【实录】全面落实“双极带动”战略、推动榆林高质量发展

4月27日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办“开局起步‘十五五’、奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”系列主题新闻发布会，邀请榆林市委副书记、市长马月逢，榆林市发展和改革委员会主任崔渊，榆林市水利局局长周文军，榆林市商务局局长刘钧出席，围绕“全面落实‘双极带动’战略、推动榆林高质量发展”主题，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部副部长、省政府新闻办主任单舒平主持。

单舒平：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天我们举行“开局起步‘十五五’、奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”系列新闻发布会第二场，我们非常高兴邀请到榆林市委副书记、市长马月逢先生，请他围绕“全面落实‘双极带动’战略、推动榆林高质量发展”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席发布会的还有：榆林市发改委主任崔渊先生、市水利局局长周文军先生、市商务局局长刘钧先生。

下面，首先请马月逢先生作介绍。

马月逢：各位媒体朋友，大家上午好！很高兴参加今天的新闻发布会。首先，我代表榆林市委、市政府，衷心感谢大家长期以来对榆林经济社会发展的关心和支持！

“十五五”时期是榆林高质量发展积厚成势、能级跃升的关键五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神和省委、省政府部署要求，系统谋划、科学编制了全市“十五五”规划《纲要》。下面，我从总体思路、主要目标、重点举措三个方面，简要介绍有关情况。

第一方面，“十五五”时期，我们明确提出了“12356”总体发展思路。“1”，就是坚持以习近平总书记来榆考察重要讲话重要指示精神引领经济社会发展全局；“2”，就是全面落实全省“双极带动”战略；“3”，就是加快建设世界一流高端能源化工基地、黄土高原生态文明示范区、陕甘宁蒙晋交界区域中心城市“三大目标”；“5”，就是久久为功建设区域交通运输、科技创新、金融、教育医疗、消费“五个中心”；“6”，就是在转型发展、协调发展、新型城镇化、生态保护、民生提升、统筹发展和安全“六个方面下苦功夫”。

第二方面，全市“十五五”规划《纲要》，共设置了5大类27项主要指标。特别是围绕省委、省政府赋予榆林“双极带动”的战略使命，努力为全省经济增长勇挑重担、创新驱动勇闯新路、开放带动勇开新局、三区协同勇担使命，力求通过五年努力，推动榆林高质量发展迈出更大步伐。一是突出做强全省增长重要一极。牢牢稳住工业基本盘，加快新旧动能接续转换，“十五五”期间谋划储备重点项目652个，实现地区生产总值年均增长5%左右，全员劳动生产率年均增长6%以上。二是突出构建榆林特色现代化产业体系。坚持智能化、绿色化、融合化，培育壮大现代煤化工、氢能、低空经济等10条重点产业链，规模以上工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达到6.8%，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到2%。三是突出筑牢黄河中上游生态屏障。坚持北治沙、南治土、全域治水，深入打好水、林、碳、固、采、坝“六大攻坚战”，空气质量稳居全省第一方阵，保持20个国控断面水质稳定达标，生态文明建设取得更大成就。四是突出发展成果更多更公平惠及全体人民。加大资源反哺民生力度，推动建设国家区域医疗中心，落实收入“提低扩中”政策，构建多层次社会保障体系，3岁以下婴幼儿入托率提升至12%，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

第三方面，全市“十五五”规划《纲要》共10章、57节，系统谋划了8个方面重点举措。可以概括为：构建现代化产业体系强根基，坚持科技创新引领增动能，推动区域协调发展开新局，加快新型城镇化建设提品质，打造美丽榆林优生态，增进民生福祉促共富，建好平安榆林守底线，深化改革开放扬优势。在发展实践中，更加注重“四个统筹”：一是统筹提升质量和扩大总量，巩固壮大实体经济。全力创建能源革命创新示范区，做优做强榆鄂宁现代煤化工集群，加快构建“煤油气风光氢储”多能融合的新型能源体系，打造全国能源化工技术创新策源地和引领者。协同推进传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大、未来产业科学布局，加快推进金融、物流等服务业扩能提质，因地制宜发展新质生产力。二是统筹有效市场和有为政府，深化改革扩大开放。主动融入服务全国统一大市场，深化要素市场化配置改革，持续优化营商环境，系统构建开放平台和战略通道体系，加快建设延榆高铁、靖边国际陆港，开放运营榆阳机场口岸，为陕西打造内陆改革开放高地提供新的支点。三是统筹区域协调和城乡一体，扎实推进共同富裕。高水平建设省域副中心城市和百万人口中心城市，协同推进北部“榆神府”创新发展、西部“定靖横”突破发展、南部六县特色发展，着力优化教育、医疗、社保等公共服务供给，确保居民人均可支配收入增速高于经济增速、高于全国全省水平，积极探索建设资源型城市共同富裕先行区。四是统筹发展和安全，提升市域治理水平。重点提升能化行业本质安全水平，切实保障国家能源安全，持续提升社会治理效能，以高水平安全支撑高质量发展。

