【实录】陕西举行开局起步“十五五”新闻发布会

4月20日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请中共陕西省委副书记、省人民政府省长赵刚；中共陕西省委常委、省人民政府常务副省长王晓；陕西省发展和改革委员会党组书记、主任王青峰；陕西省工业和信息化厅党组书记、厅长韩宏琪；陕西省商务厅厅长杨淼；陕西省文化和旅游厅党组书记、厅长高阳出席，围绕《陕西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，介绍陕西以正确政绩观抓好“十五五”规划纲要落实，推动谱写陕西新篇、争做西部示范迈出更大步伐的相关情况，并回答记者提问。发布会由中共陕西省委宣传部副部长、省政府新闻办主任单舒平主持。

中共陕西省委宣传部副部长、省政府新闻办主任单舒平：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎出席陕西省人民政府新闻办公室新闻发布会。

今年是“十五五”开局之年。今天，我们在这里举行开局起步“十五五”陕西专场新闻发布会，主要是围绕《陕西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》进行阐释和宣传，介绍陕西以正确政绩观抓好“十五五”规划纲要落实，推动谱写陕西新篇、争做西部示范迈出更大步伐的相关情况，并回答大家关心的问题。

出席今天新闻发布会的有：中共陕西省委副书记、省人民政府省长赵刚先生；中共陕西省委常委、省人民政府常务副省长王晓先生；陕西省发展和改革委员会党组书记、主任王青峰先生；陕西省工业和信息化厅党组书记、厅长韩宏琪先生；陕西省商务厅厅长杨淼女士；陕西省文化和旅游厅党组书记、厅长高阳先生。

下面，请赵刚先生作主发布。

中共陕西省委副书记、省人民政府省长赵刚：

各位媒体朋友，大家上午好！衷心感谢各位对陕西经济社会发展和“十五五”规划的关心和支持。现在，由我向大家简要介绍陕西“十五五”规划情况。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的关键五年。编制实施好我省“十五五”规划，对推动陕西经济社会高质量发展意义重大。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记赋予陕西“在西部地区发挥示范作用”的战略定位和“奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”的时代使命，系统谋划未来五年全省经济社会发展各项工作。我们注重发挥优势、补齐短板，站位全国发展大局，立足陕西资源禀赋，着眼放大科教、文化、能源、区位等优势，聚焦补齐县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济等短板，提出符合省域实际的发展思路举措。我们强化目标导向、项目支撑，紧密衔接国家规划指标体系，设置了5类21项主要指标，谋划布局了600多个重大项目，为规划落地提供了有效牵引和有力支撑。

“十四五”时期，陕西地区生产总值达到3.66万亿元、净增1万亿元，人均生产总值居全国第12位，综合实力迈上新台阶，为接续奋斗奠定了坚实基础。面向“十五五”，《纲要》提出力争地区生产总值年均增长5%左右、全员劳动生产率年均增长6%以上、常住人口城镇化率达到70%左右、城镇累计新增就业200万人以上等，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

一是突出创新驱动、产业支撑，加快塑造竞争优势。“十四五”期间，我们以秦创原和“三项改革”为引领重塑创新体系，以重点产业链群建设为抓手筑牢实体根基，创新产出水平指数居全国第4，研发投入强度居中国西部第1，培育形成现代煤化工、航空、先进结构材料等21个国家级产业集群。“十五五”时期，我们将坚持以西安区域科技创新中心建设为牵引，聚焦“国家所需、陕西所能”的关键领域，加强原始创新和核心技术攻关，强化高质量科技供给，力争到2030年全社会研发投入强度达到3.2%左右。我们将加快推进科技创新和产业创新深度融合，全力打通成果转化、企业孵化、产业催化的难点堵点，统筹推进优势产业做强、传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，因地制宜发展新质生产力，力争规上工业增加值年均增长6.5%左右，加快构建更具竞争力的现代化产业体系。

二是突出改革破局、开放赋能，全面激活发展动力。“十四五”期间，我们聚力打造内陆改革开放高地，中国—中亚西安峰会等重大外事活动成功举办，中欧班列核心指标稳居全国第1，交通、电网、水利、农业等领域国企实现战略性重组和专业化整合，营商环境持续优化，企业数量增长56.9%。“十五五”时期，我们将更加主动融入和服务构建新发展格局，更加深度融入共建“一带一路”大格局，充分发挥产业优势、通道优势、人文优势，全面提升服务国家总体外交能力，打造中欧班列西安集结中心、西安国际航空枢纽等高能级开放通道，推动“港贸产”加速融合，更好助力开放型经济发展。我们还将更加积极融入全国统一大市场建设，以更大力度推进重点领域和关键环节改革，持续打造一流营商环境，加快实现资源配置效率最优化和效益最大化，努力把陕西打造成活力迸发、汇智聚能的创新创业热土。

