【实录】【高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会】陕西“十四五”时期区域发展和新型城镇化建设成效

11月25日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会，邀请陕西省发展和改革委员会新闻发言人、副主任徐田江，陕西省住房和城乡建设厅新闻发言人、副厅长王友志，西安市政府副秘书长薄盛春，咸阳市政府副市长李华林，榆林市委常委、市政府副市长曹治，汉中市政府副市长宋旭出席，介绍陕西“十四五”时期区域发展和新型城镇化建设成效，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长周颖主持。

周颖：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天我们举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会第四场。我们非常高兴邀请到：省发展改革委新闻发言人、副主任徐田江先生，省住建厅新闻发言人、副厅长王友志先生，西安市政府副秘书长薄盛春先生，咸阳市政府副市长李华林先生，榆林市委常委、市政府副市长曹治先生、汉中市政府副市长宋旭先生，请他们介绍陕西“十四五”时期区域发展和新型城镇化建设成效，并回答大家关心的问题。

下面，首先请徐田江先生作介绍。

徐田江：深入推进区域协调发展战略和新型城镇化战略，是贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示的生动实践，是奋力“谱写陕西新篇、争做西部示范”的具体行动。“十四五”以来，省委、省政府聚焦国家战略部署、立足陕西省情实际、着眼群众所需所盼，进一步健全完善区域协调和城乡融合发展体制机制，统筹推进关中科技赋能创新升级、陕北能源革命转型升级、陕南生态优先绿色升级，全省城乡居民人均可支配收入比由2020年的2.84:1缩小到2024年的2.57:1，关中陕北陕南三大区域经济总量分别是2020年的1.29、1.73和1.12倍，优势互补、高质量发展的区域经济布局正在形成。

一、区域协同发展机制不断完善

整合省级议事协调机构，成立省委区域协调发展领导小组，统筹推进国家区域战略落实、省内区域联动和城乡融合发展等工作。“十四五”以来，先后印发《陕西省新型城镇化规划（2021—2035年）》《“十四五”陕南绿色循环发展规划》《关于构建支撑有力的城乡区域协调发展体系 着力缩小“三大差距”的意见》等文件，围绕全国统一大市场建设、发展“飞地经济”、促进要素跨区域流动等出台了一系列政策举措，区域协调发展的政策体系不断健全。

二、三大区域联动持续深化

加快推动关中创新要素与陕北能源化工、陕南生态资源深度融合，西咸新区秦创原总窗口建强成势，21个秦创原未来（新兴、特色）产业创新聚集区联动发展，西安—咸阳一体化向纵深推进，西安都市圈《发展规划》和《三年行动计划》深入实施，西电集团咸阳智慧产业园等一批“西安总部+咸阳基地”项目落地建设，西安都市圈常住人口达到1875万人、经济总量达到1.67万亿元。关中产业结构调整和能源结构调整方案有序实施，兴化集团启动搬迁榆林，榆鄂宁现代煤化工集群、宝汉天工业母机集群入选国家先进制造业集群，商洛市纳入首批国家生态产品价值实现机制试点。

三、区域产业体系建设成效显著

关中地区狠抓科技创新和先进制造，与创新密切相关的战略性新兴产业规模占全省八成，西安比亚迪建成全球重要新能源汽车生产基地，隆基绿能成长为全球最大的单晶硅光伏产品制造企业和国际单晶硅片标准制定者，宝石机械生产的12000米自动化钻机刷新深地科探亚洲纪录，以西安为中心辐射带动关中周边城市产业协同发展的态势加快形成。陕北地区以榆林能源革命创新示范区建设为牵引，统筹推进能源稳产保供和转型升级，“十四五”以来生产总值年均增速7.3%，千亿级陕煤榆林化学二期等重大能化项目落地实施。陕南地区强化支柱产业发展与富民产业培育双向发力，特色农业、绿色储能、旅游康养等生态友好型产业逐步壮大，中核陕铀创新示范中心等一批重大产业项目布局建设，镇安、山阳、佛坪等抽水蓄能产业集群加速形成。

