【实录】汉中市“贯彻二十大精神 深化三个年活动 奋力谱写汉中高质量发展新篇章”系列发布会（第十四场）

9月19日上午，汉中市委宣传部、市政府新闻办举办“贯彻二十大精神 深化三个年活动 奋力谱写汉中高质量发展新篇章”系列主题新闻发布会宁强县专场发布会，汉中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张博学主持，宁强县委书记李宽先生，宁强县委常委、常务副县长陈益品先生，宁强县委常委、组织部部长王寒冰先生，围绕“聚焦重点 做实载体 全力推动‘三个年’活动走深走实 奋力谱写宁强高质量发展新篇章”主题介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

汉中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  张博学：

女士们、先生们，各位新闻界的记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席由市委宣传部、市政府新闻办举行的新闻发布会。今天举行全市“贯彻二十大精神 深化‘三个年’活动 奋力谱写汉中高质量发展新篇章”系列发布会第十四场宁强专场，宁强专场发布会原定于第七场进行，由于当天与重要会宁强县委书记李宽先生，宁强县委常委、常务副县长陈益品先生，宁强县委常委、组织部部长王寒冰先生议时间冲突，故顺延至今天举行。我们很高兴邀请到，请他们介绍相关情况。

首先，请李宽先生介绍情况。

宁强县委书记  李宽：

女士们、先生们，各位媒体朋友们：

大家好！很高兴和大家在这里见面。首先，我代表中共宁强县委、宁强县人民政府，向大家长期以来对宁强经济社会发展的关心关注和大力支持表示衷心感谢！

近年来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和习近平总书记来汉中考察重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，以工业做强、文旅做深、农业做优、城镇做美为主攻方向，以打造羌文化特色县城建设示范县为目标，以“文旅点燃、农业升级、工业超速”三大行动为抓手，深入开展“三个年”活动，推动高质量发展迈上新台阶、实现新突破，县域经济综合排名位列全省第14位，先后荣获陕西省“县域经济社会发展争先进位县”“陕西省高质量发展工业强县”“陕西省全域旅游示范区”，成功创建“全国生态文明建设示范县”“国家两山实践创新基地”。

2022年，全县生产总值完成139.13亿元，增长7.4%，位列全市第3位，地方财政收入再次跨越亿元大关。今年上半年，全县生产总值增长6.3%，规上工业总产值增长8.1%，固定资产投资增长14%，社会消费品零售额总额增长9.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%。

一、建项目广招商，火力全开提升发展动能

我们始终把项目招商作为求突破、谋增长的关键之举，坚持“开工、签约、推进、投产”一体推进，以高质量项目建设稳大盘、稳增长、促发展。

一是全时谋划强储备。全面落实“四个一批”项目滚动推进机制，创新开展“1+12+N”重大项目谋划储备行动，组织全县科级领导干部开展了高质量项目谋划专题培训，分季度开展项目谋划“擂台赛”，为项目建设夯实基础、增强后劲。截至目前，已谋划项目183个、总投资138.1亿元，全县储备库不断充实，初步形成了梯次推进的良性循环。

二是全速推进快建设。用好用活“三边三倒”和“四化”工作法，抓重点、通堵点、破难点，以“每分钟为单元”抓落实，“油门到底”快建设，推动工程量、实物量、投资量“三量”齐升。截至目前，82个县级重点项目全部开工，完成投资45.09亿元，占年计划74.29%；30个省市级重点项目全部开工建设，在全市一季度交通重点项目建设评比和全市二季度重点项目建设观摩评比中勇夺红旗奖。

三是全链招引扩投资。结合中省市县“十四五”规划及县域发展规划，聚焦重点产业链条，组建产业链招商分队51支，赴珠三角、长三角、京津冀、川渝等地区开展招商工作，对接目标企业153家、跟踪线索项目151条。截至目前，执行招商引资项目88个、完成到位资金101.13亿元，65个新签合同项目正常推进，开工率100%。

