【实录】“深化‘三个年’活动、推动高质量发展”系列主题新闻发布会（省委教育工委、省教育厅）：深化“三个年”活动、聚力教育强省建设、以高质量教育服务高质量发展

10月24日10时，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省委教育工委副书记王海波，陕西省教育厅基教二处处长陈娟，陕西省教育厅科技处处长朱晓冬，陕西省教育厅研究生处处长张和平出席，围绕“深化‘三个年’活动 、聚力教育强省建设、以高质量教育服务高质量发展”主题，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

李惠：女士们、先生们，上午好！欢迎出席省委宣传部、省政府新闻办举行的新闻发布会。

今天我们继续举行“深化‘三个年’活动、推动高质量发展”系列主题新闻发布会。非常高兴邀请到省委教育工委副书记王海波先生，请他介绍情况，并回答大家关心的问题。出席发布会的还有：省教育厅基教二处处长陈娟女士、科技处处长朱晓冬先生、研究生处处长张和平先生。

下面，首先请王海波副书记作介绍。

王海波：女士们、先生们，各位媒体朋友们，大家上午好！首先感谢大家参加本次新闻发布会。今年以来，陕西省委、省政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，坚决落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入实施科教兴国战略、加快教育现代化，加强党对教育工作的全面领导，坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，不断推进教育体制机制改革，教育强省建设迈出坚实步伐。下面，我重点向大家介绍陕西教育系统深化“三个年”活动，推动陕西教育高质量发展有关情况。

近年来，陕西教育系统着眼“高质量项目推进”，围绕基础教育优质均衡、职业教育提质培优、高等教育高质量发展，接续推动一批打基础、利长远的项目落地建设，加快形成项目实施、条件改善、质量提升、协调发展的良性循环，为教育事业发展提供“硬支撑”；着眼“营商环境突破”，聚焦教育事业发展突出问题，持续深化教育领域“放管服”改革，不断提高教育领域政务服务质量，着力提升教育治理体系和教育治理能力现代化水平，为各级各类教育协调发展营造良好环境；着眼“干部作风能力提升”，扎实开展教育领域集中整治，推进党纪学习教育常态化长效化，用好用活“三项机制”，激励干部攻坚克难、担当作为，推动全省教育事业高质量发展取得新进展。具体成效主要体现在以下四个方面：

一、持续促进基础教育优质均衡发展

坚决维护教育公平，实施基础教育扩优提质工程，推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色化、多样化发展，努力让孩子在家门口上好学。

（一）全面规范基础教育招生。开展基础教育“规范管理年”行动，全面规范普通高中招生行为。落实高效办成“教育入学一件事”，推进新生入学报名“一网通办”。在11个市（区）的28个中职学校试点开设98个综合高中班，探索学生多元成长新模式。

（二）实施优质学位扩增行动。进一步扩大学位供给，对有条件的优质学校“一校一案”制定挖潜扩容工作方案。2024年支持1067所义务教育学校新建、改扩建校舍75.25万平方米，改造体育运动场地101.83万平方米，预计新增学位30000个。支持251所普通高中新建、改扩建校舍73.58万平方米，改造体育运动场地22.65万平方米，预计新增学位13400个。

（三）促进城乡教育一体化发展。开展“组团式”教育帮扶，累计选派451名教育人才帮扶11个国家乡村振兴重点县和15个省级乡村振兴重点县的47所学校。建立集团化办学共同体430余个，涵盖城乡学校1600余所，持续扩大优质教育资源覆盖面。2000余所中小学校建立数字教育网络结对帮扶关系，形成优质教育资源共享服务体系。

二、加快构建产教融合的职业教育体系

聚焦我省区域经济结构和产业发展需求，充分发挥高水平高职学校和专业建设、高水平示范性中职学校和示范专业引领作用，在推动职教体系改革、深化产教融合、优化服务支撑体系等方面下功夫，不断增强职业教育吸引力、适应性和贡献度。

（一）深化职业教育体系建设。印发我省《深化现代职业教育体系建设改革“三张清单”》，从人才需求、产业发展、政策支持3个维度提出33项建设改革任务，明确时间表和路线图。经过努力，全省职业学校办学条件进一步改善，整体达标率83.5%，较年初提升9.3个百分点；推动构建“中职—高职专科—职业本科—专业硕士”贯通培养“立交桥”，职业学校学生成长成才通道进一步拓宽。