四、区域联通水平有效提升

跨区域重大水利设施加快建设，引汉济渭一期工程实现了先期通水，引汉济渭二期工程、榆林黄河东线马镇引水工程、东庄水利枢纽工程等稳步推进。跨区域通道建设不断健全，西安咸阳国际机场T5航站楼建成投用，连接西安与咸阳的西安地铁1号线三期开通运营，汉江安康白河至丹江口段实现复航，西延、西康等5条高铁和西安至兴平、鄠周眉等9条高速公路建设加快推进，与2020年相比，关中、陕北、陕南三大区域公路里程分别增加约700、3600、5300公里，交通路网联通水平持续提升。

五、区域生态环境加快改善

扎实推进秦巴山区生态保护，加大秦岭区域尾矿库治理和生态修复力度，秦岭陕西段生态环境优良等级区域面积占比达到99.4%，南水北调中线水源地水质稳定在Ⅱ类及以上，涉金属矿产开发生态环境综合整治经验在全国推广。坚决打赢荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战，黄河流域完成营造林1786.56万亩，治理沙化土地393.7万亩，治理水土流失面积9001.35平方公里，陕西绿色版图由“浅绿”向“深绿”加快迈进。持续推进绿色低碳转型发展，煤电机组全部实现超低排放，全省可再生能源装机达6318万千瓦，是2020年末的2.6倍，二氧化碳捕集封存实现新突破，榆林市和西咸新区入选国家首批碳达峰试点。

六、城乡县域实现协同发展

把大力发展县域经济作为缩小城乡差距、区域差距和收入差距的战略抓手，按照产业功能县、农产品主产县、生态功能县的定位，精准实施县域经济高质量发展若干政策措施和接续政策“双10条”，完善“一县一策”“一区一策”事项清单，统筹推进产业培育和“四个一批”项目建设，2024年全省县域经济总量达到1.68万亿元、增速高于全省1.1个百分点，县域经济均值突破200亿元，生产总值超200亿元的县域达到27个，提前完成“十四五”目标。深入实施以人为本的新型城镇化建设，积极推进县城城镇化补短板强弱项工作，加快推进农业转移人口市民化进程，县域综合承载能力大幅提升，2024年全省常住人口城镇化率达到66.14%，较2020年提高3.48个百分点。

七、城乡公共服务更加均衡

持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹做好脱贫人口、监测对象跨省外出务工和就近就地就业，持续拓展以工代赈、苏陕劳务协作、社区工厂等就业渠道，脱贫人口务工规模达到224.72万人，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。不断加大城乡优质公共服务资源供给，交大一附院国家医学中心和榆林医院等国家区域医疗中心建设全面推进，83个县（市、区）开展紧密型县域医共体建设，全省检查检验结果互认项目达236项，进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例达到93%。

下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于区域协调发展的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示，抢抓国家战略机遇，谋深谋准谋实“十五五”区域城乡发展工作，着力推动关中陕北陕南联动发展，持续优化城市群、都市圈和大中小城市协同发展布局，有效提升以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系发展质效，推动区域城乡间科技、产业、交通、文旅、生态、民生等领域共建共享，让经济社会发展成果更多更公平惠及三秦百姓。

周颖：谢谢徐主任的介绍。下面，请王友志先生作介绍。

王友志：女士们、先生们、媒体朋友们，上午好！很高兴在这里与大家见面，借此机会，我谨代表省住房和城乡建设厅向长期关注和支持全省住房城乡建设事业的社会各界人士和新闻媒体朋友们表示衷心的感谢！

“十四五”以来，省住建厅坚持把新型城镇化高质量发展贯穿于城市建设和管理的全过程，加快推进城市基础设施建设，不断完善城市功能，改善城市人居环境，提高城市综合承载能力，打造宜居、韧性、智慧城市，为全省新型城镇化高质量发展注入强劲动力。

