【实录】陕西省政府新闻办举办新闻发布会 介绍2022年上半年陕西省商务运行情况

8月4日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请省商务厅副厅长范万春, 省商务厅对外贸易一处处长孟军、投资服务处处长白燕华出席，介绍2022年上半年陕西省商务运行情况并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

 李惠：女士们、先生们，上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请到省商务厅副厅长范万春先生, 省商务厅对外贸易一处处长孟军先生、投资服务处处长白燕华女士，请他们向大家介绍今年上半年我省商务运行情况，回答各位关心的问题。

下面，首先请范厅长介绍情况。

范万春：女士们、先生们，媒体朋友们，大家好！

非常感谢大家长期以来对陕西商务工作的关心、支持和帮助！

今年以来，全省商务系统深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，扎实推进省第十四次党代会精神落实，紧扣高质量发展主题，紧盯中央和我省稳增长各项政策，研究出台一系列具体措施促消费、稳外贸、稳外资，主要商务指标呈现稳中向好趋势，商务领域各项工作取得新成效。

主要呈现三个特点

一是市场消费企稳复苏。1-6月，全省社会消费品零售总额4989.55亿元，增长0.3%，高于全国1个百分点。商品销售逐步回升。限额以上单位商品销售增长1.8%，高于全国0.4个百分点，增速较一季度加快3.4个百分点，6月份增长14.1%。餐饮收入降幅收窄。限额以上单位餐饮收入下降3.6%，降幅低于全国4.2个百分点，较1-5月收窄2.9个百分点，6月份增长7.9%。网络销售增长较快。限额以上单位网络销售额增长5.9%，较1-5月加快3.8个百分点。各市增速普遍较高。6月份，西安市限额以上单位消费品零售额增长8%，较5月回升16.8个百分点。铜川、宝鸡、咸阳、渭南、延安、汉中、安康、商洛、杨凌示范区均在15-20%的高速增长区间。

二是外贸进出口稳中提质。1-6月，全省进出口2362.26亿元，同比增长6%。出口保持快速增长。增长28.7%，增速居全国第11位，高于全国15.5个百分点。一般贸易占比提高。一般贸易同比增长28%，占比较去年同期提升5.8个百分点。民营企业保持活力。民营企业进出口增长14.9%，占全省进出口总额的34.5%，较去年同期提升2.6个百分点。主要区域保持增长。对“一带一路”和东盟十国进出口分别增长17.7%和32.1%；对RCEP贸易伙伴进出口增长4.4%，占全省进出口总额的39.5%。部分市区增势良好。延安完成全年目标任务的105.1%，榆林、渭南、铜川、商洛均实现了时间任务双过半。

三是招商引资增速较快。全省外商直接投资7.0亿美元，从1-5月的下降2.1%转为增长34.2%。实际到位内资7888.92亿元，增长26.8%。新签项目进展良好。全省新签投资额1亿元及以上内资项目1223个，占全部新签项目的53.5%。制造业引资居行业首位。实际到位内资2598.4亿元，占全省引进内资总额的32.9%。各地招商成效明显。各市引进内资均实现时间任务双过半，西安、咸阳、铜川、延安、榆林、杨凌6市区利用外资增速超过全省平均增速。

重点开展了四项工作

一是多措并举，培育主体促消费。加大统筹调度力度，出台《进一步激发消费活力促进消费增长三年行动方案》，常态化开展全省促消费工作专班调度，赴西安、宝鸡等受疫情影响较大地区重点督导，确定省级生活必需品保供企业287家。完善惠企纾困政策，建立全省限上企业全覆盖“一对一”联系机制，向企业印送《中省纾困惠企促消费稳增长政策汇编》，研究提出支持餐饮行业加快恢复的措施，实地督导中央和我省纾困惠企政策措施落实情况。组织重点促销活动，开展“2022秦乐购陕西消费促进年”活动，省市联动举办200场重点促销活动。发放第一期消费券拉动消费13.36亿元，第二期消费券企业已累计让利2亿多元，组织实施汽车分期补贴活动，形成中、省、市汽车促销政策叠加。提升城市消费平台，在西安等4市开展25个“城市一刻钟便民生活圈”建设试点，推进省级试点步行街建设，加快实施夜间经济聚集区、连锁便利店、标准化菜市场项目。完善县域商业体系，指导各市、县编制《县域商业建设实施方案》，建立县域商业体系建设储备项目库，争取2022年中央支持资金1.38亿元，支持县域商业体系建设。在83个电子商务进农村综合示范县建设直播基地，引导美团优选等平台业务向镇村站点延伸。

