以下优秀青年入选人才项目。近日,《中国“双创”发展报告(2020—2021)》发布,西安市以47.13分排名副省级城市第六。

三是城市综合能级不断提升。完成了“三区三线”划定工作,地铁1号线三期渭河以南全部盾构隧道贯通,16号线一期全线“洞通”。开展了文旅促消费系列活动,西安市分别位列全国“五一”假期旅游热度第四、全国端午热门目的地第七。

四是开发区运行机制得到优化。出台了《关于推进开发区高质量发展指导意见》,稳步实施社会事务剥离工作,组织开展开发区领导干部专业能力提升培训,研究建立开发区高质量发展考核指标体系。

五是城市建设管理成效显著。稳步推进城市基础设施建设,截至5月底,完成城建投资467.37亿元,达年计划的40%。有序实施城市更新,积极推进新型智慧城市建设和市域社会治理现代化。

六是公共卫生体系进一步完善,应急响应能力得到提升。疫情防控防线持续巩固,加快推进13个新建医院、21个区县疾控中心、26个区县级医院项目建设。市应急指挥平台进一步提质升级,各区县(开发区)建立防汛应急队伍409支共30444人。

七是对外开放大步伐推进。出台稳外贸促引资5条具体措施,国际客运航班恢复运行,开通今年第3条全货运航线,1—5月,中欧班列长安号累计开行1399列,全市外贸进出口总额1827.6亿元,增长10.5%。

八是生态环境持续改善。秦岭生态环境得到修复治理,大气污染防治持续发力,资源循环利用顺利推进。1—5月,我市6个国考断面水质全部达到或优于考核要求,累计建成投运充电场站207个,充电桩8638根。

九是抓乡村振兴促城乡融合取得实效。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全市夏粮收获基本结束,预计总产较上年增加2.1万吨,全市蔬菜种植面积45万亩,同比增长1.2%。美丽村庄片区建设项目开工237个,完成投资6.36亿元。

我就介绍这些。再次感谢你对西安市2022年九个方面重点工作的关注和支持,谢谢。

李惠:请继续提问。

 香港经济日报陕西办提问:您好,我是香港经济日报陕西办记者。高质量发展是省党代会的鲜明主题,重点项目是经济社会高质量发展的重要支撑。请问李主任,西安市在聚焦高质量项目建设方面进展如何?另外,在推进项目谋划、开工、建设方面的举措,您能具体谈一谈吗?

 李西宁:谢谢记者朋友的提问。今年以来,我市围绕国家中心城市建设,紧扣全市九个方面重点工作,以高质量项目为高质量发展蓄势赋能,为经济社会发展提供有力支撑。年初安排市级重点项目897个,总投资2.5万亿元。其中,先进制造业及研发平台项目306个、服务业项目248个、文化旅游项目86个、城建及基础设施项目56个、生态环保项目29个,社会事业和民生保障项目172个。其中,总投资30亿元以上项目209个,包括西安电子谷核心区、陕汽重卡扩能、奕斯伟硅产业基地扩产、“一带一路”临港产业园等项目,呈现产业占比高、科技含量足、项目质量好的特点。截至5月底,553个市级重点在建项目完成投资2260.6亿元,达年计划的52.0%;194个新项目开工率达72.2%。200个先进制造业及研发平台项目完成投资500.65亿元,119个民生保障项目完成投资845.36亿元,同比分别增长7.09%和25.48%。9个先进制造业项目建成投运,预计实现产值550亿元,解决就业1.5万人。

在推进项目谋划、开工、建设方面,我市将2022年作为高质量项目建设推进年,采取超常举措,促进重点领域“五个一批”项目有序衔接、滚动推进。

一是项目谋划力度再加大。围绕打造秦创原“一总两带”总格局、19条重点产业链、重大基础设施、民生保障等重点领域,按照近期、中期、远期谋划一批基础设施互联互通、产业链互融互补、生态环境联防联治等重大项目,启动西安城市轨道交通第四期建设及城市环线高速公路规划研究。今年已策划上报地方政府专项债券项目近300个,总投资超5000亿元。

