“贯彻党的二十大精神、推动陕西高质量发展”系列主题发布会（第七场） 介绍“贯彻党的二十大精神 为谱写陕西高质量发展新篇章当好开路先锋”有关情况

12月9日10时30分，中共陕西省委宣传部、省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省交通运输厅副厅长戴滨华，省交通运输厅建设处处长侯波、公路处副处长张文龙出席，围绕“贯彻党的二十大精神 为谱写陕西高质量发展新篇章当好开路先锋”主题，介绍有关情况并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

李惠：女士们、先生们，上午好！欢迎出席省委宣传部、省政府新闻办举行的新闻发布会。

现在，我们举行“贯彻党的二十大精神、推动陕西高质量发展”系列主题发布会第七场，很高兴邀请到省交通运输厅副厅长戴滨华先生，省交通运输厅建设处处长侯波先生、公路处副处长张文龙先生，请他们围绕“贯彻党的二十大精神 为谱写陕西高质量发展新篇章当好开路先锋”这一主题介绍有关情况，回答大家关心的问题。

下面，首先请戴厅长作介绍。

戴滨华：各位媒体界的朋友们，大家上午好！

今天，按照省委宣传部的统一安排，我们就“贯彻党的二十大精神，为谱写陕西高质量发展新篇章当好开路先锋”的相关内容进行通报。首先，我谨代表省交通运输厅对长期以来关心支持陕西交通运输事业发展的社会各界朋友、尤其是新闻媒体的朋友表示衷心的感谢！

党的十八大以来的十年，是全省交通运输发展极不平凡的十年。在省委、省政府的坚强领导下，陕西交通实现了由瓶颈制约向明显缓解、由发展短板向竞争优势的跨越转变，由交通大省向交通强省迈进，为支撑国家重大战略实施、全面建成小康社会、保障全省经济社会持续健康发展作出重要贡献。

（一）全省综合立体交通网加速成型，三秦大地交通面貌焕然一新。全省公路总里程突破18万公里，较10年前新增3.1万公里，增长20.7%；全省高速公路通车总里程达到6484公里，较10年前新增近2700公里，增长71%；全省铁路营业总里程超过6000公里，较10年前增长44.3%；建成投运大西、宝兰、西成、银西等高铁，营业里程超过1000公里，较10年前增长780%，实现与周边5省高铁直连。建设西安咸阳国际机场三期扩建工程，完成汉中、延安、安康机场迁建和榆林机场二期扩建，“一主四辅”民用机场体系得到巩固提升。加快畅通汉江黄金水道，建成我省首条国家高等级航道汉江安康至白河段，全面完工汉江洋县至安康航运工程。四通八达、内畅外联的交通基础设施网络日趋完善。

（二）综合交通枢纽地位持续强化，有力促进了国内国际循环畅通。制定印发《贯彻落实<交通强国建设纲要>的实施方案》和《陕西省省级公路网规划（2018—2035）》、《大西安立体综合交通发展战略规划》等一批重点规划。国家“十纵十横”综合运输大通道中有6条、国家高速公路网中有24条、“八横八纵”高铁主通道中有4条经过我省。“678”国家综合立体交通网中，京津冀-成渝主轴和京藏、大陆桥、西部陆海3条走廊及福银通道等5个主骨架经过我省。西安被定义为国际性综合交通枢纽城市、国际铁路枢纽、国际性航空枢纽和全球性国际邮政快递枢纽，宝鸡、榆林、安康被列为全国性综合交通枢纽城市，陕西交通枢纽省份地位进一步提升。

（三）农村交通出行条件显著改善，实现小康路上不让一地因交通掉队的庄严承诺。有力服务打赢脱贫攻坚战和乡村振兴战略实施，实现所有建制村通沥青（水泥）路、通客车、通邮。纵深推进“四好农村路”建设，累计创建全国市域示范创建突出单位2个、全国示范县15个，省级示范市3个、示范县62个，全省“最美农村路”10条。全省县、乡、村三级物流网络节点体系基本建立，乡镇快递网点全覆盖，实现了快递“运有所达”。“四好农村路”引发了乡村巨变，让乡村因路而兴、因路而美，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。

