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【实录】【高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会】陕西“十四五”时期生态文明建设成效

时间:2025-11-28 16:27:42 来源:陕新发布

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11月28日10时,陕西省人民政府新闻办公室举办“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会,邀请陕西省生态环境厅副厅长郝彦伟,陕西省自然资源厅副厅长王雁林,陕西省生态环境厅副厅长赵甲宏,陕西省水利厅新闻发言人、副厅长宇涛,陕西省林业局新闻发言人、副局长张卫东,商洛市政府副市长王宇鹏出席,介绍陕西“十四五”时期生态文明建设成效,并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长周颖主持。

周颖:女士们、先生们,大家上午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天我们举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会第七场。我们非常高兴邀请到:省生态环境厅副厅长郝彦伟先生,省自然资源厅副厅长王雁林先生,省生态环境厅副厅长赵甲宏先生,省水利厅新闻发言人、副厅长宇涛先生,省林业局新闻发言人、副局长张卫东先生,商洛市政府副市长王宇鹏先生,请他们介绍陕西“十四五”时期生态文明建设成效,并回答大家关心的问题。

下面,我们首先请郝彦伟先生作介绍。

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郝彦伟:首先,非常感谢各位媒体朋友对陕西生态文明建设的关心、关注和支持!

“十四五”以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,在省委省政府的坚强领导下,切实扛起生态环境保护政治责任,自觉将生态环境保护工作摆在全国生态环境保护大局之中考量和谋划,全力推进美丽陕西建设。经过不懈努力,我省秦岭区域、黄河流域、南水北调中线工程水源地“三大屏障”更加牢固,污染防治和“三北”工程两场攻坚战成效显著,绿色低碳转型发展之路迈出稳健步伐,连续2年获得全国污染防治攻坚战成效考核优秀等级,公众对生态环境的满意度连续2年超过90%,人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强。

下面,重点从三个方面向大家介绍。

一、立足陕西、着眼全局,坚决筑牢三大生态安全屏障

一是牢记“国之大者”,当好秦岭生态卫士。坚持条例护山、规划控山、智慧管山、系统治山,加强秦岭地区跨区域生态保护协同合作,组织开展乱排乱放问题整治和“绿盾”重要生态空间强化监督,2024年秦岭陕西段生态环境质量优良等级面积占比达到99.4%,生态质量指数稳居全国一类水平。开展守护祖脉秦岭三年行动,以珍稀物种为重点加强野生动植物保护。我省推荐的朱鹮、秦岭石蝴蝶珍稀濒危物种保护等5个案例入选生态环境部生物多样性保护及可持续利用实践成果。“十四五”期间,秦岭区域新增国家生态文明建设示范县(区)7个、“两山”实践创新基地6个,累计分别达到12个和7个。

二是坚持“四水四定”,守护好黄河母亲河。严格执行《中华人民共和国黄河保护法》,实施黄河流域拦沙工程及坡耕地水土流失综合治理项目,“十四五”以来累计治理水土流失面积1.72万平方公里,年均入黄泥沙量较2000年以来多年平均入黄泥沙量减少20%。深化黄河流域“清废行动”和入河排污口排查整治,加强农业面源污染、工业污染、城乡生活污染防治和矿区生态环境整治,黄河干流陕西段水质连续3年全部达到Ⅱ类。对环境质量要求极高的朱鹮,已经飞越秦岭来到铜川、延安甚至榆林地区,这充分说明我省黄河流域生态环境质量得到明显改善。

三是确保“一泓清水”,深化南水北调中线工程水源地保护。我们坚持源头治理、系统治理,持续强化丹江口库区上游流域水质安全保障,加快汉丹江干流及主要湖库重点区域生态保护修复,毫不放松做好南水北调中线工程水源地保护,确保“一泓清水永续北上”。面对白河县硫铁矿区污染治理这一世界性难题,先后制定涉重金属矿山环境污染防治技术规范地方标准8项,实施治理工程项目20个,累计驻场督办430余天,开展7次阶段性评估,全面完成白河县硫铁矿区污染综合治理任务。累计封堵矿硐213个,安全处置废渣174.72万立方米,生态修复3.6万平方米,治理区域水质断面铁、锰浓度分别较2020年下降99%和78%,“磺水”河段从56公里缩短至11.6公里,流域水生态功能和底栖动物多样性改善明显,白石河入汉江断面水质保持Ⅱ类,汉丹江出省断面水质连年保持Ⅱ类。

