【实录】延安市人民政府新闻办公室 举行2022年延安市上半年经济运行情况 新闻发布会

7月21日15:40，延安市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请延安市统计局党组成员、副局长、新闻发言人赵香云，延安市统计局总统计师王冰燕出席发布会，介绍2022年延安市上半年经济运行情况，并回答记者提问。发布会由延安市委宣传部新闻发布和对外宣传科科长汤坤才主持。

延安市委宣传部新闻发布和对外宣传科科长汤坤才：

女士们、先生们:

大家下午好！欢迎各媒体的朋友们出席延安市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

上半年我市在多重考验与挑战之下，市委、市政府抓住企稳回升的有利时机，果断实施相应政策和一系列举措，经济运行产生了积极的效应。今天的发布会是2022年常态下发布的第17场，我们邀请来了延安市统计局党组成员、副局长、新闻发言人赵香云女士，延安市统计局总统计师王冰燕女士，请她们为大家介绍2022年延安市上半年经济运行情况，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，请赵局长介绍相关情况。

延安市统计局党组成员、副局长、新闻发言人赵香云：

女士们、先生们：

今年以来，受国际环境复杂演变、国内疫情冲击等因素影响，经济增长压力不断加大。全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中省市各项决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全市经济延续了稳定恢复的运行态势，经济循环日益畅通，发展活力稳步增强，市场预期不断改善，民生保障有力有序。

根据地区生产总值统一核算结果，上半年，全市生产总值1062.39亿元、增长4.3%；其中第一产业增加值31.37亿元、增长5.5%；第二产业增加值725.84亿元、增长3.9%；第三产业增加值305.18亿元、增长4.8%。

一、农业生产稳中求质，种植结构持续优化

农业主要产品产量较为稳定。上半年，全市农林牧渔业增加值增长5.5%，蔬菜及食用菌产量62.8万吨、增长4.4%，瓜果产量9.18万吨、增长14.3%，园林水果0.30万吨、增长7.5%。生猪供给稳定。猪出栏增长13.7%，猪肉产量增长15.2%。

二、工业生产稳中有进，企业效益显著提升

上半年，全市规模以上工业增加值增长5.7%，较1-5月加快1.5个百分点。

一是采矿业拉动成效明显。采矿业增加值增长8.0%，高于规上工业2.3个百分点，拉动规上工业增加值增长5.0个百分点；制造业下降1.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长21.4%。

二是非能工业增势较好。今年以来，非能工业增速持续领先于能源工业，上半年非能工业增加值增长7.9%，快于能源工业增速2.5个百分点。

三是主要工业品支撑有力。生产原煤2540.49万吨、增长10.2%，生产LNG80.75万吨、增长8.1%，加工原油482.74万吨、增长2.2%，生产天然气43.16亿立方、增长1.8%，生产卷烟16.3万箱、下降5.9%，发电51.55亿千瓦时、下降3.2%，生产原油737.87万吨、下降0.8%。

四是经济效益持续向好。1-5月，全市规模以上工业企业实现营业收入1085.6亿元，增长38.1%；规模以上工业实现利润192.5亿元，增长1.4倍。

三、服务业稳中有优，现代服务业增势较好

上半年，全市批发和零售业恢复加快，增加值增长2.6%，较一季度提升1.4个百分点；住宿餐饮业增加值扭负为正，增长0.1%；交通运输、仓储和邮政业保持两位数增长，增长10.9%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长9.3%；金融业增加值增长4.8%，较一季度提升0.9个百分点。

四、重大项目持续推进，制造业投资快速增长

上半年，全市固定资产投资增长0.3%，其中，第一、第二产业投资仍保持快速增长，分别增长17.1%、29.8%，第三产业投资下降22.8%。

从先行指标看，新开工项目计划总投资同比增长23.3%，保持较快增长。

从民生领域看，教育投资增长21.6%，社会工作投资增长37.6%。

从重点领域看，基础设施投资增长14.8%；工业投资增长30.2%，其中制造业投资增长39.1%，拉动固定资产投资增长2.5个百分点；房地产开发投资下降38.0%；高技术产业投资增长12.2%，高于固定资产投资增速11.9个百分点，其中高技术服务业投资增长14.5%。

五、消费市场加快恢复，新型消费加快成长

随着疫情防控形势向好，消费市场持稳回暖。上半年，全市社会消费品零售总额200.08亿元、增长8.2%，其中限上消费品零售额80.69亿元、增长9.6%，通过公共网络实现的商品销售额增长0.8%，较1-5月提高6.8个百分点。