二是项目推进措施更扎实。推行省、市、区(县)三级管理机制,遴选70个重大项目由35个市级领导包抓;坚持“一月一调度、一季一观摩”,促进政策、资源向重点项目聚集。近期,我们认真落实国务院稳住经济大盘电视电话会议精神,成立由市级领导任组长的3个督导组,对全市重点项目进行了全覆盖督导检查,协调解决问题,6月份以来已推动58个项目开工建设。

 三是项目服务保障更高效。我们为897个市级重点项目颁发“绿卡”,建立办理“绿色通道”,实行手续代办服务,加快项目落地;积极搭建“政金企”融资对接平台,近期为超算中心(二期)、陕汽重卡等10个项目争取授信328.66亿元;持续加大重点项目用地支持,保障了高新比亚迪、电网攻坚、蓝田灾后重建等一大批项目用地需求;开展重点项目“电力预建预装”工作,确保项目建成前电力保障到位。

就这个问题,我就介绍这么多,谢谢。

 李惠:再提一个问题。

 中国网提问:您好,我是中国网记者。省第十四次党代会提出要加强民生保障和社会建设,持续提升人民生活水平。请问今后五年,在这些方面,西安市有哪些具体举措?

李西宁:感谢您对西安市民生保障和社会事业建设的关注。近年来,西安市坚决贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,按照全省决策部署,持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,加快补齐公共服务短板弱项,不断提高公共服务质量水平,让发展成果更多更公平惠及全体人民。未来五年,我们将进一步加大工作力度,用情用力办好民生实事,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一是下大气力促进就业增收。习近平总书记指出,就业是最大的民生。我们将积极推进就业优先政策落地实施,实现更高质量就业,多渠道增加居民收入,缩小城乡收入差距。“十四五”期间,城镇新增就业60万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民人均可支配收入增速高于经济增速1个百分点以上,城乡居民人均可支配收入比下降至2.5。

二是着力办好人民满意教育。积极推动学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质多样发展、职业教育优质创新发展。到2025年,新创建等级幼儿园100所,普惠幼儿园覆盖率占比达到90%以上。落实义务教育“双减”要求,深化“名校+”改革模式,义务教育巩固率达到99.8%。争取国家产教融合试点城市,培育13个产教融合型企业,打造20个产教融合实训基地。

三是高水平建设“健康西安”。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,积极创建国家区域医学中心和医疗中心,提高重大突发公共卫生事件应对处置能力。建成13所三级医院,创建10个以上国家级重点专科,新建、改扩建289个基层医疗卫生机构。到2025年,全市三级医院达到55个,所有社区卫生服务中心和85%的镇街卫生院按照“优质服务基层行”的基本标准进行建设,村卫生室标准化建设率达到100%。

四是全力解决“一老一小”难题。深入抓好“一老一小”服务体系建设,争取国家积极应对人口老龄化重点联系城市,创建全国婴幼儿照护服务示范城市。按照“一社区一站点、一镇街一中心、一区县一院”的总体布局,加快养老服务设施建设,到2025年,养老机构护理型床位占比不低于60%,镇街综合养老服务中心覆盖率达70%,城市社区“15分钟养老圈”初步建成,创建婴幼儿照护服务星级示范机构150个,打造全国婴幼儿照护服务示范城市。

五是不断加大投入保障力度。我们将建立民生投入稳定增长机制,积极争取中央和省级预算内资金支持,鼓励社会资本参与公共服务体系建设,多渠道筹措民生保障经费。近两年,我们已申报民生领域政府专项债券项目83个,总投资661亿元,成功发行债券77.82亿元;申请中央和省级预算内投资项目2.44亿元。下一步,我们将加大协调推进工作力度,确保民生项目早建成、早惠民。

我就介绍这么多,谢谢。

李惠:再次感谢吕来升常务副市长和李西宁主任,也感谢各位记者朋友出席,今天的新闻发布会到此结束,再见!