【实录】汉中市“贯彻二十大精神 深化三个年活动 奋力谱写汉中高质量发展新篇章”系列发布会（第一场）

8月16日上午，汉中市委宣传部、市政府新闻办举办“贯彻二十大精神 深化三个年活动 奋力谱写汉中高质量发展新篇章”系列主题新闻发布会汉台区专场发布会，汉中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张博学主持，汉台区委常委、常务副区长汪军明先生，区委常委、组织部部长崔皓亮先生，围绕“贯彻‘二十大’ 深化‘三个年’ 争当区域经济高质量发展排头兵”主题介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

主持人：女士们、先生们，各位新闻界的记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席由市委宣传部、市政府新闻办举行的新闻发布会，为深入学习宣传贯彻党的二十大、习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话和习近平总书记来汉考察重要指示精神，充分展现我市开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动的举措成效，自即日起，我们举行全市“贯彻二十大精神 深化‘三个年’活动 奋力谱写汉中高质量发展新篇章”系列发布会，邀请各县区、市直有关部门单位负责同志，向大家介绍有关情况，并借助大家的力量，宣传好、展示好我市学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神的生动实践。

今天是系列发布会的首场，我们很高兴邀请到汉台区委常委、常务副区长汪军明先生，区委常委、组织部部长崔皓亮先生，请他们介绍相关情况。

汪军明：

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家好！很高兴在这里与大家见面。非常感谢市委宣传部、市政府新闻办提供这样一个难得的机会，与大家共同见证汉台高质量发展的工作成效，共同展望首善之区的美好未来。借此机会，我代表汉台区委、区政府和62万汉台人民，向新闻界各位朋友长期以来对汉台的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。7月29日，习近平总书记来汉中考察期间的重要指示和殷殷嘱托，为汉台加快现代化建设指明了前进方向，提供了根本遵循，也给广大干部群众以极大的政治指引、奋斗感召、精神鼓舞。今年以来，汉台区深入学习贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，特别是习近平总书记在听取省委、省政府工作汇报时的重要讲话和来汉考察重要指示精神，锚定建设陕西高质量发展强区战略定位，以“三个年”活动为统揽，以“十大行动、十项创建、十件实事”为抓手，抢抓机遇、发挥优势，全力当好区域经济高质量发展的排头兵，成功创建国家水产健康养殖和生态养殖示范区、全国科普示范区和省级营商环境创新示范区。

一是对标对表统筹推进。全面对标省市“三个年”活动要求，成立“三个年”活动领导小组，制定专项方案，实行专班化统筹、清单化落实、常态化调度、责任化推进，将高质量项目推进、营商环境突破、干部作风能力提升纳入区委七个方面重点工作和区政府重点工作调度内容，创新建立“区委+政府+专项”三重调度机制，实行“责任+任务+落实”三张清单交办，一月一调度、一季一督导，全区各部门、镇街以“周调度”机制跟进工作任务，逐级传导压力，逐项抓好落实。

二是发展基础不断夯实。坚持一手抓政策落实、一手抓服务保障，推动实体经济经济持续恢复、总体回升向好。以高质量发展定调全年。先后召开“三个年”、市场主体表彰、财政审计金融大会，从营商环境、干部作风等方面入手，抓好政策精准滴灌、奖补资金兑付、要素环境保障，助推重点项目快推进、市场主体稳增长、经济发展高质量。大力发展民营经济。深入实施民营经济高质量发展三年行动，深化“亲商助企”和“进知解”活动，实施第二届创业创新大赛，常态化开展“政企早餐会”，出台推进民营经济高质量发展15条措施，让企业发展有信心、有预期、有保障。积蓄经济发展动能。聚焦经济社会发展短板弱项，成立“县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济”工作领导小组及“五园两区”推进落实专班，加快推进“五园两区”建设；制定《“五上”企业培育奖励扶持办法》，培育入库“五上”企业73户，其中：规上工业企业3户、限上贸易企业63户、规上服务业企业3户、资质建筑企业1户、房地产开发企业3户。

