【实录】主动履职尽责、筑牢安全防线、以高水平消防安全护航高质量发展

11月5日9时30分，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省消防救援总队总队长冯永刚，陕西省消防救援总队副总队长张明，陕西省消防救援总队副总队长、新闻发言人王强，陕西省消防救援总队副总队长张建华出席，围绕主动履职尽责、筑牢安全防线、以高水平消防安全护航高质量发展主题，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长周颖主持。

周颖：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

在11月9日全国消防日即将来临之际，我们很高兴邀请到省消防救援总队总队长冯永刚先生，请他围绕主动履职尽责、筑牢安全防线、以高水平消防安全护航高质量发展这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：省消防救援总队副总队长张明先生，副总队长、新闻发言人王强先生，副总队长张建华先生。

下面，我们首先请冯永刚先生作介绍。

冯永刚：女士们，先生们，新闻界的各位朋友，大家上午好！很高兴参加今天的新闻发布会。在这里，我代表陕西省消防救援总队，向一直以来关心支持消防工作和队伍发展的社会各界朋友们表示真诚的感谢！

今年以来，全省消防救援队伍以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要训词精神和历次来陕考察重要讲话重要指示，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，主动融入全省经济社会高质量发展大局，对标年度工作任务，火灾防控基础持续夯实，队伍作战能力不断提升，基础建设取得显著发展，整体呈现向上向好的发展态势。队伍各级累计有19个集体和个人荣获国家级荣誉和省部级表彰，有效发挥了先进典型示范引领作用。

一、聚焦预防为先，抓实防消联勤，筑牢消防安全防线。认真贯彻习近平总书记关于“推动公共安全治理模式向事前预防转型”的指示精神，积极推动落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，加快推进《消防条例》的修订。印发《防消联勤指导手册》，规范7类15项工作程序。聚焦内部能力提升，2348名指战员取得消防设施操作员资格证，充实了防火力量。研发投用“防消联勤业务系统”，实现隐患排查、移交、整改闭环管理。全省累计发现整改隐患2.3万处，开展“六熟悉”2.8万余次，形成联防联勤联动聚合效应。按照“有高度、有深度、有广度、有温度”的宣传理念，开展覆盖各层级、各行业的消防安全大培训，建立“红色志愿者联盟”等2000余支消防志愿者队伍，针对3.62万名独居老人，开展“一对一”帮扶工作，推动“动火作业”等科普直播活动，广泛提高单位和群众消防安全意识。

二、强化标本兼治，消除风险隐患，打通火灾防控“最后一公里”。聚焦高风险领域和高致灾因素，持续加强重点行业、重点领域消防工作，发挥安全生产委员会和消防安全委员会“两大平台”作用，建立行业系统风险研判、隐患抄告、联合惩戒制度，制定重点行业风险辨识指引和管理指南，推动单位消防安全管理模式由他律向自律转变。扎实开展各类专项行动，在治本攻坚三年行动中，开展“重大火灾隐患夏季动态清零行动”，摘牌销号107家重大隐患单位。在动火作业和建筑保温材料治理中，推动电焊机“加芯赋码”技术改造，和“陕企通”设立动火作业用工服务平台。在电动自行车治理中，出台管理条例，新建充电端口33.14万个。截至10月27日，全省火灾起数、亡人数、伤人数分别下降14.4%、8.7%、28.9%，火灾形势持续平稳。同时，持续优化营商环境，出台《便民利企二十四项措施》，推行“降频减量、无事不扰”等柔性执法措施，实现了执法效果和社会效果相统一。

