【实录】“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会（临渭专场）（二）

4月18日，中共渭南市委宣传部召开第二场“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会，邀请临渭区政府相关负责同志围绕“加快建设全域美好生活示范区 推动临渭经济社会高质量发展”主题进行通报发布并回答记者提问，市委宣传部副部长、市政府新闻办主任祖亮主持发布会。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任祖亮：

新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加由市委宣传部组织举办的第二场“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会。

应邀出席今天新闻发布会的是：

临渭区委常委、区政府党组副书记、副区长     王志鹏 先生

临渭区创新创业基地管委会主任        景水利 先生

参加今天发布会的新闻媒体单位有：国际在线、陕西日报、陕西广播电视台、华商报、三秦都市报、渭南日报、渭南广播电视台等中省市20多家新闻媒体和网络媒体。

今年以来，临渭区委、区政府深入贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，突出发展银发产业，多措并举加快建设全域美好生活示范区。现在请临渭区政府王志鹏副区长围绕“加快建设全域美好生活示范区 推动临渭经济社会高质量发展”主题进行通报发布。

临渭区委常委、区政府党组副书记、副区长王志鹏：

各位媒体朋友：

大家上午好！下面，请允许我将临渭区的经济社会发展情况向大家作以通报。

临渭区地处渭南中心城市，全区辖6个街道、14个镇、63个社区、281个行政村，行政区划含高新区，国土面积约1263平方公里（临渭本区约1079平方公里、高新区约184平方公里），常住人口约92万人（临渭本区约72万人、高新区约20万人）。境内地势南高北低，呈阶梯状分布，分三个板块，南部为秦岭山地和东西塬台，中部为城市主城区，北部为渭北平原。主导产业以葡萄、核桃、猕猴桃、设施蔬菜、规模养殖等农业产业为主。先后获评全省“一村一品”先进区、创业促就业先进区、质量兴省先进区、区域经济五快区、旅游示范县，获授中国葡萄之乡、核桃之乡、全国美丽乡村建设优秀城市、粮食生产先进区、果菜无公害十强区、休闲农业和乡村旅游示范区、国家级健康促进区等荣誉，成功创建国家卫生城市、省级文明城市、省级园林城市。

2023年，我区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，更好服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，更大力度实施创新驱动发展战略，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，以建设全域美好生活示范区为目标，以发展银发经济为动力，以“三个年”活动为抓手，大抓发展、大抓服务、大抓效能，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为奋进中国式现代化、谱写临渭高质量发展新篇章开好局起好步。今年主要预期目标是：辖区生产总值达到548亿元（含高新区），同比增长6.5%左右。其中临渭本区达到385亿元，同比增长6.5%左右；一般公共预算收入6.2亿元；规模以上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长7.5%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%左右。

为实现上述预期目标，我们将重点做好以下五方面工作：

（一）突出项目建设，坚定不移扩投资、稳增长。一是加强项目策划包装。抢抓中省重大政策机遇，围绕专项债支持的9大领域28个专项，谋划项目、加大储备、做细前期。全年策划包装重大项目150个以上，争取中省各类资金40亿元以上。二是加快重点项目进度。深入开展高质量项目推进年活动，实施重点项目220个，实现年度投资240亿元。确保渭北排水系统改造等75个项目建成投用，推动金水路北段东侧棚户区改造二期等145个项目完成投资计划，力促沋河南段治理等8个前期项目取得实质进展。三是加大项目招引精度。聚焦京津冀、粤港澳、长三角等重点区域，瞄准西渭融合发展，招引一批“链主”“链核”重点企业。举办专题招商活动4场以上，小分队外出招商40次以上，到位资金125亿元以上。四是打造一流营商环境。扎实推进营商环境突破年活动，推行“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”机制，深入开展企业项目“大走访、大调研、解难题”活动。全年新增各类市场主体9000户以上。