二、凝心聚力、久久为功,深入打好两场攻坚硬战

一是深入打好污染防治攻坚战。蓝天、碧水、净土是群众最关心、最直接、最现实的生态环境需求,更是关乎群众切身利益的民生工程。蓝天保卫战方面,优良天数持续攀升,清新呼吸触手可及。我省坚持高质量治标和有序治本相结合推进大气治理,与2020年比较,2024年全省国考10个市空气质量综合指数改善11.2%,PM2.5浓度下降到35微克/立方米,关中5个市空气质量综合指数改善11.5%,PM2.5浓度改善14.3%,剔除沙尘后重污染天减少8.2天,今年更是创造了国考10个市连续70天全优良的纪录。碧水保卫战方面,河湖水质稳步提升,水清岸绿渐成常态。我省地跨黄河、长江两大流域,我们精准施策弥补短板,锚定目标持续发力,系统推进水环境治理。2024年全省Ⅰ~Ⅲ类水质断面比例达96.4%,较2020年提升7.2个百分点,连续三年无劣Ⅴ类断面,超额完成“十四五”国考任务。净土保卫战方面,土壤安全不断夯实,宜居底色愈发鲜明。持续推进农村环境整治,自开展整治以来累计完成8547个行政村生活污水治理。扎实推进重金属环境安全排查整治、非法倾倒处置固体废物专项整治和生活垃圾填埋场污染隐患排查治理,开展“无废城市”试点创建,全省土壤、辐射环境质量总体稳定。

二是切实打好“三北”工程攻坚战。统筹森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复,制定我省防沙治沙规划以及荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战行动方案,打好沙化土地全面治理、荒漠化土地综合治理、渭北旱塬植被恢复“三大标志性战役”,一体解决沙患、水患、盐渍化、农田防护林、封山禁牧、河湖湿地保护等生态问题。“十四五”以来累计完成“三北”工程任务1771.3万亩,其中造林种草783.5万亩、巩固成果987.8万亩,完成防沙治沙任务471.17万亩。

三、协同并进、提质增效,助推高水平保护与高质量发展

一是构建精准管控体系。划定1576个生态环境分区管控单元,建成“三线一单”数据管理平台并向公众开放,上线以来开展环评对照分析超2.8万次,点击量达47.82万次,为项目选址把关护航。强化环评服务保障,“十四五”以来提前介入服务138个项目,省级审批时间压缩60%以上,审批项目总投资超4153亿元,115个项目享受联动试点红利。

二是深化降碳减污协同。构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系,参与全国碳市场累计交易额27.03亿元。健全排污许可制度,2020年在全国率先实现固定污染源排污许可全覆盖,2023年率先将6类“两高”行业排污许可证调整为省级核发,打造16家标杆企业。“十四五”以来四项主要污染物排污权交易额达5.73亿元,落地碳排放权、排污权抵质押贷款9.26亿元。

三是创新性开展试点示范。西安、西咸新区等入选多项国家级试点,在全国率先开展低碳近零碳县区(园区)试点,铜川市等典型案例亮相今年巴西贝伦第30届联合国气候变化大会中国角,为全国绿色低碳转型提供陕西实践样本。

下一步,我们将牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,深入贯彻落实党的二十届四中全会精神,坚决打好“十四五”生态环境保护收官战。以碳达峰碳中和为牵引,以美丽陕西建设为统领,科学谋篇布局“十五五”,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,筑牢三大生态安全屏障,持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化,加快建设新型能源体系,积极稳妥推进和实现碳达峰,加快形成绿色生产生活方式,为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献陕西力量,为奋力谱写陕西新篇、争做西部示范贡献生态环境力量。

我先介绍这些。接下来,我和我的同事,以及省级3个部门、商洛市政府有关负责同志非常乐意回答大家关心的问题。

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周颖:谢谢郝厅长的介绍。下面,进入提问环节,请大家围绕今天发布会的主题进行提问。提问前,请先介绍一下所在的新闻机构。

陕西日报:“十四五”期间,针对秦岭生态环境保护,我省实施了哪些重大修复工程,目前进展如何?

