【实录】“主动担当作为、强化服务保障、以高水平消防安全护航高质量发展”有关情况介绍

11月6日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省消防救援总队总队长冯永刚，陕西省消防救援总队副总队长王强，陕西省消防救援总队副总队长张建华，陕西省消防救援总队总工程师吴钢出席，介绍“主动担当作为、强化服务保障、以高水平消防安全护航高质量发展”有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

李惠：女士们、先生们，上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们非常高兴邀请到陕西省消防救援总队总队长冯永刚先生，请他向大家介绍“主动担当作为、强化服务保障、以高水平消防安全护航高质量发展”有关情况，并回答大家关心的问题。出席发布会的还有：陕西省消防救援总队副总队长王强先生、副总队长张建华先生、总工程师吴钢先生。

下面，首先请冯永刚总队长作介绍。

冯永刚：女士们，先生们，新闻界的各位朋友，大家上午好，很高兴参加今天的新闻发布会。在此我代表陕西省消防救援总队全体指战员，向长期以来一直关心支持消防工作和队伍建设的社会各界朋友表示衷心的感谢！

今年以来，全省消防救援队伍坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记重要训词精神和历次来陕考察重要讲话重要指示，践行“人民至上、生命至上”理念，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，紧紧围绕“防得住、打得赢、建得好”的整体工作思路，积极创新社会消防安全综合治理，全力防风险、保安全、护稳定，为陕西经济社会高质量发展营造了良好的消防安全环境。截至10月31日，全省队伍共接警出动6.63万次，出动人员48.83万人次，累计保护财产价值6.19亿元，火灾起数、伤人数和财产损失与去年同期相比分别下降7.78%、2.78%和26.83%，火灾基础指标明显下降，社会面火灾形势日趋平稳，连续26年全省未发生重大以上火灾事故。全省145个集体和个人先后荣获省、市级表彰，汉中市消防救援支队黄子宏同志荣获“全国五一劳动奖章”、荣立个人一等功，举办21场“时代楷模”宝塔消防救援站先进事迹报告会，省内外“党政军企校”45万人次现场收看，有效发挥了先进典型示范引领作用。

一、坚持系统思维、责任引领，社会消防安全治理得到整体优化。积极推动落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，出台《陕西省消防安全督办约谈办法》，严格实施《陕西省火灾事故调查处理规定》，修正《陕西省火灾高危单位消防安全管理规定》《陕西省消防水源管理规定》等规章，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作体系更加顺畅，消防法治体系建设不断完善。年内审批新增消防注册工程师1297名、消防技术服务机构152家，消防技术服务行业呈现快速发展态势。深化消防宣传“五进”工作，开展社会单位隐患整改、疏散演练服务13万余次，吸纳180万消防志愿者等社会力量参与消防工作，社会面火灾防控水平得到显著提升。

二、坚持精准治理、隐患必除，消防安全风险防治取得明显成效。紧盯高层建筑、大型商业综合体、文物古建筑以及多业态混合生产经营、劳动密集型企业、经营性自建房、群租房等高风险场所，及时跟进电化学储能、剧本娱乐等新业态，以治本攻坚三年行动为主线，扎实开展“守护三秦”消防安全集中除患攻坚、劳动密集型企业、多业态混合经营场所等专项整治行动，全过程、全领域、全方位加强重点行业领域消防安全管理，将畅通消防“生命通道”等内容纳入城市消防安全风险责任清单；紧盯重点场所和关键环节，主动出击、分类施策、精准治理。聚焦多业态场所存在的消防安全管理责任不清、制度不全、设施损坏、违规动火等突出问题，联合商务、教育、文旅、公安、燃气等部门集中开展排查整治；深入开展电动自行车安全隐患全链条整治工作，出台省级地方标准《电动自行车充电停放场所消防安全规范》，推动全省36个新建住宅项目规划电动自行车停车位2.28万个、充电接口7600个，指导1.2万个小区增设充电接口12.95万个，落实我省电动自行车以旧换新实施方案，指导各地建立健全电动自行车火灾和道路亡人事故溯源调查机制，始终保持火灾隐患整治的高压态势。