三、立足实战牵引，锻造新质战力，提升攻坚打赢能力。聚焦“全灾种大应急”任务需要，持续开展差异化练兵，推广“一学四练五加强”周训练机制，确保队伍在实战中指挥娴熟、科学处理、战术有效。常态化开展高层、地铁、地震、水域、防汛等救援演练，举办“护航·2025”高层建筑灭火救援等实战演练，提高了联合作战能力。持续开展高层建筑实战效能测试，编制高层建筑无人机灭火扑救战法和灭火救援实战效能指导手册，研发配备水带快速铺设车、外墙灭火装置，测试高层建筑1.36万栋，超高层51栋，不断强化灭火战术训练。积极推广应用40mm水带，提升了高层建筑灭火效能。按照各地灭火救援“主灾种”特点，优化专业队建设，将相应专业队分散到不同队站，确保专业力量覆盖全面、布局合理。目前已建成专业队50支，并对省内37支国有大型危化企业专职消防队伍建设完成了验收。

四、坚持守正创新，夯实固本强基，增强队伍综合实力。长期以来，各级党委、政府对消防救援队伍倾注了更多感情、给予了更大支持，2025年77个消防队站列入建设计划；总队训练基地项目一、二期已完成竣工验收。尤其是在西安市委市政府的大力支持下，出台三年计划，计划总投资15.77亿元，2027年前西安将建成消防站36个，增长率54%；新招政府专职队员857人，增长率59.1%；新增消防车132辆，增长率26%，队伍硬实力将实现跨越式提升。全力打造以总队保障基地为主，榆林、汉中、西安保障基地为辅的“一主三辅”保障体系，已建成战保储备库24个，配备人员276人，车辆266辆；西安、汉中、训保支队实现“十车联保”，其余支队全部实现“六车联保”（宿营车、盥洗车、餐饮车、冷藏车、被服洗涤车、淋浴车），达到“平时战时相结合、自保联保相统筹、物保技保相配套、保障管理相协调”的要求。

下一步，我们将始终践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”重要训词精神，全面防范化解重大安全风险，有效应对处置各类灾害事故，加快提升队伍正规化、专业化、职业化水平，以更高水平的消防安全服务全省社会经济高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设陕西新篇章贡献消防力量。

周颖：谢谢冯总队长的介绍。下面进入提问环节。提问之前，请先介绍一下所在的新闻机构。

陕西日报：请问今年的消防宣传月主题是什么？我省在宣传月期间都做了哪些部署安排？谢谢。

张建华：感谢记者朋友的提问，今年119消防宣传月活动主题是“全民消防、生命至上--安全用火用电”。活动期间，我们将集中时间、集中资源开展群众性消防宣传，昨天我们已经举办了全省消防宣传月活动启动仪式，部署了系列宣传活动，也请广大媒体朋友们积极参与进来。

今年的消防宣传月，我省安排了5个方面的活动内容：一是开展知危险懂防范科普教育。针对用火用电安全风险隐患，重点聚焦施工动火作业、居民生活用火、电气安全、电动自行车充电停放、吸烟引发火灾等突出问题，组织开展消防科普教育，有效提升群众安全防范意识。鼓励各地、各行业部门组织观看警示教育片，教育广大群众以案为鉴、警醒起来。二是组织一次用电用火隐患排查。按照国务院安委会有关要求，针对营业期间违规动火、安全管理责任不清、措施落实不到位等突出问题，指导督促各单位全面开展隐患排查，主动整改用火用电安全问题。倡导城乡居民家庭开展消防安全自查，持续推进“三清三关”活动，帮助群众提高火灾风险辨别和应对能力。三是开展一次真烟真火实操实训。各行业部门要组织一线岗位人员，开展消防基本技能实操实训，强化对灭火器、消火栓、过滤式消防自救呼吸器等基本消防器材的培训工作，着力提升初起火灾处置和自防自救能力；我们消防部门也会根据各单位的申请，做好帮助培训。持续推动重点行业系统开展消防安全管理人培训，宣传月期间将组织开展餐饮行业连锁企业、基层乡镇（街道）消防安全培训，组织开展灭火和应急疏散演练，全面提升抵御火灾风险的能力。四是开展全方位全覆盖媒体宣传。推动各地市积极协调宣传、网信等部门，把消防安全纳入宣传月期间媒体重点宣传内容，通报本地消防安全形势和典型火灾案例，介绍宣传月活动安排，重点对冬季火灾预防进行科普宣传。邀请媒体开展集中采访行动，围绕消防安全管理工作经验做法，推出专题报道。利用新媒体平台开展“火灾隐患随手拍”“消防安全训练营”等线上活动，发动群众查找身边的火灾隐患。同时，加大火灾隐患曝光力度，集中曝光一批消防安全问题隐患，以案促改，形成有力的震慑。五是鼓励零距离沉浸式体验学习。增加消防科普教育基地、消防救援站开放频次，鼓励引导群众主动学习消防知识。推动在科技馆、博物馆、公园、大型广场、社区、工厂等场所设立消防科普专区，搭建群众互动学习平台。广泛发动志愿者、网格员等志愿服务力量，加大对独居老人、残疾人等特殊群体的关怀力度，持续开展“一对一”结对帮扶，定期上门开展消防安全检查和服务，提升弱势群体的火灾防范能力，筑牢基层火灾防控基础。

