【实录】“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会（第十九场）：陕西税务打造“四个品牌”、主动融入深化“三个年”活动、助力打好重点领域攻坚硬仗

8月8日10时，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会，邀请陕西省税务局新闻发言人、副局长蔺轩，陕西省税务局政策法规处处长张岳文，陕西省税务局社会保险费处处长王谦平，陕西省税务局纳税服务处副处长胡岗出席，以“陕西税务打造‘四个品牌’、主动融入深化‘三个年’活动、助力打好重点领域攻坚硬仗”为题目，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长周颖主持。

  周颖：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席省委宣传部、省政府新闻办新闻发布会。

  今天我们继续举行“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列发布会。我们非常高兴邀请到省税务局新闻发言人、副局长蔺轩先生，请他以“陕西税务打造‘四个品牌’、主动融入深化‘三个年’活动、助力打好重点领域攻坚硬仗”为题目，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：省税务局政策法规处处长张岳文先生、社会保险费处处长王谦平先生、纳税服务处副处长胡岗先生。 

下面，首先请蔺轩先生作介绍。

蔺轩：女士们、先生们、新闻界的朋友们，大家上午好！

首先，我代表陕西省税务局对省委宣传部、省政府新闻办以及媒体朋友们长期以来对陕西税收事业的关心支持表示衷心的感谢！

今年以来，省税务局深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实省委、省政府各项工作部署，认真履行税务部门职责，聚全省税务之力，担当深化“三个年”活动的生力军、打好“八场硬仗”的主攻手，出台主动融入深化“三个年”、助力打好“八场硬仗”20条措施，为广大纳税人缴费人排忧解难，着力打造“陕税护航·惠企安商”等4个品牌，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献税务力量。

下面，我从以下五个方面与大家作以交流。

一是加强政策引导，积极推动教育科技人才协同发展。

税收政策是激发创新活力、促进转型升级，推动经济高质量发展的重要工具。我们立足我省科教资源富集优势，运用税收政策引导科技创新和成果转化，为加快发展新质生产力提供动能。今年前6个月落实现行支持科技创新和制造业发展主要政策减税降费及退税290亿元，其中，15.1%用于支持培育发展高新技术企业和新兴产业。我们还通过税收政策鼓励各类人员参加继续教育，获得更高学历学位和专业技术资格，为产学研融合提供更多高素质人才，共有7.5万人（次）享受了个税继续教育税前专项附加扣除1.4亿元。各类税惠政策的落地生根，激发了经济主体活力，助力企业加快科技创新，推动产业结构优化升级，促进了新质生产力的蓬勃发展，为实现经济高质量发展注入源源不断的新动能。

二是优化服务机制，高效赋能重点项目投资和链群建设。

我们把税收服务嵌入到项目投资和产业链建设的全过程，围绕重点产业链，逐条建立“税链长”工作机制，推动税费服务从“点对点”向“链对链”延伸拓展，助力创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，聚力打造“税链推动、众链聚合、赋能创新”的税收服务高质量发展新模式，着力推动科技成果转化和产业化。推送“政策适配”“风险预警”“诉求响应”三张清单742万条（次），“税惠到坊”服务延伸到370个园区及孵化基地，第一时间解决重点项目投资涉税问题，诉求响应率达100%。

我们出台服务万亿级产业集群建设11条措施，拓展了“税智链”服务场景，聚合了“数字畅链、协作活链、分析强链”举措，有效赋能链群发展。如，我们利用发票上下游数据，为企业牵线搭桥，打通企业购产销发展链路；又如，我们联合四川、重庆税务部门，牵头开展陕川渝航空产业链跨区域税收协同服务，撬动要素资源共享；我们还对全省工业领域34条重点产业链开展税收经济分析，产业发展情势与建议直呈相关领导案头、直达核心企业手中，税企携手助力重点产业链发展。

特别是，我们加快数字化转型，推进办税缴费便利化改革，持续完善基础支撑、打通管理链条、丰富应用场景，提升税收服务的数字化、智能化、场景化水平，97%的税费事项和99%的纳税申报事项实现线上全流程办理，开具数字化电子发票占比达95%，位居全国前列，降低了制度性交易成本，以改革创新实效助推营商环境提质升级，有力促进了链群建设。