按经营地分，城镇消费品零售额163.68亿元、增长8.3%；乡村消费品零售额36.40亿元、增长7.6%。

按消费类型分，商品零售182.02亿元、增长8.3%；餐饮收入18.06亿元、增长7.1%。

六、财政收入增势良好，金融信贷运行平稳

上半年，全市地方财政收入95.15亿元、增长45.5%，其中税收收入77.08亿元、增长57.2%，占地方财政收入的比重为81%；非税收入18.07亿元、增长8.1%。财政支出229.62亿元、增长5.2%。

6月末，金融机构各项存款余额2144.79亿元、增长13.4%，贷款余额1565.37亿元、增长8.8%，分别较一季度加快3.2个、1.0个百分点。

七、居民消费价格温和上涨，市场主体较为活跃

根据宝塔区调查点数据显示，全市居民消费价格同比上涨1.6%，其中非食品烟酒价格上涨2.6%、服务价格上涨1.6%、消费品价格上涨1.7%。从八大类看，呈“五增三降”。居住增长3.7%、交通和通信增长3.1%、教育文化娱乐增长5.1%、医疗保健增长2.5%、生活用品及服务增长0.5%、食品烟酒下降0.9%、衣着下降0.6%、其他用品和服务下降1.7%。

今年来，全市积极落实组合式减税降费支持政策，多措并举助企纾困，进一步提振市场主体信心、激发市场主体活力。截止6月底，累计减税降费32.67亿元，其中增值税留抵退税30.27亿元。全市共有各类市场主体22.63万户，同比增长10.4％。其中，企业5.53万户，增长8.7％；个体工商户16.42万户，增长11.4％；农民专业合作社0.68万户，增长1.8％。

总的来看，上半年全市主要经济指标呈现持稳恢复势头，特别是二季度克服了4、5月份回落势头，6月份企稳回升，在高基数上取得这样的成绩，实属来之不易。但也要看到，当前国内外环境依然复杂严峻，输入性通胀和疫情防控压力加大，部分中小微企业面临困难，全市经济下行压力仍然较大。下阶段，要深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，认真落实中省决策部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，精准落实各项助企纾困政策，紧盯目标任务，加快促进工业平稳增长、服务业恢复发展，全力推动稳经济一揽子政策措施落地见效，筑牢经济恢复向好基础，稳住全市经济基本盘，努力实现全年预期目标，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

汤坤才：

感谢赵局长的情况介绍，下面进入记者提问环节，在提问前，请先通报一下所在新闻机构名称。

华商报记者：

你好，我是华商报记者，当前，国际国内形势严峻复杂，经济下行压力增大，从刚才发布的数据看，我们延安GDP增长4.3%，比全省的数据高了0.1个百分点，但比一季度有所回落，请问您是如何判断和评价这样一个增长数据？谢谢。

赵香云：

谢谢您的提问。今年以来，国际形势更趋复杂严峻，国内疫情也呈现多点频发的特点，对经济的影响反映在不同领域。面对复杂局面，全市上下深入贯彻落实中省决策部署，各项稳增长政策支撑有力、补短板举措有效实施，经济持续稳定恢复，GDP增速虽然比一季度小幅回落，但从居民消费价格指数、工业、交通、用电量等要素指标完成情况看，经济保持增长的韧性和活力还是有条件有基础的。主要表现在以下三个方面：

一是稳增长政策支撑有力。今年以来，市委市政府认真落实国务院和省政府稳经济一揽子政策措施，精准制定我市稳经济具体措施，成立市稳增长工作专班，印发《关于进一步加强经济运行调度的意见》、研究审议我市稳经济具体措施和提升产业链发展水平，出台《扎实稳住经济34条政策措施》等系列文件，以更大力度、更高质效落实好扩投资、促消费、稳就业、保民生等各项政策措施，确保政策红利直达快享，有力促进了经济平稳向好。

二是延续了高于全国全省的态势。尽管上半年增速略有回落，但是经济运行总体仍在平稳区间。GDP增长4.3%，较一季度小幅回落，但在基数较大的情况下，4.3%的增量还是比较可观的。全市经济稳步恢复，一季度GDP增速分别高于全国全省0.4个、0.1个百分点。上半年以来，全市加大稳增长力度，顶住了经济下行压力，规上工业生产和效益不断提升，推动经济企稳回升，延续了这种来之不易赶超态势，分别高于全国全省1.8个、0.1个百分点。

