【实录】陕西省消费品以旧换新情况介绍
时间:2025-01-24 16:59:00 来源:陕新发布
1月24日10时,陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会,邀请陕西省商务厅副厅长张文政,陕西省发展和改革委员会副主任杨武民,陕西省财政厅副厅长武自力出席,介绍陕西省消费品以旧换新情况,并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处一级调研员华广洪主持。
华广洪:女士们、先生们,大家上午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。
今天,我们非常高兴邀请到省商务厅副厅长张文政先生、省发展改革委副主任杨武民先生、省财政厅副厅长武自力先生,请他们向大家介绍陕西省消费品以旧换新情况,并回答大家关心的问题。
下面,首先请张文政先生作介绍。

张文政:女士们、先生们,媒体朋友们,上午好!
首先,感谢大家对消费品以旧换新工作的关注和支持!
2024年,省级各有关部门、各市区认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府部署要求,精心谋划,严密组织,加力推动消费品以旧换新。通过进一步提高补贴标准、扩大换新范围、优化工作流程、加大宣传力度等举措,有力促进了汽车、家电、家装厨卫和电动自行车等大宗商品消费,为全省经济稳增长做出积极贡献。一是目标任务圆满完成。全年汽车报废更新5.42万辆,汽车置换更新12.39万辆,家电以旧换新128.55万台,家装厨卫焕新173.72万件,电动自行车以旧换新7000辆。二是有力带动消费增长。2024年,全省社会消费品零售总额同比增长4.8%(高于全国1.3个百分点),零售业销售额增长7.7%,限额以上单位新能源汽车零售额增长36.9%,能效等级为1级和2级的家电零售额增长31.7%,实现消费品以旧换新直接带动消费416.77亿元,拉动比为9.13。三是惠民利企成效明显。以旧换新惠及我省消费者超320余万人次,参与家电以旧换新活动企业4007家,家装厨卫参与活动企业3528家,电动自行车参与活动企业588家,为群众带来了真金白银优惠的同时,为企业扩大销售提供了有力帮助,真正做到了“链千企、惠万家”。四是收旧渠道逐步通畅。省级出台政策支持企业建设改造再生资源回收分拣中心、交易市场,西安市对旧家电按照回收价20%叠加给予回收补贴,天猫、京东、苏宁易购等电商平台为消费者提供一站式“送新取旧”服务。
习近平主席在发表二〇二五年新年贺词中指出了“消费品以旧换新提高了生活品质……大家的获得感又充实了许多”,对消费品以旧换新工作给予肯定、寄予厚望。2025年,为贯彻落实中央经济工作会议、省委十四届七次全会暨省委经济工作会议精神,按照省“两会”部署要求,坚决打好提振消费攻坚硬仗,着力扩消费、稳增长、惠民生,省商务厅联合省发展改革委、省财政厅印发了《陕西省加力扩围实施消费品以旧换新工作方案》,下面,我就有关情况做一介绍:
汽车报废更新方面:
(一)补贴范围和标准。将符合条件的国四以下排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。个人消费者自2025年1月1日至12月31日期间,报废2012年6月30日前(含当日,下同)注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车,或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车,并计划在省内购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的,购买新能源乘用车单辆补贴2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车单辆补贴1.5万元。
(二)补贴申领程序。个人消费者在2026年1月10日前,通过登录全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序提交补贴申请,包括购车人身份信息、手机号码、收款账号,新车《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》,旧车《报废机动车回收证明》和《机动车注销证明》。申请补贴的报废汽车所有人和新购置汽车所有人应为同一个消费者。每个消费者在2025年内只能享受1次汽车报废更新补贴,同一辆新车不能同时申报报废更新补贴和置换更新补贴。报废的机动车须为2025年1月8日前登记在提出申请的个人消费者本人名下。经市级商务部门审核通过后,补贴资金直接拨付个人消费者银行账户。
汽车置换更新方面:
(一)补贴范围和标准。个人消费者自2025年1月1日至12月31日期间,转让登记在本人名下乘用车并在陕西省购买乘用车新车的,给予汽车置换更新补贴支持。按照新车购置发票金额,购买新能源乘用车,15万元(不含)以下的单辆补贴1万元,15万元以上的单辆补贴1.5万元;购买燃油乘用车,15万元(不含)以下的单辆补贴0.8万元,15万元以上的单辆补贴1.3万元。