二、强服务优环境，主动出击打造投资热土

营商环境优，则市场活力足。我们以开展“营商环境突破年”活动为契机，持续提升服务效能、政策供给、要素保障水平，以营商环境的“软实力”换取经济发展的“硬动力”。

一是开拓进取，优化服务通堵点。大力实施优化营商环境三年行动，加快推进投资审批精简瘦身、政务服务“一网通办”“数字政府”高效赋能，持续深化并联审批、“一业一证”“一件事一次办”等改革，努力做到关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，各类审批事项按时办结率达100%。

二是以人为本，服务企业消痛点。坚持问政于企、问计于企、问效于企，积极组织领导干部下沉企业项目、宣讲惠企政策、倾听发展诉求，帮助解决急难愁盼，组织民营企业家代表赴浙江大学开展创新发展专题培训，积极筛选民企管理人才开展到南通同行企业跟岗学习，定期举办企业家恳谈会，组织政、银、法、企等互动交流，听取企业意见建议，现场协调解决问题，今年累计入企走访调研200余次，收集需求问题100余项，现场解决问题40余项，企业信心更充足、市场活力更旺盛。

三是先行先试，创新机制解难点。以“办不成事”监督举报窗口为切入点，探索实施“一人一码”监督评价机制，让服务对象全面参与监督评价，推动服务标准化、规范化。探索政务服务“跨省通办”，与广元市朝天区达成“跨省通办”政务服务战略合作协议，推进“标准统一、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”的“跨省通办”政务服务新模式，有效解决高频政务服务事项异地办理面临的难点问题。

三、转作风提能力，动真碰硬强化成事保障

宁强想要强、干部当自强，我们坚决树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，大力弘扬“勤快严实精细廉”优良作风，将抓作风与促发展的力度相统一、步调相一致、措施相协调，努力以作风大转变带动事业大繁荣、推动发展大跨越。

一是强化学习凝心聚力。聚焦党的二十大、习近平总书记关于作风建设重要论述和来陕、来汉考察重要讲话重要指示，通过理论学习中心组、集中宣讲、主题党日等形式，组织党员干部认真开展学习。举办了全县科级领导干部学习贯彻党的二十大精神专题培训班，开展集中宣讲5场次，覆盖1990余名党员干部。由各单位主要领导带头，围绕“干部作风怎么看、宁强发展怎么干、八小时之外怎么办”开展专题研讨交流600余人次，持续筑牢广大干部改作风、树新风的政治、思想、能力根基。

二是严管厚爱锻造队伍。坚持“三到三看三破”干部选用方式，持续实施干部培训“雁鹰”工程和“壮苗计划”，创新实施了“青苗培育”工程，建立常态化选派新提拔领导干部到招商引资、重点项目、信访维稳、乡村振兴等一线专班锻炼工作机制，今年以来选派69名干部深入一线“淬火”锻炼，干部干事能力持续提升。

三是从严从实整治顽疾。紧盯乡村振兴、教育、医疗、住房、营商环境、粮食购销“六大”民生领域开展专项整治，发现处置“三不一慢一乱”问题线索42件，立案查处36件，党纪政务处分36人，约谈提醒、批评教育、责令检查16人。持续纠治“四风”顽疾，开展“五一”“端午”等节前廉政谈话5次350余人次，通报典型案件3批5起7人。强化权力运行监督，制定《宁强县“四项监督”统筹衔接实施细则（试行）》，统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合，推动形成大监督格局。

四是调查研究走深走实。制定印发《关于在全县大兴调查研究的实施方案》，按照“深、实、细、准、效”五字诀要求，坚持领导带头、以上率下，全面推进深入调研、分析研究、解决问题、推动落实等各项工作。目前，全县668名科级领导、27名县级领导的调研课题已全部开展，形成高质量调研成果425篇。