三是优化市场环境，有力促进内外贸一体拓新提质。

在提振消费方面，我们围绕“两新”政策落地，全力落实资源回收企业“反向开票”政策，企业资格开通率、实际开票率均达100%。我们主动挖掘新型消费潜力，拓展纳税信用应用场景，联合文旅部门推出A级纳税人游、购、行优惠增值服务。通过充分发挥税收职能作用，促进了消费“质”与“量”的显著提升，服务了消费市场的健康发展。

在拓展外贸方面，我们持续打造“税路通·陕耀丝路”品牌，举办了税收服务赴沙特阿拉伯投资主题活动，参与了“13+2”西部陆海新通道跨区域税务服务团队建设，帮助企业拓展“一带一路”新兴市场。我们及时跟进新的外贸形式，对外与海关、商务、外汇等部门积极开展协作，对内构建出口退税服务管理新机制，主动争取离境退税“即买即退”等便利化措施在陕落地，上半年办理出口退税达67.1亿元，同比增长9.1%，推动了外贸发展生态持续向好。

四是发挥杠杆作用，协同办好稳岗就业惠民生实事。

我们坚持以人民为中心的发展思想，发挥税收促进就业、调节分配的作用，助力实现业有所就、劳有所得、弱有所扶。

在稳就业上。一方面，扩大就业池。联合7部门开展“春雨润苗”行动，为中小微企业、个体工商户提供差异化帮扶1.4万户（次），559.1万户（次）小微企业、个体工商户享受减免税费超百亿元，62.23万户缴费人享受残疾人就业保障金优惠24.4亿元，约15万户小微企业和个体工商户获得“银税互动”贷款超千亿元。另一方面，拓宽就业路。会同财政、人社、退役军人事务等部门开展“毕业季”“退伍季”政策宣传活动，前5个月落实重点群体创业就业税收优惠政策超1亿元。

在惠民生上。我们积极发挥个税“调高惠低”的作用，严格落实个人所得税专项附加扣除政策，全省351万人享受到专项附加扣除减免84亿元，惠及人数同比增加8.7%，减免税金额同比增长10.5%，为改善民生提供了有力支持。

五是强化党建引领，持续增强基层税收治理能力。

税务部门是落实党中央税费政策的“最后一公里”，也是服务人民群众的“最近一公里”。我们强化新兴领域党建工作，建立14个党建工作站，推行党建指导员制度，全省注册税务师行业党建入章率达95%、党的工作覆盖面达100%，涉税专业服务机构“亮码”执业覆盖率达88%，税务师行业管理更加规范。我们主动把税收治理融入基层治理，“枫桥式税务”拓展到社区、村镇，全省80个“税费服务驿站”、152个税务志愿服务队直接嵌入基层治理网格，在群众“家门口”化解税费争议，涉税投诉量较上年同期下降了92.9%。

特别是，我们以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，持续深化干部作风能力提升年活动，大力提升税务干部队伍法治素养，坚持“无风险不打扰、有需求必响应”工作理念，严格规范涉企检查行为。在税务执法工作中坚持“三不开展一不放松”原则。即不开展“多头式”重复检查、不开展“一刀切”简单执法、不开展“集中式”入户检查，不放松“精准性”打击违法。同时，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法手段，坚持惩处与教育并重，提升税法遵从，做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。实行纳税人动态信用等级分类、智能化风险监管、标准化风险应对流程和倡导非接触式应对，着力推进精确执法、精准监管，努力把大部分中低涉税风险化解在申报前或申报中，减少对企业不必要的打扰，为打好“八场硬仗”提供强有力的作风保障。

以上是向大家介绍的总体情况。下面，我和我的同事回答媒体朋友的问题，谢谢大家！

周颖：谢谢蔺局长的介绍。下面进入提问环节，提问前，请先介绍一下所在的新闻机构。

国际在线：我们了解到，今年陕西省税务局出台了主动融入深化“三个年”活动 助力打好“八场硬仗”20条措施，请介绍一下具体包括哪些内容？取得了哪些成效？

蔺轩：感谢您的提问。2025年，陕西省税务局深入落实省委、省政府关于持续深化“三个年”活动、聚焦聚力打好“八场硬仗”的部署要求，立足充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，用好税收“工具箱”，制定了20项服务“硬措施”，全力打造4个服务高质量发展品牌。

