【实录】“深入贯彻二十大精神 扎实开展‘三个年’活动 奋力谱写陕西交通运输行业高质量发展新篇章”有关情况介绍

9月12日10时，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省交通运输厅厅长卫华，省交通运输厅建设处处长侯波、审批处处长刘睿、人事处副处长兼机关党委专职副书记李红鱼出席，围绕“深入贯彻二十大精神、扎实开展‘三个年’活动、奋力谱写陕西交通运输行业高质量发展新篇章”主题，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

李惠：女士们、先生们，上午好！欢迎出席省委宣传部、省政府新闻办举行的新闻发布会。

今天是“贯彻二十大精神、深化‘三个年’活动、奋力谱写陕西高质量发展新篇章”系列发布会第十九场。我们非常高兴邀请到省交通运输厅厅长卫华女士，省交通运输厅建设处处长侯波先生、审批处处长刘睿女士、人事处副处长兼机关党委专职副书记李红鱼先生，请他们围绕“深入贯彻二十大精神、扎实开展‘三个年’活动、奋力谱写陕西省交通运输行业高质量发展新篇章”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

下面，首先请卫华厅长作介绍。

卫华：女士们、先生们、新闻界的朋友们，大家上午好！

首先，我代表陕西省交通运输厅对省委宣传部、省政府新闻办，以及各媒体，长期以来对陕西省交通运输事业的关心、支持和帮助表示衷心感谢！下面，我就省交通运输厅“深入贯彻二十大精神扎实开展‘三个年’活动奋力谱写陕西交通运输行业高质量发展新篇章”有关情况作以简要介绍。

总书记指出，“与世界相交，与时代相通”的重要理念，交通是中国现代化的“开路先锋”。党的二十大更是对加快建设交通强国提出明确要求，这是党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策。

陕西省交通运输厅牢记习近平总书记的殷殷嘱托，勇立潮头、打好头阵、当好先锋，加快构建与陕西区位优势相适应、服务新发展格局的现代综合交通运输体系：其中，高速公路规划从“米”字型到“三纵四横五辐射”再到“两环三纵六辐射七横”，已建成6696公里；普通国省道大力实施城镇过境公路、能源运输通道、红色旅游公路等项目，织密通连网络；全省建制村通沥青（水泥）路、通客车、通邮，推动乡村振兴和县域经济发展，公路通车总里程18.6万公里；加快高铁建设步伐，打造“米”字型高速铁路网，未来将实现市市通高铁；西安咸阳机场三期扩建工程取得阶段性成果，高品质推进现代化国际一流航空枢纽建设；加快建设汉江水电枢纽通航设施，重现汉江黄金水道货运优势。26个出省通道和纵横交错的交通动脉使省际间快速通达、城际间立体互通、城乡间便捷连通的现代化综合立体交通网络正在形成，为陕西高质量发展形成强有力的支撑。

一、建设高质量交通项目，助力高质量发展

今年以来，陕西交通运输行业充分肩负起交通稳增长、促投资主力军作用。1-8月，全省累计完成综合交通投资525亿元，占年度任务的65.6%，同比增长6.9%。

（一）高速铁路建设方面。西延、西康、西十（陕西段）、康渝（陕西段）4条在建项目，建设规模724.7公里。截至8月底，累计完成投资163.1亿元，同比增长36%。延榆高铁项目正在紧锣密鼓推进前期各项准备工作，年内开工后，全省高铁建设总里程将达到960公里。

（二）高速公路建设方面。全省高速公路在建规模763.7公里，截至8月底，累计完成投资161.5亿元，同比增长9.1%。其中，京昆线蒲城至涝峪段改扩建、丹凤至山阳2个项目将分别于9月底、10月底具备通车条件；岚皋至陕渝界、麟游至法门寺、眉县至太白3个项目，正在按计划加快推进；包茂线曲江至太乙宫段改扩建等5个项目的控制性工程已经全面开工。

（三）国省干线和农村公路建设方面。普通国省干线公路以“通道提等升级、城镇过境改建、原级改造整治”为重点，在建项目77个，计划开工项目9个，建设规模1731.5公里。全省农村公路路网体系不断完善，“十四五”以来累计投资406亿元，新改建农村公路28943公里，实施安防工程11318公里，农村公路通达能力和安全保障水平进一步提升。