三是突出区域协调、城乡融合，扎实推进共同富裕。我们以重大基础设施建设促进区域联通，以产业协作优化经济布局，以优质公共服务供给增进民生福祉，实施了引汉济渭、陕北现代能源化工、陕南抽水蓄能电站等一大批重大项目，城镇化率年均提升近1个百分点。“十五五”时期，我们将聚焦缩小区域、城乡、收入差距，大力实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，更好发挥西安科技创新、先进制造优势和榆林能源资源、煤化工产业优势，统筹推动关中陕北陕南错位发展、联动互补、协同升级。我们将加快推进新型城镇化和乡村全面振兴，打造30个左右县域特色产业发展集群和100个左右特色化、品质化重点小城镇，以产业发展带动就业增收，力争居民收入增速高于全国平均增速和全省经济增速。我们将着力解决好群众急难愁盼问题，加快完善“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的民生保障体系，让发展成果更多更公平惠及三秦百姓。

四是突出系统施治、防范风险，守牢安全发展底线。“十四五”期间，陕西煤炭年产量突破8亿吨、天然气产量增长37.9%、外送电量增长1.2倍，粮食种植面积、单产、总产保持稳定增长，为国家能源安全、粮食安全贡献了陕西力量。秦岭、黄河流域、南水北调水源涵养区三大生态安全屏障持续筑牢，生产安全事故起数、死亡人数分别下降69.5%、62%，安全发展根基更加牢固。“十五五”时期，我们将全面贯彻总体国家安全观，坚决完成粮食、能源安全保障任务，持续加强科技、产业等领域安全能力建设，进一步筑牢生态安全屏障，切实扛牢在国家安全体系中的重大责任。我们将持续加强公共安全治理，不断提高重大风险防范、突发公共事件应急、防灾减灾救灾能力，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

站在新的起点上，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，牢固树立和践行正确政绩观，锚定目标、抢抓机遇，牢记嘱托、勇担使命，低调务实不张扬、埋头苦干，以落实规划的实际行动和成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章。

我就介绍这些。接下来，我和我的同事们将接受各位记者朋友的提问。谢谢！

单舒平：

谢谢赵刚省长的介绍。下面进入提问环节，请记者朋友们围绕今天的主题进行提问。提问前请先通报一下所在的新闻机构。

新华社记者：

习近平总书记来陕考察时，明确要求陕西建设现代化产业体系。赵刚省长刚提到，陕西已累计建成21个国家级产业集群，产业发展动能强劲。请问“十五五”时期，陕西将如何巩固优势，加快建设具有陕西特色的现代化产业体系？

赵刚：

感谢这位记者对陕西现代化产业体系建设的关心关注，下面由我回答这个问题。

近年来，我们认真贯彻落实习近平总书记对陕西现代化产业体系建设的重要指示精神，以科技创新为驱动力，以产业链群建设为总抓手，重点打造现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游、现代服务业等万亿级产业集群，陕西现代化产业体系建设迈出坚实步伐。“十五五”时期，我们将继续发挥比较优势，培育更多新的增长点，努力推动产业发展规模更大、结构更优、竞争力更强。

一是通过科技创新推动先进制造业提质扩量增效。这些年，陕西制造业发展取得了长足进步，我省研制的127项首台（套）重大技术装备得到推广应用，航空、现代煤化工、工业母机3个集群入选国家先进制造业集群，汽车产量增长1.7倍，特别是新能源汽车产量增长17倍，隆基绿能电池转换效率屡破世界纪录，半导体、新能源汽车、太阳能光伏装备、钛金属加工、重型无人机等产业已经成为陕西的重点支柱产业。“十五五”时期，我们将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，稳步提升制造业比重，力争千亿级产业链由11条增加到18条以上，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。我们将着力改造提升传统产业，通过科技赋能加快有色、冶金、食品、纺织等产业高端化、智能化、绿色化升级改造。我们将着力巩固提升优势产业，持续做强新能源汽车、太阳能光伏、半导体与集成电路等重点产业，聚焦工业母机、输变电装备、航空航天等优势领域，一体推进产业链群建设、技术研发、产品迭代升级，不断提升产业规模和竞争力。我们将持续培育壮大战略性新兴产业，实施产业创新工程，促进新型显示、智能终端、生物医药等产业做优做强，力争到2030年规模以上工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达到32%左右。

二是大力发展特色现代农业。陕西在农业领域有几张靓丽的名片，苹果、猕猴桃、羊乳产业已成为陕西特色农业的典型代表。“十五五”期间，我们将持续提升粮食综合生产能力，更好服务保障国家粮食安全。我们将大力发展特色现代农业，做好“土特产”文章，聚力打造苹果、猕猴桃、畜禽肉类、乳制品、蔬菜、茶叶、食用菌、中药材等8条农业重点产业链，加快培育更多像“小木耳”一样的“大产业”。我们将充分发挥杨凌示范区作用，加强种业、旱区农业等关键核心技术攻关、科研成果转化应用和农业科技服务推广，加快建设旱区农业新质生产力策源地。