三是发展动能持续增强。大力发展城市经济，推动传统产业转型升级、新兴产业快速发展，加快构建现代化产业体系。都市农业稳步发展。全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，收获小麦7.28万亩；新发展设施蔬菜1600亩、稻渔综合种养4200亩、食用菌230万袋；蔬菜总产超过16万吨，出栏生猪6.5万头，水产0.58万吨；1万亩高标准农田等5个农业重点项目完成投资1.49亿元；新培育经营主体37个。城市工业活力增强。新认定秦川异型刀具、万目仪电等5家企业为省级第一批创新型中小企业，晟楠微电子、汉江药业等3户企业为省级民营经济转型升级示范企业，拨付中小企业发展专项资金64.6万元；完成规上工业总产值89.04亿元。第三产业企稳回升。举办“助企惠民·乐购汉中”等促消费活动22场，核销全市消费券60%以上，完成社会消费品零售总额120.48亿元、同比增长5.2%，完成外贸进出口总额2.68亿元，同比增长18%。加快推进全域旅游示范区创建，启动天台山4A级和皇塘3A级景区创建；成功举办“汉风古韵·传奇夜”文旅消费季活动暨“大地欢歌”首届全民歌手大赛和最美油菜花海汉台分会场活动。旅游人数和收入同比分别增长8%、11%。

四是项目攻坚成果丰硕。牢固树立“项目为王、招商为要”理念，按下项目建设“快进键”、跑出扩大投资“加速度”。比学赶超推项目。坚持五个季度抓项目、“四个一批”工作机制，落实“三边三倒”工作法，出台重点项目管理等5个办法，160个重点项目完成投资124.02亿元、占年计划的61.2%，勇夺全市第二季度重点项目观摩“红旗奖”。千方百计招项目。组建30余支小分队赴北上广深“叩门”“抢单”，紧盯制造业、医养康养等战略性新兴产业，对接企业及商协会100余家，签约项目66个，总投资102.16亿元，新签项目数量位居全市前列。上半年，招商引资到位资金129.24亿元，同比增长21.32%。便捷审批促项目。在全市率先出台《工程建设项目审批“直通车”工作方案》，建立招商引资和重点项目审批协同服务机制，推行“项目+专班+领办”“告知承诺+容缺受理”极简审批模式和“套餐式服务”，项目施工许可办理实现当天办结，节省项目报批时间85.7%。

五是改革创新步伐加快。坚持将改革创新作为根本动力，加快破解发展瓶颈，激发市场活力，以改革之勇、创新之力引领发展之变。深化改革成效明显。生态文明示范区创建顺利通过省级规划评审；区镇村“医保+网格化”三级预警监测体系实现闭环管理；完成37户企业“亩均论英雄”综合改革评价工作；持续推进农村承包地“三权分置”改革，新增流转面积1452亩，全区土地流转面积8.3万亩、流转率达到 39.67 %。创新能力不断加强。积极融入秦创原创新驱动平台，汉中众创空间获批国家级众创空间，新增省级众创空间1个、省级科技企业孵化器3个、省级企业技术中心2个。新认定高新技术企业7家、省级“瞪羚”企业2家，入库科技型中小企业50家；完成技术合同交易额2.9亿元。营商环境持续优化。扎实推进营商环境三年行动，开展“一把手沉一线跟流程、坐窗口办业务”活动，积极推行政务服务“跨区域通办”，与市域内8县1区、市域外14个地市签订“跨区域通办”合作事项1086项。2个经验做法入选全省营商环境典型案例。上半年新增市场主体8048户，同比增长76%。

六是城乡建设亮点纷呈。牢记习近平总书记关于完善城市建设管理的殷切期望，加快推进以人为核心的新型城镇化，优化空间布局、完善基础设施，全面提升城市繁荣度、商业活跃度、交通便利度，打造宜居宜业宜游的美丽家园。城市建设有序推进。2023年“4111+N”项目开工386个，开工率90.18%，完成投资76.15亿元。200个旧改项目全面开工，已完工15个。五大安置区等29个棚改项目有序推进，黄家塘小学以东区域棚改、城西安置区基本建成。完成虎桥路、望江路路面及排水设施改造提升，排查疏浚管网339公里。上半年完成建筑业总产值83.43亿元。城市颜值持续提升。全力以赴攻坚国卫复审和文明城市创建，开展市容环境整治行动16次，清理落地广告牌匾等5809处，清理出店经营等3.05万次。拆除各类违建18处、5446平方米。设置垃圾分类点位769个，投放分类垃圾桶3076个，全区生活垃圾无害化处理率达100%。新增停车场23处、泊位837个，投用充电桩723处，有效缓解城区“停车难”。重点镇建设步伐加快。武乡镇4条产业道路等12个项目完成投资2.79亿元；河东店镇244国道周宅段拆迁安置区等12个项目完成投资2.35亿元；铺镇完成投资0.83亿元，国柱专业种养殖合作社菌种厂及大棚建设项目投产。“四好农村路”创建通过省级验收，完成路基工程量的96%。