二是精准施策，提质增效稳外贸。夯实外贸支持措施，印发支持海外仓建设、培育外贸新业态、扩大贸易融资、加强出口信保、应对汇率波动、用好RCEP新规则、鼓励进口等系列稳外贸政策，推动西安国际港-广西北部湾首单启运港退税试点政策落地。培育外贸创新业态，完善《保税维修实施办法》，认定首批省级公共海外仓和第三批外贸综合服务企业，举办外贸新业态、技术贸易和RCEP政策等专题培训。1-6月，全省跨境电商交易额65.68亿元，同比增长55%。推动服务贸易发展，加大政策支持力度，新增人力资源和地理信息两个国家级服务出口基地，培育首批省级服务贸易示范园区3个和示范企业18家。完善金融保障机制，联合中行陕西省分行实施“秦贸贷-中小外贸企业贷款风险补偿金项目”，与进出口银行陕西省分行建立稳外贸融资保障机制，向重点外贸企业发放不超过1年期LPR基准利率优惠贷款176.9亿元。协调解决具体困难，建立118家重点外贸外资企业“白名单”，建立239家重点外贸企业个性问题台账，保障企业产业链供应链畅通，协调解决企业边境口岸通关问题。推进平台通道建设，杨凌综保区正式通过国家验收，常态化开行西安至日韩过境青岛的海铁联运五定班列，青岛港至西安铁路运价下浮20%-25%。开通中老铁路国际货运列车，陆海新通道+中欧班列（西安）集结中心互联互通班列”开行，首列中欧班列长安号俄罗斯进口食品专列、首列菜鸟班列均已开行，完成长安号集拼中心和跨境电商全国集结中心“双集中心”首单业务。

三是靠前发力，锚定项目稳外资。加强工作统筹谋划，召开全省招商引资工作现场会，制定出台《全省招商引资高质量发展考核评价办法和奖励办法》，印发《2022年度省级重点经贸活动计划》，统筹安排全年重点经贸活动。拓展招商引资渠道，发挥驻境外商务代表处作用对接目标企业，加强与世界500强、大型外资企业以及境外驻华商协会的常态化联络，组织市县、开发区招商部门扣门招商。推进重大签约项目，完善省市县三级联动机制，协调解决重点企业疫情期间用工、原材料供应和产品运输等问题，持续推进省级356个重点招商引资项目。积极举办重点活动，举办了乘用车（新能源）产业链配套对接会，围绕半导体、装备制造、秦创原等领域举办2022陕西-京津冀5场专题招商活动，参加第四届西洽会、第二届消博会，并分别举办陕渝先进制造业合作交流会和陕西消费优品推介会，筹备第六届丝博会期间9项重点贸易投资活动。

四是统筹协调，稳步推进自贸试验区改革创新。持续优化营商环境，加快推进高频事项“一证（照）通办”改革，建成全国首家“硬科技支行”，在航空口岸持续开展机坪“直提直装”新模式，实现国际货物24小时“随到随提、随到随装”。加快发展新兴产业，东航赛峰承接全省首单国际起落架保税维修业务，西北云翼飞行训练有限公司通过保税融资租赁方式引进首台模拟机，“一带一路”文化艺术馆开业进行区外保税展示交易业务，“空港保税艺术”区块链艺术品溯源平台和西北地区首个“国际航材超市”建成，西安丝路会展产业孵化园累计入驻企业122家。推进协同创新发展，安康北医大制药入驻自贸试验区秦汉生物医药科技研发公共服务平台，设立秦创原自贸保税协同创新中心，探索与山东、四川、安徽等自贸试验区建立“云端自贸”审批服务跨域协作新模式。加大改革创新力度，今年累计形成创新案例54个，其中“探索国际教育创新发展新模式”和“探索服务型制造发展新模式”被商务部在全国复制推广。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，按照“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的总要求，认真落实陕西省第十四次党代会精神，高效统筹疫情防控与商务发展，全力以赴稳外贸稳外资促消费，争取实现今年各项目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