三、坚持实战牵引、提质强能，灭火实战打赢能力实现大幅提升。始终瞄准“防大火、救大灾”需要，面对救援职能大幅拓展、遂行任务成倍增加等诸多挑战，各级队伍加快转型升级、提质强能。深入推进防消联勤工作，坚持防火、灭火工作统筹实施、同向发力，完善日常管理、业务培训、考核奖惩等制度机制，实现隐患排查、移交、整改全流程闭环。聚焦灭火攻坚难点堵点，瞄准战斗力生成，开展高层建筑灭火救援实战效能测试，构建反应迅速、救援高效的战斗编程，全面提升高层建筑火灾科学处置能力。坚持建强作战指挥体系，构建涵盖气象、森林火险、防汛抗旱等多维度调度指挥平台，形成省、市两级联动单位有联络方式、有沟通渠道、有协作机制的“三有”工作模式，召开全省灭火与应急救援联席会议4次。推动多元力量融合发展，部署开展“百场演练”保平安、“百人强基”大培训“双百活动”，举办体能教员、基层指挥员、企事业专职队员和冰域救援、水域救援、地震救援等十大培训，举办“破冰2024”、超高层建筑火灾扑救和燃气泄漏爆炸事故灭火救援等多场全要素实战演练，队伍实战打赢能力明显提升。

四、坚持夯基固本、服务主业，队伍综合保障建设得到稳步发展。坚持将高质量战勤保障作为实战打赢的硬支撑，今年以来，全省队伍开工重点建设项目122个、规划立项36个、选址设计48个，新建成消防救援站29个，总队训练基地、国家危化品应急救援基地建设重大项目进展顺利，实战单元辐射范围更广、处置能力更强。着眼“全灾种、大应急”作战需求，新增各类消防车辆222辆，更新补充灭火救援装备5.4万件（套），强臂破拆车、高机动器材运输车、全地形消防车、城市排涝综合救险车、水域救援机器人等一大批先进主战装备列装投用，作战效能显著增强。根据地缘条件和灾害特点，规划布局省域“1+3+9+N”四级战勤保障新体系，打造“一中心、四区域”训练基地建设新模式，以西安物资储备库为中心向南北辐射，建立陕南、陕北、关中三大区域性物资储备库，累计与社会单位签订联勤保障协议450余份，开展全省消防救援队伍2024年度跨区域战勤保障能力实战拉动演练，与全省134家医疗机构签订协议，开通消防救援人员因公伤病紧急就医绿色通道，战勤综合保障能力全面升级。

下一步，我们将始终坚持以习近平总书记重要训词精神为指引，做到对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民，紧紧围绕防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的核心职能，守正创新、笃行不怠，加快提升队伍正规化、专业化、职业化水平，以更高水平的消防安全服务全省社会经济高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设陕西新篇章贡献消防力量。

下面，我和我的同事们愿意就大家关心关注的问题作出回复，与大家深入交流，谢谢。

李惠：谢谢冯总队长。下面进入提问环节，欢迎大家围绕今天发布会的主题进行提问。提问之前，请先介绍一下所在的新闻机构。

陕西广电融媒体集团（台）：今年我省消防安全总体形势如何？消防队伍在预防冬季火灾方面都有哪些举措？社会群众应该注重哪些方面？谢谢。

吴钢：谢谢记者朋友的提问。今年以来，我们在省委、省政府的坚强领导下，不断健全消防责任体系，精准整治各类隐患问题，有效夯实消防基层基础，全力防范重大安全风险，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。从火灾总体情况看，截至10月31日，全省共接报火灾2.26万起，同比下降7.78%。从火灾发生区域看，陕北、关中、陕南地区火灾数量分别占全省的14.9%、69.6%、15.5%；全省城镇地区发生火灾1.11万起，占49.3%；乡村地区发生火灾1.14万起，占50.7%。从起火原因分析看，电气故障引发火灾占24.8%，吸烟引发火灾占22.4%，生活用火不慎引发火灾占16.5%。整体来看，今年以来，我省火灾事故呈稳中有降趋势，未发生较大以上火灾事故，消防安全形势持续稳定。