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王雁林:这个问题我来回答,首先感谢这位记者的提问,感谢大家长期以来对自然资源工作的关心理解和支持。“十四五”期间,全省自然资源系统深入贯彻落实习近平生态文明思想,落实《陕西省国土空间生态修复规划(2021—2035年)》确定的目标任务,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,先后实施了国家级山水工程、省级山水项目和历史遗留矿山生态修复项目,筑牢秦岭生态安全屏障。

特别是,省自然资源厅会同省财政厅、省生态环境厅组织申报的陕西秦岭北麓主体山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,被纳入“十四五”期间第二批支持的山水工程。这个工程主要位于西安市灞桥区、临潼区、长安区、鄠邑区、蓝田县、周至县等4区2县。项目聚焦秦岭北麓主体的生物多样性、水源涵养两大功能,统筹山、水、林、田、湖、草、湿、峪生态要素,构建“一屏、一带、一山、六水”总体空间格局,规划了10个生态保护修复单元、35个子项目,重点开展河道岸堤修复、生态复绿、土地综合整治、水土流失治理、重要物种栖息地建设等工程。截至目前,秦岭北麓山水工程累计完成生态保护修复面积3.90万公顷,河道岸堤修复长度710千米。

我们实施的国家级秦岭北麓山水工程取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益。在生态效益方面,湿地生态系统功能有效恢复,河道岸线稳定性进一步改善。珙桐、红豆杉等一批珍稀植物得到集中保护,金丝猴、大熊猫等旗舰物种数量明显增加。森林覆盖率和植被覆盖率也有明显提升。在经济效益方面,秦岭山水工程的实施,助推了乡村振兴,促进了农民增收。蓝田县荞麦生养区土地综合整治项目带动峪口村及周边5个村的乡村旅游,年接待游客115万人次,实现集体收益180余万元,把绿水青山变成了金山银山。在社会效益方面,项目区村民参与山水项目建设管护,解决了农村剩余劳动力问题,农村人居环境显著改善,实现了人与自然和谐共生。长安区王莽街道刘秀村实施的生态修复项目,把石滩变成了网红打卡地,坑塘变成了湿地公园,成为村民休闲“家门口的风景”。可见生态修复工程取得的生态效益、经济效益、社会效益非常明显。

下一步,省自然资源厅将会同相关部门进一步做好生态保护修复重大工程,持续加强生态修复工程的全过程监管,高质量推进生态修复工作,推动秦岭生态环境持续改善。

中国城市网:请问,在“十四五”期间,我省林草建设方面取得了哪些成效?未来五年,我省林草建设的总体思路和重点措施是什么?

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张卫东:非常感谢您的提问,也非常感谢媒体朋友长期以来对林草事业的关心关注。“十四五”期间,全省林草系统聚焦扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举,推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动,以林长制为总抓手,以谋划推进高质量项目建设和高效做好要素保障为关键举措,全面推动我省林草生态建设迈上新台阶、取得新突破,为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章提供了有力支撑。

一是聚焦关键区域,“扩绿”取得新突破。五年来,全省林草系统紧盯秦岭区域、黄河流域和南水北调中线工程水源涵养区等关键区域,以“守护祖脉秦岭三年行动”、打好黄河“几字弯”攻坚战为重点,通过“三北”“双重”等重点区域生态保护和修复重大工程带动战略,科学、精准实施国土绿化、天然林保护、森林可持续经营等措施,累计完成人工造林1770.65万亩,成果巩固1474.78万亩。全省森林覆盖率提高到49%以上,森林蓄积量增长到6.4亿立方米,草原综合植被盖度稳定在60%,湿地面积达到460万亩。