（四）民航机场建设方面。西安咸阳国际机场累计开通383条航线、执飞235个航点，国内通达性排名全国第一。在中亚峰会前夕，西安咸阳国际机场开通了中亚“五国六城”航线。西安咸阳机场综合交通枢纽项目是交通运输部“十四五”规划重点建设项目，正在按计划加快推进。“平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场”取得了阶段性成果。

二、打造高质量营商环境，服务高质量发展

今年以来，陕西交通运输行业制定《推进营商环境突破年工作方案》，提出18条具体举措，扎实开展重点领域专项治理，实现行业营商环境“新突破”，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。

（一）行政审批坚持便捷高效。建设完成省厅一体化审批平台一期工程，12项线下审批事项可通过审批平台线上流转，为业务办理高效化夯实数字基础。简化电力工程涉高速公路审批流程，压缩了技术审查时间；优化大件运输交警审批流程，渭南、咸阳、汉中、商洛四个城市实现跨部门网上联合审批。截止8月底，省超限超载办证大厅共办理大件运输许可156000多件，较去年同期增长103.5%，有力助推公路货运行业经济强劲复苏。

（二）工作机制坚持利企便民。持续推进道路运输高频事项“跨省通办”，扩大道路运输电子证照应用服务范围。截止8月底，驾驶员高频事项“跨省通办”总申请量15万8000余件，办结率98.76%。中欧班列长安号累计开行3045列、货运量274万吨，同比分别增长37%和47%，始终保持在全国前列。今年“三夏”生产期间，全省高速公路保障通行，保障了粮食安全。

（三）行业治理坚持公平透明。在公路水运建设市场、交通物流涉企收费等重点领域深入开展问题专项治理，今年以来，服务公众230万人次，受理电话业务75万人次，各项指标较去年明显提升。

三、锻造高质量干部队伍，保障高质量发展

今年以来，厅党组坚决落实党中央和省委、省政府决策部署，把干部作风能力提升年活动与主题教育结合起来，突出实干实绩实效“三实”导向，以过硬作风为全省交通运输高质量发展保驾护航。

（一）强化政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，围绕学习贯彻党的二十大精神、总书记历次来陕重要讲话重要指示开展集体学习、研讨交流，引导广大党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。在省委党校举办为期5天的党的二十大精神专题研讨班，扎扎实实开展主题教育，制定《实施方案》，厅系统累计举办读书班64期，召开理论学习中心组学习会64次，开展专题研讨83次，举办“七一”党课56场，把理论学习引向深入。

（二）强化能力提升。紧扣交通运输事业发展需要，科学制定《2023年度教育培训计划》，有针对性地实施49项领导干部履职能力培训、业务培训任务；我们坚持“请进来”与“走出去”相结合，组织业务骨干参加交通运输部、省委组织部等组织的培训17期20余人次。选派优秀干部助力乡村振兴、企业高质量发展，加强干部实践锻炼。鲜明树立重实干、重实绩的导向，积极推动“三项机制”落实落细，进一步树立了风清气正、干事创业的良好氛围。

（三）强化作风建设。大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，树立“马上就办，办就办好”理念。开展模范机关创建工作，明确党员干部“言行有规矩、工作有担当、文件零差错、首问负责制、改革不停步、拒腐点滴处”6方面言行标准，推进创建工作有效融入机关各项工作事务。修订完善《厅党组贯彻落实中央八项规定实施细则和省委实施办法的措施》，对改进调查研究、精简会议活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等进一步作出明确规定，推动厅系统作风建设常态化、长效化。

展望未来，我们坚信，有省委、省政府的坚强领导，有全省人民的关心支持，有各新闻单位一如既往的支持和帮助，陕西交通运输的未来一定会更加美好，陕西交通运输行业必将为交通强国建设和陕西高质量发展作出更大的贡献！

谢谢大家！

李惠：谢谢卫厅长。下面，欢迎大家围绕今天发布会的主题进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻单位。