七是生态质量不断提升。坚决贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的重要指示，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实现生态优先、节约集约、绿色低碳发展。蓝天保卫战成效明显。扎实推进大气污染治理专项行动，积极推进“冬病夏治”排查整治，严格落实6个100%+扬尘排放质量+“红黄绿牌结果”管理制度，整治道路及施工扬尘问题39起，截至8月13日我区空气优良天数188天。碧水保卫战持续深入。汉江、褒河水质状况均稳定保持在地表水Ⅱ类标准，东、西郊集中式饮用水水源地水质达标率100%。净土保卫战有序开展。深入开展危险废物专项执法检查，未发生土壤污染造成的农产品安全事件，土壤环境质量安全可控；重点建设用地安全利用率达到100%。青山保卫战扎实推进。“林（山）长制绩效提升年”活动持续开展，完成村庄绿化6.2亩，营建片林60亩。全面落实“五乱整治”“绿盾保护”“督查反馈问题”等常态化执法检查及“回头看”，整改销号问题6个。

八是民生事业蓬勃发展。聚焦群众所思所想所盼所愿，全面发展社会事业，持续保障改善民生，努力让高质量发展成果更多更公平惠及全区人民。保障力度不断加大。城镇新增就业5407人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。发放临时救助、优抚等各类救助补助资金6582万元。城乡居民养老参保19.25万人，综合参保率99%以上。坚持教育优先发展，一职中专顺利通过“双达标”省级复核验收。新认定普惠性民办幼儿园2所，上半年普惠性幼儿园占比率达87%。高考实现15连增。健康汉台持续推进。市人民医院创“三甲”步伐加快，直线加速器项目即将投用。区中医医院新建项目、汉中市口腔医院新址迁建项目主体完工。文体事业加快发展。“两馆一站”免费开放，建成七里等4座城市书房，为147个行政村农家书屋补充出版物8000余册，放映公益电影1476场。群众性文化活动深入开展，七里办事处镇江村、吴基庄村足球场即将建成，白渡社区、张万营社区等8个全民健身场地建成投用；汉台籍运动员张一帆获得全国自由式滑雪空中技巧锦标赛冠军。

下一步，我们将进一步全面贯彻落实党的二十大精神，切实把习近平总书记来汉中考察重要指示精神作为引领各项工作的强大动力，牢记嘱托、感恩奋进，奋力追赶、不断超越，努力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市，交出一份不负总书记嘱托、让市委市政府放心、全区人民满意的答卷。

主持人：

感谢汪区长的介绍。下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。

陕西电视台：

我是陕西电视台的记者。今年省委部署的“三个年”活动中，省委书记赵一德书记强调，要把“干部作风能力提升年”作为硬保障，我想了解一下汉台区是怎么贯彻落实的？有哪些具体举措？

崔皓亮：

习近平总书记强调，“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”。近年来，汉台区坚持一年一个主题，持续狠抓干部作风建设，为奋力谱写中国式现代化、建设陕西高质量发展强区新篇章提供过硬作风保障。省委、市委“三个年”活动启动后，我们第一时间贯彻落实，以一条主线、四大工程、五项保障为载体，锚定目标，精准发力，抓实抓细各项工作任务，助力全区高质量发展。

首先，以政治建设为主线，旗帜鲜明讲政治。全面贯彻落实党的二十大精神，贯通落实习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话及来汉考察重要指示精神，准确把握蕴含其中的丰富内涵、核心要义和实践要求，及时出台深入学习宣传贯彻党的二十大精神、奋进中国式现代化新征程、加快建设陕西高质量发展强区的《决定》，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，带领全区上下把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入汉台改革发展全过程、各方面。在“干部作风能力提升年”活动中，我们结合实际，将省委、市委干部作风能力提升年目标任务、重点工作细化为5个方面15个专项工作38项具体任务，组建工作专班，建立“三重调度”“三张清单”推进机制，逐项抓好落实，以钉钉子精神推动中央和省、市要求落地生根、见行见效。

