【实录】“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会 （华州专场）（三）

4月20日，中共渭南市委宣传部召开第三场“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会，邀请华州区政府相关负责人围绕“以新姿态 新干劲 新作风 着力在奋进中国式现代化新征程中体现华州新担当新作为”主题进行通报发布并回答记者提问，市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红主持发布会。

市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红：

新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加第三场“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会。

应邀出席今天新闻发布会的是：

 华州区政府副区长        刘  敏  女士

 华州区发改局局长        余建军  先生

参加今天发布会的新闻媒体单位有：国际在线、陕西日报、陕西广播电视台、华商报、三秦都市报、渭南日报、渭南广播电视台等中省市20多家新闻媒体和网络媒体。

现在请华州区政府副区长刘敏女士围绕“以新姿态 新干劲 新作风 着力在奋进中国式现代化新征程中体现华州新担当新作为”主题进行通报发布。

华州区政府副区长刘敏：

各位媒体朋友：

大家上午好！首先，感谢各位媒体朋友一直以来对华州发展的关心和支持！下面，我就华州区贯彻落实党的二十大精神和“三个年”活动有关情况，向大家作以简要通报。

今年以来，华州区深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真落实省市“三个年”活动部署，以新姿态、新干劲、新作风，全力以赴强工业、建城市、优生态、惠民生，紧跟核心奋进中国式现代化新征程，奋力谱写华州高质量发展新篇章。具体抓了以下工作：

一、以只争朝夕的劲头，强工业、增实力。坚持“工业倍增”不动摇，只争朝夕不松劲，全力推动新型工业高质量发展。园区规划方面。工业园区土地调规已完成，并纳入市级国土空间规划，相关项目土地申报资料已报送省厅待批；陕化危化企业人口密集区搬迁扫尾工作将于近期完成；精细化工园区详规编制已完成，新型工业园区详规编制工作正在进行，化工园区认定工作将于6月底前完成。项目建设方面。陕化尿素工序装备提升改造、金钼钼焙烧低浓度烟气制酸等6个工业项目超过时序进度，派尔森环保科技公司湿法萃取生产线、陕煤研究院石墨烯等2个项目已建成投产。延链补链方面。围绕钼、精细化工、新材料等主导产业，正在建立“一个产业链、一个招商组”的产业链招商机制和“走出去、请进来”招商计划，着力吸引上下游项目落户华州，促成派尔森环保、金信谊三年内成功上市。项目储备方面。以金钼总体采矿升级改造、陕化绿色节能降碳、陕煤研院碳材料及下游产品等大型工业项目为重点，主动服务、积极对接，力争年内部分项目完成审批备案、实现开工建设，为工业高质量发展添活力、增后劲。

二、以循序渐进的步子，建城市、促融合。坚持现代生态田园城区定位，深化全国文明城市创建，推动城市全面提质。围绕西渭东区建设，配合搞好征地拆迁、土地报批、环境保障等工作，促成部分产业落地建设，促进西渭融合发展。围绕规划编制，在去年工作基础上，我区今年将努力完成10个镇级、135个村庄的国土空间规划编制，建立实用、管用、好用的国土空间规划“一张图”。围绕城市建设，实施城建项目24个，总投资9.29亿元，年度计划完成3.41亿元。目前，城区积水点管网改造、城区东片排水工程、华兴街、华明街、新民南路和民教街等10个城建项目进展顺利。围绕创文工作，实施弱电入地、智慧化停车场、小区充电桩、公厕建设等，打造宜居宜业环境。市容市貌、交通秩序、农贸市场、流动摊点、空中线缆专项整治扎实有效，华州区的城市面貌焕然一新。

三、以久久为功的定力，重保护、优生态。践行“绿水青山就是金山银山”理念，以绿色发展为驱动，狠抓秦岭生态保护和污染防治，推进黄河流域生态保护和高质量发展。秦岭生态保护方面。扎实推进栗峪尾矿库综合治理，争取雨污分流和矿硐封堵等项目资金，根据实际情况实施污水处理站技改扩容。加快涉秦岭问题整改销号，强化疑似图斑核查整改，加快完成4处废弃矿山生态修复治理，常态化开展联合执法，持续整治秦岭“五乱”，坚决当好秦岭生态卫士。大气污染治理方面。以省大气污染治理专项督查为契机，深入开展大气污染治理专项行动。聚焦扬尘管控、散煤治理、禁燃禁放等任务，夯实属地和行业监管责任，发挥“一区一策”技术支撑作用，科学调度指挥，及时冲洗抑尘，强化跟踪督办，确保空气质量持续改善。截止4月18日，华州区优良天数66天，比去年同比增加10天。水污染治理方面。按照黄河流域高质量发展要求，深入调查研究，科学分析谋划，下茬整改影响水生态环境的污染问题。根据华州实际情况，策划实施石堤河水污染防治、二华干沟综合治理项目，完成4个污水处理厂建设和提标改造。2022年，华州区4个市考断面均达到考核要求，地下饮用水水源地水质均达到Ⅲ类标准，达标率100%。土壤污染防治方面。划定永久基本农田18.6万亩、生态保护红线85.3万亩；完成44家工业企业、82家汽修企业、7家医疗单位固废申报工作；持续推进国家森林城市创建，实施10个乡镇垃圾压缩站项目，扎实开展农业面源污染治理、固废无害化处置，今年计划完成营造林4万亩以上。