一、城市综合承载能力进一步提升。五年来，我们系统化推进市政基础设施升级改造，加快构建更加完善的基础设施体系。道路里程达到 10416.76 公里，较“十三五”末新增 3309.93 公里；城市轨道交通建成和在建总里程达到 469.46 公里，较“十三五”末新增 112.37 公里，居全国第 11 位。结合地下空间开发利用，建成综合管廊 662.07 公里，较“十三五”末新增 161.92 公里。累计建成公共停车场 4463 处、停车位 67.1 万个，新增配备充电桩 5.9 万根，充电桩数量达到“十三五”末的 3.47 倍，城市承载能力显著增强。

二、城市人居环境进一步改善。五年来，我们把城市更新作为转变城市开发建设方式的重要抓手，累计实施城市更新项目 9000 余个，完成投资超 3800 亿元。聚焦“一老一小”，建成 340 个乡镇（街道）区域养老服务中心，社区日间照料中心覆盖率达 93.8%。新开工改造城镇老旧小区 11330 个，更新改造小区内水、电、气、热等各类老旧管线 8589 公里，加装电梯 2057 部，改造增设停车位 7.09 万个，建设完整社区 90 个，推动城市功能不断完善，城市人居环境持续改善。

三、县域城镇建设步伐进一步加快。五年来，我们把县域城镇建设作为统筹城乡融合发展的重要平台，大力推进县城建设补短板、提品质。全省实施县城建设项目 6300 余个，完成投资 2669 亿元，县城道路增加 502 公里，达到 5616 公里，供排水、燃气、供热等管道增加 1450 余公里，达到 2.8 万公里，污水日处理能力较“十三五”末提升 21.62%，37个县成功创建县城建设示范县；因地制宜推动 100 个县域副中心镇建设，“十四五”期间累计完成投资 522.52 亿元，镇区建成区规模新增 16.68 平方公里，达 357.91 平方公里，推动小城镇成为县域经济高质量发展的增长极和支撑点，有力推动城乡融合发展。

四、城市安全韧性底线进一步筑牢。五年来，我们牢牢把握城市安全韧性防线，统筹治理城市内涝，扎实开展城镇燃气安全“大起底”排查和“全链条”整治，大力实施老旧管道更新改造，全面推动城市生命线安全工程建设。累计排查整改燃气安全隐患 6.93 万处，更新改造燃气、排水、供水、供热等老化管道 1.66 万公里，同步推动城市基础设施生命线安全工程建设，配套布设物联智能感知设备 2.5 万余套，覆盖监测各类管道 1.17 万公里，有效提升城市安全风险防控水平。

五、历史文化保护体系进一步完善。五年来，我们坚持保护优先，突出活化利用，不断完善保护体系，建立健全普查认定制度，开展了七批省级历史文化名城名镇名村评选认定工作。截至目前，全省共有国家级和省级历史文化名城 24 座、名镇 51 个、名村 58 个、传统村落 663 个、街区 68 片、历史建筑 1224 处，1139 株城市古树名木“一树一策”建档保护，具有陕西特色、多层级多要素的城乡历史文化保护传承体系初步构建。

下一步，我们将以学习贯彻中央城市工作会议为契机，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，制定和实施好“十五五”规划，努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，推动全省新型城镇化高质量发展取得新成效。有关“十四五”新型城镇化建设情况，我就介绍这些。

周颖：谢谢王厅长的介绍。下面，进入提问环节，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻单位。

中国发展改革报：“十四五”时期，国家发展改革委印发《关中平原城市群建设“十四五”实施方案》，批复《西安都市圈发展规划》，请问省发展改革委在“十四五”推动西安都市圈建设、加快关中平原城市群协同发展方面开展了哪些工作，取得了哪些成效？