二是聚焦产业发展,“兴绿”取得新成果。五年来,全省林草系统牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,坚持生态产业化、产业生态化,全力推动特色经济林、林下种植养殖、生态旅游等林草产业发展,为助力乡村全面振兴作出了积极贡献。特别是今年以来,我们以深化集体林权制度改革为契机,以培育七大现代林业产业链为抓手,着力推进生态旅游、木材储备及综合利用、林下中药材、核桃、红枣、花椒和苗木花卉产业发展壮大,不断探索拓宽生态产品价值实现路径。截至目前,全省核桃种植面积970.78万亩、产值65.46亿元,花椒栽培面积251.9万亩、产值92.04亿元,林下经济利用林地面积1175万亩、产值184亿元。全省林业产业总产值从“十三五”末的1463亿元增长到1825亿元。

三是聚焦重点领域,“护绿”取得新成效。五年来,全省林业系统大力推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,大熊猫国家公园陕西片区正式设立,秦岭国家公园创建任务全面完成,秦岭国家植物园纳入国家植物园建设规划,朱鹮国家保护研究中心落户陕西,全省自然保护地体系趋于完善,有效保护了90%的陆地生态系统类型、74%的国家重点保护动植物物种和绝大多数自然遗迹。新建和改造森林防火应急道路1377.8公里,累计建成近万个森林防火检查站和百余支森林草原消防专业队,全省未发生重特大森林草原火灾。信息化、数字化建设取得显著成效,陕西省生态云感知系统被国家数据局列入首批50个数字中国建设典型案例,我省林草资源管理现代化、精细化水平得到显著提升。

“十五五”期间,全省林草系统将聚焦“提质、兴业、利民”,以碳达峰碳中和为牵引,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全面构建以国家公园为主体的自然保护地体系,持续开展重点区域国土绿化,着力推进森林质量精准提升,不断完善林业产业全链条发展,为“谱写陕西新篇、争做西部示范”提供绿色支撑。

三秦都市报:“十四五”期间,我省大气环境质量持续改善,请问采取了哪些措施,具体成效如何?

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赵甲宏:谢谢您的提问。省委、省政府高度重视大气污染治理工作,各地、各部门坚决落实习近平生态文明思想,坚定不移走绿色低碳转型发展之路,特别是从2023年起部署开展了以关中地区为重点的大气污染治理专项行动,坚持问题导向、目标导向,坚持高质量治标和有序治本一体推进,坚持减煤、减排、减卡(卡车)并重,聚焦重点区域、关键领域,狠抓结构减排、工程减排、管理减排,大气污染治理取得明显的阶段性成效,2024年取得国家考核以来的最好成绩。我省专班统筹的大气治理模式在今年9月全国大气污染防治工作会议上作了典型经验交流发言。相信大家能够感受到,现在蓝天逐渐成为常态,西安的雨后双彩虹和蓝天白云、秦岭美景也刷爆朋友圈,越来越多这样的场景成为群众身边可感可及的幸福。

今年1-10月,国考10个市空气质量综合指数同比改善10.5%,PM2.5浓度28.3微克/立方米,首次突破30微克,同比改善13.7%;优良天率83%,同比改善3.3个百分点;关中地区国考5个市空气环境质量综合指数同比改善13.7%,PM2.5浓度33.1微克/立方米,首次突破35微克,同比改善15.3%,优良天率76.3%,同比改善8个百分点。渭南、咸阳、宝鸡、铜川、西安市改善幅度分列全国168个重点城市第18位、第22位、第25位、第35位、第41位。主要采取了以下几个方面的措施:

一是坚持以减煤为中心有序治本。扎实推进关中地区128户重点工业企业“一企一策”结构调整。兴化集团全面启动异地搬迁,渭化集团改造扎实推进。实行农户清洁取暖补贴,补助标准由300元/户提高到600元/户,2024年采暖季“煤改电”户均电量同比增长7.64%。咸阳市农村清洁取暖累计推广“水暖炕”29.6万个。全省地热能建筑供暖面积达到6477万平方米。

二是坚持以减排为核心高水平保护。全省85%的粗钢产能完成超低排放改造、关中地区86.4%的水泥项目和75.9%的焦化项目完成超低排放改造。2025年新增环保绩效B级及以上企业87家,累计达到300家。聚焦低效治污设施、超标排放行为、监管能力短板实施集中整治,178家企业低效失效设施完成整改,1647家企业加强活性炭更换管理。将520家企业和573个工程纳入重污染应急保障类白名单,其中保障类企业数是2023年的2.3倍,助力稳增长。

三是坚持以减卡为关键高质量治标。积极推进清洁运输,淘汰国三及以下柴油货车3.2万辆。西安、咸阳、渭南市入选国家第二批公共领域车辆全面电动化试点城市,关中地区公交车新能源占比达到91.9%、出租车新能源占比达到91.8%。西安外环高速南段实行大货车绕行。

四是坚持以面源为重点高标准管理。建立“75311”日常调度管控机制。召开关中地区扬尘治理现场会,关中各城市主城区主要街道机械化清扫率达到97.6%。烟花爆竹管理坚持控源头、管末端、抓宣传、重劝导,2024年、2025年除夕至元宵节期间全省PM2.5浓度同比分别改善22.2%、10.4%。各市加强重点区域、重点时段秸秆综合利用和禁烧巡查管控,重点时段全省火点数同比大幅减少。

虽然我省空气质量改善取得了明显的阶段性成效,但当前的改善还是阶段性的,制约关中地区空气质量改善的根源性、趋势性、结构性矛盾还需纵深推进解决。下一步,我们将持之以恒坚决打好以关中地区为重点的大气污染治理攻坚战,让人民群众享受更多清新空气、蓝天白云、绿水青山。

起点新闻:请问“十四五”以来,我省水土保持工作在推动山水林田湖草沙系统治理方面,开展了哪些工作,取得了哪些成效。

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宇涛:我来回答这个问题,感谢您的提问,也感谢媒体朋友对水利事业长期的关心支持。生态兴则文明兴、生态衰则文明衰。水土保持工程是生态治理最大的、最有效的措施。水利厅始终以习近平生态文明思想为指引,贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持山水林田湖草沙系统治理,省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于加强新时代水土保持工作的若干措施》,强化水土保持预防保护、从严监督管控、聚焦重点治理、提升管理水平。“十四五”,全省累计治理水土流失面积1.72万平方公里,侵蚀强度以上水土流失面积减少2000平方公里,全省水土流失面积降至6万平方公里,水土保持率由68.82%(2020年)提升至70.81%(2024年),实现水土流失面积和强度“双下降”,为黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调中线水源地保护、秦岭生态安全、“中央水塔”守护提供有力支撑。我们主要做了三方面工作。

一是强治理。一方面,紧抓黄河水沙关系调节这个“牛鼻子”,大力推广被习近平总书记誉为黄土高原生态治理样板的米脂高西沟经验,推动延安全国水土保持先行区建设,协同推进三北防护林建设和黄河“几字弯”攻坚战,联合七部门印发《关于高质量推进淤地坝建设管理与运行管护的指导意见》,“十四五”全省实施水土保持重点项目6400余个,新建及加固淤地坝5051座,实施坡耕地综合治理面积达到82万亩,使陕西入黄泥沙由上世纪的年均8亿吨减少到1亿吨左右,黄河中下游淤积得到有效减缓。全省目前淤成坝地90万亩,为保障粮食安全发挥了积极作用。