其次，以四大工程为抓手，锤炼过硬干部作风。我们将市委部署的“三大根基”“五大行动”细化，整合实施“四大工程”14个专项行动，一是实施“创新创业创一流”工程，开展“政务服务提效”“法治环境提优”“市场监管提质”“项目体检”专项行动；二是实施“提能励为强本领”工程，开展“铸魂壮骨”“培优强基”“激先督后”“敢为护航”专项行动；三是实施“真抓实干转作风”工程，开展纠“四风”树新风、深化“进知解”和“基层减负”专项行动；四是实施“廉洁从政守底线”工程，开展强化权力运行监督、深化群众身边腐败和作风问题整治和“清廉单元”示范创建专项行动。工作推进中，我们总结历年来干部作风建设典型经验，吸收“周末课堂”“精文减会”“三不一慢一乱整治”等成熟做法，突出服务保障高质量发展，提出“一把手走流程”“政务环境提优”“法治环境提优”“市场环境提优”等创新做法，推动“干部作风能力提升年”活动走深走实。

第三，以五项保障为引擎，提升干部七种能力。坚持把专题学习、调查研究、承诺践诺、社会评价、长效机制贯穿干部作风能力提升年活动始终，不分批次、不划阶段、不设环节，持续抓、静心抓、长期抓。严格落实第一议题制度，搭建“周末课堂”“提能强基大比武”等学习平台，开展科级领导干部党的二十大精神专题学习培训，不断提升政治能力。对照中央12个方面调研内容，科级以上干部每人至少确定一个课题，深入开展进基层“问政”、进群众“问情”、进企业“问需”调研活动，不断提升调查研究能力。结合重要民生实事、重点工作谋划，以“十大行动”为统领，实施“十项创建”，办好“十件实事”，不断提升科学决策和改革攻坚能力。通过自查自纠、群众测评、媒体问政等方式，检验“干部作风能力提升年”工作成效，不断提升应急处突能力和群众工作能力。巩固近年来干部作风能力建设经验成果，建立铸魂壮骨、激先督后、一线调度、擂台比武等一系列机制，不断提升抓落实能力。

下一步，我们将把学习贯彻习近平总书记来汉考察重要指示精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和大兴调查研究等工作，找准谋实关键点着力点，持续深化“干部作风能力提升年”活动，推动全区上下以优良作风、过硬本领奋力谱写中国式现代化建设的汉台新篇章！谢谢！

主持人：

请继续提问。

西北信息报：

刚才，汪区长在通报中提到汉台区项目攻坚成果丰硕，在今年全市第二季度重点项目观摩活动中获得了“红旗奖”，我想了解一下你区在高质量项目推进过程中的主要做法有哪些？

汪军明：今年年初，省委、省政府提出在全省开展营商环境突破年、高质量项目推进年和干部作风能力提升年“三个年”活动，我区积极主动对标省、市高质量项目建设年核心任务，锚定目标、扛牢责任，持续推动产业结构优化升级，充分发挥了重点项目对扩大有效投资的支撑作用。