进入冬季以后，气温逐渐降低，居民用火用电用气取暖行为将大幅增加，传统节日、大型活动集中，历来是火灾多发高发期。针对冬季火灾防范重点，总队提请省政府进行专题部署，督促各市（区）、各有关部门、社会单位和广大群众认真履行消防安全职责和义务，做好冬季火灾防范工作，共同维护全省火灾形势持续稳定。一是强化重点领域整治。持续推进消防安全治本攻坚三年行动，组织各地、各相关部门研判形势、制定对策，压紧压实各方责任。紧盯高层建筑、文物古建、多业态混合生产经营、劳动密集型企业、经营性自建房等高风险场所，组织开展排查整治，集中整改各类隐患问题，有效预防和减少火灾事故发生。二是紧盯关键节点防范。元旦、春节、元宵节等重要节日、重大活动期间，组织各级、各相关部门集中对节庆活动、旅游景区、繁华商圈、民宿客栈等开展检查，紧盯用火用电用气安全，规范活动现场临时布展，开展前置备勤，加强夜间巡查，督促落实现场看护、重点驻守等措施，确保消防安全。三是发动基层力量排查。广泛发动乡镇、街道压实网格化排查，发动社区（村）工作人员、网格员、楼栋长、消防志愿者等基层力量走街入户、日查夜巡、宣传提示，做到群防群治、联防联控，有效遏制社区、农村居住场所火灾发生，严防“小火亡人”。四是确保“生命通道”畅通。持续开展畅通消防“生命通道”行动，做到全面排查，依法整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道以及人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题，广泛普及消防“生命通道”安全管理常识，引导广大群众共同维护“生命通道”安全畅通。五是深化消防教育培训。分批组织医疗机构、高层建筑、大型综合体等6类场所消防安全责任人、管理人以及基层镇街工作人员进行集中培训，培养消防安全“明白人”。结合冬季火灾规律特点，重点针对电动自行车、燃气安全、电气安全以及家庭火灾等，开展消防安全培训、火灾案例警示教育，提高公众消防安全意识。

结合我省火灾形势及冬季火灾特点，给大家做以下几点提示：一是要注意防范电气火灾。正确使用合格电器设备，不私接乱拉电线，不超负荷用电，及时更换老化电气设备和线路。二是要注意日常用火安全。在日常生活中，要做到不卧床吸烟、不乱扔烟头，做好“三清三关”，也就是清厨房、清阳台、清走道；关火源、关电源、关气源。三是要畅通消防“生命通道”。不占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，不损坏、挪用、埋压、圈占、遮挡消防器材。四是要及时准确报告火警。一旦发现火情，要迅速拨打“119”电话报警，讲清地址、起火部位、燃烧物质、火势大小、有无人员被困信息等，并在路口等候，保持电话畅通；五是要快速安全逃生自救。发生火灾后，要根据现场情况选择合适的逃生方式，逃生时不贪恋财物、不返回火场、不盲目乘坐电梯。总之，冬季火灾多发，切不可麻痹大意，要提高火灾防范意识，主动学习掌握消防安全常识和灭火逃生自救技能，确保自己和他人生命财产安全。

我就谈这么多，谢谢。

陕西网：请问今年“119消防宣传月”活动我省都做了哪些部署安排？谢谢。

张建华：感谢记者朋友的提问，今年“119宣传月”活动的主题是“全民消防 生命至上”，宣传月期间，我们将集中时间、集中资源开展群众性消防宣传，11月8日也将举办我省消防宣传月活动启动仪式，随后开展系列主题宣传活动，请媒体朋友们予以关注。