中国报道杂志：在提升行业监管能力，为营商环境提供法治机制保障方面，请问交通运输行业采取的主要措施有哪些？

刘睿：感谢您的提问，这个问题我来回答。交通运输作为基础性、先导性、战略性产业和重要的服务行业，必须全面贯彻落实习近平法治思想，继续深化实化交通运输执法领域改革，不断提高交通运输领域工作法治化水平，服务和保障交通强省建设，为此，我们主要采取以下三个方面的措施：

一是深入开展道路运输安全和执法领域突出问题专项整治。今年5月我们印发了《关于报送道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治月度工作信息的通知》，建立了执法工作信息报告制度，全面掌握全系统道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作推进情况，推动形成省市县三级联动、同频共振的良好工作格局。主动深入行业一线开展督导调研，安排专人接待群众来电、来信、来访工作，通过线下发放纸质问卷、线上微信小程序等方式收集企业群众的意见建议，建立问题线索移交、反馈工作机制。目前，省厅及各地市交通运输主管部门共发放调查问卷2300余份，收到意见建议100余条，推动人民群众反映强烈的相关执法突出问题有力有效得到解决。

二是推进“风险+信用”分级分类监管工作。我们印发了《征集信用体系建设典型案例》的通知，深入开展信用体系建设调研，加快推进交通运输信用体系和“信用交通省”建设，规范行业信用信息的归集、披露和使用，提升信用体系建设规范化水平。对全省2022年公路水运建设市场信用评价结果进行审定，研究制定了信用评价结果的应用原则，加强信用结果在行业招投标、资质审核、日常监管中的应用，在工程建设领域对信用好及较好的AA级A级企业给予一定奖励优惠政策，对信用较差、差的C级、D级企业列为重点监管对象，在招投标或资质审批中予以限制。我们还印发了《陕西省交通运输厅关于对个别企业在全国公路建设市场信用信息管理系统填录业绩虚假情况的通报》，及时通报企业虚假业绩，强化企业信用观念，奖优罚劣，为企业自觉诚信守约起到了警示作用，激励形成良好履约的市场氛围。

三是深化交通运输综合行政执法改革，严格规范监管执法。我们持续推进柔性执法，推进轻微违法行为免予处罚告知承诺制，将“轻违免罚”的35项执法事项纳入清单化管理，并根据法规变化和执法实践进行动态调整。我们印发了《关于开展2023年度交通运输行政执法案卷评查工作的通知》，收集整理各地市执法案卷120份，进一步提升行政执法案卷质量，加强对行政执法活动全覆盖、全流程监督。

下一步，我厅将以群众需求和满意作为“风向标”，不断改进执法方式，健全完善监管法治机制，提升执法服务能力和水平，为我省营造一流营商环境保驾护航。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

陕西日报：请问省交通运输厅在系统提升干部干事创业能力水平方面采取的主要措施有哪些？

李红鱼：感谢您的提问，这个问题我来回答。今年以来，我厅以开展干部作风能力提升年活动为抓手，不断加强干部政治历练、实践锻炼、专业训练，多措并举锤炼过硬本领、激发工作活力，有力推动了干部队伍整体素质的不断提升。

一是抓实理论学习，把牢思想“总开关”。坚持以党的创新理论凝心铸魂，举办学习贯彻党的二十大精神专题研讨班、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班，扎实推进主题教育各环节工作，引导党员干部切实增强用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动发展的思想自觉和行动自觉，实现政治能力更“强”、政治立场更“坚”、政治信仰更“牢”。制定中心组学习计划，围绕学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示、关于交通运输工作的重要论述等开展集中学习、研讨交流，厅领导班子成员在带头深学细悟的基础上，分赴厅系统基层单位开展集中宣讲，持续推动思想理论学习向深度拓展，引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是注重能力提升，练就过硬“真本领”。在厅系统开展多形式、分层次、广覆盖的专题培训，按照年度教育培训计划安排，围绕高质量项目建设、乡村振兴、安全应急、科技创新等内容开展专题业务培训19期3431人次，着力提升干部队伍推动高质量发展本领、服务群众本领和防范化解风险本领。在陕西交通职业技术学院挂牌成立陕西省交通运输安全管理培训学院，着力提升全省交通运输领域本质安全水平。搭建干部实践锻炼平台，选派挂职副县长、驻村第一书记、驻村工作队员到乡村振兴一线经受历练、加快成长，选派干部赴多个交通重点工程一线协调服务项目建设，推动干部在解决实际问题中增强协调能力、练就过硬本领。