五是建章立制务求长效。坚持把建章立制贯穿教育整训全过程，用制度思维和制度方式补短板、堵漏洞、固根本，切实推动干部作风转变、能力提升常态化长效化。健全谈心交流和沟通协调制度，建立县委、县政府领导班子成员双周沟通协调、季度点评工作机制，加强班子之间工作交流沟通，切实提升领导班子凝聚力和战斗力。严格落实县级领导包联责任，县级领导每月到包联镇（街）蹲点调研不少于3天，全面了解掌握工作情况、干部状态，收集干部群众意见建议，“手把手”教方法、出点子。

下一步，我们将以“三个年”活动为抓手，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和习近平总书记来汉考察重要指示精神，坚持全域、全季、全产业融合发展，进一步加强政策扶持、强化产业协同、增强地方特色、创新融合模式，着力构建以旅兴农、以农促旅、文旅结合、城乡互动的发展新格局，推动县域经济发展实现新突破。在此，也诚挚邀请各位记者朋友一如既往关心宁强、宣传宁强、支持宁强。

谢谢大家！

汉中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  张博学：

感谢李书记的介绍。下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。

陕西科技报：

宁强县在推动高质量项目建设工作中有哪些好的经验和做法向大家分享？

宁强县委常委、常务副县长  陈益品：

这个问题我来回答。非常感谢您对宁强经济社会发展的关注。今年以来，我们坚持以“高质量项目推进年”为引领，认真落实“四个一批”工作机制和“三边三倒”工作法，全力以赴抓项目、扩投资、稳增长，推动项目建设提档提速、经济发展提质提效。一是广谋项目，把储备做足。实行滚动储备机制，创新开展“1+12+N”重大项目谋划储备行动（1个总库、12条招商产业链、N个县级行业部门子库），紧盯“十四五”中期评估、重点项目中期调整两个关键节点，提早谋划、及时调整。坚持全域全员谋项目，引导全县各级各部门紧盯国家政策、县情实际、投资机遇，抓早动快进行项目谋划，创新开展项目谋划擂台赛，通过打擂台、拼实力、重奖励，激励全县上下主动谋项目，持续做足项目储备库。截至目前，已谋划储备项目183个、总投资138.1亿元。二是勤跑项目，把盘子做大。坚持建项目与跑项目并重，认真研究中省政策、投资方向，编印《宁强县扩大有效投资政策指南》，指导部门、镇街精准对接争跑项目。安排2000万元前期经费和1500万元土地收储资金，对基础条件好、成熟度高的项目，不辞劳苦“跑”、想方设法“争”，做大做强项目建设投资基本盘。积极对接中省市投资管理部门，联通信息，加大中央预算内投资、省级投资及专项债等项目申报力度，累计申报各类政策资金项目103个，总投资79.02亿元。三是早建项目，把工期提前。坚持“五个季度”抓项目，建立要素保障、建设周期、支付进度、投产达效、项目入统、未开工项目和进展缓慢项目等十张清单，以“分钟”为单元抓落实，以“实量”为标尺抢进度，实行挂图作战、倒排工期，抢抓时间快建设。聚焦项目开工、推进、投用全过程，坚持“一事一策”想办法、破难题，“快马加鞭”通堵点、促进度，环环相扣、步步紧跟、压茬推进。截至目前，26个市级项目、4个省级项目完成投资均超过均衡进度。四是狠抓项目，把制度落实。严格执行县级领导包抓、工作专班推进、重点项目调度等工作机制，倒推产值、倒压责任，形成工作闭环。将项目进度、投资任务具体到每个月、每个单位、每个包抓领导，严格实行“周通报预警、月考核评比、季奖惩兑现、年终综合考核”机制，由县级领导带队，全面开展项目建设专项督导行动，全力促进高质量项目推进年行动落地见效。

下一步，我们将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，准确把握新思想新部署新要求，用好“三边三倒”工作法，全周期推项目、全方位解难题、全过程抓监管，奋力谱写县域经济高质量发展新篇章。