一是主动融入高质量项目推进年，精心打造“税助向新·产业焕新”品牌。我们聚焦省市县三级重点项目，制定重点服务事项清单， 开展“上门走访、服务纾困”专项行动，推行“全生命周期树”服务模式，制定涵盖重点项目立项、建设、投产、运营全流程的税收政策集成包，为56万户纳税人精准推送“应享政策菜单”896万条，推动政策直达快享，促进重点项目投产达效。同时围绕我省4个万亿级产业集群和工业领域34条重点产业链建设，定期上门走访，实地了解企业诉求，梳理重大项目税务服务清单，精准推送应享“政策菜单”和已享“红利账单”，帮助链上企业及时享受税费优惠政策。

二是深度融入营商环境突破年，精心打造“陕税护航·惠企安商”品牌。我们聚焦提升经营主体获得感和满意度，扎实开展“便民办税春风行动”“春雨润苗”专项行动，集成推出10项“惠企安商”服务举措，今年以来，建立“税费服务驿站”80个，服务重点群体6000余户次；拓展“跨域办”“批量办”业务场景，近97%的涉税事项和99%的纳税申报实现网上办理，持续擦亮“企业舒心”“办事高效”“合规诚信”“执法规范”四张名片。例如，我们联合省数据和政务服务局、省公安厅共同推动跨部门合作，打通业务系统壁垒，大力优化服务流程，打造新车上牌事项“一件事一次办”服务新模式，让缴税、上牌“零距离”。在全省范围内设置车购税自助终端系统服务站，以精细化服务方便购车群众就近缴税，越来越多的购车者不再需要在车管所和税务局之间“两头跑”。

三是高效融入干部作风能力提升年，精心打造“税心‘陕’耀·‘秦’务有为”品牌。我们扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持在能力提升、作风转变、工作提效上持续发力。扎实推进政治机关建设，加强对党忠诚教育。组织实施税务干部履职能力提升计划，推进“秦税E校”建设，举办“陕西税务大讲堂”，持续提升干部能力素质。

四是全面融入“八场硬仗”攻坚，精心打造“竭尽税能·聚力完胜”品牌。我们紧紧围绕“八场硬仗”主攻方向，综合释放税费政策、征管、执法、服务、数据等要素效应，深度聚焦“八场硬仗”具体任务，系统梳理编印《助力打好“八场硬仗”政策汇编》，精准推送重点企业和相关政府部门，以真金白银的优惠精准“落袋”，为打好重点领域攻坚硬仗赋能。

下一步，我们将扎实推进20条措施落地生根，为助力深化“三个年”活动、聚焦聚力打好“八场硬仗”和我省经济社会高质量发展持续贡献税务力量。

陕西日报：税费优惠政策作为宏观调控工具，是促进经济高质量发展的重要手段。请问税务部门在助力深化“三个年”活动和打好“八场硬仗”中，如何发挥税费优惠政策作用，有哪些好的做法？

张岳文：感谢您的提问。今年以来，陕西省税务局秉持“政策落地生根、服务提质增效”理念，以深化“三个年”活动、助力打好“八场硬仗”为契机，不断深化效能税务建设，推动政策精准落实，为全省高质量发展提供坚实支撑。今年1—6月，高新技术企业减按15%税率征收企业所得税等支持培育发展高新技术企业和新兴产业的政策减税43.9亿元；先进制造业企业增值税加计抵减等支持制造业高质量发展的政策减税降费及退税93.7亿元。

一是系统梳理政策。我们聚焦“八场硬仗”涉及的主要税费优惠政策，以享受主体、享受内容、享受条件和政策依据为体例，系统梳理编印了“1+8”的《助力打好“八场硬仗”政策汇编》。同时，我们结合支持民营经济发展，系统梳理涵盖支持小微主体、创新创业、制造业发展等核心领域的《支持民营经济发展税费优惠政策汇编》，更加便利民营经济主体及时了解适用税费优惠政策，服务我省经济健康成长、发展壮大。