徐田江：谢谢您的提问。西安都市圈是国家批复的第五个、西北地区唯一的国家级都市圈，关中平原城市群是我国19个国家级城市群之一，“十四五”以来，我们以西安—咸阳一体化带动西安都市圈建设为牵引，以西安都市圈建设带动关中平原城市群发展为抓手，各方面工作取得了积极进展。

在推进西安都市圈现代化建设方面，发挥西安引领作用，加快构建交通圈、科技圈、产业圈、生活圈、生态圈于一体的西安都市圈。交通联通水平持续提升，西安都市圈高速环线G9908启动建设，西安地铁运营里程达到403公里，都市圈“一小时通勤圈”覆盖核心区域。创新生态不断优化，西安区域科技创新中心获批建设，秦创原“一总多区”建设持续深入，西安都市圈研发经费投入强度由2020年的3.73增长到2024年的4.16。产业协作基础不断夯实，“西安制造+周边配套”分工协作模式有效推广，比亚迪动力电池项目落地西咸新区，铜川达美轮毂、咸阳黄河轮胎加速融入西安汽车产业发展链条。民生服务共建共享，都市圈“高效办成一件事”改革持续推进，389项民生高频政务服务实现了“跨域通办”。

在推进关中平原城市群高质量发展方面，持续健全项目合作和政策协同机制，推动宝汉天工业母机入选国家级先进制造业集群。强化重大基础设施建设，黄河古贤水利枢纽工程开工，G342临猗至合阳黄河大桥建成通车。区域生态环境整体好转，2024年关中5市空气质量综合指数较2020年下降11.5%。公共服务开放共享持续推进，119项政务服务事项实现“跨省通办”。2024年关中平原城市群地区生产总值达到2.76万亿元，对西部地区乃至全国高质量发展的辐射效应和贡献度进一步提升。

下一步，我们将贯彻落实党的二十届四中全会和中央城市工作会议精神，按照省委、省政府工作部署，全力推动城市群和都市圈建设向更高水平和更深层次迈进，为谱写陕西高质量发展新篇章提供坚实支撑。

香港商报：城市市政基础设施建设对于提升县城品质、促进县域经济高质量具有至关重要的作用。请问，“十五五”期间省住建厅在县城建设方面有什么具体举措？

王友志：谢谢这位记者的提问，这个问题是我们最近抓紧研究谋划的重点工作。县城是我国城镇体系的重要组成部分，也是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、助力县域经济高质量发展意义重大。目前，我厅正在抓紧编制《陕西省“十五五”城市基础设施建设规划》《陕西省“十五五”城市更新行动规划》，着眼于县城基础设施补短板、人居环境改善，以“推动县城建设高质量发展”为目标，全面提升县城规划建设管理水平，“十五五”期间将重点开展以下几项工作：

（一）突出问题导向，扎实开展县级城市体检。坚持问题导向、目标导向和结果导向，把城市体检作为补齐县城建设短板，提升发展水平的重要手段和基础工作。结合县城实际，完善适合县城的体检指标，做实体检成果转化运用，建立由城市体检引领的县城建设项目库，一体化推进县城建设工作。

（二）聚焦关键领域，补齐城乡一体基础设施短板。一要持续提升县城市政道路水平。进一步优化城市道路网布局，加强支路街巷微循环道路系统改造，提升路网整体承载和快速疏解能力。二要不断提高供水能力。对全省建成区供水管道密度较低或发展水平较慢的县（市）进行专项督导。三要加快排水管网建设，对县城老旧管网分批次进行提升改造，加快推进雨污分流改造、雨污管网建设，提升污水收集效能。

（三）把握重点环节，持续推进县城人居环境改善。一要推动县城公共停车场建设。编制县城公共停车设施专项规划，因地制宜推进智慧化公共停车场建设；二要提升县级地区生活垃圾焚烧处理能力。合理布局建设收集站点、配齐收运车辆和设备；三要高位推进城镇老旧小区改造。结合城镇老旧小区整治改造开展完整社区建设，整治改造或建设小区及周边的社区综合服务设施。