（二）突出产业发展，坚定不移提质效、增活力。一是增强主导产业辐射力。创建全国首个“老年友好型”城市，全面实施《银发产业发展规划》，提升“银龄金街”市场效益、社会效益，建成智慧养老产业园，建设翠林清溪、三园里、长寿塬等康养基地，打造桥南旅游、丰原银发、阎村康养、阳郭中草药等特色小镇，改造提升社区养老服务站、农村互助幸福院15个，创建示范性老年友好型社区2个。二是增强现代工业支撑力。实施传统制造业改造提升行动，加快瑞泰恒达、新创一星等5户企业升级改造，建设年产30万套智能垃圾箱、运达风电、年产5万吨铝板幕墙材料等工业项目。新增规上工业企业2户以上，规上工业总产值突破120亿元。三是增强三产服务竞争力。依托国家支持县域商业体系建设行动县，开展城市商业提升行动，推进文体、旅游、教育、康养、金融、物流等新业态融合发展，打造省级商业步行街1个、镇级商贸中心5个、县域仓储配送前置仓2个。打造“一刻钟便民生活圈”4个，培育限上商贸企业10户、规模以上服务企业2户，让城市充满浓浓的烟火气。

（三）突出城市建管，坚定不移提品质、增魅力。一是持续推进城市更新。实施城建项目52个，年度投资83.7亿元。确保新民路、抱丰路建成通车。启动印机南院等城改项目4个，加快梅园新村等棚改项目8个，提升改造背街小巷6条，用心设置一批功能全、文化厚、品位高的卫生、交通、娱乐服务等“城市家具”，努力让城市更加畅通、更加靓丽、更有活力。二是持续完善城市功能。创建国家森林城市、省级生态园林城市、省级生活垃圾分类示范区。系统化、全域化推进海绵城市建设，实施老城街城市供排水改造，建成生活垃圾中转站2座、餐厨垃圾就地处理站2座。新增停车位2000个，建设充电桩500个以上。全力建设“城市公园绿地10分钟服务圈”，新增绿化30万平方米以上，让群众推窗见绿、出门进园。三是持续强化城市管理。以创文冲刺年为抓手，开展乱搭乱建、环境卫生、农贸市场、交通秩序等专项整治，打造老年友好型无障碍示范小区3个。推进“五社联动”基层治理试点，培育孵化126个社区社会组织，力促社会化组织服务站实现全覆盖。

（四）突出乡村振兴，坚定不移固底板、扬优势。一是发展特色现代农业。认真落实粮食安全责任制，粮食面积稳定在103万亩以上。启动渭南葡萄产业园国家级融合发展示范园创建，新建自动化果品分拣线2条，新增冷链库容3000吨以上，培育种养加、储运销一体化龙头企业2家。实施智慧水务高效节能提升改造工程，新建高标准农田5万亩，创建市级以上现代农业园区2个。改良果业品种1.5万亩以上，在大中城市设立果业形象展示店3家。二是激发富民强村动力。严格落实乡村振兴责任制，巩固提升“三保障”和饮水安全成果，确保不发生规模性返贫。持续深化农村产权制度改革，打造“三变”改革示范村14个。开展农民合作社规范提升行动，新增市级以上示范家庭农场、合作社10个。三是实施乡村建设行动。完成村庄规划编制80个，打造乡村振兴示范村6个，创建省级美丽宜居示范村2个。争创全国“四好农村路”示范区，支持下邽镇创建国家级乡村振兴示范镇。实施人居环境整治提升行动，完成农村改厕1.2万户，推进污水、垃圾有效治理，持续实施通村通组路硬化，让农村群众就地过上现代文明的生活。