（二）推动职业教育产教融合。省级7部门联合印发市域产教联合体和行业产教融合共同体建设《指导意见》，重点依托13所国家和省级高水平高职学校及其专业、50所高水平示范性中职学校和示范专业，打造了杨凌现代农业、咸阳装备制造等18个市域产教联合体，新能源装备制造、工业无人机等15个行业产教融合共同体，建设了洛川苹果、现代康养等78个开放型区域产教融合实践中心，有效促进教育链、人才链、产业链深度融合。

（三）编制职业教育布局体系。围绕西安高新技术产业开发区等省内经济要素聚集区和产业发展功能区，编制服务区域发展布局体系；围绕集成电路、航空等重点产业链，编制支撑产业发展布局体系；以“一带一路”职教联盟为纽带，以中亚五国为先行区，编制助力大国外交布局体系，系统构建职教资源匹配数字地图，引导职业院校找准服务方向和发展定位。

三、切实提升教育服务经济社会发展能力

（一）不断优化学科专业结构。坚持让学科跟着产业走，专业围着需求转，今年我省新增博士学位授予单位4个、硕士学位授予单位5个，新增博士学位授权点49个、硕士学位授权点57个，新兴学科、交叉学科布局进一步完善；通过建设一个本科专业图谱、发布引导发展专业和省控专业两张清单、构建“就业—专业设置—招生”联动机制，面向国家战略需求和陕西经济社会发展调增专业招生规模。对连续三年毕业生去向落实率较低的学科专业进行“红牌提示”，调减省控本科专业招生规模。

（二）推进拔尖创新人才培养。分类推进“双一流”建设，深化工程硕博士培养改革，加强卓越工程师学院建设，着力创新人才培养。超常规、有组织培养未来技术创新领军人才，加快13个国家级基础学科拔尖学生培养基地和1个国家级未来技术学院建设，高质量建设3个国家卓越工程师学院和11个未来技术学院，统筹推动教育教学、产教融合、管理体制改革，打造创新型、复合型人才培养“示范区”。出台研究生教育高质量发展实施意见，实行“课程+项目”教学模式，企业深度参与教材内容编写、教学环节实施等人才培养过程，不断强化研究生实践创新能力培养。在刚刚举办的2024年中国国际大学生创新大赛中，陕西高校共获金奖37项，位列全国第3，产业命题赛道获得金奖12项，位列全国第1。

（三）聚力服务经济社会发展。强化高校有组织科研，推动“三项改革”提质扩面。出台加强高校有组织科研《若干措施》，推动“三项改革”《若干措施》、校企融合发展《实施意见》落地落实，推动9.3万余项科技成果实行单列管理，2.5万余项成果实现转化。2023年国家科学技术奖评选中，我省高校主持完成通用项目获奖15项，占全省83.33%、位列全国第2。

四、不断提升人民群众对教育的满意度

坚持推动学生德智体美劳全面发展，在规范校园营养餐管理、呵护学生身心健康、营造良好教育环境等方面下功夫，不断提升人民群众对教育的满意度。

（一）全面加强校园营养餐管理。持续加强膳食补助资金管理，以农村义务教育学生营养改善计划实施为重点，扎实开展自查自纠、督导检查、问题整改，全覆盖摸排营养改善计划实施学校，进一步规范招标采购、供餐管理，建立常态化监管机制，加强质量检测，在全省范围开展“晒质量、晒服务、晒价格”活动，选择21所学校进行省级定点监测，确保学生在学校吃得饱、吃得好、吃得有营养。

（二）用心呵护学生身心健康。省级17部门联合开展学生心理健康工作专项行动，建立困境儿童关心关爱工作机制，着力提升学生心理健康水平。省级9部门联合开展欺凌防范治理专项行动，出台《陕西省学生欺凌防范治理五项措施》，坚决遏制校园欺凌现象发生。大力加强体育美育，组织省市县校四级阳光体育竞赛和全省中小学生艺术展演活动，校园足球运动广泛开展，学生体质健康测试优良率不断提升，全国第七届大学生艺术展演活动获奖总数居中西部前列。