起点新闻·西部网：请简要介绍一下，“十四五”时期，西安在推进区域协调发展，提升辐射带动能力方面取得了哪些成效？

薄盛春：感谢这位记者的提问，我来回答这个问题。“十四五”时期，西安市始终牢记习近平总书记“要发挥西安国家中心城市龙头带动作用”的重要指示要求，坚决贯彻国家区域协调发展战略，立足自身资源禀赋，加快构建以中心城市引领都市圈、以都市圈支撑城市群的区域协调发展新模式，推动区域融合互动发展，取得了明显成效。

我从三个方面作介绍。

一、加快特大城市转型发展，城市综合能级显著提升。我们聚焦国家中心城市核心功能定位，深入实施创新立市、产业强市、文化兴市战略，加快推动特大城市转型发展，以自身“硬实力”为推动区域协调发展提供多维支撑。2024年底，全市地区生产总值突破1.33万亿元，建成区面积增加到954平方公里，城镇化率达到79.88%，常住人口超过1300万人；初步构建起了“6+5+6+1”的现代化产业体系，建成汽车、电子信息、高端装备、航空航天、新材料新能源5个千亿级产业集群；《国家创新型城市创新能力评估报告2024》，西安位列全国第7、西部第1。

二、加力构筑内陆开放高地，辐射带动能力不断提升。我们深度融入共建“一带一路”大格局，坚持陆港、空港双港联动，全面推进开放平台提升、开放通道提级、开放产业倍增、开放生态培优“四大战略”，畅通“大动脉”、打通“微循环”，为推动区域协调发展提供坚实的基础支撑。截至目前，中欧班列（西安）辐射覆盖亚欧大陆全境，累计开行列占全国四分之一以上，核心指标连续7年均居全国第一。西安咸阳国际机场国际航线覆盖“一带一路”27国54城，初步构建起“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”的空中网络。全市铁路运营里程达到601公里、高速公路通车里程达到605公里，西安都市圈1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖的交通出行圈基本实现。

三、加强区域务实合作共享，发展成果更多惠及民生。我们始终把工作落脚点放在增进民生福祉、促进共同富裕上，一体推进西安—咸阳一体化、西安都市圈和关中平原城市群建设，辐射引领周边市区经济社会高质量发展。西安—咸阳一体化方面，持续推动空间规划、创新驱动、产业发展、生态环保、基础设施、城市建设、公共服务“七个一体化”。截至目前，8条共有产业链深度融合，380项政务服务跨市通办，轨道交通“无缝衔接”，基本实现规划同绘一张图、创新共建一盘棋、产业共强一条链、服务共享一张网。西安都市圈建设方面，注重规划、项目、要素协同，围绕西咸、西渭、西铜等重点方向共建产业链，鼓励龙头企业向都市圈城市延伸布局。2024年，西安都市圈生产总值占到全省的46.9%。关中平原城市群建设方面，持续深化基础设施、产业协作、科技创新、生态环保等7大合作领域，119项政务服务实现“跨省通办”，各成员城市实现门诊、住院、慢特病直接结算，住房公积金实现互认互贷，城市群整体竞争力稳步提升。

面向“十五五”，我们将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，锚定“在西部地区发挥示范作用”的战略定位，紧扣高质量发展主题，聚焦国家战略所需、西安发展所能、人民群众所盼，在深化区域合作、促进共同富裕上不断实现新突破，为全省高质量发展作出西安新贡献。

凤凰网：2023年榆林能源革命创新示范区获批建设，为陕北地区能源转型持续发展增添了新动能。请问榆林市在能源革命创新示范区建设中主要开展了哪些工作，取得了哪些成效？