三是生产和需求持稳回升。生产领域持续向好。主要体现在农业、工业方面。农业生产稳步推进，增加值增速连续6个季度稳居全省第一。畜牧业稳步增长是农业生产的主要增长因素之一，增加值增速高于农业1.4个百分点，特别是生猪产能提升较快。上半年全市猪出栏29.52万头，增长13.7%。猪肉产量同步增长，增幅达到15.2%。工业生产持续发力，增加值增长4.6%，拉动GDP增长2.7个百分点，对经济增长的贡献率达63.9%。采矿业发展势头较好，从一季度占GDP比重46.2%提高到46.7%。油、煤、气受价格上涨带动，营业收入快速增长。石油和天然气开采业、石油及煤炭加工业、煤炭开采和洗选业营业收入分别增长59.7%、23.5%、69.5%。需求领域持续回暖。今年来，固定资产投资增速持续回落，但仍保持正增长。一方面资金保障比较有力。上半年固定资产投资实际到位资金增长30.6%，远远超过投资增速。另一方面重点领域投资增速加快，基础设施投资、工业投资、高技术产业投资均保持两位数增长态势，其中基础设施投资、工业投资与去年同期相比增幅较大，分别提高25.6个、22.1个百分点。上半年消费市场平稳增长，较一季度提高0.1个百分点，其中限上单位消费品零售额分别比一季度、1-5月提高1.3、1.2个百分点。基本生活类消费稳定增长，限额以上单位粮油食品类、服装鞋帽针纺织品类商品零售额分别增长25.7%、18.0%；地方财政收入增长势头也不错，增长45.5%，位居全省第2。

总的来看，上半年稳增长政策效应逐步显现，全市主要经济指标符合预期、稳健运行。下阶段，要继续认真贯彻落实中省市决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，精准落实各项助企纾困政策，切实稳住全市经济基本盘，确保实现预期目标。

汤坤才：

谢谢赵局长的解读，接下来是第二个问题，请继续提问。

各界导报记者：

您好，我是各界导报记者，我们了解到，今年2月份到5月份全市规上工业增加值增速处于平稳走低的态势，上半年回升至5.7%，比GDP增速加快1.4个百分点，请问工业回升的支撑因素有哪些？谢谢。

延安市统计局总统计师王冰燕：

谢谢您的提问，也感谢您对统计数据的关注。全市工业回升基于以下几个方面原因：一是宏观方面。5月份，国务院召开全国稳经济大盘会议，出台了6个方面33项一揽子政策措施，对一些中小企业和困难企业针对性帮扶、精准有力。二是以能源工业为主的石油、煤炭价格非常乐观，这也是工业增长的直接原因。三是新进企业持续发力，作用也是十分明显。那么从具体指标情况看：

第一，油煤行业增势较好。一方面，煤炭行业保持高增长态势。上半年，全市原煤产量价格双提升，分别增长10.2%和45.0%，煤炭开采和洗选业行业增加值增长14.1%，均明显快于全部规模以上工业增长,拉动规模以上工业增长3.3个百分点。另一方面，石油和天然气开采行业稳步回升。石油和天然气开采业增加值增长3.9%，较一季度提高3.1个百分点，拉动规模以上工业增长1.5个百分点。

第二，新动能发展活力增强。截止2021年底，全市新能源电力装机容量305万千瓦，比上年同期增长43.2%。上半年，新能源发电量占发电总量的26.6%，较一季度提高4.5个百分点；增长5.2%，较一季度提高4.4个百分点。其中风力发电和太阳能发电分别增长5.1%和7.0%，较一季度提高4.0个和9.1个百分点。

第三，重点行业快速增长。全市318户规模以上工业企业中，48.1%的规模以上工业企业产值两位数增长，较一季度提高8.2个百分点。分行业看，在23个有生产经营活动的行业大类中，10个行业两位数增长，4个行业增长50%以上，分别为煤炭开采和洗选业增长62.6%，电力、热力生产供应业增长60.8%，燃气生产和供应业增长58.0%，专用设备制造业增长52.8%。

第四，工业投资力度加大。上半年工业投资增长30.2%，比一季度提高14.1个百分点。其中电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长52.9%，制造业投资增长39.1%，采矿业增长7.5%。