此外，全省各地还将针对当地消防安全形势，因地制宜开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动。在此我们也倡议，希望社会各界更加关注消防安全，共同维护社会安全稳定。

起点新闻·西部网：请介绍一下今年以来全省的119警情受理情况？我省消防救援队伍今年在这方面工作与往年相比有哪些变化？

王强：根据统计，截至今年10月27日，全省消防救援队伍共接报各类警情52611起，同比2024年下降16.61%，其中火灾扑救19085起、抢险救援7377起、社会救助20515起、安保勤务3482起、虚假警2152起，共出动队伍58303队次，出动车辆86714辆次、出动人员439099人次、营救被困人员4267人次、疏散人员3363人次，转移人员563人次，抢救财产价值1.09亿元，保护财产价值3.27亿元。近年来，全省消防救援队伍坚持有警必出、闻警即动，持续提升接警调派、会商研判、联调联战以及部门协同能力，推动构建现代化联合作战指挥体系，主要开展以下4个方面工作：

一是强化精准调派。总队近年来深化初期作战、联合作战“两项改革”为突破口，坚持技术创新和机制革新相融合，全面部署智能接处警、智能指挥与消防“一张图”的“两智一图”调度指挥系统，全面实现119接警调度的报警定位、辅助询情、语音识别、智能调派、可视化指挥以及协同态势标绘等功能，有效融通作战指挥“信息共享、联动指挥、快速响应、统一调度”四个环节，实现“初战救早灭小、联战科学高效和全程高效安全有序”的目标。

二是强化科学决策。总队与应急、气象、水利、自然资源、地震等部门常态互通数据信息，健全完善水情、雨情、汛情的预警信息发布、应急响应联动机制，全面提升科学研判、精准响应能力。在重要时间、重要节日、敏感节点等，常态化联合应急、公安、气象、交通等多部门开展联合会商研判，指导各级队伍精准备勤，适时前置力量，提高科学应对能力。近年来，总队还围绕天然气泄漏爆炸、汛期洪涝、森林草原火灾等各类灾害，组织相关专业救援力量，召开多次联调联战工作联席会议，共同研判灾害形势，共商灾害应对对策，共同提升灾害处置协同能力。

三是强化力量联动。总队持续推进多种形式救援力量统调统战，加快构建全域协作的救援机制。与中联重科、秦汉通航、西部飞龙、西安咸阳国际机场、西安北站等联动单位签订重大任务重型装备遂行和快速救援技术支撑协议，与三一重工、徐工、陕西直升机股份有限公司实现重型机械、航空救援作战单元实战化联动调派；按照应纳尽纳原则，逐步将全省1.2万余个政府专职消防队、企事业专职消防队、民间救援力量、社会专业救援力量、志愿者队伍及微型消防站等救援力量统一纳入消防调度指挥体系，实现统一调派、协同作战、力量互补。上个月，总队还召开了环陕毗邻省份消防救援队伍119警情跨区域联调联战工作联席会议，建立了跨省重大灾害事故及环陕交界地区119警情建立了联调联战工作机制。