三是推动服务业扩能提质。“十四五”时期，陕西科技服务、软件设计、跨境电商等行业增势良好，仅西安从事软件行业的人数就超过30万人。下一步，我们将深入实施服务业扩能提质行动，全力打造万亿级现代服务业产业集群。在生产性服务业方面，推动现代金融、现代物流、科技服务等行业向专业化和价值链高端延伸，促进生产性服务业发展与陕西重点产业链群建设紧密结合。在生活性服务业方面，坚持以高质量供给引领高品质生活，推动文旅消费、商业贸易、家政服务、银发经济等向高品质多样化便利化方向发展，更好满足群众对美好生活的需求。

人民日报记者：

我们注意到，近年来，陕西在榆林等地谋划布局了一大批千亿级、百亿级重大能化项目，有力推动了能源产业转型升级。请问“十五五”时期将如何发挥优势推动能源产业高质量发展，服务能源强国建设？

赵刚：

感谢这位记者对陕西能源工业的关心和关注。

党的二十届四中全会作出建设能源强国的战略擘画，提出到2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。陕西是国家重要的综合能源基地，我们将锚定新型能源体系建设目标，坚持传统能源与新能源并举、能源生产与能源转化并重、科技创新与低碳转型并进，努力为能源强国建设作出陕西更大贡献。我主要从两个方面介绍未来几年陕西能源发展思路。

一方面，以加强能源生产供应为支撑，全力保障国家能源安全。陕西煤油气储量分别居全国第4位、第3位和第2位，去年煤炭、天然气产量分别占全国1/6、1/7。“十四五”期间陕西生产的超6成煤炭、4成天然气、近3成电送往省外，有力保障了国家能源安全。“十五五”时期，能源稳产保供仍然是陕西的重大政治责任，我们将一手有序释放煤炭优质产能，促进油气增储上产；一手加快打造新型能源体系，调整优化能源结构，把能源基本盘牢牢稳住，为保障国家能源安全作出陕西更大贡献。“十四五”期间我省新能源得到了长足发展，目前全省可再生能源装机规模占比超过50%，“十五五”时期，我们将推动可再生能源装机规模倍增。近年来，陕西还大力建设抽水蓄能项目，“十五五”时期将有890万千瓦抽水蓄能项目陆续建成。在电力外送方面，我们已建成陕湖直流通道，正在建设陕皖通道，加快推进陕豫通道，电力外送能力将得到大幅提升。与此同时，我们将进一步推进陕青互济、陕渝互济等重大工程，着力打造西北区域电力枢纽，当好保障国家能源安全的“排头兵”。

另一方面，以建设榆鄂宁现代煤化工集群为重点，加快推动能源产业转型升级。煤炭不仅是燃料，更是现代化工的原料。近年来，陕西按照高端化、多元化、低碳化方向大力发展煤化工产业，煤制乙二醇、煤制烯烃产量居全国前列，榆林能源革命创新示范区获批建设，榆鄂宁现代煤化工集群入选国家先进制造业集群，进一步增强了陕西打造绿色、低碳、高附加值现代能源产业集群的底气。下一步，我们将加快推动榆鄂宁现代煤化工集群建设，以能源创新为手段，以重大项目为载体，加强榆林与鄂尔多斯、宁东的产业联动，加大全球首台（套）技术装置的推广应用，积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等，提高煤炭作为化工原料的综合利用效能。“十五五”时期，陕煤榆林化学、国能煤炭综合利用等一大批现代煤化工项目将建成投产，陕西将新增煤基化工产品产能超过800万吨。与此同时，我们还将加强氢能等领域技术攻关和场景应用，培育能源产业新业态、新模式，着力打造全国一流高端化工新材料产业基地。

我们很有信心，陕北高端能源化工产业在“十五五”时期将会有更大发展、迈上新的台阶。

光明日报记者：

去年第二届中欧班列国际合作论坛在西安成功举办，我们了解到，中欧班列（西安）核心指标稳居全国前列。请问，“十五五”时期，陕西在推动中欧班列高质量发展方面有哪些工作打算？

中共陕西省委常委、省人民政府常务副省长王晓：

感谢这位记者朋友的提问。“十四五”时期，陕西深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，积极设点、走线、联网、布局，稳定开行18条国际线路和26条“+西欧”线路，平均每天有1列海铁联运班列从海港出海、有15列班列往返亚欧大陆，2025年开行6037列、累计开行超过3.4万列，核心指标连续8年领跑全国，西安港日装卸作业能力达到3700标箱、居全国陆港首位。“十五五”时期，我们将认真落实“推动中欧班列朝着更高质量、更好效益、更加安全方向发展”等重要要求，系统抓好高效运输、安全治理、多元通道、创新发展“四大体系”建设，在稳量、提质、促贸、聚产上持续加力，助力打造高水平中欧班列经济圈，为推动中欧班列高质量发展贡献更多陕西力量。主要有以下4个方面打算。