三是树立鲜明导向，提振干事“精气神”。拓宽选人用人视野，推进实施干部跨单位、跨部门轮岗交流，充分发挥公务员职务职级并行制度正向激励作用，今年以来先后对31名干部职务职级进行调整，有效调动了干部干事创业的积极性。对实绩突出、堪当重任的年轻干部大胆使用，在充分研判分析的基础上，对部分业务处室负责人进行梯队更新，适时给干部压担子，最大限度地发挥干部的特长优势，进一步优化干部队伍结构、激发干事创业活力。

下一步，我厅将着眼打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，纵深推进干部作风能力提升年活动，创新方法，优化举措，统筹做好干部选育管用工作，推动各级干部转作风、强能力、抓落实、促发展，努力为全省交通运输事业高质量发展提供坚实的干部队伍保障。

这个问题我就回答这么多，谢谢。

国际在线：交通基础设施项目建设是经济增长的主要引擎之一。请问今年省委、省政府开展“三个年”活动以来，陕西省交通运输系统就扩大基础设施建设开展了哪些工作？

侯波：感谢您的提问，这个问题我来回答。今年以来，在省委、省政府坚强领导和各地、各部门的支持配合下，全省交通运输系统全面贯彻落实“三个年”活动各项部署，把高质量发展要求贯穿交通基础设施项目建设的全过程，全力推动重点项目建设提质提速提效。

一是项目谋划提质扩容。研究制定《全省交通运输系统高质量项目推进年实施方案》，印发建设工作要点、前期工作要点，紧紧围绕省委、省政府下达800亿元综合交通投资目标，加强与省内铁路、民航部门横向联系沟通，全面细化全省112个交通重点建设项目清单，全力打好打赢综合交通建设大会战。联合省财政厅印发《陕西省“十四五”普通公路建设省级投资激励机制》，结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接常态化督帮工作机制，真金白银进行激励奖惩。制定印发了《关于进一步加强全省普通国省干线公路建设管理意见》，促进普通干线公路高质量发展。

二是高铁建设提速加力。按照省委、省政府工作部署，积极适应铁路规划建设体制改革，深度参与高铁项目建设。我们主动学习广东、江苏抓高铁建设的成功经验，制定详细工作推进责任清单，并在项目可研阶段提前介入，平行推进前期工作。牵头落实国铁集团交办的陕西省高铁合资公司，组织相关地市政府进行高频调度，按周通报工作进展，一德书记、赵刚省长、王晓常务副省长、海鹏副省长多次在周报作出批示，逐步摸索出一套行之有效推动高铁重大建设项目前期的工作模式。我们充分发挥高铁建设协调推进工作机制，建立“双周例会、月调度、季汇报、年评估”工作机制，实行月报制度，通过发函督办、现场督导、突出问题及时上报等方式，协调解决高铁建设中存在的征地拆迁、资金拨付等重大问题，统筹落实在建高铁45亿元专项债券申报和发行，保障了4个在建高铁项目有序建设。

三是项目保障提效护航。逐月印发高速公路建设情况通报，坚持分类施策，定期组织召开全省高速公路项目用地手续推进会，开展项目综合督查检查，着力解决部分项目用地手续办理、征迁资金缺口等重难点问题，实现了吴起至华池高速公路项目复工建设。我们充分借鉴省外经验，按照“容缺受理、并联推进”方式加快推进前期手续办理，通过先行开展勘察设计招标等创新方式，推进初步设计先行，积极请示交通运输部，协调提前开展重点项目初步设计审查，为项目年内尽早开工创造条件。同时综合运用检查、通报、提醒等手段，督促项目法人加快项目建设进度、形成更多实物工作量，上半年高速公路建设项目完成投资117.8亿元，实现时间过半、任务过半，普通国省干线公路按计划实现开工建设目标。

下一步，省交通运输厅将坚持以新发展理念引领全省交通建设项目高质量发展，全力以赴当好全省经济社会发展“先行官”，为我省积极扩大有效投资、实现经济稳增长提供坚强有力保障。

李惠：感谢卫华厅长和三位处长，感谢各位媒体朋友出席！本场发布会到此结束，再见！