二是加大宣传力度。为提高《政策汇编》的影响力，我们推进“线上+线下”相结合的方式，大力提升政策宣传的覆盖面和精准度。线上，我们在全省税务机关官方网站和微信公众号上开辟了助力打好“八场硬仗”政策宣传专栏，大家可以关注陕西税务公众号，查询并下载政策汇编；我们不断深化拓展“政策找人”机制，依托税收大数据开展政策精准推送，并通过12366纳税服务热线及时为纳税人缴费人答疑解惑。线下，我们通过“税惠到坊”“税企面对面”“税务管家”等多种形式，开展“点对点”“面对面”的政策宣传辅导，打通政策落实的“最后一公里”。

三是规范政策落实。我们以规范税费优惠政策为切入口，持续加强政策执行口径确定性研究，不断强化政策适用和管理，研究梳理64项重点政策，下发49项政策适用与风险管理手册，进一步推进政策执行的统一性和规范化。同时，我们紧盯减免规模大、增长快、违规骗享风险高的政策，依法纠正错享错退，并严厉打击骗享骗退等违法行为，坚决防止政策“红包”落入不法分子“腰包”，切实维护公平公正的税收经济秩序。

下一步，陕西税务部门将继续贯彻落实省委、省政府决策部署，持续依托税收大数据，加力提效做好政策辅导、便利享受和规范执行等工作，更好地服务我省经济社会高质量发展。

  中国新闻社：我们注意到税务部门近年来在服务小微经营主体方面推出了一系列针对性举措，而小微经营主体从初创、成长、发展的过程中，各阶段的经营状况和涉税需求都存在差异。请问税务部门在服务小微经营主体全生命周期的过程中，针对各阶段的差异化服务举措都有哪些？有何成效？

胡岗：感谢您的提问。近年来，陕西税务部门始终把服务小微企业健康发展摆在突出位置，积极探索构建覆盖小微企业从孕育初创到发展壮大，再到转型升级的全生命周期服务体系，努力为小微企业发展纾困解难。

一是精心育苗，厚植初创沃土。新办小微企业经营中难免会遇到对纳税申报、涉税政策等方面把握不全不细的情况。为此，陕西税务部门聚焦政策启蒙，精心谋划“开业第一课”，通过课前问需、课中精讲、课后提升，打好服务“第一站”，帮助新办企业快速渡过新手期。在课前，通过税收大数据分析、12366热线、税企面对面座谈会等渠道收集企业关切，梳理出高频问题清单，形成涵盖注册登记、发票开具、税费申报、基础政策、系统操作等内容的易懂易用课程包。课中，采用线上线下融合的方式开展精准辅导。线上，通过“税企交流掌上通”、税务公众号等平台推送图文、动画、视频课程；线下，开设“新办纳税人学堂”，提供面对面的政策解读和实操辅导。课后，建立效果评价机制，收集学员满意度评价，定期进行效果回访。提供“体检式”辅导，及时提醒新办企业修正申报错误、补正资料，确保应享尽享税费优惠，远离违规风险。今年以来，全省累计向超10万户新办小微企业推送“开业第一课”。

二是悉心护苗，破解成长烦恼。为破解小微企业“找政策难、享优惠繁”的问题，创新开展“税惠到坊——税费服务进社区”活动，下沉工作重心，变“企业找政策”为“政策、服务找企业”，提升税费服务的主动性、精准性和便捷性，一方面在社区街道设立“税费服务驿站”，面对面、点对点、手把手开展政策宣传和辅导，解决小微企业“政策不知晓”“业务不会办”“优惠享不全”困扰；另一方面，针对关注高的涉税费事项，联合网格员、社区工作者、税费服务志愿者，打造“门口办+社区办+上门办”的集成服务矩阵，及时响应诉求，回应关切。

三是用心壮苗，赋能升级发展。小微企业由于规模小、资产少，在升级转型过程中面临融资渠道窄、能力弱等先天不足。针对这一情况，陕西税务部门深化“银税互动”，帮助小微企业将良好的纳税信用转化为融资信用，今年1—6月，助力15.27万户小微企业和个体工商户获得贷款1257.47亿元，资金规模同比增长10.45%。工作中，积极会同合作商业银行，对资金需求较迫切的数字经济、生物医药、人工智能等科技创新行业进行分析研判，深度挖掘利用纳税信用数据价值，全力做好助企惠企服务，比如，配合北京银行西安分行将该行信贷服务覆盖到西安多数专精特新企业；又如，配合交通银行陕西省分行针对研发型企业“研发费用”科目、针对成熟科创企业“无形资产”科目等研究制定科创企业信用匹配、授信服务策略。