第一个是，在优化线路布局方面。我们将进一步发挥区位优势，向西深度融入跨里海国际运输走廊建设，向东有效衔接海铁联运线路，向北争取更多图定线条，向南加大西部陆海新通道班列开行力度，打通更多出省出边出海通道，持续拓展完善多元通道网络。

第二个是，在强化圈层带动方面。我们将继续依托西安港，“软硬结合”建强中欧班列西安集结中心，打造西安核心圈；我们将按照功能定位，推动宝鸡、榆林、安康这3个节点城市承载扩容，打造省内协同圈；我们将以“+西欧”城市为重点，深化区域交流合作，打造省际联动圈；我们还将深化“枢纽对枢纽”模式，拓展物流、贸易、产业、科教、人文、考古等领域合作，打造境外辐射圈。

第三个是，在促进产业集聚方面。我们将持续强化枢纽、平台与产业之间的联动，推行“班列+产业”“班列+贸易”“班列+保税”“班列+海外仓”等模式，发展跨境电商“直通车”业务，高效整合物流、商流、资金流、信息流、数据流，培育做强临港、智能制造等产业园区，催生更多有特色成体系的项目群、产业链、经济区。

第四个是，在提升服务效能方面。我们将更加积极参与国际铁路联运相关标准规则的制定和修订，加力完善集疏运体系和“整列到达、整列换装、整列装船”运输机制，注重推动自贸试验区改革创新与陆港发展深度融合，在智能监管、通关便利、跨境结算、数字金融等领域持续创新综合服务，依托国际商事法律服务示范区等优化安全、高效、开放的法治环境，在联通国内国际双循环中发挥更大作用。

陕西台记者：

“十四五”期间，陕西根据不同区域的资源禀赋，布局实施了一批大项目、好项目，有力促进了区域协调发展。请问“十五五”时期，我省在优化区域经济布局方面还有哪些重大举措？

陕西省发展和改革委员会党组书记、主任王青峰：

谢谢您的提问。陕西不同地区之间资源禀赋、发展基础差异较大，统筹区域发展一直以来都是省委、省政府高度重视的重大问题。“十四五”以来，我们坚持把高质量项目作为现代化建设的“硬支撑”“强引擎”，深入开展“三个年”活动，关中地区新能源汽车、闪存芯片扩产等项目建成达效，陕北地区千亿级能化项目加快落地，陕南地区抽水蓄能等产业集聚成势，西延高铁通车、引汉济渭一期通水、兴化集团搬迁榆林，三大区域协同联动发展的新气象新局面初步形成。

“十五五”期间，我们将深入实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，继续大抓项目谋划储备、大抓产业项目、大抓民间投资、大抓要素保障，以初步谋划的600多个、总投资超3万亿元的重大项目为牵引，推动关中陕北陕南三大板块错位发展、联动互补、协同升级。重点有三方面举措。

一是基础设施重在互联互通。这是促进区域协调发展的关键基石。我们将全面建成“米”字型高铁网，加快投用西十、西康等高铁和西安东站交通枢纽，推动太绥、榆鄂高铁及早开工，促进高速公路加密联通，推动府谷、定边、宝鸡等机场建设，有效提升区域间通达能力。加快建成引汉济渭二期等工程，推动榆林至西安输气管道、黄陵电厂送电工程等项目建设，促进区域间要素高效顺畅流动。

二是产业布局重在协同联动。这是促进区域协调发展的关键纽带。我们将以产业合作为重点、以重大项目和平台为牵引，打通三大区域链接路径，提升全域竞争力。比如，在陕北大力发展精细化工等产业，推动千万吨炼化一体化等项目落地，在关中重点布局输变电设备、半导体制造等项目，带动陕北能源化工、关中先进制造“相互赋能”。再比如，在陕南布局更多毛绒玩具、绿色食药等劳动密集型、环境友好型产业，引导关中创新资源、社会资本向陕南转移；通过森林碳汇、生态产品交易等，推动陕北能源经济与陕南生态经济“协同增效”。

三是县域经济重在强化支撑。这是促进区域协调发展的关键环节。“十四五”期间，我省县域经济活力迸发，生产总值超过200亿元的县有29个。“十五五”时期，我们将继续把县域经济作为重要抓手，一方面，加快县域差异化发展，推动产业功能县、农产品主产县、生态功能县梯次培育、动态管理，持续做强“头部引领县”、做大“腰部支撑县”；另一方面，坚持城镇建设和产业培育并重，促进公共服务设施“提档升级”，推动县域特色产业“提质增效”，持续强化县域对区域协调发展的多点支撑作用。