（四）综合交通服务能力全面跃升，人民群众幸福感获得感明显增强。“绿巨人”动车组开行实现10个地级市全覆盖，动车组发送旅客占铁路发送量比重达60%。铁路货物运输周转量占比超过50%，较2015年提高10%。中欧班列长安号开行量、重载率、货运量稳居全国前列。西安咸阳国际机场获批第五航权，客货运航线覆盖“一带一路”沿线14个国家28座城市。西安被命名为国家公交都市建设示范城市，西安城市轨道交通运营里程达258公里，客流强度位居全国前列。认真落实绿色通道等优惠政策，切实降低物流成本。“人享其行、物畅其流”初步实现，交通运输成为人民群众获得感最强的领域之一。

（五）平安绿色智慧交通加快建设，行业转型升级步伐铿锵有力。在西北地区率先引进安全监测平台，交通运行感知监测能力全面提升。与周边8省（市）签订《干线公路突发事件应急联动工作协议》。加大秦岭范围内交通建设项目生态环境监管力度，平利至镇坪高速公路被确定为全国第二批绿色公路建设典型示范工程，西咸北环线被列为“全国生态环保示范工程”。全省新能源公交车、出租汽车占比分别超过56%、22%，新增及更换公交车中新能源车辆占比超90%。建成交通运输云平台等70余个信息系统。交通科技成果获省部级及以上科技奖80余项。发布国内首个道路工程用建筑垃圾再生材料系列标准。工程量和建设规模居世界公路隧道第一的秦岭天台山特长隧道，实现27项管理创新，刷新我国桥隧建设多项记录。

（六）综合交通运输体制机制逐步完善，行业治理能力进一步提高。一是不断推进依法行政，《陕西省公路条例》等一批地方性法规和政府规章颁布实施。省市县三级交通运输综合行政执法改革基本完成。深化农村公路管理养护体制改革，推进全省所有涉农县区农村公路“路长制”落地实施。二是深入推进“放管服”改革，取消、下发或委托一批省级行政审批事项。推进“证照分离”全覆盖，实现线上线下多渠道多窗口受理、政务服务事项“一网通办”、高频服务事项“跨省通办”。三是创新实施投融资改革，全面取消21个高速公路省界收费站，实现ETC全国联网。推进财政事权和支出责任划分改革。发行专项债券降低融资成本，推行PPP模式积极引入社会资本参与综合交通运输体系建设。

党的二十大报告提出了新使命新任务，要求加快建设交通强国。我们将牢牢把握高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持“五个聚焦”，当好开路先锋，为谱写陕西高质量发展新篇章提供坚实的现代化交通运输服务保障。

（一）聚焦国家战略。

一是打造向西开放的门户。发挥陕西区位优势和资源禀赋，主动融入和服务共建“一带一路”大格局。加快西安咸阳国际机场三期扩建工程建设。大力支持推进中欧班列西安集结中心示范工程建设。加快完善西安港、西咸空港等国家级货运枢纽建设。

二是建设西安都市圈的动脉。推动实施《西安—咸阳交通设施建设一体化规划》，加快实施包茂线曲江至太乙宫段改扩建等项目，加快推进西安都市圈环线等项目前期工作。用好全省高铁建设协调推进机制，完善以西安为中心的“米”字型高铁骨架网。

三是构建黄河生态保护高质量发展的平台。深入贯彻落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，系统编制《陕西省沿黄公路高质量发展实施方案》，着力提升沿黄公路综合服务能力，打造成黄河流域生态保护和高质量发展的示范标杆。

（二）聚焦产业发展

一是多式联运降成本。推动国家多式联运示范创建，提高大宗货物中长距离铁路运输占比。主动对接、精准服务重点企业、重点产业和产业链重要节点，持续降低运输成本。

二是无缝衔接提效率。打通各种运输方式转换“最后一公里”。加快西安咸阳国际机场东航站楼综合客运枢纽建设。推动铁路专用线“进港区、进园区、进厂区”，更好服务我省自贸区、港务区、保税区、开发区、产业园区等实体经济发展。