四、以民之所盼的导向，惠民生、办实事。坚持以人民为中心，量力而行、尽力而为，着力解决群众的急难愁盼问题，倾力办好十件民生实事。更好解决上学问题，教育园区幼儿园、老城关中学提升改造有序推进，华州实验学校扩招工作加快实施，计划今年秋季开学，将原来的36个班1400余名学生扩招至60个班3000余名学生。原杏林中学改造提前完工，铁中700余名师生顺利搬入新校区。更好解决就医难题，国家紧密型县域医共体建设深入推进，中医医院项目加快建设，将于年内完成主体工程，渭南第六医院项目建设保障有力。育龄妇女免费“两癌”筛查已完成568人。更好保障饮水安全，目前，我区正在推进下庙、柳枝片区城乡供水一体化项目，规划建设高塘、大明集中供水项目，努力让14.8万群众饮用到更加优质的秦岭山泉水。同时，我区今年有计划地实施老旧小区供水管网提升改造，让更多居民享受到更加便捷的供水服务。更好保障基本民生，以就业困难群体为重点，加大就业创业帮扶力度，开展春风行动、家嫂技能培训、苏陕劳务协作专项招聘等活动，今年以来城镇新增就业696人，农村劳动力转移就业4.2万人；推进保障性安居工程建设，农村危房改造、农房抗震加固、12个城区老旧小区改造顺利推进，金钼棚户区改造将于今冬交付使用。同时，我区还在不遗余力地解决“烂尾楼”问题，完善基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，城乡低保人员、优抚对象、残疾人等特殊困难群体的基本生活得到全面保障。

五、以常抓不懈的韧劲，优环境、强作风。坚持抓发展必先抓环境、抓环境必先强作风，聚焦“三个年”活动，立足华州实际，为实现全年目标任务提供可靠保障。优化营商环境方面。抓住营商环境突破年机遇，完善领导联企包抓、部门驻企帮扶工作机制，深入开展营商环境领域问题专项治理。设立“红色代办审批服务管家”，明确服务责任、帮代服务范围和流程，涉及群众和企业服务的问题均可无偿帮办代办，群众满意率达100%。设立“一件事一次办”专区窗口，推出“窗口前移、镇办受理、区镇联办”政务服务一体化新模式，着力营造亲商、重商、优商环境。重点项目建设方面。35个市级重点建设项目已开复工19个，开工率54.29%，达到市要求开工率50%进度，完成投资8.74亿元，占年度计划投资的25.11%。纳入固投库重点项目12个，入统率63.16%。一季度全区城镇固定资产投资达到5.95亿元，较上年同期增长5.03%。招商引资到位资金24亿元，占年任务的27%。作风建设方面。以干部作风能力提升年为抓手，全面推行“一线工作法”，问题在一线发现、难题在一线解决、成效在一线体现。进一步夯实基层基础，全面建立基层网格员制度，推行网格化、数字化管理，确保各项工作顺畅有序、抓实抓牢。实行重点工作清单化管理，明确任务书、责任人、问题单，切实把工作吃透、把问题找准、把责任落到具体人身上。建立奖优罚劣机制，年初建账、年底兑现，形成争先创优、干事创业的良好氛围。

下一步，我区将认真贯彻落实中央和省、市决策部署，以贯彻落实党的二十大精神和“三个年”活动为牵引，认真谋划华州工作，推动既定任务落实，着力在奋进中国式现代化新征程中体现华州新担当、新作为。

一是强化政治统领。坚持把政治引领贯穿工作始终，把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，推动党的二十大精神在华州落地见效。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强理论武装，深入调查研究，解决突出问题，推动高质量发展，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