曹治：感谢您的提问，非常感谢大家长期以来对榆林发展的关心和支持。榆林市深入贯彻落实习近平总书记关于能源革命的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，围绕煤化工产业高端化、低碳化、多元化发展和多能融合主线，全力推进能源革命创新示范区建设。

我们主要做了以下几方面工作：

一是构建多能融合生产体系。全面落实能源安全新战略，持续推进能源“稳、控、转”，原煤、原油、天然气产量分别占到全国总产量的13%、5%、10%左右，全市电力装机达5468.5万千瓦，新能源装机实现了翻番，华秦灰氢提纯等项目建成投产，氢能资源利用取得新突破。

二是持续完善能源储运体系。煤炭、原油、成品油、天然气储备能力分别达250万吨、100万立方米、26.5万立方米、105.7亿立方米，已形成年运力3.5亿吨的运煤干线铁路网，异地建成了华容煤炭铁水联运储配基地码头，境内建成31条油气长输管道、3条电力外送通道，煤电外送装机达1620万千瓦，外送能源量占全市总产量的70%以上。

三是提升能源科技创新能力。通过“基础研究+中试试验+产业示范”全周期技术创新模式，聚力打造科教融合、研发中试、大型工业化示范三个基地，国科大榆林基地累计培养硕士研究生123名、本科生558名；榆林中科创新院一期全面建成投用、二期已启动，实施高水准技术攻关69项，低温氨分解制氢等10项技术取得突破；榆横综合中试及示范基地建成投运，引进11个中试、1个产业化示范项目，全球规模最大的氢化镁等3个中试项目试验成功。

四是推动能源清洁高效转化。着力提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，总投资1760亿元的陕煤二期、总投资798亿元的国能煤炭综合利用等项目开工建设，“十四五”以来新增现代煤化工产品产能达856万吨、精细化工产品产能达100万吨，我市牵头的榆鄂宁现代煤化工集群列入国家级先进制造业集群。

五是推进能源消费绿色转型。坚决遏制“两高”项目盲目发展，坚持源头减碳、过程降碳、末端固碳，建成CCUS（二氧化碳捕集、利用与封存）规模达115万吨；更新工业领域落后设备2.88万台，淘汰落后煤电机组41.7万千瓦，严格实施用能预算管理，截至2025年9月末万元GDP能耗强度较2020年下降16%。

各界导报：请问咸阳在有效发挥主体作用、承接功能，加快推进西安—咸阳一体化发展方面，取得了哪些进展？

李华林：非常感谢您的提问。“十四五”时期，咸阳市坚持把西安—咸阳一体化作为全市高质量发展的总抓手、总牵引，积极发挥主体作用、承接功能，与西安市紧密协作、相向而行，全力推动一体化发展步入“快车道”。

一是跨城通勤更便捷。西安地铁1号线三期建成通车、11号线（咸阳段）纳入西安轨道交通规划，咸阳成为西部地区第一座通地铁的非省会城市。渭河高新大桥、彩虹二路高架桥等相继建成投用，西兴高速“主动脉”今年底通车，彩虹一路跨渭河桥、福银高速西（安）永（寿）段改扩建等项目加快建设，G9908周至至乾县段、西安城市环线（1.5环）咸阳段等区域重大交通项目前期工作加快推进，渭河南岸河堤路等13条“断头路”实现贯通，两市联通道路达到31条、公交线路32条，每日通勤人数近30万人次，实现了生活同城、跨界无感。

二是科创合作更深入。依托打造秦创原科技成果转化先行区，融入西安区域科技创新中心建设，率先出台《咸阳市促进科技成果转化条例》，推动开展产学研合作，落地30家高校院所科技成果转化项目314个，投资超53亿元。西安交大创新港咸阳新区即将开工建设，咸—兴—武科创走廊稳步推进，一大批重大创新平台落地建设。