今年的消防宣传月，我省安排了5个方面的活动内容：一是持续开展全民消防安全“大培训、大体验”活动。宣传月期间，加大对社区民警、村（居）委会工作人员、网格员、保安员、志愿消防队员、物业服务企业员工等重点岗位人员的消防专业培训，广泛开展以发现整改火灾隐患和处置初起火灾为基本内容的实操实训，进一步夯实基层群防群治基础，提升群众自防自救的能力。同时，全面开放消防科普教育基地、消防救援站、消防主题公园等场所，有序安排行业部门、社会单位和人民群众广泛参观体验。二是持续开展消防宣传“五进”活动。督促各行业部门依法落实消防宣传职责，扎实推进消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。充分利用线上线下各类载体推送消防宣传作品，在人员密集场所张贴悬挂宣传标语、海报，营造全民学习消防安全知识的浓厚氛围。指导行业部门广泛开展消防宣传“五个一”活动，即：安排各类学校上一堂消防安全课；组织企业职工开展一次消防安全隐患排查；号召居民家庭绘制一张逃生路线图；推动社区开展一次电动自行车消防安全检查；动员乡村开展一次消防安全技能培训。三是开展“消防志愿行”主题服务活动。分发挥消防志愿者在火灾隐患排查整治和消防安全宣传等方面的积极作用，推出“凝聚三秦力量·唱响志愿旋律”等主题宣传活动，借助地域特色优势，融合秦腔、陕北说书、陕南花鼓戏等优秀地方传统文化，发动优秀消防志愿者项目和个人，融入消防元素编排创作警示性强、通俗易懂、群众喜闻乐见的宣传曲目，不断扩大消防宣传的影响力和覆盖面。四是开展“百名消防宣传使者下基层”活动。组织邀请时代楷模、道德模范、人大代表，民族产业领军人物、各行业知名代表等，围绕消防宣传月活动主题，开展“百名消防宣传使者下基层”活动，组织宣传使者走进社会单位、社区、农村宣讲消防知识，通过集中宣讲、“消防公益说”录制以及消防文艺作品制作等，大力科普冬季防火、高层火灾逃生自救、电动自行车安全等消防常识。五是开展多部门联动专项行动。我们将结合电动自行车全链条整治、消防安全治本攻坚三年行动等专项工作，发挥各行业部门、各级安委会、消安委职能作用，发动外卖小哥、UU跑腿、网格员、楼栋长等力量开展本行业消防宣传活动；在菜鸟驿站开展“安全带回家”活动，结合“双十一”在全国快递、包裹投放消防安全提示语录；协调支付宝、美团、饿了么、滴滴出行等与百姓生活密切相关的企业开展主题消防宣传活动，提升全民防御火灾风险的能力。

此外，全省各地还将针对当地消防安全形势，因地制宜开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动。在此我们也倡议，希望社会各界更加关注消防安全，共同维护社会安全稳定。

谢谢大家！

国际在线：现在电动自行车安全社会群众都比较关注，请问我省在电动自行车火灾预防方面做了哪些工作？都取得了哪些成效？谢谢。

冯永刚：这个问题我来回答，首先感谢这位记者的提问。电动自行车安全关系民生、关乎千家万户，中省部署全链条整治行动以来，省消防救援总队扎实履行召集人职责，组建由省应急厅、省工信厅、省公安厅、省住建厅、省市场监管局等13个部门厅级领导为成员的工作专班，坚持标本兼治、疏堵结合、创新驱动、齐抓共管，全面提升电动自行车销售、使用、停放、充电、报废回收各环节安全水平。整治至今，全省共发生电动自行车火灾79起，同比下降50.3%，未发生亡人火灾事故。整治期间，我们主要做了以下6方面工作：一是坚持源头发力，解决停放充电难题。指导各地明确新建居住项目电动自行车停车位及电动自行车充电设施配建规划要求。将充电设施建设纳入2024年度省级重点民生实事清单，明确我省既有小区充电接口与电动自行车按1：3配建，摸排全省19936个小区，整治期间增设充电接口15万余个，全力推动既有小区设施增设工作。二是聚焦民生关切，压降居民充电费用。出台《关于切实做好充电设施接电服务的通知》，落实“三零”服务要求，完成接电容量8557千瓦，服务小区647个，覆盖用户17.7万户，节省用户办电成本194万余元。出台《关于规范电动自行车充电收费行为的通知》，推动既有小区充电价格执行居民用电标准。指导物业服务企业减收充电设施建设方场地租赁费、降低收入分成，最大限度让利于压降充电服务费。三是深化打非治违，从严惩治违法行为。开展打击电动自行车非法改装集中攻坚行动，发布《关于公开征集电动自行车及其相关产品经营违法违规线索的公告》，检查电动自行车及其蓄电池销售企业5597家次，立案查办违法案件186件，查扣违规改装电动自行车373辆，罚没75.28万元，有效净化市场、整治非法改装乱象。四是强化技防措施，防范进楼入户风险。印发《关于鼓励在楼宇电梯加装智能阻止系统的通知》，推动全省住宅小区加装楼宇电梯智阻系统4.1万套，利用技防手段，遏制电动自行车“进楼入户”现象。五是坚持多方联动，强化老旧电池管理。制发《关于做好规范废弃设备及消费品回收利用处理环境监管工作的通知》，推动以旧换新废弃消费品和电动自行车进入正规拆解处理程序。研究制定电动自行车老旧蓄电池健康评估指引，指导销售网点免费为群众提供健康评估服务。六是推动以旧换新，全力压降存量风险。出台我省电动自行车以旧换新补贴办法，明确最高500元国债补贴标准，协同各相关部门，做好政策解读、规范换新流程、强化宣传发动，引导群众及时淘汰更换超标、使用年限高的电动自行车，消除存量隐患。