(二)补贴申领程序。个人消费者于2026年1月10日前,通过云闪付APP提交补贴申请,包括购车人身份信息、手机号码、收款账号,新车《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》,旧车《机动车登记证书》和《二手车销售统一发票》。转让车辆所有人与新购车辆所有人应为同一人。每个消费者在2025年内只能享受1次汽车置换更新补贴,同一辆新车不能同时申报报废更新补贴和置换更新补贴。 转让的机动车最迟不得晚于2025年1月8日登记在提出申请的个人消费者名下。经市级商务部门审核通过后,补贴资金直接拨付个人消费者银行账户。
家电以旧换新方面:
(一)补贴范围和标准。个人消费者自2025年1月1日至12月31日期间,在省内参与补贴活动的商贸企业(单位),购买以下“12+32”类家电产品给予补贴。
1.购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲12类家电产品,二级能效或水效标准的,按产品最终销售价格的15%给予补贴;一级能效或水效标准的,按产品最终销售价格的20%给予补贴。每个消费者每类产品可补贴1件(空调产品最多可补贴3件),每件补贴不超过2000元。
2.购买按摩椅、跑步机、理疗仪、投影仪(移动智慧屏)、打印机、学习机、除湿机、加湿器(雾化器)、音响设备、空气净化器、新风系统、风扇、电暖器、冷柜、吸尘器、洗地机、扫地机器人、干衣机、挂烫机、衣物护理机、吹风机、消毒柜、垃圾处理机、电磁炉、电烤箱、管线机、净饮机(饮水机)、咖啡机、面条机、面包机、破壁机、厨师机32类生活电器,按产品最终销售价格的15%给予补贴,每件补贴不超过2000元。
(二)补贴方式。依托云闪付平台对消费者资格认证后,采取立减方式发放消费补贴,消费者可通过实体门店和电商平台购买,购买上述家电产品收货地址应在陕西省境内。销售企业负责在云闪付平台提交补贴申请信息,经市级商务部门对消费者订单、支付发票、收货地等相关信息审核通过后,向销售企业账户拨付补贴资金。
数码产品购新方面:
(一)补贴范围和标准。个人消费者自2025年1月20日至12月31日期间,在省内参与补贴活动的商贸企业(单位),购买手机、平板、智能手表(手环)3类数码产品(单件销售价格不超过6000元),按产品最终销售价格的15%给予补贴。每个消费者每类产品可补贴1件,每件补贴不超过500元。
(二)补贴方式。依托云闪付平台对消费者资格认证后,采取立减方式发放消费补贴,消费者可通过实体门店和电商平台购买,购买上述数码产品收货地址应在陕西省境内。销售企业负责在云闪付平台提交补贴申请信息,经市级商务部门对消费者订单、支付发票、收货地等相关信息审核通过后,向销售企业账户拨付补贴资金。
家装消费品换新方面:
(一)补贴范围和标准。个人消费者自2025年1月1日至12月31日期间,在省内参与补贴活动的商贸企业(单位),购买以下“13+9”类产品给予补贴。
1.购买马桶、浴缸、淋浴器、台盆、沙发、床品(含床垫、床头柜、床架)、床上用品(含床单、被褥、枕头、床笠)、桌椅(含餐客桌椅、梳妆台、茶几)、柜子(含橱柜、浴室柜、衣柜、书柜)、灯具、智能坐便器(含智能马桶盖)、智能门锁、智能家居控制系统(含智能监控)13类家装消费品,按照产品最终销售价格的15%给予补贴,每件补贴不超过2000元。
2.购买老年人护理床、轮椅(助行器)、自动感应灯具、闪光振动门铃、助听器、制氧机、呼吸机、血压计、血糖仪9类适老化产品,按照产品最终销售价格的30%给予补贴,每件补贴不超过2000元。
(二)补贴方式。依托支付宝平台对消费者资格认证后,采取立减方式发放消费补贴,消费者可通过实体门店和电商平台购买,购买上述家装产品收货地址应在陕西省境内。销售企业负责在支付宝平台提交家装补贴申请信息,经市级商务部门对消费者订单、支付发票、收货地等相关信息审核通过后,向销售企业账户拨付补贴资金。
电动自行车以旧换新方面:
(一)补贴范围和标准。个人消费者自2025年1月1日至12月31日期间,在省内参与补贴活动的商贸企业(单位),交售报废的老旧电动自行车并换购新车的,每辆补贴500元;交售报废的老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车新车的,叠加补贴100元。
(二)补贴方式。采取个人消费者现买立减、参与企业申请后补的方式,个人消费者将旧电动自行车送至有资质的回收处置企业或其委托的参与补贴活动的电动自行车销售门店折价收旧(旧车折价双方按照市场价商定)。消费者在销售门店选购新车并现场通过支付宝享受补贴立减支付。销售门店开具发票,并将个人消费者信息、旧车信息、新车信息、销售信息等通过支付宝上传至指定审核平台。经市级商务部门审核通过后,将补贴资金发放至销售企业银行账户。
下一步,我们将联合省级有关部门和市区,进一步深化思想认识,精心谋划部署,加强宣传引导,动态优化流程,强化资金监管,确保2025年加力扩围实施消费品以旧换新取得实效,确保消费者得到实惠、便捷、高效的商品供给和服务,感受更多获得感。
我的发布就到这里,谢谢大家!
