【实录】渭南市“红色引擎”专项行动 推进情况新闻发布会

6月28日，渭南市人民政府新闻办公室组织召开全市“红色引擎”专项行动推进情况新闻发布会，邀请市委组织部相关负责同志通报“红色引擎”专项行动安排部署、工作推进和亮点，并回答媒体记者提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任祖亮主持发布会。

市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任祖亮：

新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加由市政府新闻办公室组织召开的全市“红色引擎”专项行动推进情况新闻发布会。

应邀出席今天新闻发布会的是：

市委组织部副部长  胡海军同志

市委组织部组织一科副科长    贺海涛同志

参加今天发布会的新闻媒体单位有：国际在线、陕西日报、陕西广播电视台、华商报、三秦都市报、渭南日报、渭南广播电视台等20多家中省市新闻媒体和网络媒体。

现在请市委组织部胡部长围绕我市“红色引擎”专项行动安排部署、工作推进和亮点成就进行通报发布。

市委组织部副部长胡海军：

各位媒体朋友：

大家上午好！

首先，我代表市委组织部，向长期以来关注、关心和支持组织工作的各界人士，表示衷心的感谢！

今年以来，渭南市委组织部认真贯彻落实中省有关要求，接续实施“红色引擎”组织振兴专项行动，把2022年作为基层党建落实年来看待和对待，加速解决事关乡村振兴的组织、人、钱、服务等难题，在打造坚强堡垒、锻造振兴“铁军”、筑牢经济基石、织密服务网络上破局提升,真正凝聚起全市乡村全面振兴、推动高质量发展的强大合力。

一、以星级村创建为主线，打造乡村振兴坚强堡垒

农村富不富，关键靠支部。我们始终矢志于强堡垒、固根基。一是高标创建“星级村”。紧扣全面推进乡村振兴，围绕基层党建、集体经济、产业发展、美丽村庄、乡村治理开展星级村党组织创建，打造标准化创建“升级版”。目前各县已推荐上报第一批五星级村党组织60个，市上在“七一”前命名表彰。二是集中实施“百日攻坚”。坚持抓镇促村、整镇推进、整县提升，分三批开展村级党组织标准化规范化建设“百日攻坚”行动，切实解决牌牌太多、标识不规范等顽瘴痼疾。实施点亮支部计划，让党员群众白天看见红旗、晚上看见党徽。已完成第一、二批1206个村整改提升，预计8月底全面完成。三是扎实整顿软弱涣散村党组织。对照“四类村”（班子战斗力不强、推进乡村振兴缓慢、矛盾问题突出、村容村貌较差）标准，倒排106个软弱涣散村党组织，实行“八个一”机制整顿提升（一名县级领导带队、一个市县部门帮扶、一名第一书记驻村、一张问题清单、一本整顿台账、一份整改承诺书、一张群众评议表、一张联审验收单），并对去年整顿工作开展“回头望”，巩固提升，跟踪问效，防止反弹。

二、以“四个捆绑”为切口，锻造乡村振兴过硬“铁军”

乡村振兴，关键在人，关键在干。我们坚持在乡村振兴一线培养锻炼、考察识别干部，加快建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。一是实行“四个捆绑”，明确责任导向。在乡村振兴驻村帮扶中实行帮扶任务、跟踪管理、待遇保障、考核结果“四个捆绑”，将选派单位与驻村干部牢牢绑定在一起。同时，加大对950名驻村第一书记的暗访督查力度，对问题突出的选派单位分管领导进行约谈，进一步压实责任，确保人在心在状态在。二是开展实战培训，明确需求导向。制定《镇村书记“十个一”党建工作职责》，同乡村振兴相关知识一并纳入各类培训班次必学内容，对136名镇（办）党（工）委书记、2071名村党组织书记、950名第一书记开展了专题培训，进一步明晰干什么、怎么干。并以镇为单位，及时组织“擂台赛”，逐次提高做好新时代乡村振兴工作的本领和能力。三是一线识别干部，明确用人导向。坚持一线考察识别干部，去年县级领导班子换届中，提拔使用了一批具有镇（街道）党政正职经历，且在脱贫攻坚、乡村振兴等重大考验中表现优异的干部。选拔的215名属“五类人员”的镇领导班子成员中，驻村第一书记、工作队员占96名，占到了44.7%。

三、以村企联建为重点，筑牢乡村振兴经济基石

发展壮大村级集体经济，既是乡村振兴的重要支撑，更是基层党组织的重大政治任务。我们聚焦村级集体经济发展壮大，持续筑牢乡村振兴的经济基础。一是重点推进村企联建。在推广集体经济发展“十种模式”（“党组织+”“联合党委+”“村企联建”、产业带动、“筑巢引凤”、“资源唤醒”、要素入股、服务创收、文化旅游、村村联建）的基础上，重点推进村企联建，大力实施“五方联动”（组织建设联抓、党员干部联动、实用人才联育、发展项目联推、美丽田园联建），在每个镇确定1-2个典型师范带动，推动村企结对联建、党建联抓、资源共享。目前，已初步确定137个典型村。二是强力推进红色村建设试点工作。对中央确定的4个红色村建设试点村，严格落实双周报表制度，坚持县（市、区）委书记半月到、组织部长周周到，掌握进度、精准指导、高标推进。同时，确定23个市级红色村抓点带面，下拨党费460万元强力推进，确保一个县至少一个示范村。三是探索推行收益分配机制。试点推行“5221”分配机制，即50%用于村集体经济积累；20%用于全体村民分红；20%用于奖励各类受表彰村民；10%用于村干部考核奖励，将集体经济收益与村干部村民待遇挂钩，让吃苦者吃香、实干者实惠。