香港经济日报记者：

近年来，陕西聚力打好提振消费硬仗，消费市场活力持续释放，去年表现亮眼。请问陕西在促进消费方面取得了哪些成效？展望“十五五”，在挖掘消费潜力方面还有哪些考虑？

陕西省商务厅厅长杨淼：

谢谢这位记者对陕西消费工作的关注。“十四五”期间，陕西深入贯彻落实党中央扩大内需战略部署，提振消费取得新成效。2025年，社会消费品零售总额增长6%，高于全国2.3个百分点，群众消费的体验感、获得感、幸福感也得到了进一步提升。消费品以旧换新政策带动新能源汽车、通讯器材、家用电器等消费增长20%以上，惠及消费者820万人次。大唐不夜城、长安十二时辰等体验式消费引领国潮，一批本土餐饮服务品牌走向海外、火爆出圈，XR沉浸式文旅和AI智能文创现象级领跑。首家城市免税店正式运营，离境退税商店达到219家，入境游客人数和总花费成倍增长。

“十五五”期间，我们将统筹考虑陕西发展阶段、居民收入水平和消费习惯等因素，充分释放政策集成效应，推动惠民生促消费紧密结合，更好发挥消费对经济增长的拉动作用。重点考虑从以下四个方面综合施策。

一是推动商品消费扩容升级。提质增效实施消费品以旧换新，重点支持绿色智能商品和线下实体零售，带动大宗消费品焕新升级。持续开展以旧换新进社区、进机构、进展会、进平台，发放多业态消费礼包，加大消费信贷支持，确保政策红利、厂家让利、商家优惠公平高效直达消费者。

二是促进服务消费提质惠民。推动便民生活圈扩围升级，让居民在家门口享受更加便捷的养老、托育、医疗、健身等基础性服务。推广千年陕菜，让境内外游客领略三秦美景的同时，乐享地道陕西美食。提升交通、家政、旅居、网络视听、汽车后市场和演艺、赛事等升级类服务供给，让高品质、多样化、便利化服务惠及更多消费群体。

三是支持消费场景创新发展。充分挖掘周秦汉唐、红色圣地、秦医秦药等特色资源，充分利用AI技术赋能，加快培育消费新业态新模式新场景和国际化消费环境，拓展商旅文体健融合消费。吸引国内外优质品牌首店新品首发，满足品质化新型消费；创建一批智慧商圈、智慧街区、智慧门店，提供数实融合的便捷消费；推动电子竞技、动漫游戏、社交电商等新业态发展，满足年轻群体个性化消费；我们还将围绕精品购物、精致美食、精典旅游、精彩展演，组织开展消费促进系列活动，打造“购在中国·陕亮生活”活动品牌。

四是持续提升居民消费意愿。实施城乡居民增收计划，落实好金融支持、税收优惠、社保服务、带薪休假等惠企利民政策，清理消费领域不合理限制措施，持续打造“放心消费在三秦”品牌，让群众真正愿消费、能消费、敢消费。

科技日报记者：

近年来，全国各地都在加快布局未来产业，据我了解，陕西已经有部分产业走在全国前列，请问“十五五”期间，陕西在推动未来产业发展方向上有哪些考虑？

陕西省工业和信息化厅党组书记、厅长韩宏琪：

近年来，省委、省政府深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，加快构建陕西特色现代化产业体系，省工信厅及时制定出台加快培育发展未来产业的实施方案，加速布局未来产业。目前陕西未来产业发展呈现四个特点：

一是企业加快成长，全省未来产业的规模以上企业有288户，产值3000亿元，涌现出西部超导、虹阳显示、铂力特等一批领军企业。二是科技支撑有力，依托全省14个制造业创新中心等平台攻克关键技术，在高分辨率卫星、光子计数CT探测器等领域实现原创性突破。三是园区率先布局，启动建设了光子等4个未来产业先导区；西安、宝鸡5个方向入选国家高新区新赛道培育重点园区，数量居全国第3。四是优势产业领跑，光子实施“追光计划”，氢能重卡规模化应用，商业航天星箭并举，多个领域全国领先。

“十五五”期间，我们将聚焦“7+5+5”等17个重点方向，努力构建技术先进、场景成熟、生态健全的万亿级未来产业。

“7”是指推动量子及光子、先进半导体、新型显示、智能网联汽车、高效太阳能、氢能、增材制造7个优势产业率先突破，参与国际竞争。重点推动量子密钥、量子雷达和光子传感器产业化，扩大光电子芯片规模，推动新一代基板玻璃等重大成果转化，研发生产L3级以上智能网联汽车，保持钙钛矿叠层电池世界领先，提升氢能装备及燃料电池水平，突破增材制造激光器、整形镜等精密部件生产。