另一方面,我们紧盯丹江口库区及其上游南水北调中线水源地保护,以生态清洁小流域治理为抓手,以秦岭、巴山水土流失优先控制单元为重点,实施林草植被修复、坡耕地治理和溪沟整治,突出抓好生产建设项目源头管控,汉丹江干流出境断面水质稳定在Ⅱ类,年均入库水量为284.7亿立方米,占丹江口水库年均入库水量的70%,确保“一泓清水永续北上”。

二是严监管。统筹发展和安全,以高水平安全保障高质量发展。坚持把生态安全作为不可逾越的政治底线。省人大修订了《陕西省水土保持条例》,我们也加大宣传执法力度,严格落实水土保持“三同时”制度,对“十四五”审批的1.3万个生产建设项目水土保持方案,进行“天地一体化”全过程监管,有效防控人为水土流失面积2400平方公里。同时,水利厅同交通、电力等部门建立联动机制,也同检察机关建立公益诉讼协作机制,推行信用监管,严格查处违法行为。形成了法治化、数字化、常态化的监督管理格局,为生态保护和高质量发展筑牢防线。

三是重创新。贯彻新发展理念,积极探索实现“绿水青山就是金山银山”的途径。初步建立水土保持生态价值产品转换机制,榆林米脂完成全国首单淤地坝碳汇交易,延安宝塔区完成黄河流域首单小流域碳汇交易;宝鸡千阳完成了坡耕地治理新增产能占补平衡交易,榆林也在推动淤地坝新增耕地占补平衡交易;我省也是全国自主开展水土流失动态监测的唯一省份。完成1.6万条小流域精准划分,1万余座淤地坝淤积调查数字化管理。创新高标准淤地坝建设和新型淤地坝研究等工作,为全国水土保持工作提供可借鉴的有效模式。

下一步,我们将坚持不懈落实习近平生态文明思想,坚持不懈治理山水林田湖草沙,我们共同推进让天更蓝、地更绿、水更清,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

中国发展改革报:商洛市作为我国南水北调中线工程重要水源汇集区和供给地,为保障南水北调中线工程水质安全做了哪些工作?

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王宇鹏:感谢各位媒体朋友对商洛生态文明建设和经济社会发展的关心支持!今天,我想用三组关键词,向大家汇报我们在守护“一泓清水永续北上”方面的主要工作。

第一组词是“责任与担当”。商洛作为习近平总书记“国之大者”的首提之地,始终将保障水生态环境安全作为必须坚决扛起的政治责任和使命担当。“十四五”以来,在全面深化河长制的基础上,我们探索建立了“河长+警长+检察长+法院院长”的联动治河工作机制,通过每月监测通报出境断面水质,打破行政壁垒实行区域联防联控,构建起覆盖全域、响应及时的水环境监测网络和风险预警体系。目前,全市11条主要河流的25个监测断面水质稳定达标,8个城市集中式饮用水水源地和16个“万人千吨”农村饮用水水源地水质100%达标,全市水环境质量较2020年提升近11个百分点。

第二组词是“治理与惠民”。坚持系统施治,统筹实施工业废水治理与小流域综合治理,扎实推进丹江等主要河流的河道清淤、水土保持与非法采砂整治,源头提升水源涵养能力。“十四五”期间,累计治理水土流失面积1442.7平方公里,完成115条河流健康评价,创建省市幸福河流26条、生态清洁小流域35条,水土保持率提升至80.4%。持续改善城乡群众用水环境,实施中心城区“2+7”、县城“1+N”、农村“净+美”水生态修复工程,建成亲水公园20余个,主城区和县城生活污水处理率分别达98.7%和96.7%,农村生活污水治理率突破60%,切实让广大群众在亲水近水中共享治理成果。

第三组词是“守护与发展”。坚持生态优先、绿色发展。持续推进入河排污口的排查、溯源与整治,实现丹江、金钱河干流578个入河排污口整治全覆盖。同时,依托优质水资源,大力发展生态旅游、康养休闲、绿色食品等环境友好型产业,加快推进国家生态产品价值实现机制试点,创新拓展出10类水生态价值转化路径,陕南地区首单用水权交易在我市落地,真正使“绿水青山”的好颜值变成“金山银山”的高价值。

商洛的良好生态有力保障了水质安全,碧水清波也为商洛人民带来了幸福生活。面向未来,商洛将牢记嘱托、再接再厉,自觉守水护水节水,确保一泓清水永续北上。

群众新闻网:请问,“十四五”期间我省在改善水环境质量和土壤环境质量方面主要开展了哪些工作?