四是强化部门协同。总队坚决落实省委、省政府建立重大灾害事故“1小时”信息报送机制，与应急部门建立“平台数据贯通、音视频全天联通、值班信息常态互通和应急保障统筹打包”的深度融合机制，与省公安厅、省生态环境厅、省气象局、省地震局、省交警总队等部门联合签订协议、出台重大灾害警情联动处置机制，全面汇聚多部门救援合力，全面提升协同应对效能。

下一步，我们将继续保持枕戈待旦、快速反应的备战状态，不断提升快速响应、科学调派、高效处置能力。

陕西广电融媒体集团（台）：我们关注到冬季历来是火灾易发多发期，各类风险交织叠加。请介绍一下，2025年以来我省消防安全的总体形势如何？针对冬季火灾特点，消防救援部门在防范化解重大安全风险方面具体采取了哪些措施？

张明：今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，我们以治本攻坚三年行动为主线，深化风险防范治理，精准整治隐患问题，坚决遏制重特大火灾事故发生。从火灾总体情况看，截至10月27日，全省共接报火灾1.92万起，同比下降14.4%。从火灾发生区域看，陕北、关中、陕南地区火灾数量分别占全省的13.3%、70.5%和16.2%；全省城镇地区发生火灾0.91万起，占47.3%；乡村地区发生火灾1.01万起，占52.7%。从起火原因分析看，吸烟引发火灾占23.4%，电气故障引发火灾占20.9%，生活用火不慎引发火灾占16.6%。整体来看，今年以来，我省火灾事故呈稳中有降趋势，未发生较大以上亡人火灾，消防安全形势持续稳定。

另外，随着冬季来临，用火用电用油用气需求大幅攀升，大型庆祝活动、民俗庆典逐渐增多，火灾风险较其他季节明显增大。针对冬季火灾特点，我们坚持事前预防、综合监管、精准治理，全力防大火、控小火、遏亡人，确保消防安全。重点强化以下四方面工作措施：一是聚焦重点领域，深化隐患整治。指导各地、各部门精准研判冬季火灾风险规律，针对性制定防控措施，层层压实责任。针对高层建筑、养老机构、经营性自建房、室内冰雪等高风险场所、低设防区域和新业态风险，会同相关部门合力整治日常管理不到位、疏散通道和安全出口堵塞、违规用火用电等突出问题，有效预防和减少火灾事故。二是紧盯关键节点，强化现场防控。围绕元旦、春节、元宵节等重要节点，以及节庆活动、旅游景区、繁华商圈、新兴娱乐等人员密集区域，组织各级力量开展联合检查、错时检查，重点排查用火用电安全隐患，规范活动现场临时布展，督促落实现场看护、重点驻守等措施。在重要节日和重大活动期间，部署力量前置备勤，确保第一时间响应处置。三是发动基层力量，筑牢防控根基。广泛动员村社区工作人员、网格员、楼栋长、消防志愿者等基层力量，加强居民住宅、小单位小场所等日常巡查，及时消除私拉乱接电线、乱扔烟头、违规使用取暖设备等安全隐患，引导居民自觉落实“三清三关”，全力防范“小火亡人”。四是深化教育培训，提升安全意识。组织各地、各部门对消防安全责任人、管理人等“关键少数”，强化风险辨识和责任落实培训；对保安、值班人员等“重点岗位”人员，聚焦应急处置、设施操作等实战技能培训；对老年人、儿童、病患等“脆弱人群”，加强安全提醒和避险引导。下一步，总队将密切关注冬季火灾风险变化，适时动态调整防控措施，全力守护全省人民生命财产安全。