今年是“十五五”开局之年，一季度全市GDP增长5.6%，规上工业增加值增长7.2%，固定资产投资增长12.3%，全体居民人均可支配收入增长6%，经济发展起步有力、平稳向好。

肩负新使命，奋进新征程。我们将牢固树立和践行正确政绩观，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，锚定目标、真抓实干，努力把“十五五”规划蓝图转化为高质量发展成果，奋力谱写中国式现代化建设的榆林新篇章。诚挚邀请广大媒体朋友关注榆林、走进榆林、宣传榆林。

单舒平：谢谢马市长的介绍。下面进入提问环节，提问前，请大家介绍一下所在的新闻机构。

中央广播电视总台陕西总站：“十四五”期间，榆林创建国家能源革命创新示范区取得了哪些标志性成效？“十五五”时期将如何继续推动示范区建设？

马月逢：感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。

2023年榆林获批创建能源革命创新示范区以来，我们以加快构建新型能源体系为牵引，聚焦“煤油气风光氢储”多能融合主线，取得了一系列实质性、突破性、标志性发展成果。“十四五”末，全市原煤、天然气、原油产量分别占全国总量的13.2%、9.5%、4.8%，一次能源生产总量占全国的10%以上，有力保障了国家能源安全。我们围绕煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展主题，推动陕煤二期、国能二期等千亿级重大项目全面开工，煤制烯烃、乙二醇等产能位居全国前列，榆林牵头的榆鄂宁现代煤化工集群入选国家先进制造业集群。我们搭建起以榆林中科洁净能源创新研究院为龙头，能源陕西实验室、陕西省能源经济研究院等为支撑的创新平台，引进院士工作站5个、科研团队69个，建成全球、全国首台（套）技术装备29项。我们主动适应“双碳”要求，加速形成每年190万吨二氧化碳捕集利用规模，顺利完成“十四五”能耗强度下降任务，获批国家首批碳达峰试点城市。

“十五五”时期，我们将坚持传统能源与新型能源并举、能源生产与能源转化并重、科技创新与低碳转型并进，推进能源革命创新示范区建设走深走实。一是全力保障国家能源安全。一体推进稳煤、稳油、增气、增电、增化工，充分释放优势产能，到2030年，煤炭产能达到7亿吨，原油、天然气产量稳定在900万吨、300亿方左右，新能源总装机达到4000万千瓦以上。积极打造全国煤制油气战略基地，全面升级新型电力系统，打通陕豫、陕北－关中等电力外送通道。二是全力建设高端能化产业链群。以榆鄂宁现代煤化工集群为牵引，梯次推进一批重大能化项目和下游精细化工项目落地建设、投产达效，做强做优煤制烯烃下游、高性能聚酯、专用化学品等6条精细化工产业链，到2030年，力争全市基础化工品年产能达到5000万吨、精细化工和新材料年产能达到900万吨。三是全力打造科技创新驱动策源地。深化与中国科学院大连化物所、西安交通大学等院校合作，加快榆林中科洁净能源创新研究院二期、榆横综合中试基地二期建设，建好科教融合、研发中试、大型工业化示范三个基地。发挥20亿元科技创投基金和10亿元成果转化基金作用，依托“西安研发—榆林转化”模式，积极搭建供需对接、演投一体平台，实施“路演—中试—孵化—量产”全链条创新路径，促进科研成果就地转化。四是全力推动能源消费绿色转型。坚持源头减碳、过程降碳、末端固碳，健全碳预算管理制度，推动绿氢、绿电、绿氧与现代煤化工耦合，加快建设陕煤、国能、延长等碳捕集封存利用示范项目，推进“百万亩绿色碳库”建设，力争到2030年碳捕集能力达到每年2000万吨，努力走出一条高碳城市低碳发展的新路子。