三是枢纽城市聚要素。联合省财政厅积极协助西安、宝鸡等国家综合交通枢纽城市编制完善综合货运枢纽补链强链三年实施方案，主动向交通运输部、财政部汇报，全力争取中央资金支持我省国家综合交通枢纽城市货运体系建设。

（三）聚焦区域协调

一是优化互联互通主骨架。完善陕西省综合立体交通网规划纲要，加快实施京昆线蒲城至涝峪段改扩建等高速公路续建项目，建成通车京昆线蒲城至涝峪段、竹林关至高坝等项目，至“十四五”末，全省高速公路通车总里程将超过7000公里。

二是提升交通末端微循环。加快建设“十四五”规划布局的区域城乡交通网络，提升路网衔接转换和迂回连接水平。积极协调加快108国道蒲城县城过境等一批干线公路前期工作。推动乡镇公路三级化、建制村公路等级化、自然村公路硬面化、断头公路连通化，高效衔接城镇内外道路。

三是培育融合发展的新优势。加快安康至重庆高铁项目建设，开工延安经榆林至鄂尔多斯高铁项目，推进绥德至太原等高铁项目前期工作。促进“交通+”融合发展，用好服务区、枢纽场站等交通基础设施，催生新发展业态和发展模式。

（四）聚焦乡村振兴

一是推动“四好农村路”扩面提质。巩固拓展交通脱贫攻坚成果，有序实施30户以上自然村通硬化路、乡镇通三级路。推动“四好农村路”示范创建提质扩面，加快推动典型示范向全域达标发展转变，不断做强支撑乡村振兴战略的坚实物质基础。

二是实现均等化服务提升品质。巩固建制村通客车成果，持续推进农村物流便捷化，加快实施“快递进村”工程。积极开展全国城乡交通运输一体化示范县创建，构建便捷高效的“工业品下乡”和“农产品进城”双向渠道。

三是带动乡村产业助力蓄能。加快建设一批资源路、产业路、园区路、旅游路，促进乡村地区交通与现代农业、乡村旅游、特色资源等产业深度融合发展。发展直达客运线路，规范包车运输发展，助力美丽乡村建设。推广农村公路建设养护以工代赈方式，带动农村群众就业增收。

（五）聚焦行业治理

一是着力更加安全。持续完善交通行业安全体系，不断提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力，努力建设更高水平平安交通。

二是着力更加健康。加快出台《关于推动运输服务高质量发展的意见》。推动实施公路水路绿色低碳发展行动方案，倡导绿色低碳出行方式，推广应用新能源运输装备，加快建设绿色交通。

三是着力更加开放。加快建设服务型法治型交通。深化“放管服”改革，不断优化行业营商环境。推进资源数据等开放共享、融合发展。破除区域和行业壁垒，吸引社会资本参与交通建设管理。

四是着力更可持续。坚持科技赋能、创新引领，加快推进数字政府部门和智慧交通建设，加快交通基础设施和交通装备技术升级。强化人才队伍和团队建设，夯实高质量发展的智力支撑。

党的二十大报告描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全省交通运输系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照省委、省政府决策部署，加快推进交通强国建设陕西实践，以更强担当、更大作为当好中国现代化的开路先锋。

谢谢大家！

李惠：谢谢戴厅长的介绍。下面进入提问环节。提问之前，请先介绍一下所在的新闻机构。请开始提问。

陕西日报：交通运输是保障经济社会高质量发展的先行官。请问2022年以来，陕西省交通运输系统在扩大基础设施建设方面的最新进展？

侯波：谢谢这位记者的提问。2022年以来，在省委、省政府的坚强领导下，省交通运输厅坚持适度超前原则，紧盯项目，积极抢抓政策窗口期、疫情平稳期和施工黄金期，攻存量、重前期、强监督、抓协调，全力以赴推进交通重点项目建设。1-11月，完成综合交通投资745.7亿元，较去年同期增加230亿元，同比增长44.5%。主要采取了以下几项措施：

一是明确规划引领。印发《西安-咸阳交通设施建设一体化规划》，编制完成《陕西省综合立体交通网规划纲要》初稿和《陕西省沿黄公路高质量发展实施方案》。

二是出台政策支持。省政府印发《关于推动公路高质量发展的意见》，出台《2022年扩大交通运输有效投资十条措施》《陕西省公路重点建设项目稳经济扩大有效投资的具体措施》，制定《陕西省高质量交通项目建设推进年实施方案》。