一是加强组织领导，确保高位推进。严格落实“三个带头”和“五个一”包抓机制，区级领导带头一线办公解决具体项目问题。成立了高质量项目工作专班，从项目立项审批、征地拆迁、用地要素、证照办理等关键环节着手，为项目建设提供全过程跟踪服务。上半年，全区争取专项债券资金4.26亿元，中央和省级专项资金1.5亿元，完成了285.67亩土地征收和17宗项目供地任务，104个新开工重点项目全部开工建设，开工率100%，为全区经济高质量发展夯实基础。二是坚持两线齐抓，提升工作质效。制定印发了《2023年高质量项目推进成效评价工作方案》，实行项目建设区直部门、镇（街道）“两线”发力齐抓，以量的合理增长、质的有效提升等5个方面为着力点，加快部署推进“四个一批”项目清单滚动管理、投资结构优化、招商引资成效等重点任务。截至目前，共“谋划一批”项目133个，总投资295.79亿元；“储备一批”项目76个，总投资576.56亿元；已投产项目13个，新增产值12.24亿元；新签入库项目66个，总投资102亿元。三是加强统筹协调，凝聚工作合力。围绕谋划储备高质量项目、精准招商引资、固投数据入库入统等6个方面重点工作，对标10项核心任务，制定出台了重大项目科学决策管理、高质量推进重点项目建设管理、固定资产投资考核管理、重点项目建设月度考核等办法，积极构建项目全过程闭环管理体系，对重点项目建立管理台账、倒排开工时间、专班督帮推进。上半年，6个省级、26个市级和160个区级重点项目分别完成投资6.13亿元、67.36亿元、124.02亿元，占年计划的61.88%、64.07%和61.2%，带动区本级固定资产投资完成49.96亿元，同比增长10%，为全区经济高质量发展注入强劲动能。四是突出结果导向，倒逼任务推进。扎实开展“激先督后”专项行动，通过举办项目“擂台赛”“红旗、蜗牛”评选等活动，正向激励先行者快跑，反向倒逼慢跑者居上。同时，坚持在项目一线考察、识别、选任干部，全区上下抓项目的干劲更加充足、精神更加饱满、氛围更加浓厚。上半年，开展项目“擂台赛”2次，拨付奖励资金24万元；提拔重用项目建设及招商引资一线干部25人。

主持人：

请继续提问。

陕西日报：

众所周知，营商环境是一个地区经济发展软硬环境的综合体现，是助力经济高质量发展的重要保障和“助推器”。我想了解一下，汉台区自营商环境突破年活动开展以来，采取了哪些举措并取得了哪些突出成效？

汪军明：

“三个年”活动开展以来，汉台区全面贯彻落实国务院和省、市优化营商环境各项决策部署，以减环节、优流程、压时间、增便利为目标，聚焦群众关切、直面企业需求，持续推动体制机制创新，全力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境。主要成效体现在“五个提升”方面：一是办事便利化水平持续提升。健全完善了“一件事一次办”工作机制，企业办照、变更、注销时限压缩至1个工作日内。加快政企协同办电共享平台建设，用水报装时限压缩至5个工作日内，用气报装时限压缩至3个工作日内。积极推行政务服务“跨区域通办”，市域内签订302项、市域外签订784项合作协议，全区行政许可事项可网办率99.72%，政务服务事项可网办率89.65%。二是项目服务保障水平持续提升。制定出台了《优化社会投资小型低风险工程建设项目审批服务实施办法》，通过联审联批、数字图审、容缺受理、分单体申办、分阶段申办、电子证照、快速通道等十项创新举措，提升办理建筑许可质效。今年以来，累计核发建筑工程施工许可证30件，较去年同期增长50%。加快汉台区秦创原分中心建设，推荐5家企业申报省级“科学家＋工程师”队伍项目，推动企业与高校产学研深度融合，助力科技成果转化。三是投资吸引力水平持续提升。建立了招商引资和重点项目审批协同服务机制，重大招商引资项目实行区级领导包抓、部门协同推进、专班专组服务，持续优化招商引资落地保障环境。1-7月，全区共计谋划招商引资项目46个，总投资约281.63亿元；签约项目66个，总投资102.16亿元，新签项目数量位居全市前列。四是监管服务创新水平持续提升。全面启动“信用+双随机”工作机制，推动“双随机、一公开”日常监管工作全覆盖。上半年，建立公示随机抽查事项清单778个，导入市场主体7万余户，建立检查对象子库214个，部门抽查计划70项，抽检完成69项，联合抽查计划30项，抽检完成24项。依托12345政务服务便民热线，进一步畅通群众企业诉求反映渠道，积极构建解决有效、督办有力的企业服务长效机制。五是政策法规保障水平持续提升。坚持平等保护中小投资者权益，妥善处理涉企纠纷，做好涉企案件审理。今年以来，审结涉企民商事案件3357件，合同纠纷案件3385件，涉企借款合同案件345件。创新矛盾纠纷诉前调处化解模式，促进矛盾纠纷诉前多元化解、诉中快速化解，打造集约高效、便民利民诉讼服务体系。

主持人：

由于时间关系，提问就进行到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与汉台区联系作进一步采访。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！