我的发布就到这里，谢谢大家！

李惠：谢谢范厅长的介绍。下面欢迎各位围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻单位。请开始提问。

香港商报提问：您好，我是香港商报记者。当前，全球经济复苏面临挑战，世行等国际经济组织纷纷下调全年全球经济和贸易增长预期。同时，我们也注意到上半年全省外贸增速较一季度明显放缓，请问省商务厅对下半年外贸形势怎么看？对抓好下半年外贸工作还有哪些考虑？

范万春：谢谢你的提问，这个问题请外贸一处处长孟军同志介绍。

 孟军：谢谢，我简要介绍一下情况。今年以来，受新冠肺炎、俄乌冲突、国际需求疲软等诸多不利因素影响，我省外贸进出口由一季度增长19.3%回落到上半年增长6%，稳外贸压力显著上升。我们相信，随着中央和我省各项稳外贸政策效应的逐步显现，以及疫情防控形势的进一步好转，国内国际双循环进一步畅通，外贸发展的外部环境和产业基础将进一步巩固，下半年我省进出口有望企稳回升，力争完成全年预定目标任务。针对下半年工作，我们要重点抓好四个方面：

一是出政策，强支持。全面落实国务院关于推动外贸保稳提质的部署安排，进一步抓好前期已出台的贸易融资、出口信保、新业态等政策措施的落地见效，借鉴兄弟省份经验，尽快报请省政府研究出台一揽子针对性强、含金量高、见效快的具体举措。指导各地市因地制宜出台切口小、可操作性强、见效快的配套措施，为稳外贸提供有力的政策支持。

二是畅物流、降成本。全面落实国务院关于保障物流畅通的部署安排，动态管理好重点外贸外资企业白名单，持续优化长安号运行线路，继续推进东向南向贸易通道建设，用好全国首个陆路启运港退税政策试点，积极参与西部陆海新通道建设和中老铁路开行，建设好空港型国家物流枢纽，提升国际货运保障能力。

三是抢订单，拓市场。建立完善RCEP跨部门协同推进机制，为企业提供更细致的市场分类指导和国别环境政策信息，帮助企业用好新规则，规避新风险，开拓新市场。用好传统展会平台，创新线上办展，探索境外“代参展”，帮助企业多渠道拓展新订单。加快发展跨境电商、海外仓、保税维修等新业态新模式，增强外贸发展新动能。

四是抓统筹，优服务。进一步发挥好省市两级稳外贸工作专班作用，全面落实重点企业联系服务制度，深入开展上门“送政策、送信息、送服务”活动，加强各类惠企政策的宣传解读，及时帮助企业解决具体困难。发挥好与口行、中行、建行、信保等建立的融资信贷、出口信保等合作机制，搭建政银企对接平台，强化金融对外贸发展的支持，保障企业敢接单、能履约。

我的介绍就这么多，谢谢。

李惠：请继续提问。

 陕西日报提问：您好，我是陕西日报记者。上半年，疫情反复对消费市场影响比较大，请问省商务厅如何评价上半年消费运行情况？下半年还将采取哪些措施促进消费增长？

范万春：感谢这位记者的提问，这个问题我来介绍。从上半年看，疫情确实是影响消费市场的主要因素，特别是1月份和3月份疫情影响较大，省内受冲击比较明显的有西安、宝鸡、汉中等地，商贸流通企业、旅游景区、餐饮堂食关停时间长，企业经营出现困难。在这种困难的情况下，全省统筹抓好疫情防控和经济社会发展，稳经济大盘和促消费政策措施密集出台，促消费和纾困解难同时发力，促消费活动和消费券发放效用叠加，取得了明显效果。