（三）引导教师潜心教书育人。集中开展中小学教师减负专项整治行动，制定省市县三级社会事务进校园“白名单”，进校园社会事务由64项精简到6项。乡村教师生活补助全面落实，月人均补助429.52元，惠及教师11.98万人。严格实施督查检查考核计划管理，切实减轻学校、教师负担。实施“弘扬践行教育家精神行动年”，我省入选全国教育系统先进集体20个、模范教师24名、优秀教师31名、先进工作者3名，优秀教师典型示范效应进一步彰显。

下一步，我们将认真学习贯彻党的二十届三中全会和全国教育大会精神，按照省委十四届六次全会部署要求，认真筹备好全省教育大会，科学编制《教育强国建设规划纲要》我省实施意见，制定全学段贯通的立德树人工程《建设方案》和《工作指南》，出台《高等教育强省建设若干措施》，明确教育强省建设的目标任务和实施路径，努力办好三秦人民满意的教育，为谱写中国式现代化陕西新篇、争做西部示范贡献更多教育力量！

李惠：谢谢王书记。下面，进入提问环节，欢迎大家围绕今天发布会的主题进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻机构。

中国报道：我了解到，高质量教育项目对完善教育基础设施、改善学校办学条件发挥了重要作用。能否具体介绍一下陕西省高质量教育项目的有关情况。

王海波：谢谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。教育建设项目是落实教育优先发展战略、推进教育高质量发展、增进民生福祉的重要引擎和有力抓手。目前，我省基础教育“城镇挤、乡村弱”的问题在一些地方依然存在，高等教育办学规模持续扩大，办学条件仍需进一步改善。今年，我们按照省委、省政府安排部署，大力推动教育领域高质量项目建设，重点是支持农村义务教育薄弱学校、乡镇中心学校改善办学条件，加大学龄人口流入地的城镇学校新建、改扩建力度；支持我省高校新建校舍，更新教学科研设备，补齐短板不足。今年，全省教育领域遴选省级“四个一批”项目614个，项目总投资364.81亿元，目前已完成投资225.73亿元，178个项目落地投入使用，有力支撑了教育强省建设。主要举措有以下几个方面。

一是“上学难”的问题得到了有效缓解。我们结合各地市区域、人口实际，聚焦就学环境改善、活动场所拓展、学位资源保障统筹推进年度项目建设。今年以来，128所新建、改扩建义务教育阶段学校如期投入使用，“上学难”的问题在许多地方得到了有效缓解。比如，汉中市教育局紧盯人口流入较多、学位保障不均衡的区域，集中优势资源优先保障项目实施，大力推进南郑区城关幼儿园保教楼、宁强县职教中心扩建等55个扩优提质项目和城固县北郊小学改扩建等10个重点项目建设，上半年累计完成投资9亿元，有力促进了区域基础教育均衡发展。

二是办学条件得到有效改善。近年来，我们紧抓农村学校办学条件改善，实施了一批农村学校校舍维修改造、乡镇寄宿制学校建设。今年以来，全省各地市开工建设的160多个高质量项目中，支持了91所义务教育学校提升基础设施和办学条件。目前，我们已经实现很多农村校舍是当地最漂亮的建筑，学校成为最安全的地方，校园是最优美的环境。我们还大力支持高等学校学生宿舍建设，着力解决学生宿舍不足的问题，有效改善了住宿环境。比如，今年，西安建筑科技大学坚持项目储备“一盘棋”系统思维，统筹谋划重点项目建设，学生公寓项目成功获批超长期特别国债支持，支持资金达到1亿元，解决了2600多名学生的住宿问题。

三是高校科研基础设施建设得到加强。着眼支撑国家经济发展全局，紧盯国家投资领域方向，组织高校聚焦优势特色学科，积极谋划储备设备更新项目，解决短板不足。今年以来，已有7所高校完成9个科研设备更新项目，设计总投资12.81亿元。例如，西北大学瞄准地球化学分析测试中的关键技术难点，依托地质学国家一流学科，统筹资源推动“原位微区测试仪器设备平台”项目落地实施，该项目获得国家重大项目资金支持1亿元，为国家能源资源和地质灾害防控等提供重要支撑。

下一步，我们将持续深化“三个年”活动，聚焦国家政策导向，谋划一批科研能力提升项目；完善审批手续，积极储备一批高校承载能力项目；多措并举，开工建设一批基础教育条件改善项目；力争投入使用一批教育教学提升项目。