第一个“5”是指推动先进航空、具身智能、先进金属材料、碳纤维材料、生物制造5个潜力产业加快发展，达到全国领先水平。重点发展低空飞行器及关键零部件，布局人形机器人，加快高性能合金及碳纤维产业化，推动生物制药、生物合成等技术落地转化。

第二个“5”是指推动航天及第六代移动通信、脑机接口、高性能医疗器械、先进核能、深地5个前沿产业特色化发展。重点增强卫星、火箭、6G终端的产业化能力，加速突破脑控设备生产应用，培育诊疗设备整机产品，提升核能关键材料供应水平，突破超深钻探装备生产能力。

围绕未来产业培育，我们将建立“企业出题、科技答题”工作机制，持续实施“百团计划”推动校企联合攻关；深化产融结合，打造未来产业“耐心资本”，培育一批创新应用场景；持续加强企业服务，打造一批单项冠军、专精特新“小巨人”企业，提升陕西未来产业发展能级。

陕西日报记者：

就业一头连着千家万户的柴米油盐，一头系着经济社会的发展脉动，是最大的民生。能否介绍一下，“十五五”时期，陕西在稳定就业方面有哪些重点考虑？

王晓：

感谢这位记者朋友的提问。陕西省委省政府始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，用心用情用力改善和保障民生，特别是把稳就业摆上突出位置，列入“八场硬仗”攻坚推进。“十四五”时期，全省每年城镇新增就业40万人以上，累计新增就业218.18万人。“十五五”时期，我们将树立和践行正确政绩观，坚持就业优先导向，注重把扩大规模、提升质量、激发动能结合起来，全力促进高质量充分就业。重点在以下三个方面下功夫。

第一个是，在扩大岗位供给、提升就业总量上下功夫。我们将在稳定政策性岗位招录规模的同时，坚持投资于物与投资于人紧密结合，紧扣全省五个万亿级产业集群和50条重点产业链建设，优化政策举措，加力稳企拓岗，拓宽市场化就业渠道，同时引导灵活就业和新就业形态健康有序发展，着力推动高校毕业生等重点群体就业创业工作不断取得新进展新成效，“十五五”期间全省城镇新增就业200万人以上。

第二个是，在促进供需适配、提升就业质量上下功夫。我们将通过深化“人社工作进园区”、推动就业公共服务提前进校园、实施“技能照亮前程”行动、建好用好公共实训基地、推行“大数据+铁脚板”等途径，打造覆盖城乡、便捷可及的就业服务圈；我们将通过深化访企拓岗、募集见习岗位、提高“秦云就业”平台效能、做优“三秦系列”劳务品牌等途径，促进人岗有效衔接；我们还将通过兜底帮扶就业困难群体、统筹用好公益性岗位、维护劳动者合法权益、加强新就业群体关爱服务管理、营造良好环境等途径，推动构建和谐劳动关系，引导帮助劳动者创造和共享发展成果。

第三个是，在激发发展动能、提升就业容量上下功夫。我们将深刻把握人口结构变化与产业转型升级等多重变量，把握新一代人工智能等技术进步对就业格局、人力资源管理模式和行业岗位结构、技能需求的重塑效应，强化对重点产业、重点领域就业岗位变化的监测预警和结果应用，持续完善创业支持体系，推动高校动态调整专业设置和招生规模，推进教育与培训体系改革，促进就业结构与产业升级同步优化，同时，我们还将加强政策预研储备、推动政策动态精准迭代，把解决当期就业压力与培育长期就业能力结合起来，努力在不同时段都有相应的岗位储备、灵敏的响应机制和持续的供给能力，牢牢掌握稳就业工作的主动权。

中国日报记者：

陕西的生态环境保护取得了显著成效。请问“十五五”时期，在加快美丽陕西建设、推动经济社会发展全面绿色转型方面，陕西有哪些具体安排？

王青峰：

感谢这位记者的提问。“十四五”时期，我们坚决扛牢生态环境保护责任，秦岭生态环境优良率连续5年超99%，桃花水母、棕色大熊猫重现山林，黄河干流连续四年保持Ⅱ类水质，丹江出境断面首次达到Ⅰ类水质。关中地区PM2.5浓度下降24.7%，可再生能源装机规模突破了6500万千瓦。

绿色是高质量发展的鲜明底色，低碳是现代化建设的必由路径。“十五五”时期，我们将继续坚持生态优先、绿色发展导向，一边守护好生态家底，一边把生态优势转化为发展优势，推进美丽陕西建设迈上新台阶，重点抓好三件事。