二是大兴调研之风。认真学习贯彻中央和省市关于调查研究、“三个年”活动的部署要求，对标对表承担的党的建设、经济指标、项目建设、争取资金、招商引资、营商环境等任务，逐季度制定攻坚方案，将各项任务分解到人、进度细化到周、节点具体到天，下茬推进，确保落实。

三是坚持真抓实干。扭住项目建设这个“牛鼻子”，优化营商环境这个硬实力，做实要素保障这个硬支撑，持续落实重点项目领导包抓、专班推进机制，组织领导干部到项目一线解决问题，选派宣讲团入企宣讲惠企政策，让各项利企惠民政策直达企业、惠及群众。

四是奋力争先进位。坚持向先进看齐、向标杆看齐，注重发现和推广项目建设、营商环境和重点工作中的先进典型经验，争创中省荣誉。制定分解全区季度争先进位目标任务，争取优秀指标加分，一般指标进位，后位指标提升。

我就介绍这些，谢谢！

市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红：

谢谢刘区长的通报。

下面请媒体朋友围绕刚才的发布内容进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

华商报记者：

余局长，你好，我是华商报记者，营商环境建设是一个地方推动经济发展的发力点。请问2023年华州区持续优化营商环境将从那几个方面发力？

华州区发改局局长余建军：

答：谢谢这位记者朋友的关注。

我们工作的目标是：以深化改革、优化流程、提高效率为重点，以创新机制、专项督查、强化问责为手段，着力解决影响优化营商环境的“痛点”、“难点”、“堵点”问题，落实落细《优化营商环境条例》，全面打造高效便捷的政务环境、诚信规范的市场环境、互利共赢的开放环境、公平公正的法治环境、健康舒适的人文环境，努力把我区建设成全市营商环境示范区。近期重点工作是：

一是突破一批短板弱项。加快推进“数字政府”建设。除涉密项目外，所有投资项目在审批、招标平台和区政府网向全社会公开，部门间信息孤岛打通率超过90%、信息数据归集率达到90%。强化部门间协作的合力。畅通营商环境线上与线下投诉渠道，营商办暗访线索、与纪委联合督查、关注舆情相结合，建立营商环境案件台账，做到有案必查、有事必追。

二是完善一批改革举措。完善“企业群众遇问题吹哨、政府部门速呼应报到”的响应机制。发挥“12345”热线电话作用，不断提升企业权益保护水平。企业开办时间压减到1个工作日以内，获得用水时间压减到6个工作日，新开一条大管道向化工园区直供天然气线路。

三是提高项目审批效能。成立项目落地前投资咨询委员会，公开《项目建设全生命周期服务清单》，通过部门联席研判会、现场办公等方式，快速对项目准入前的立项、入园、用地、环评、用能、水评、招商优惠政策进行会商，缩短项目手续的报批时间。

四是开展“双包一解”活动。按照“一个重点项目、一名区级领导、一个推进专班、一个实施方案”的原则，对重点项目和工业倍增项目，落实落细区级领导和牵头部门干部“包企业、包项目、解难题”工作机制，为企业经营和项目落地排忧解难，以营商环境的“力度”助推高质量发展的“速度”。

今后，我们将进一步优化营商环境，将华州区打造为秦东企业投资的“洼地”、社会治理的“典范”、群众安居的“乐土”。

   渭南日报记者：

刘区长，你好，我是渭南日报记者，党的二十大提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，请问华州区在提升干部作风能力助推高质量发展上做了那些工作？

华州区政府副区长刘敏：

答：感谢这位记者朋友的提问。

我们紧扣区委区政府部署的中心工作、重点任务、重大项目，紧盯人民群众急难愁盼问题，组织开展干部作风能力提升年活动，释放大抓效能的强烈信号，努力在高质量发展的赛道上展示新作为、跑出好成绩。

一是注重凝心聚魂。全区各级党组织坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动。持续深入开展党的创新理论和党的二十大精神学习教育培训，利用华州大讲堂组织开展专题培训，形成一级抓一级，层层抓学习的良好局面。我们还将围绕优化营商环境、项目建设、乡村振兴、科技创新、生态环保、风险防范等事关全区高质量发展重点难点问题，广泛开展干部培训轮训，组织开展“沿着总书记的足迹看变化悟思想”实践教学活动，教育引导党员干部从落实习近平总书记殷殷嘱托的行动中体悟思想伟力。