通过这些举措，为陕西教育高质量发展强省建设奠定基础。

陕西广电融媒体集团（台）：高校是基础研究的主力军和重大科技突破的策源地。我省作为高等教育大省，科教资源富集，请介绍一下我省高校在服务地方经济社会高质量发展方面都有哪些举措，取得了哪些成效？

朱晓冬：感谢记者的提问。近年来，省委、省政府创造性地提出打造秦创原创新驱动平台，突破性实施科技成果转化“三项改革”，系统推进科教兴国、人才强国、创新驱动发展“三大战略”。省委教育工委、省教育厅坚持教育科技人才“三位一体”，建机制、搭平台、促融合，持续提升高校服务发展能力，加速推动科技成果就地转化。主要举措有以下三个方面。

一是深化高校科技体制机制改革。深入实施“三项改革”，围绕加强有组织科研、深化产学研协同、强化成果转化等方面印发系列文件，形成了激励创新、促进转化的政策包。持续开展高校科技成果转化绩效评估，强化考评“指挥棒”作用，实现评估结果与高校班子年度考核、招生计划分配、财政资金分配、绩效工资总量核定及平台项目立项等“5个挂钩”，推动高校修订出台文件163项，创新制度体系持续完善。

二是加强以企业为主导的产学研深度融合。修订科研计划项目管理办法，增设秦创原“总窗口”专项和政企联合资助项目，揭榜挂帅，推动以需求和问题为导向的科技攻关，近3年设立服务地方项目275项。围绕我省重点产业链和产业集群，部署优化学科链、专业群，推动组建重点产业链创新联盟。依托优势学科布局建设高校重点实验室49个、工程研究中心143个、未来产业创新研究院34个，覆盖我省20余条重点产业链。

  三是完善高校科技成果转化体系。连续组织3届高校最具转化潜力科技成果遴选，分产业、分赛道举办成果路演80余场，以市场标准遴选挖掘高价值创新成果1000余项，重点实施转化。布局建设秦创原陕西高校创业孵化基地，研究制定陕西国家大学科技园建设方案，推进大学科技园重组重塑，新认定省级大学科技园13家。打造1600余人的三级技术经理人队伍，将高校技术经理人职称评审纳入工程序列，单设条件、单独评审，打通职业发展路径。

  在秦创原建设和“三项改革”政策牵引下，陕西高校深入践行“把论文写在祖国大地上”的使命要求，持续优化完善科技成果转化链路，探索形成了“一校一港”“研究院+公司”等系列好经验、新模式，加速推进科技成果转化为新质生产力。2023年中国高校专利转让排行榜（TOP100）中，陕西上榜高校数量8所，位居全国第4。高校承担企事业单位理工农医类科研委托金额连续5年位居全国第4。近三年，全省高校签订技术合同4.9万余项，成交金额255亿元、年均增长率超40%；科研人员以作价入股等方式创办科技企业800余家，华秦科技、巨子生物、诺瓦星云等一批高校孵化企业成功上市。

谢谢。

国际在线：近些年，普通高中招生工作的社会关注越来越高，教育部也启动了基础教育扩优提质行动，要求各地持续加大优质资源供给力度。今年在推动普通高中招生入学方面，请问省教育厅有哪些硬措施，取得了哪些明显成效？

陈娟：感谢记者朋友对普通高中招生工作的关注。高中阶段教育在国民教育体系中处于承上启下的关键地位，不仅是青少年成长和人格形成的关键期，也是推动教育高质量发展的强基期。2024年我省普通高中招生27.89万人，招生比例69.19%，其中，中职学校综合高中班招生0.47万人、占比1.69%，普通高中整体招生比例明显提高。今年4月，我省启动实施了基础教育扩优提质行动，一方面聚焦“挖潜”，加大改扩建力度，探索发展综合高中，持续提高学位供给能力；另一方面聚焦“提优”，加快改善县中办学条件，大力推进普通高中骨干体系建设，不断加强优质资源供给。在今年的普通高中招生工作中，我们进一步完善省级指导、市级为主统筹管理和具体实施的工作机制，因地制宜推进职普协调发展，科学合理确定普通高中招生计划，进一步营造公平公正的招生秩序，满足老百姓对接受优质高中教育的愿望。