在这里提醒广大市民，一是电动自行车以旧换新活动将于12月底结束，到期后将不能再享受国债补贴；二是我省电动自行车过渡期将于2025年6月底届满，此后超标电动自行车不得上道路行驶，呼吁广大群众根据实际及时参与以旧换新活动，提升所使用电动自行车本质安全水平；三是“进楼入户”“飞线充电”火灾风险较高，广大市民切勿将电动自行车或蓄电池带回家停放充电。

我就讲这些，谢谢。

陕西日报：请问今年我省消防救援队伍在执勤备战方面都做了哪些准备？

王强：感谢陕西日报记者朋友的提问。全省消防救援队伍始终对标应急救援主力军和国家队职能定位，今年以来，我们按照练精兵、谋打赢、砺血性、强保障的总体思路，全面夯实队伍执勤战备基础，不断催生队伍新质战斗力的生成。主要从以下四个方面开展工作：

一是规范执勤战备秩序。队伍各级严格落实24小时执勤战备制度，常态化开展战备教育和拉动，规范基层队站车辆编成、人员编组和任务分工，严格执勤战备车辆、器材、装备的管理和维护保养，针对重大节日、重要活动、重点时段，进行执勤战备形势分析，开展快速着装、快速登车、快速出动的训练，确保队伍时刻保持待战状态，时刻做好应急救援准备。

二是深化执勤训练改革。聚焦初战打赢和实战训练，我们举办了“三秦火焰蓝”消防运动会、召开营区实战化训练现场会、部署高层建筑灭火救援实战效能测试，组织开展大跨度厂房、超高层建筑、燃气泄漏事故等灭火救援演练和地震、冰冻雨雪、水域救援等灾害处置演练8次。同时，为推动消防安全治理模式向事前预防转型，在全队伍部署开展防消联勤工作，通过有效整合现有消防力量资源，全力维护全省社会面消防安全形势持续稳定。

三是加强业务技能培训。坚持战斗力标准不动摇，围绕冰域、激流、地震、建筑火灾、车辆事故等灾种，编写11类灭火救援培训教案、组建15支总队级师资团队，组织执勤任务较重的100名新入职、新任职基层队站干部和政府专职消防队指挥员，集中利用1个月时间，开展建筑火灾扑救、车辆事故救援、山岳绳索救援等“通识”业务培训，选派100名骨干赴国家消防救援局水域救援基地开展水域救援教练员师资认证。今年以来，总队本级组织开展14期专业救援技术培训，培训业务骨干1000余人次，全面提升队伍灭火救援实战能力。

四是推进力量体系建设。一方面，继续加强内部力量建设，今年全省新招录政府专职消防队员713人、建成消防救援站29个，采购消防车辆222辆、购置器材5.42万余件（套），进一步加快了各专业队、特勤队、攻坚组和政府专职消防队转型升级；另一方面，与多种形式救援力量建立共训共练、联调联战机制，先后举办首届企事业专职消防队伍职业技能大赛、“华山之巅 蓝焰争锋”山地救援技能邀请赛等实战交流活动，通过多元力量资源整合，为协同、科学、高效处置各类灾情奠定坚实基础。

我就回答这些，谢谢。

李惠：感谢几位发布人，感谢各位媒体朋友出席。本场发布会到此结束，再见！