四、以党员联户为载体，织密乡村振兴服务网络

以人民为中心，站稳人民立场，解决人民群众急难愁盼，是当务之急。我们坚持在发挥党员、干部、人才作用，打通服务群众“最后一公里”上下功夫、出实招。一是实行支委包片、党员联户。在农村，一名支委包联一个片区，一名党员联系5至10户农户，当好社情民意调研员、政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、专家服务联络员，构建起党员联户面对面、承包到户全覆盖的党员志愿服务网络体系。二是建立农业专家服务团。依托市县人才资源，建立由粮油、蔬菜、果树、畜牧、林水5个分团共603人组成的乡村振兴农业专家服务团，会同联户党员经常性深入基层一线、田间地头，送政策、送技术、送服务，全面提升农村实用人才整体素质。三是用好“兴渭农”人才服务平台。建立“三五”农业人才队伍体系（56名市级专家、553名县镇级农业骨干人才、5300余名村级农村实用人才），用好“兴渭农”人才服务平台，嵌入农业人才和广大农户，开辟直通农业、农村、农民的新通道，及时有效解决农业生产各类难题。

尽管我们的工作取得了一定成绩，但在镇村干部素质提升、村级集体经济做大做强等方面还存在一定的短板。下一步，我们将以实施“红色引擎”组织振兴专项行动为统揽，加大镇村干部培训、发展壮大村级集体经济等方面工作力度，进一步推进农村基层党建提档升级，以高质量党建引领乡村振兴再上新台阶。

市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任祖亮：

谢谢胡部长的通报发布。

下面进入提问环节，请媒体朋友围绕刚才的发布内容进行提问。提问的时候，报一下自己所在新闻单位名称，谢谢。

渭南日报：

你好，我是渭南日报社记者，去年以来，市委组织部在全市开展了星级村创建，那么星级村创建具体的创建内容是什么呢？

市委组织部组织一科副科长贺海涛：

答：首先，感谢对我们工作的关注。2021年10月，我们向全市印发了《开展星级村党组织创建 纵深推进标准化建设试行办法》，以增强农村基层党组织政治功能、提升组织力为目标，每年在全市村级党组织中，从基层党建、集体经济、产业发展、美丽村庄、基层治理等五个方面工作中各评选一批“星级村”，其中，我们提出了5方面27条标准开展创建，通过争创“五星村”，在全市树立一批各方面工作过硬的示范样板村，引导全市农村党组织比学赶超，争先进、当标杆，发挥示范引领作用，带动农村各项工作全面提升、全面过硬。目前，各县已经推荐上报了60个五星级村，第一批星级村评选工作将于7月份结束，对评选出的星级村，我们将予以经费奖励，在全市营造学先进、比先进、争先进的生动局面和浓厚氛围，为巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。

陕西科技报：

你好，我是陕西科技报记者，发展壮大村级集体经济是乡村振兴的重要基础，在这方面，我们渭南有什么具体的抓手？

市委组织部副部长胡海军:

答：2020年，我们联合市农业农村局、市财政局实施村级集体经济三年清零壮大行动，推动集体经济“空壳村”、薄弱村清零壮大。在全市推行村级集体经济发展“十种模式”（“村党组织+”“联村党委+”、村企联建、“村党组织+三变改革”“优势放大”“能人领富”“联合党委＋”“党组织＋乡村治理”“党组织+田园综合体”“党组织＋红色旅游”），该做法还被《中国组织人事报》以《陕西渭南因地制宜发展村级集体经济 全面开花 处处结果》为题在头版宣传报道。今年，我们在之前工作的基础上，重点推进村企联建，印发《关于在“红色引擎”组织振兴专项行动中全面推行村企联建的意见》，实施组织建设联抓、党员干部联动、实用人才联育、发展项目联推、美丽田园联建“五方联动”，推动农村党组织和企业结对联建、党建联抓、资源共享，全面提升基层组织力、区域融合力、发展推动力，不断发展壮大村级集体经济，夯实党在农村的执政基础。

西部网：

你好，我是西部网记者，村级党组织标准化创建一直是渭南的亮点、重点工作，今年咱们市委组织部在这方面有什么新的做法？

市委组织部组织一科副科长贺海涛：

答：在屡次的省市组织部门在基层调研检查中，我们发现一些村级党组织不同程度存在标识不规范、挂牌凌乱、设施陈旧、内容不适等问题，“窗网挂牌”“重叠挂牌”“插空挂牌”“老旧破损”等已经成为基层党组织标准化建设的顽瘴痼疾，对此，我们印发了《关于开展村级党组织标准化规范化“百日攻坚”行动的通知》，开展为期100天的村级党组织标准化规范化“百日攻坚”行动, 集中精力对村级党组织活动场所建筑外观、标识标牌、功能设置等进行规范，实现白天见红旗、晚上见党徽，进一步拨亮农村基层党建元素。

市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任祖亮：

因为时间关系，提问环节就到这里。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！