二是注重调查研究。将调查研究贯穿全区高质量发展全过程，推动解决一批制约华州高质量发展的重点难点问题，推动制度机制创新。认真落实“四个一”调研机制，各级领导干部每周至少一天时间沉到一线调研、每次进行一次谈心交流、针对谈心交流建立一份清单台账、真心为民解决一件实事。坚持把调研与深化“5号议事日”相结合，与开展“华务员”志愿服务相结合，与开展“两强化三提升”主题活动相结合，与健全“三单”工作法相结合，与实施“街镇吹哨、部门报到”机制相结合，切实推动高质量发展。

三是注重效能提升。树立以高质量发展论英雄的鲜明导向，完善区级领导包抓重点项目工作机制，分地域、分行业开展重点项目观摩，营造比学赶超浓厚氛围。持续开展好干部综合考评，常态化征集“躺平式干部”“不担当不作为干部”问题线索，切实正作风、树新风。发挥考核风向标作用，科学设定考核内容，出台作风建设专项考核办法，将作风建设开展情况、“12345”快速响应平台和政府网站群众诉求办理、政务服务开展情况作为作风专项任务考核内容，注重群众评价，强化平时考核，以鲜明导向激励干部认真干努力干拼命干。

四是注重为民服务。紧紧围绕2023年10件民生实事，落实责任单位、实施方案、工作重点、工作时限，确保在今年内早日建成发挥实效。聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、食品药品安全、执法司法等民生领域，扎实开展专项整治行动，全力解决群众关心关注的热点难点问题，让人民群众看到更多变化、得到更多实惠、感到更多温暖。对在推动工作中不担当不作为等形式主义问题及享乐奢靡等不良现象和“躺平”状态严肃处理，释放“是干部就不能混日子”的强烈信号，以作风成效惠及于民，让担当成为干部本色。

  渭南广播电视台记者：

余局长，你好，我是渭南广播电视台记者，请问华州区在以高效能政务服务推动高质量发展方面的创新举措是什么？

华州区发改局局长余建军：

答：关于这个问题，我来谈一下。今年以来，华州区以改革创新为抓手，着力提高政务服务效能。

一是一枚印章成效显著。全区10个镇（街道）实现多枚印章整合为1枚，实行“一站式”服务，推行“互联网＋政务服务”向镇级延伸，持续打通“最后一公里”。

二是“证照分离”持续推进。严格按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式，落实71项涉企经营许可事项“证照分离”改革。推进证明事项告知承诺制改革，解决办理流程宣传不到位、不细致，办事群众一件事跑多次等问题。

三是纵深推进“一件事一次办”。抓好现有16项“一件事一次办”集成改革事项落地，在政务大厅设置“一件事一次办”综合受理专区，配备综合受理人员，发布办事指南，完善“一件事一次办”工作机制，确保“一件事一次办”真正实现“一次办”。

四是项目手续办理跑出加速度。设立重点项目手续办理专窗，全面推行“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”审批办法；为3个省级重点项目、35个市级重点项目、10项民生实事项目、申请专项债项目、区级重点项目发放“项目服务绿卡”，为项目手续在区域内办理提供“绿色通行证”；严格落实备案类项目“不见面”审批制度，全面提升政务服务数据互通、高效便捷；督促项目单位在“省投资审批监管平台”及时、准确调度开工、投资、竣工信息。华州区2023年承担市级35个重点项目（其中新建18个，续建17个），截止3月10日，市域内手续全部办结，办结率100%，年初至今共审批政府投资类项目10件，总投资3.63亿元；企业备案类项目14件，总投资24.9亿元，办结率100%。

五是持续提升跨域通办服务水平。依托全省一体化在线政务服务平台，积极探索政务服务新模式，主动联系兄弟县（区）市，按照“减时间、减成本、减环节、减跑腿”的原则，推进“异地申请、属地审核、协同联动”的“跨区域通办”新服务模式，截止目前，已与11个地区签到了“跨区域通办”，100余项行政审批类服务事项实现两地企业和群众办事“就近办理、一次办成”。

六是红色代办暖人心。聚焦企业群众急难愁盼，认真梳理，明确“红色代办审批服务管家”服务责任、帮代服务范围和流程，涉及群众和企业服务的各个环节所遇到的问题均可实现无偿帮办代办。推行“服务管家”跟踪保障机制，提供上门一站式帮办代办服务，为企业解决项目手续办理过程中存在的困难和问题，加快手续办理进程，让群众和企业切实感受到了“红色”温度。

市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红：

谢谢大家的提问，因为时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还有问题，欢迎大家将感兴趣和关注的问题提供给我们，我们将及时联系华州区，有针对性地及时回应。

感谢发布人，感谢各位媒体朋友出席。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！