（五）突出民生改善，坚定不移惠民生、增福祉。一是筑牢社会保障网络。新增城镇就业7000人以上，城镇调查失业率控制在4%以内。落实基本医疗保险待遇调整机制，推进生育保险与基本医疗保险并轨。建成公租房5500套，完成销售3500套。二是办好人民满意教育。启动第二实验初中、三贤小学、职教中心建设，新增普惠性民办幼儿园5所。完成20所义务教育优质均衡校创建。三是加快健康临渭建设。精准落实“乙类乙管”措施，抓好医疗物资储备供应、基层救治能力提升，保障群众就医用药需求。加快中医药体系建设，打造医共体和“名院名科名医”，支持市一院、市二院创建三级医院。四是深化精神文明建设。以创建国家全民运动健身模范市为抓手，建成体育运动公园和全民健身中心，打造非遗工坊2个以上。推动企事业单位、学校体育场地设施逐步向社会开放，办好渭南华山轮滑马拉松赛。五是建设平安临渭。创建全国农产品质量安全示范区、食品安全示范城市。开展安全生产风险专项整治，加强道路交通、城镇燃气、建筑工地、危化品、消防等重点领域安全监管。深入开展信访矛盾排查化解，强力整治拖欠农民工工资等问题。强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶斗争，确保全区社会大局和谐稳定。

今年，我们将积极回应群众期盼，努力办好十件民生实事：一是建成宣化小学、五里铺小学、第一幼儿园“两小一幼”学校，新增学位2800个；二是完成区中医医院搬迁并投入使用，进一步满足群众就近就医需求；三是打通滨河西路等5条城市次干道路；四是投资7.6亿元，建设塬区水源地及农村水系连通工程；五是示范性综合实践基地开放运营，为中小学生提供更好研学场所；六是改建提升农村道路150公里；七是推动农村公共卫生保障提升工程，组建乡镇中医医共体；八是投资1.98亿元，实施93个老旧小区改造提升工程；九是投资1.6亿元，实施农村流通物流体系工程；十是新建2个城市公园，建成8个街头公园。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任祖亮：

谢谢王区长的通报。

下面请媒体朋友围绕刚才的发布内容进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

渭南日报记者：

王区长，你好，我是渭南日报记者，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，请问临渭区将如何行动？

临渭区委常委、区政府党组副书记、副区长王志鹏：

答：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，是我们加快建设全域美好生活示范区的重要一年。我们临渭区将从以下三个方面贯彻落实好党的二十大精神：

一是坚持深学细悟、笃信笃行，确保党的二十大精神在临渭落地生根。我们坚持读原文、悟原理，把学习融入到发展银发经济、打造老年友好型城市、建设全域美好生活示范区的实践中，切实将党的二十大精神是什么、干什么、怎么干了然于胸。我们坚持聚焦“五个牢牢把握”，自觉从党的二十大精神中找方向、找遵循、找方法，以更高的站位、更大的格局、更宽的视野谋划推动临渭高质量发展。我们区委十七届五次全会审议通过了《关于深入学习贯彻落实党的二十大精神在奋进中国式现代化新征程上加快建设全域美好生活示范区的决定》，在目标、政策、任务、项目上全面发力，为加快高质量发展注入了强劲动力。

二是坚持解放思想、守正创新，在奋进新征程上展现担当作为。以更大的勇气解放思想，推动片面思维向系统思维转变、经验思维向创新思维转变、传统思维向市场思维转变，用思想大解放、观念大转变、改革大突破，推动高质量发展。以更大魄力理顺机制，推行“管委会+公司”的“四园一基地”运营模式，增强政府平台公司市场和经营意识，实现更高质量发展。以更硬举措激发动力，坚持“眼睛向外看”，我们4月份选派了21名干部赴福建省泉州市进行为期3个月的跟班学习，着力解决干部“想干不会干”的问题。

三是坚持固本强基、从严从实，全面加强党的建设。毫不动摇坚持和加强党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用，始终保持正确的政治方向，确保党中央决策部署和省市工作要求落实落细。持续整顿软弱涣散村党组织，全面开展“星级村”创建，探索加强新业态、新群体党建工作，争创“五星级”两新党组织。锲而不舍落实八项规定，持续深化纠治“四风”，不断将作风建设引向深入，推向长效。做好执纪监督“后半篇文章”，全力营造风清气正的政治生态。

华商报记者：

景主任，你好，我是华商报记者，近年来临渭区在发展银发产业、建设美好生活示范区方面都采取了哪些措施？取得了哪些成果呢？

临渭区创新创业基地管委会主任景水利：

答：我们从2019年提出发展银发经济、建设美好生活示范区这一设想，到今天全区上下心往一处想、劲往一处使，在全国范围内擦亮招牌、叫响名气，主要在以下四个方面下了功夫、取得了实效。