上半年社会消费品零售总额同比增长0.3%，从数据看只是比一季度增长了0.1个百分点，但高于全国1个百分点，增速在全国排名由一季度的27位上升到14位，效果比较明显。1-6月，全省限上单位消费品零售额同比增长1.4%，增速高于全国0.6个百分点，3月、4月、5月、6月，连续4个月全省限上单位消费品零售额增速分别高于全国8.6、9.9、8.5、5.6个百分点，特别是6月当月同比增长13.7%，消费逐月回暖的趋势非常明显，应该说这个结果来之不易。目前，全省各级商务部门已经逐步适应了疫情防控常态化条件下怎样促消费，各项工作机制进一步完善，政策效应逐步显现，会展活动有序开展，旅游市场回暖向好，居民消费信心得到增强，我们有信心在下半年取得更好成绩。

下半年，我们主要从三个方面持续发力：一是继续强化消费政策支持。继续坚持促消费稳增长工作专班定期调度机制，落实促消费三年行动方案和《激发消费活力促进消费增长若干措施》，奖励促消费先进市县区和优秀企业，帮助企业落实纾困惠企政策，强化融资贷款等政策支持。二是持续激发消费市场活力。持续开展秦乐购系列促消费活动，扎实开展汽车分期补贴活动，认真办好西安国际车展等各种消费类展会，全面开展“中华美食荟·知味陕西”餐饮消费季活动，指导市区发放消费券，开展绿色智能家电补贴，释放消费潜力。三是大力促进消费提质扩容。加快推进首店首发、名优产品推广、城市“一刻钟便民生活圈”、高品位步行街、夜间经济聚集区等重点项目建设，全面实施县域商业体系建设，不断完善消费平台，提高消费品质。

这个问题我就介绍到这里，谢谢。

  李惠：再提一个问题。

  中国网提问：您好，我是中国网记者。我们关注到上半年我省外商直接投资增速达34.2%，比全国增速高出12.4个百分点，请介绍一下具体的情况并展望一下下半年我省利用外资的前景。

白燕华：感谢这位记者的提问，这个问题我来回答。首先，非常感谢在座的各位对陕西利用外资工作的关注。上半年我省外商直接投资7亿美元，增长34.2%，增速在全国排第11位。但前6个月，仅1月及上半年总数是增长，其余月份均为下降，总的原因是新进资的外资项目比较少，且集中在房地产和制造业，一次性进资额度较大，分布不太均衡。从行业看，房地产业6月当月到资2.49亿美元，上半年达3.11亿美元，增长145%，占比44.8%，居行业首位；制造业2.94亿美元，增长290.9%，占比42.2%，居行业第二。从来源看，排前五位的国家和地区是香港地区、韩国、日本、加拿大和维尔京，总量占全省的96.5%，其中香港地区5.37亿美元，占比达77.2%。可见外资大项目对我省外商直接投资影响比较大。

针对上半年进资特点和我省招引外资的现状，下半年我们有三个有力方向：一是落实全省招商引资高质量考核办法和奖励办法。推动各地实施鼓励外商直接投资的具体政策措施，营造外资发展良好氛围，吸引外商安心、持续投资。二是继续加大产业链招商力度。上半年我省高技术制造业和高技术服务业外商直接投资8728万美元，增长68.7%，比全省总体增速高出34.5个百分点。说明我省在制造业产业链和高技术方面对外资吸引力较强，全省各级招商部门将持续以此为重点，持续加大外资招商力度。三是统筹抓好疫情防控和招引外资工作。既要适应新形势办好各项省级重点招商引资活动，又要结合实际开展“云招商”、“委托招商”，充分加强与外商的沟通交流，促进更多的外资项目落地陕西。从整体趋势看，随着各市区加大项目服务保障力度，推动在谈和签约外资项目逐步进资落地，我省下半年外商直接投资仍会保持高速增长态势。

这个问题我就介绍到这里，谢谢。

 李惠：感谢几位发布人，感谢各位媒体朋友出席，今天的新闻发布会就到这里，再见！