一是全面取消跨市招生，严控市内跨区域招生，普通高中教育进一步规范发展。自2021年起，全省普通高中逐年压减跨区域招生计划。今年，省教育厅坚持做好改革“最后一公里”，全面取消跨市招生，进一步压减市内跨区域招生计划，为县域高中发展提升留住好生源，同时进一步促进全省普通高中教育整体协调发展。

二是探索推进职普融通，试点开设综合高中班，进一步拓宽学生成长通道。进一步探索职业教育与普通教育多元立交的培养机制，在学籍管理、课程设置、升学渠道等方面推动普通高中和职业高中双促双融，为学生成长提供了新的选择。今年，我们在全省11个市（区）的28个中职学校试点开设了98个综合高中班，招生录取4711人。

三是积极扩优提质，有序扩大招生规模，进一步回应群众“上好学”需求。一方面，积极推进普通高中学校骨干体系建设，“十四五”以来，我省新增认定省级示范高中41所、省级标准化高中9所，优质资源进一步扩大。另一方面，加快建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，通过“新改扩”提高学位供给能力，今年4个地市新建9所普通高中学校，提供学位4575个，省级示范高中较上年增加学位1.6万个。在全省初中毕业生总数增长3.6%的前提下，普通高中招生录取比例增加4.7%，更多学生接受到优质的高中阶段教育。

下一步，我们将进一步加强信息化管理监测，加大普通高中学籍管理力度，确保招生政策真正落地生效，切实维护普通高中教育公平和良好的教育生态。

谢谢。

陕西日报：我省在推进学科专业建设方面具体都有哪些举措，下一步有哪些考虑？

张和平：感谢这位记者朋友的提问。学科专业是高等教育体系的核心支柱，是人才培养的基础平台，学科专业结构和质量直接影响高校立德树人的成效、直接影响高等教育服务经济社会高质量发展的能力。我省高度重视学科专业建设，坚持把国家所急、未来所向、陕西所需、高校所能结合起来，建机制、优存量、提质量，有力打造“高峰崛起、高原凸显”的学科专业体系。主要举措有三个方面。

一是聚焦国家战略和科技前沿领域布局学科专业。印发国家急需学科专业发展清单，建立科技发展与国家战略需求牵引的学科专业设置调整机制，绘制学科专业与产业发展耦合图谱。近年来，重点围绕集成电路、人工智能、航空航天、高端装备制造、新一代信息技术等战略性、新兴产业布局学科专业，先后增列博士硕士学位授权点367个，持续推动学科专业建设与产业链、创新链、人才链的相互匹配、相互促进。

二是紧密围绕我省经济社会发展优化学科专业设置。出台深化新时代陕西高等教育学科专业体系改革的实施意见，紧密对接陕西省4个万亿级产业集群和重点产业链建设，完善“国家调控调、市场调节调、高校自主调”的机制，优化学科专业设置。刚才王书记介绍了，今年我省新增博士学位授予单位4个、硕士学位授予单位5个，新增博士学位授权点49个、硕士学位授权点57个，这些将进一步支撑我省产业发展。

三是“筑高峰、建高原”推动学科专业高质量建设。健全高位推进机制，加大政策资金支持力度，加快推动“双一流”高质量建设，引领带动全省高等教育综合实力实现整体跃升，8所高校20个学科入选国家第二轮“双一流”建设范围，入选高校数和建设学科数分居国家第4、第7。汇聚全省学科优势资源，依托高校建设“数学物理”“生物化学”“教师发展”3个基础科学研究院和“哲学社会科学研究中心”。建设国家级、省级一流本科专业1000余个，建设工程教育认证专业196个。

下一步，我们将加快分类推进高校综合改革，坚持学科专业建设与社会需求同频共振、内外联动、同向同行，创新学科专业发展模式，探索建设我省学科交叉中心、学科专业建设联盟，建强省级基础科学研究院，支持高校建设卓越工程师学院，有组织地推动学科专业建设。同时，积极引导我省国家“双一流”建设高校探索前沿科学问题、解决关键核心技术和重大社会现实问题。大力培育国家“双一流”建设学科后备队，“一校一策”推动建设，有组织支持补短板、强弱项、扬优势，力争在下一轮国家“双一流”建设中取得新突破。我就介绍这些，再次感谢。

李惠：感谢王海波副书记和三位处长，感谢各位媒体朋友出席，本场发布会到此结束，再见！