三是产业协作更紧密。两市围绕8条共建产业链编制产业链提升和招商图谱，发布6条产业链主导产品和130项供需清单，实行信息共享、联合招商，培育西电、比亚迪、隆基等协作配套企业300多家。两市联合推出“西安咸阳旅游一卡通”和18条精品游线路，乾陵获批5A级景区。协同完善城乡农产品产加销合作体系，建设西安都市圈“粮袋子”“菜篮子”“果盘子”。

四是服务共享更可感可及。两市组建优质学校教育联盟，40所学校与西安名校结对合作。24家医疗机构纳入西安专科联盟建设，群众在西安就医“零手续、免备案”、直接结算。咸阳城乡居民养老保险基础养老金看齐西安标准。两市公积金互认互用，公交卡同折扣，380项民生高频事项跨市通办，陕D牌照客车纳入西安绕城包年优惠范围，常态化开展大气污染及渭河等跨界河流联合治理，群众满意度获得感不断增强。

下一步，我们将按照省委、省政府部署要求，锚定西安—咸阳一体化战略牵引，以同城化为目标，以加快体制机制创新为突破口，以基础设施硬联通和公共服务软联通为抓手，以重大项目和重大工程为支撑，强化战略协同、政策协同、改革协同、工作协同，持续推动“七个一体化”取得更多实质性成果，为谱写陕西新篇、争做西部示范提供强有力支撑。

陕西日报：习近平总书记在汉中考察时指出，要努力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市。请介绍一下“十四五”期间汉中在推进生态城市建设方面取得了哪些成绩及下一步打算。

宋旭：感谢您的提问，我来回答这个问题。“十四五”以来，汉中市坚决扛牢建设生态城市使命任务，紧扣建设现代化区域中心城市目标要求，攻坚克难、砥砺奋进，生态城市建设步伐坚实有效。预计“十四五”末，全市生产总值突破2000亿元、年均增长5%左右。

一是现代化产业体系加速构建。坚持项目支撑、园区承载、以链聚群，打造“5+3”产业集群，装备制造、现代材料、绿色食药三大主导产业集中度超过80%，年均产值分别增长5.2%、4.7%、7.2%，制造业增加值年均增长7%，宝汉天工业母机集群成功获评国家先进制造业集群，“西汉蓉”航空产业带纳入省部战略合作。

二是绿水青山生态底色更加靓丽。坚决当好秦巴卫士，全市森林覆盖率达到64%。长青自然保护区荣获“世界最佳自然保护地”称号。全市空气优良天数常年保持330天左右，水环境质量稳居全省前列，土壤环境保持总体稳定。绿色转型加速推进，单位GDP能耗、水耗、碳排放等指标超额完成“十四五”目标任务。

三是城乡融合发展取得显著成效。“一核三级五心多点”新型城镇空间布局初步构建，城市建成区面积达到153.3平方公里，全市常住人口城镇化率为55.19%、较“十三五”末提高4.2个百分点。城市品质提档升级，改造老旧小区1913个、惠及群众14.6万户。县域生产总值年均增长6%以上。127个“千万工程”省级示范村建成达标，省级乡村振兴战略实绩考核实现省考实现“八连优”。

四是群众生活质量水平大幅提升。居民人均可支配收入年均增长7%，义务教育优质均衡学校达标率稳居全省第一，连续两年被省政府表彰为全省深化医药卫生体制改革成效明显地市。建成托育机构187所、区域养老服务中心107个，“一老一小”保障水平持续提高。平安建设满意度持续位居全省前列。

下一步，汉中市将坚持以建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市为战略引领，以现代化区域中心城市、国家战略腹地重要节点城市为功能支撑，牢记嘱托、感恩奋进，一步一个脚印把习近平总书记为汉中擘画的美好蓝图变成美好现实。

周颖：今天的提问环节就到这里。感谢各位发布人，感谢各位记者朋友的出席。本周，我们还将继续举行本系列新闻发布会，请大家持续关注。今天的新闻发布会就到这里，大家再见！