赵甲宏:这个问题我来回答,谢谢您的提问。党的二十大报告提出“坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”,我们坚持方向不变、力度不减,以更高标准打好几场标志性战役。刚才我介绍了蓝天保卫战有关情况,下面,我介绍一下碧水和净土保卫战有关情况。

在碧水保卫战方面,坚持“三水统筹”,科学治理体系逐步完善。修订我省汉江丹江流域水污染防治条例、饮用水水源保护条例等法规。印发水生态环境保护规划、方案,实施黄河、长江分区管控、考核评估和重点流域污染补偿,多措并举提升水环境质量。2024年黄河流域陕西段水质优良率超过全国平均水平3.4个百分点,长江流域46个断面水质全部达到Ⅱ类及以上标准。

污染源治理卓有成效。开展污水处理设施提质增效三年行动,黄河流域122座县级以上污水处理厂出水水质达到地表水Ⅳ类标准。全省重点河流共排查入河排污口3000余个,溯源率达100%,整治率超95%。实施工业园区“一园一策”整治,城市建成区黑臭水体实现长治久清,县级城市黑臭水体达到动态清零。以宝鸡市小韦河为例,通过入河排污口封堵和规范化建设、生活污染源治理、农业面源治理以及流域综合治理等措施,将曾经的劣Ⅴ类水体治理至Ⅲ类。

水源地水质有效保障。常态化开展水源地环境状况评估、问题排查整治和基础信息调查,国家考核的水源地水质达标率100%。比如,西安市人民的“水缸子”黑河金盆水库,积极探索形成水源地生态环境保护管理“黑河模式”。

美丽河湖建设逐步推进。建立省级美丽河湖保护与建设清单,分级分类逐步推进保护修复,努力建设“清水绿岸、鱼翔浅底”的美丽河湖。汉江(汉中段)、安康瀛湖、延安延河被生态环境部评为全国美丽河湖。以安康瀛湖为例,多年来坚持控源截污、网箱清理整治,实现“治水”与“富民”双赢。

在净土保卫战方面,以人民群众吃得放心、住得安心为目标,不断完善治理体系。启动土壤污染防治省级立法,印发我省土壤、地下水和农村生态环境保护规划、农业农村污染治理攻坚战实施方案,制定土壤污染源头防控、美丽乡村建设工作方案,设立省级土壤污染防治基金,协同防治、联动监管的治理体系日臻完善。

持续强化源头防控。组织464家重点监管单位开展污染隐患排查整改,推动66家涉镉等重金属企业完成污染源整治,地下水环境质量完成国家考核目标。划定19个重点区域执行特别排放限值,组织47个县区开展农用地土壤污染溯源及整治,全省受污染耕地安全利用率达到100%。完成4500余块重点建设用地土壤污染状况调查评估。全省土壤、地下水环境质量总体保持稳定。

扎实推进美丽乡村建设。学习运用“千万工程”经验,有序推进农村生活污水治理“整县推进”试点。完成3778个行政村环境整治,治理农村黑臭水体312个,农村生活污水治理率达到50%以上,比2020年提升22.1个百分点。21个县区整县推进美丽乡村建设,比如,安康石泉县全域推进美丽乡村建设,探索了美丽乡村建设“石泉模式”。三秦大地上,村庄干净整洁、农业绿色低碳、生态环境优美的美丽乡村画卷正在徐徐展开。

下一步,我们将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神,坚持环保为民,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,为谱写陕西新篇、争做西部示范做出新的更大贡献。

周颖:今天的提问环节就到这里。感谢各位发布人,感谢各位记者朋友的出席。今天的新闻发布会就到这里,大家再见!