谢谢！

汉中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  张博学：

请继续提问。

陕西日报：

宁强县将如何具体贯彻落实习近平总书记来汉考察重要指示精神，推动宁强各项事业取得新突破？

宁强县委书记  李宽：

7月29日，习近平总书记来汉考察，一路殷殷嘱托，关怀饱含深情，为我们加强历史文化传承和生态保护、加快高质量发展、推动现代化建设提供了行动指南、注入了力量源泉。我们将把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记来汉考察重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，并结合市委六届五次全会部署要求，以新的思路举措、新的精神状态推动宁强各项事业取得新成效、呈现新气象，奋力谱写中国式现代化的宁强高质量发展新篇章。

文化保护和文明传承方面。坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物保护工作方针，对青木川老街建筑群、魏氏庄园、宁强羌人墓地等历史遗存加强日常巡查和修缮保护。同时，加强羌绣、羌编、羌族傩艺绝技、羌族婚嫁习俗等非物质文化遗产系统保护，持续巩固好“国家级羌族文化生态保护区”创建成果，推动非遗活态传承和创新发展。

生态保护方面。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决保护好南水北调中线工程水源地，严格落实河湖长制、林（山）长制，精准打好控车、减煤、禁燃、治源、抑尘、增绿组合拳，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加快形成绿色可持续的水生态体系，确保“一泓清水永续北上”。

发展特色产业带动群众增收方面。坚持强龙头、补链条、树品牌，扎实做好“土特产”文章，大力发展有机农业、品牌农业、设施农业、智慧农业、观光农业，聚焦药、菌、茶主导产业，因地制宜发展林下经济和稻渔综合种养，依托羌绣、羌编发展特色产业，延长产业链、建强大品牌，带动群众增收致富。

生态城市建设方面。坚持建管并重、内外兼修，把“生态+”理念和“羌文化”融入城市建设中，丰富宜游城市生态服务，深入挖掘羌文化内涵，打造羌文化主题，塑造羌文化形象，实施城市更新行动，提升城市功能品质和公共服务水平，推动“产城人”和谐、“居业游”共进。

汉中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  张博学：

请继续提问。

西部网：

今年以来，全省大力开展营商环境突破年活动，请问陈县长，宁强县在营商环境突破年工作中，具体开展了哪些工作？取得的成效如何呢？

宁强县委常委、常务副县长  陈益品：

感谢您的提问，这个问题由我来回答。今年以来，我县认真贯彻落实省市部署要求，强化组织领导，夯实工作举措，强力推进营商环境实现新突破，为县域经济高质量发展营造良好环境。我们主要做了4个方面工作：一是专班督导，让工作效率“高起来”。成立全县营商环境突破年工作专班，实行全过程督导调研，及时收集企业反馈问题，第一时间交办落实，并严格执行“三色督办”机制，强力跟踪问效，切实打通营商环境“最后一米”，让企业全面消除“后顾之忧”。二是深化改革，让政务服务“快起来”。依托省级高新技术产业开发区，成立政务服务分中心，把政务服务送到企业“家门口”。深入开展“一件事一次办”“跨省通办”“镇（街）村（居）联审联办”等改革，16个部门183项行政审批事项实现集中办理，推出“一次都不跑”办税事项118项，21项政务服务事项实现“跨省通办”，镇街村居联审联办累计办理事项357件，办件量居全市第一。三是助企纾困，让企业发展“活起来”。建立“定期走访企业”制度，组织干部定期走访企业，宣讲政策，了解企业困难和需求。开展“营商环境突破年”暨助企纾困专题座谈，建立企业“问题需求台账”与“解决问题（需求）计划清单”，让企业做主人、谋发展。今年以来，累计开展入企走访调研200余次，收集需求问题100余项，现场解决问题40余项。四是强化治理，让营商环境“优起来”。建立专项整治投诉举报和查处回应制度，设立“办不成事”举报投诉窗口，解决群众举报投诉问题70个。扎实开展涉企违规收费治理，累计办结投诉举报11起、督促整改问题17个。充分发挥12345政务服务便民热线作用，积极受理各类营商环境诉求8件、办结率100%。同时，坚持柔性执法、人性化监管，对临时市场小摊贩乱摆乱放问题采取帮扶教育不处罚，节假日期间，来宁外地车辆违规问题只纠不罚，受到游客高度好评。