一是守护好生态安全“三大屏障”，把生态根基扎得更牢、更实。在守秦岭生态上，我们将持续健全常态长效保护机制，强化“空天地网”监测监管，严厉打击违规穿越、破坏野生动植物资源等行为，把秦岭打造成为高水平保护与高质量发展的先行区、示范区。在保黄河安澜上，我们继续抓好水土流失综合治理，落实“四水四定”原则，促进水资源与人口、产业布局相匹配，真正让黄河成为造福人民的幸福河。在护一泓清水上，我们全面推进汉丹江“碧水东流”行动，加强南水北调水源地生态保护和水环境综合治理。

二是聚力打好“两场攻坚战”，让天更蓝、地更绿、水更清。“三北”工程攻坚战方面，我们将进一步优化治理布局、把握建设节奏，深入开展荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战行动，力争到2030年“三北”工程区森林蓄积量达到2.3亿立方米。污染防治攻坚战方面，我们将深入实施关中地区大气污染治理专项行动，着力优化能源、产业、运输结构，加强土壤污染源头防控，统筹水资源、水环境、水生态一体保护，力争美丽河湖建成率达到60%以上。

三是全面加快绿色低碳转型，让绿色生产生活方式蔚然成风。一手抓清洁能源供给，这是全面绿色转型的“牛鼻子”。我们将着力构建新型能源体系，加快化石能源清洁高效利用，推动“新能源+储能”协同发展，力争到2030年可再生能源装机规模达到1.2亿千瓦。一手抓节能降碳攻坚，我们将加快构建实施碳排放总量和强度双控制度，这是全面绿色转型的“指挥棒”。同时，坚决遏制“两高”项目盲目发展，大力发展绿色低碳技术和产业，建设一批国家级和省级零碳园区，确保2030年前陕西碳达峰目标如期实现。

中阿卫视记者：

陕西是中华民族和华夏文明重要发祥地之一，有着深厚的文化底蕴。近年来，随着文化软实力的提升，陕西已经成为国内外游客了解中华文明、感知现代中国的热门目的地。请问“十五五”时期，陕西在加快推动文化事业和文旅产业发展方面，有哪些安排部署？

陕西省文化和旅游厅党组书记、厅长高阳：

谢谢中阿卫视对陕西文旅的关心。正如这位记者所说，陕西文旅资源优势明显。“十四五”时期，省委、省政府把文化建设从战略全局中突出出来，以打造万亿级文旅产业集群为牵引，推动文化强省建设取得新成就、呈现新气象。非遗系统保护迈上新台阶。新增人类非遗代表作、国家级和省级非遗项目502项，成功创建2个国家级文化生态保护区，省非遗体验中心建成开放，非遗保护成果全国领先。如果有机会，欢迎大家到位于曲江的陕西省非遗体验中心，以及位于各地市的非遗中心参观，感受中华优秀文化成果。文艺精品创作开创新局面。“文华奖”“群星奖”等国家级奖项数量稳居全国第一方阵，话剧《主角》《生命册》、秦腔《生命的绿洲》等精品力作“叫好”更“叫座”，陕西戏曲、陕派话剧、陕北民歌等特色艺术名片享誉全国。这些剧目都在陕西各大剧院上演，欢迎大家走进剧院体验。优质文化供给实现新突破。省图书馆高新馆区、省文化馆曲江馆区等一批重点文化场馆投入使用，建成覆盖省、市、县、乡、村五级的文化设施网络，岚皋村BA、宁陕村光大道等一大批群文品牌出圈出彩。欢迎大家到陕西各地基层体验丰富的文化生活。文旅融合发展彰显新活力。出台支持文旅产业发展政策措施，8条重点文旅产业链群营收年均增长11.02%，全省年接待游客超8亿人次，大唐不夜城、长安十二时辰等成为全国沉浸式旅游案例，《长恨歌》《赳赳大秦》等6部旅游演艺成为全国精品项目，到陕西看演出已成为旅游的重要选项，文旅产业成为经济增长与收入增长的重要引擎。

丰富的文旅资源和“十四五”发展成果为我们做好“十五五”文旅工作奠定了良好的基础。“十五五”期间，我们将紧紧围绕省委、省政府提出的打造文化强省目标，主要在几个方面发力。

一是统筹推进文化遗产保护。守护好黄帝陵、兵马俑、延安宝塔等中华文明精神标识，深化中华文明探源与周秦汉唐大遗址保护展示。建好用好黄河、长城、长征国家文化公园（陕西段），打造特色文化廊道。实施三秦文脉传世工程，争创国家级关中文化生态保护区，健全非遗区域性整体保护体系，让国内外游客更多了解中华文明。

二是扩大优质文化服务供给。实施文艺精品创作繁荣工程，设立用好陕西艺术基金，以“荷花奖”落地为契机，推动提升艺术原创能力。实施公共文化服务提质增效行动，打造更多城市书房、社区书屋等公共文化新空间，积极构建便捷高效的15分钟文化服务圈。繁荣新大众文艺，深化文化惠民，培育群众文化特色品牌，让文化陕西成果惠及更多群众。