国际在线：请问我省在吸取养老服务机构火灾事故教训、提升养老服务机构消防安全管理水平方面都做了哪些工作？取得哪些成效？

下一步，总队将持续开展养老机构消防监督检查，及时督改隐患问题；充分发挥消防部门专业优势，主动对接养老机构需求，提供精准化业务咨询和技术支持；针对养老机构重点人群强化科普性宣传、警示性教育和实操性培训，不断提升消防安全意识和自防自救能力；指导各级消防救援队伍做好养老机构熟悉演练，不断强化灭火和应急救援准备，为全省养老服务事业高质量发展营造安全稳定的消防环境。

陕西阳光报：请问作为应急救援的主力军和国家队，我省消防救援队伍如何提升队伍战斗力？

王强：今年以来，全省消防救援队伍始终坚持战斗队定位不动摇、战斗力标准不动摇、实战化练兵导向不动摇，开展全要素“实战演练”“一年双赛”“防消联勤”“效能测试”等工作，有效提升了队伍打赢制胜能力。主要从以下四个方面开展工作：

一是坚持固本强基。全省消防救援队伍坚持按纲施训，持续深化营区训练、抓实辖区训练、强化基地训练，全面推进烟火特性训练，开展等级达标考核和指挥能力考评，练实练强灭火救援基本功。坚持“一年双赛”模式，举办全省首次超“千人”的大练兵对抗赛和第五届“火焰蓝”职业技能大赛暨实战化比武竞赛，突出实装、实景、实兵、实战的多重检验，推动队伍以赛促训、以赛强能。近期，我省消防员王祥海代表中国消防救援队伍参加第20届世界消防救援锦标赛并取得了优异的成绩，进一步鼓舞了全队伍苦练精兵的干劲和斗志。

二是强化实战练兵。全省消防救援队伍始终坚持“仗怎么打、兵就怎么练”，总队先后举办“护航·2025”高层建筑、“使命·2025”防汛救灾和地铁轨道交通灭火实战演练，全队伍围绕“高低大化”“山水林地”等典型灾害，共开展实战演练1.3万余次，有效锤炼和提升队伍实战本领。特别是，队伍各级瞄准高层建筑火灾扑救，开展固定消防设施、供水能力、车辆装备应用等7大类、259项实战效能测试，同步开展防火巡查、宣传培训，强化防消联勤，以防灭救相结合，纵深推进灭火救援初战敢打、善攻、能胜。

三是突出谋训研训。全省消防救援队伍坚持走技能成才、技能报国之路，围绕防消联勤、高层火灾扑救、业务训练和地震、绳索救援开展课题攻关，编写实训教材5份，创新战法训法操法，完善处置规程和指挥要点，分级举办各类专业技术培训69期，培训业务骨干4000余人次，全面强化灭火救援骨干和师资队伍建设，稳步提升打赢能力。同时，队伍坚持向科技要战斗力，大力推广灭火无人机、机器人、侦查机器狗等新装备的实战应用，积极借助科技创新，催生新质战斗力。

四是打造尖刀力量。今年以来，全省消防救援队伍累计建成高层、地下、化工、地震、水域、轨道交通等灭火救援专业队50支，积极引进和应用新技术、新装备，常态化开展实战演练、技能培训，通过急难险重任务砥砺血性胆气、培育战斗精神，确保队伍规模、装备水平、人员素质满足救援需求。特别是，在今年8月份增援内蒙古哈素海排涝任务和甘肃榆中山洪泥石流抢险救援任务中，我省救援力量以过硬的业务素质和顽强的战斗作风，圆满完成各项救援任务。同时，我们还与多种形式救援力量建立共训共练、联调联战机制，通过多元力量资源整合，为应对处置“全灾种 大应急”救援任务，奠定坚实基础。

周颖：感谢冯永刚总队长和三位发布人，感谢各位记者朋友参与。本场新闻发布会就到这里，随后我们将在这里召开今天的第二场发布会，欢迎大家参加。大家再见！