下一步，我们将认真落实市委、市政府决策部署，着力打造“支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的一流营商环境，助力县域经济高质量发展。

谢谢！

汉中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  张博学：

请继续提问。

汉中广播电视台：

今年以来，全省上下都在积极开展“三个年”活动，请问宁强县在干部作风能力提升年活动中除了开展常规举措外，还有哪些创新举措推动干部作风转变、能力提升？

宁强县委常委、组织部部长  王寒冰：

谢谢记者朋友的提问，这个问题由我来回答。全市“干部作风能力提升年”活动部署后，我县在规定动作基础上，精心设置活动载体，努力以作风大转变推动发展大跨越。

一是持续深化“六破行动”。开展“思想理念破冰、项目招商破局、产业发展破茧、城镇建设破题、生态建设破壁、增进民生破困”六破专项行动，努力实现经济实力、城乡面貌、生态质量、生活品质、治理效能、作风能力“六个跃升”目标，多点发力、全面开花，解决了一批群众“急难愁盼”问题。

二是开展作风集中教育整训。自6月20日起，在全县各级党组织和全体党员、干部中开展为期3个月的作风集中教育整训活动。通过“四大学习教育” 深化思想认识、“五个方面聚焦”深入检视整改、“六大专项整治”推进作风转变、“四项具体举措”巩固提升成效，靶向整治思想、学习、工作、生活等作风顽疾，答好“干部作风怎么看、宁强发展怎么干、八小时以外怎么办”的宁强干部作风建设之问。截止目前，全县各级各部门开展专题学习研讨600余人次，监督检查58次，专题民主生活会81场次。

三是健全机制推动常态长效。建立县委、县政府领导班子成员双周沟通协调、季度点评工作机制，加强班子之间工作交流沟通；落实县级领导包联责任，安排县级领导每月到包联镇（街道）蹲点调研不少于3天，了解掌握工作情况、干部状态，收集干部群众意见建议，教方法、出点子；制定了党员干部家属访谈方案，本轮次共计访谈干部家属8006人次，延伸掌握党员干部“八小时以外”的个人生活、人际交往、家庭生活等方面情况；创新干部考察方式方法，延伸听取考察对象配偶、成年子女、双方父母意见，并将家访成果应用到干部使用之中。最近，我县对32名拟提拔使用干部进行了任前家访全覆盖；制定了“副职干部”作风能力提升活动方案，通过专题学习、问题查改、激励鼓励、考评测评等方式，着力提升副职干部敢于“独当一面”、勇于“维上护下”、乐于“排忧解难”等“七种能力素质”，引导全县“副职干部”照镜自省、拒绝“躺平”，主动站起来、跑起来、干起来，切实推动干部作风转变、能力提升常态化长效化。

感谢记者朋友的提问，我的回答结束，谢谢！

汉中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  张博学：

由于时间关系，提问就进行到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与宁强县联系作进一步采访。

各位媒体朋友，至此全市“贯彻二十大精神 深化‘三个年’活动 奋力谱写汉中高质量发展新篇章”系列发布会圆满结束。在这为期1个多月14场发布会中，大家不辞辛劳、倾力支持，用独特的视角、生动的笔触唱响了主旋律、弘扬了正能量，广泛宣传了各县区各部门开展“三个年”活动的生动实践，掀起了学习宣传贯彻习近平总书记来汉中考察重要指示精神的又一新热潮！在此，向大家表示衷心的感谢！诚挚希望大家继续关注汉中、宣传汉中、唱响汉中！

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！