一是规划保障方面。2020年科学编制200平方公里美好生活示范区核心区发展规划，确立了以银发经济为主导的大健康产业发展方向。制定了《临渭区银发经济发展规划》，建立了“双核三片两环多点”的银发产业空间布局，明确了近期和远景目标。

二是招商宣传方面。成功举办了2020博鳌文创周《渭南临渭银发友好城市高峰论》《渭南临渭银色浪漫设计大赛》“2023临渭发布”专场推介会，26个项目成功签约，银发经济发展获得中办调研组充分肯定。今年3月下旬，我们也再次参加了博鳌论坛，开展了银发产业助推县域经济交流，吸引更多企业来临渭投资兴业。

三是示范引领方面。全域美好生活示范区核心区策划产业项目78个，银发经济研究院、渭南职业技术学院智慧康养产业学院完成揭牌，银发经济产业园、蓝城特色小镇、华体智慧健康体育小镇百亿布局南塬，康复康养中心建设加快推进，“银龄金街”建成运营，为老年人幸福生活赋能增值，解放街道陕西路社区、站南街道四号社区先后入选“全国示范性老年友好型社区”。

四是招才引智方面。编制《“十四五”期间人才发展规划》，制定新时代人才强区战略“25 条”、三贤英才计划“十大工程”，出台了《“周末工程师”柔性引才实施办法》等人才招引政策，深入推进人才引育“十大行动”，在全省率先开展“人才码”及应用系统建设，建成全市首家医疗领域市级专家工作站。

西部网：

王区长，你好，我是西部网记者，你刚才多次提到“银发产业”和“美好生活示范区”。我们知道，在今年3月份的2023海南国际文创周上，临渭区作为受邀单位在主论坛上作了关于银发产业助力县域经济发展的主旨演讲，那么临渭区为什么会选择银发产业来推动县域经济呢？

临渭区委常委、区政府党组副书记、副区长王志鹏：

答：我们临渭区是市委、市政府所在地，是全市的政治、经济、文化中心。但从发展阶段上来看，临渭区的三次产业结构比例约为13：32：55（含渭南高新区），可以看出我们的县域经济特点还是很明显的，中心城市承担了大量的服务周边镇村，甚至周边区县的公共服务职责。因此，我们立足当前的发展阶段，从党的二十大提出的中国式现代化中，关于“坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点”这个“小切口”出发，明确了大力发展银发经济、加快建设全域美好生活示范区，这一推动县域经济高质量发展的思路。

我们发展银发产业，加快美好生活示范区建设是具有自身优势的。一是环境优势。临渭区地处渭南中心城区，境内铁路、高速、国道四通八达，交通便捷，南依秦岭，气候环境自然条件好，适宜康养。二是产业优势。一产方面，临渭区是传统农业大区，农业产品丰富，葡萄、核桃、猕猴桃等优势产业种植规模大、品质好。二产方面，辖区内有渭南国家高新区，其3D打印、酵素产业都与发展银发产业高度契合，且相互关联。三产方面，目前已建成杜桥社区卫生服务中心等康养机构，“银龄金街”等集老人吃、穿、住、用、行于一体的示范点，桃花源民俗文化园等旅游景区。三是政策优势。临渭区地处新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群、西安都市圈等多重重大政策叠加区。我们临渭区也正在加快起草《关于加快支持银发产业发展若干措施》，为产业发展提供有力的支持。这些都为临渭区发展银发经济提供了有力支撑，是我们促进县域经济高质量发展的“家底”和机遇。我们临渭区将持续深耕银发产业这条“赛道”，不断实现人民对美好生活的向往，推动经济发展迈向更高质量。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任祖亮：

谢谢大家的提问，因为时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还有问题，欢迎大家将感兴趣和关注的问题提供给我们，我们将及时联系临渭区，有针对性地及时回应。

感谢两位发布人，感谢各位媒体朋友出席。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！