三是强化要素保障。成功发行30亿元高速铁路专项债券，用于西延、西康、西十3个高铁项目建设，保障今年我省出资足额到位。将高速公路和普通国省干线公路共6个项目纳入政策性开发性金融工具支持范围，加大项目支持力度。

四是全力加快项目建设。2022年全省高速公路建设规模达947公里，年内可新增通车里程共212公里。普通国省干线公路建设规模超1500公里，年内可新增里程200公里以上。农村公路完工里程6789公里，其中30户以上自然村通硬化路2589公里，完成农村公路危桥59座，桥涵配套25座，安全生命防护工程3298公里，农村公路通行品质和安全保障水平进一步提升。

五是专班协调推进。报请省政府同意，牵头组建全省高铁建设协调推进机制，协调高铁项目推进中的重大问题，今年以来，开工建设西延高铁西铜段、西安东站、康渝高铁陕西段3个项目。成立高速公路前期工作推进专班，按照“清单管理、动态调整”方式，推动项目尽快落地。完善厅领导包抓项目机制，派驻干部下沉一线，服务指导加快项目建设。

下一步，省交通运输厅将坚持以新发展理念引领全省交通建设项目高质量发展，全力以赴当好全省经济社会发展“先行官”，为我省积极扩大有效投资、实现经济稳增长提供坚强保障。

情况就介绍到这里，谢谢。

李惠：再提一个问题。

国际在线：请问2022年省交通运输厅在全面服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面有哪些创新举措？

张文龙：谢谢您的提问，我来回答这个问题。省交通运输厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，突出抓好巩固拓展交通脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助推县域经济高质量发展，取得了阶段性成效。

一是巩固“两通”夯基础。持续完善交通运输“两通”动态监测机制，建立监测台账，及时消除建制村通硬化路、通客车“通返不通”隐患。健全公路防汛管理机制，调整省级交通资金支出结构，下拨抢洪资金1700万元，向受灾严重市县支持灾损抢通资金790万元，倾斜支持加快农村公路水毁抢通。

二是攻坚克难抓建设。出台《陕西省农村公路畅通工程推进方案》，紧抓国家启动新一轮农村公路建设和改造的重大机遇。截至11月底，全省累计农村公路完工里程6789公里，其中30户以上自然村通硬化路2589公里，完成农村公路危桥59座、桥涵配套25座，实施安全生命防护工程3298公里，农村公路通行品质和安全保障水平进一步提升。

三是提升品强管养。召开全省深化农村公路管理养护体制改革试点推进现场会，探索新时期建立和完善农村公路管理养护长效机制的有效途径。不断夯实市县养护管理主体责任，推动全省所有涉农县（市、区）农村公路“路长制”全面实施，为全省农村公路高质量发展提供有力保障。

四是示范引领促发展。推动省政府出台《关于推进“四好农村路”高质量发展深化示范创建工作的实施意见》，成功创建1个省级示范市、16个省级示范县，全省省级“四好农村路”示范县达62个，占涉农县区总数的60.2%。评选并发布2021年度“十大最美农村路”，引导社会公众广泛参与，为推动“四好农村路”高质量发展营造良好的舆论氛围。

五是快递进村优服务。全力推进农村寄递物流体系建设，加快实施“快递进村”工程，邮政EMS、顺丰、京东3个品牌快递服务实现行政村100%覆盖，全省行政村“快递进村”达到第一档，服务覆盖率为97.86%。

六是倾斜支持强帮扶。加大乡村振兴重点帮扶县交通发展支持力度，实行差异化补助政策，对国家和省级乡村振兴重点帮扶县给予倾斜支持。2022年，安排中、省补助资金7亿元，支持26个国家和省级重点帮扶县建设乡镇通三级公路等农村公路1400公里，实施村道安全生命防护工程1800公里，改造农村公路危桥20座。

我就回答到这里，谢谢。

李惠：感谢三位发布人，感谢各位媒体朋友，今天的发布会到此结束。再见！