华广洪:感谢张厅长的情况介绍。下面进入提问环节,请大家围绕今天发布会的主题进行提问。提问之前,请先介绍一下所在的新闻机构。
国际在线:2024年,陕西省实施的消费品以旧换新行动惠及了广大消费者,大家非常关心2025年加力扩围支持大规模设备更新和消费品以旧换新的政策,请给我们介绍一下相关情况。谢谢。

杨武民:感谢大家对“两新”工作的关心和支持!也感谢各新闻媒体长期以来对发展改革工作的关注和支持。下面,我向大家通报一下我省“两新”工作2024年度工作成效和2025年度有关情况。
刚才这位记者朋友提出2025年是加力扩围“两新”,是在去年工作基础上,今年中央经济工作会议提出来的,有两个主要的词,一是加力、二是扩围。推动大规模设备更新和消费品以旧换新(简称“两新”),是以习近平总书记为核心的党中央着眼于我国高质量发展大局作出的一项重大经济决策,对于投资和消费有很大的促进作用,可以说既利当前、更利长远,既惠企又利民。
2024年,各级各部门积极贯彻落实省委省政府决策部署,加力推进“两新”工作。全省设备工器具购置投资增长10.9%、高于全省固定资产投资增速5.7个百分点,对全省投资增长有很大的拉动作用、新能源汽车、高能效等级家电商品等分别增长36.9%、31.7%,对全社会消费品零售额增速位居全国前列“两新”工作作出了很大贡献。争取特别国债资金30亿元支持64个设备更新项目建设、带动社会资本投入超过60亿元,汽车、家电、家装、老旧营运货车、新能源公交车、老旧农业机械等领域以旧换新补贴资金超45亿元,惠及广大消费者300多万人次、拉动全省消费400多亿元。
2025年,我省按照中央经济工作会议部署要求,通过增加资金规模、扩大支持范围、优化实施机制、放大撬动效应“加力扩围”实施“两新”政策。具体的来说,我们的工作有以下几个方面:一是设备更新除继续支持工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗、老旧电梯等设备更新外,将电子信息、安全生产、设施农业等领域一并纳入,设备更新贷款增加专门资金叠加贴息降低经营主体融资成本,农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新等补贴标准相应提高。二是消费品以旧换新扩大范围,国四排放标准燃油车纳入报废更新补贴范围,享受补贴的家电产品增至32类,增加了手机、平板、电脑、智能手表手环等与广大人民群众密切相关的消费品,家装扩大支持范围,电动自行车以旧换新优化流程。三是规范二手商品交易,加快再制造产业升级,支持废弃电器电子产品回收处理,加快推行反向开票制度等,提升回收利用水平支撑以旧换新。四是对标国际先进水平,发挥先进标准的提升牵引作用。强化标准执行监督,提升强制性标准的约束力,促进大规模设备更新,促进绿色产品消费。
总之,“两新”工作是一项系统性工程,需要促进投资和提振消费两方面共同发力,需要各级各部门统筹协调、纵向贯通、横向联动。我们在新的一年将继续发挥省级联席会议机制组织协调作用,支持各类经营主体平等参与“两新”活动,优化设备更新项目申报流程和消费品补贴申领流程,对“两新”资金做到专款专用,严防挤占挪用,确保“两新”政策资金作用充分发挥。
中国网:2025年,国家“两新”政策力度更大、范围更广,请问财政部门在发挥资金效益、保障消费品以旧换新政策落地见效上有哪些具体措施?谢谢。

武自力:谢谢您的提问。扩大内需是稳定经济运行的有效手段,2025年,中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”作为今年重点任务之首;全国财政工作会议明确“加大消费品以旧换新支持力度”;省委经济工作会议提出“要发挥‘两新’政策扩围对消费的提振作用”。省财政厅作为资金保障部门,将积极行动,持续用情用力予以支持。