三是做大做强文旅产业链群。完善政策金融支撑，盘活存量资产，做优增量项目，推动8条重点文旅产业链群转型升级。实施“百景焕新”行动，打造一批沉浸式数字文旅新场景。深入实施“三秦四季 暖心工程”，建设重点旅游风景道，推动入境旅游便利化，全面提升旅游消费环境，让更多游客更生动更舒心感知现代中国陕西实践。

在这里也诚挚感谢记者朋友们为陕西文旅的传播发展提供帮助，特别希望包括中阿卫视在内的媒体朋友更多的宣传陕西文旅，我们也愿意为大家体验陕西文旅做好服务。

中央广播电视总台记者：

我们注意到，在上届国家科学技术奖评选中，陕西获奖总数位列全国第二，充分彰显了陕西科技创新的硬核实力。请问“十五五”时期，陕西将如何进一步发挥科教资源优势，深入实施创新驱动发展战略？

赵刚：

感谢中央广播电视总台记者对陕西科技创新工作的关心，这个问题由我回答。

陕西是科教大省，在全国创新版图中具有重要地位，习近平总书记和党中央对陕西创新发展寄予厚望。近年来，我们坚持把科技创新作为推动高质量发展的重要突破口和关键驱动力，以秦创原平台统筹资源要素，以科技成果转化“三项改革”打通产业化堵点，以西安区域科技创新中心建设为重大机遇，打造具有强大带动力的科学前沿领域和新兴产业技术创新汇聚地，陕西丰富的科技资源不断催化出高水平科研成果和现代化新兴产业。在神舟飞天、嫦娥探月、蛟龙潜海、天问探火等国家重大工程中都有陕西科技的技术支撑，上届国家科学技术奖评选中陕西获奖总数位居全国第2，在前不久中关村论坛上，“异种器官移植”和“高性能柔性叠层太阳能电池”2项陕西科研成果入选2025年度“中国科学十大进展”，陕西科技力量的竞争力、影响力大幅提升。“十四五”期间，全省科技型中小企业、高新技术企业数量分别增长3.2倍、2.5倍。可以讲，陕西创新发展已经驶入快车道。

“十五五”时期，我们将坚持创新在现代化建设全局中的核心位置，大力推进教育科技人才一体改革，努力推动创新驱动发展迈上更高水平。

一方面，在服务国家高水平科技自立自强上展现更大担当。我们将以西安区域科技创新中心建设为牵引，围绕国家战略攻坚基础前沿领域和关键核心技术，聚焦航空航天、新材料、能源、新一代信息技术、旱区农业5个优势领域，健全面向产业需求的技术创新和应用研究攻关机制，靶向部署面向企业需求的重点课题，支持校企共建创新联合体、协同攻关卡脖子技术，形成一批标志性引领性原创成果，着力打造科技强国建设的战略支点。以培壮战略科技力量为支撑，加力推进实验室体系、国家级创新平台、“双一流”高校建设，进一步提升创新体系整体效能。在创新平台方面，我们将加快建设高精度地基授时系统、分子医学转化中心、先进阿秒激光等国家重大科技基础设施，还将充分利用国家先进稀有金属材料技术创新中心这一平台，重点围绕能源材料和航空航天、海洋工程等领域高端关键材料的研发应用，助力打造国之重器。

另一方面，在促进科技创新和产业创新深度融合上实现新突破。我们将促进科技成果高效转化，运用好秦创原平台，巩固拓展“三项改革”成果，进一步完善财政投入、科技金融、引才育才用才等政策体系，做强技术经理人、中试平台、路演等环节，推动更多科技成果转化、孵化、产业化，争取技术合同成交额年均增长7%以上。同时，强化企业创新主体地位，大力培育科技型中小企业、高技术企业和专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业，持续推动各类政策、资源向企业汇聚，使企业和人才的创新创造潜能充分释放，促进创新优势加速转化为产业优势、发展优势。

最后，再次感谢各位媒体朋友长期以来对陕西工作的关心和宣传，欢迎大家继续关注陕西、推介陕西，支持陕西高质量发展。

单舒平：

感谢赵刚省长的解答。今天的现场提问就到这里。如果各位记者朋友还有其他的问题，可以与省政府新闻办联系，我们将为大家做好对接协调服务工作。

各位记者朋友，“十五五”的蓝图已经绘就，希望记者朋友们能够深入阐释宣传陕西“十五五”规划纲要，讲好陕西故事、传播陕西声音，为全省上下谱写陕西新篇、争做西部示范营造浓厚氛围。

再次感谢各位发布人，感谢各位记者朋友的出席。今天的发布会到这里结束。谢谢大家！