下一步，陕西税务部门将继续聚焦政策落实的“最后一公里”，服务响应的“最快一公里”，诉求解决的“最优一公里”，会同相关部门，联合推出更多适用、有效的服务举措，为小微企业发展壮大提效赋能。

  群众新闻网：我想提一个社保费的问题，社保费划转至税务部门征收后，税务部门采取了哪些举措，方便缴费人更加快捷地缴纳各项社保费？

王谦平：自2019年社保费征管职责划转以来，税务部门始终致力于平稳征收各项社保费，通过优化征缴流程、加强系统建设、创新服务方式等举措，与人社、医保、财政等部门通力合作，推动我省社保费征管工作更加规范、高效。

一、优化征缴流程。自2024年4月优化调整社保费申报缴纳流程工作开展以来，全省社保费申报缴费流程由“人社（医保）核定 税务征收”方式调整为用人单位自行向税务部门申报缴费，减少了人社（医保）经办部门的核定环节，并协同省人社厅、省医保局积极推动线上业务全流程办理，有效降低缴费人的办事成本。在税务征收系统内配置失业保险阶段性降率政策规定的执行费率，通过信息共享平台接收人社部门推送的工伤保险执行费率，保障政策红利精准惠及每一位缴费人。同时，以配合省人社厅完成失业、工伤保险省级统筹系统上线任务为契机，优化税务人社系统后台数据传递和业务流转方式，确保双方数据一致性和系统运行平稳性。

二、创新服务方式。面对全省40余万参保企业、1000余万参保职工、3000余万参保居民，我局以办税服务厅、政务大厅税务窗口为兜底，持续拓宽缴费渠道。针对用人单位逐步实现了线上“一网通办”、线下“一厅联办”，全面提升缴费人的满意度和获得感。针对城乡居民和灵活就业人员提供了“1+11+N”种“线上+线下”相结合的缴费方式，并为老年人、残疾人等特殊人群开通缴费“绿色通道”，密切监控金融机构代征渠道费款缴库情况，确保征缴工作便捷顺畅、缴费人社保待遇“应享尽享”。同时，联合人社、医保部门开展政策宣传，根据12366热线反映的热点问题及时制发政策应知应会和业务操作流程手册，确保每一位缴费人“懂政策、能操作、会申报”。今年1—7月，我局通过征纳互动平台、短信等方式推送社保类提醒信息共3批次，累计13万条。

三、深化跨部门合作。一是建立省级社保费征缴争议跨部门联合处理机制，与省信访局、省社保局明确部门职责边界和受理范围，夯实统一规范的制度体系，为化解社保费征缴争议、解决缴费人急难愁盼问题提供了坚实有效的保障机制。目前，全省所有市、县（区）均建立跨部门社保费征缴争议联合处理机制并实体化运行。二是与省财政厅等五部门联合签订业务协作备忘录，在强化联学共建、优化政务服务、深化共享共治、落实优化政策、强化互动监管等五个方面达成共识，明确了政策落实、信息共享、数据治理、争议处理、联合监管等重要会商事项。今年以来开展跨部门各险种业务会商20余次，解决养老、医保等多类阻断性业务，推动构建跨部门“横向联通、纵向贯通、精诚共治”工作格局，凝聚合力为缴费人提供更加优质的全流程社保服务。

下一步，我们将紧扣国家税务总局关于深入实施数字化转型下税费征管“强基工程”的工作要求，进一步夯实社保费征管服务基础工作，建立健全申报缴费提醒机制，不断加强信息共享和部门合作，积极营造依法参保缴费的良好社会氛围，推动全省社保缴费服务再上新台阶。

周颖：谢谢蔺轩副局长和三位发布人，谢谢各位记者朋友的参与，今天的新闻发布会就到这里，大家再见！