一是强化资金支持。2024年,中央下达我省“两新”资金42亿元,重点支持消费品以旧换新等,按照国家要求,省财政及时落实配套资金1.95亿元,并第一时间分解下达各市区,推动消费品以旧换新工作稳步推进。年底,针对我省实际兑付补助将超出国家下达补助资金的实际,省财政再次追加资金2.75亿元,保障以旧换新政策全面落实。2025年,中央加力扩围支持实施消费品以旧换新,我们将千方百计筹措资金,全面落实配套任务,确保消费品以旧换新资金需要。近期,中央下达我省补贴资金20亿元,省财政已及时下达市区,支持积极开展消费品以旧换新政策实施。
二是优化兑付流程。消费品以旧换新资金兑付进度不仅影响消费者的购物体验,还关系到企业和市场的活跃度。2025年,我们将进一步优化资金申请、审核、拨付流程,加快补贴资金兑付进度,让消费者能够尽快享受到政策红利。特别是在手机、平板、智能手表(手环)购新补贴方面,充分考虑消费者购物习惯,坚持线下线上协同,鼓励支付环节立减,尽量丰富支付方式,最大限度保障消费者的权益。在政策实施过程中,我们将持续关注市场动态和消费者意见,及时调整和完善相关政策措施,不断更新补贴申请、审核、拨付流程。
三是加强资金监管。中央对“两新”资金使用有明确要求,我们将继续采取有力措施,严肃财政纪律,做好补贴资金监督管理,统筹开展线上监控预警和线下实地核查,实施全链条、全领域督促指导,防止挤占挪用、骗取套取专项资金等行为,既确保补贴资金合法规范、高效便捷补贴到消费者身上,又有效保障补贴资金安全,提高资金使用效益。比如,在手机、平板、智能手表(手环)购新补贴方面,利用技术手段对补贴申领、交易支付、资金核销等环节信息进行交叉核验和比对印证,做好大数据分析,对虚假交易、一机多卖、大量囤货等加强监测预测预警,采取有效措施严格防范风险。
最后,再次感谢各位媒体朋友对财政工作的关心和支持。希望通过我们的共同努力,消费品以旧换新政策能够取得良好的成效,为广大居民带来实实在在的实惠,为经济社会高质量发展增添新的动能。
起点新闻:2025加力扩围实施消费品以旧换新政策扩大了产品范围和品类,如何进一步健全回收体系,畅通消费品特别是家电以旧换新循环,请问有哪些具体举措?

张文政:谢谢您的提问。借此机会需要说明的是,加力扩围消费品以旧换新是汽车报废更新、置换更新补贴,数码产品是购新补贴,家电、家装、电动自行车既有购新补贴、也有交旧支持。在畅通消费品特别是家电以旧换新循环方面,拓展多元化废旧物资回收渠道,引导家电生产、销售、回收企业和电商平台利用配送、装机、维修等现有方式,建立废旧家电逆向回收路径,推进废旧家电等有效回收。
以苏宁易购为例:目前已经形成了从线下门店收旧,到线上收旧的全平台便捷收旧模式。
一是线下门店模式:消费者到店购物,如果消费者有旧机想要回收抵扣,门店导购人员会利用苏宁店+系统进行信息录入。在只收旧情况下,消费者信息会上传至后台系统,物流收到收旧服务指令进行上门收旧,现场评估旧机款项会直接现场给与消费者。在收旧购新情况下,消费者在店内选好换新商品,导购员在店+系统进行操作,会在系统内选择,消费者旧机商品类型、品牌、规格等信息,录入完成后现场体现旧机回收价格,同时苏宁匹配专属旧机补贴金额,进行现场购新直抵。
二是线上场景模式:苏宁易购主站APP/小程序/咸鱼等平台、设置专门收旧通道,消费者点击收旧入口,输入旧机产品品牌、型号、规格等信息,后台进行上门收旧,旧机款项支付。在只收旧情况下,进入以旧换新入口,物流上门线上进行旧机回收和旧机款项支付。在收旧购新情况下,消费者选购好心仪产品,在收旧端口填写旧机回收,现场直接抵扣成交款。
华广洪:感谢三位发布人,感谢各位朋友的参与。本场发布会就到这里,再见!