汤坤才：

谢谢王总统计师的解读，接下来是第三个问题，请继续提问。

陕西科技报记者：

你好，我是陕西科技报记者，从刚刚发布的数据看，固定资产投资增速有所回落，我们想了解一下您对于该指标发展走势的判断？谢谢。

赵香云：

谢谢您的提问。固定资产投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，对经济的支撑作用非常明显，从刚刚发布的投资数据看，今年以来我市固定资产投资增长态势基本稳定，但相关领域不同程度受疫情和能源价格上涨影响，运输和生产等部分行业短期受到波动。下阶段，在优势领域带动、投资政策效应显现等因素支撑下，我市投资还有增长的潜力与空间：

一是工业投资拉动较强。三大门类投资涨势强劲，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水的生产和供应业分别增长7.5%、39.1%、52.9%，合计拉动固定资产投资增长11.5个百分点，是投资增长的主力军。

二是重点领域持续发力。受益于电力、热力、燃气及水的生产和供应业快速增长，基础设施投资增长14.8%，环比增速稳定在两位数以上较高水平，占固定资产投资比重较同期提高5.2个百分点，拉动增长5.3个百分点。

三是高技术产业投资增势良好。在高技术服务业投资的拉动下，高技术产业投资增长12.2%，比固定资产投资增速快11.9个百分点。

四是投资资金到位情况较好。6月中旬，市政府印发《扎实稳住经济34条政策措施》的通知，财政、金融在融资担保和融贷支持等方面力度加大。截至上半年投资实际到位资金350.30亿元、增长30.6%，其中国家预算资金增长88.9%、国内贷款增长46.8%、债券增长89.0倍、自筹资金增长10.1%。

五是重大项目进展有序。2021年底至今，市政府先后出台（印发）《延安市人民政府关于进一步加强重大项目工作的意见》《关于进一步加强重点项目全过程管理的意见》等工作举措，为投资稳增长提供了根本保障。从新开工项目看，我市新开工项目346个、增长4.8%，新开工项目计划总投资增长23.3%；从重点项目看，上半年320个重点项目开复工288个，开复工率达90%，累计完成投资524.9亿元，完成率53.9%，较同期提高了11.2个百分点。

汤坤才：

谢谢赵局长的解读，接下来是第四个问题，请继续提问。

陕西日报记者：

你好，我是陕西日报记者，从上半年数据看，消费市场保持了平稳较快增长。请问您如何看待现在的消费恢复情况？谢谢。

王冰燕：

谢谢您的提问。今年以来疫情多点散发，实体经济尤其是服务消费不同程度受到影响，短期内对经济产生一定压力，同时我们也应该看到，市委、市政府在稳增长促消费方面的举措也相当有力。金融支持、援企稳岗、税收减免等系列助企纾困政策不断发力，中小微企业恢复平稳增长的势头逐步增强，尤其是大宗商品价格高企，对一些重点流通领域拉动作用比较明显。主要有三个方面利好因素：

一是重点商品销售倍增。在石油、煤炭等能源产品价格高涨作用下，企业销售收益持续向好。全市石油及制品类、煤炭及制品类同比分别增长24.8%、1.4倍。居消费前三的粮油食品类也保持快速增长，达到25.7%，这三类商品实现零售额41.17亿元，拉动限上消费品零售额增长12.2个百分点。新能源汽车类、二手车销售增长势头强劲，分别增长2.9倍和83.0%。

二是重点行业恢复加快。二季度以来，大宗商品批发和百货超市类零售业逐步回升，限上批发业销售额两位数增长；零售业销售额从5月份开始扭负为正，环比逐渐提升，6月单月增速达到17.4%。其中日用品类增长40.7%，烟酒类增长21.9%，家具类增长18.7%，零售业低增长的态势持续好转。

三是新型消费持续向好。传统消费提档升级步伐加快，服装、鞋帽、针纺织品类，金银珠宝类，日用品类零售额保持高速增长，增速均超过15%。智能型消费备受青睐，智能家用电器和音像器材、智能手机零售额分别增长21.5%、10.0%。

当然，从消费整体情况看，住宿、餐饮业恢复尚需时日，随着疫情转好，文化旅游、住宿餐饮、居民服务等接触性消费领域预期将得到不断转变，消费市场恢复态势将进一步增强。谢谢。

汤坤才：

感谢赵局长、王总统计师的精彩解读，因为时间的关系，今天的发布会到此结束。

感谢各媒体和各位老师对我市经济社会发展给予的关注、重视和持续的支持。

谢谢大家！