中国报道：请介绍一下“十五五”期间榆林如何推动煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展？

崔渊：榆林是全国4个现代煤化工产业示范区和5个煤制油气战略基地之一。习近平总书记亲临榆林考察以来，我们锚定高端化、多元化、低碳化发展方向，全面加快煤化工产业转型升级高质量发展，陕煤二期、国能二期等一批重大能化项目落地建设，延长50万吨煤基乙醇等一批延链补链强链项目建成投产，精细化工年产能达到229万吨，2024年榆鄂宁现代煤化工集群跻身国家级先进制造业集群。“十五五”时期，我市将坚持严控、有序、绿色、安全，推动原料基地向材料基地延伸、大宗化工品向终端应用品延伸、现代煤化工上中游向下游延伸，聚力打造全国一流高端化工新材料产业基地。一是强化国企支撑完善基础化工布局。坚持煤化一体化、用煤先取油发展导向，建成中煤二期、兴化集团异地搬迁升级改造等项目，开工建设延长煤制清洁燃料和山东能源煤制清洁能源示范项目，推动煤制芳烃、合成气一步法制烯烃等项目纳入国家规划并力争落地建设，到2030年基础化工品产能达到5000万吨/年、产值突破3000亿元。二是激发民企动能发展下游精细化工。发挥技术创新优势、基础化工产品规模优势、雄厚民间资本优势，立足煤化工与石油化工差异化发展，锚定进口替代目标，在榆神工业区、榆横工业区、神木高新区等工业园区差异化布局园中园，打造上下游协同布局、园区间错位发展的精细化工和化工新材料产业集群，到2030年精细化工和化工新材料产能达到900万吨/年、产值突破1200亿元。三是多措并举推动低碳转型提质。加快布局生物质产业化利用项目，推动煤化工和生物化工耦合发展；积极推进蒙陕绿电通道建设，统筹谋划鄂尔多斯至榆林输氢管廊，逐步提升重点煤化工企业绿电和绿氢使用规模；充分发挥煤化工二氧化碳规模化碳捕集优势，大力发展利用绿色阳光制甲醇等低碳产业，构建二氧化碳资源化利用体系。

香港商报：面对复杂多变的外部环境，消费已成为拉动经济增长的重要引擎。“十五五”时期榆林将如何构建多层次多样化消费体系，提升区域消费吸引力？

刘钧：近年来我市经济结构持续优化，消费市场规模稳步壮大，消费对经济增长的拉动和支撑作用愈发显著。2025年全市社会消费品零售总额增长5.6%，高于GDP增速。“十五五”时期，我们将坚持“政策+活动”双轮驱动，全面提升区域消费吸引力，具体从五方面重点发力：一是聚力打造区域消费中心城市。全力构建多元全覆盖的消费供给体系，稳住商品消费基本盘。打造汽车消费集聚区，聚焦汽车、家电等大宗消费，落实购车优惠、以旧换新等政策，推动汽车产业园提质升级、二手车市场标准化建设；打造沉浸式体验场景，推动绿色智能家电、数码产品迭代，释放居家消费潜力。完善城乡载体布局，构建“中心引领、区县协同”的全域商圈格局，建设智慧品质消费地标，打造“一县一条街”特色商业载体，升级一刻钟便民生活圈，推动县域商业提质增效。二是加快构建现代商贸物流体系。立足陕甘宁蒙晋交界区位优势，夯实商贸流通基础，打造高效畅通的现代化物流体系。围绕产业布局和交通网络优化物流资源配置，建立区域性综合物流分拨中心，打通城乡配送“最后一公里”，降低商品流通成本。重点强化农产品、冷链物资等领域的仓储配送和分拨转运能力，完善配套服务，为消费市场繁荣提供保障，促进区域消费资源高效流转、供需精准匹配。三是纵深推进商体文旅展融合发展。培育多元融合消费新业态，提升餐饮住宿品质，引进品牌餐饮和高端酒店，推进“一县一个旅游酒店”建设，构建特色鲜明的餐饮住宿体系。拓展“一老一小”消费新业态，提升养老托育家政服务供给，释放银发经济消费潜力，培育文旅康养、体育健身等消费热点，挖掘健康消费与新零售潜力。依托“清爽榆林”“陕北过大年”等品牌活动，打造夜间经济、冰雪经济等特色场景，构建“多业融合、昼夜联动”的消费新格局，将民生需求转化为消费增长新引擎。四是全力擦亮“购在榆林”品牌名片。立足本地产业特色，推动一二三产业深度融合，构建全域优质消费环境。按照“贴近群众、贴近生活、贴近需求”的原则，常态化开展促消费活动，营造全民消费氛围；通过品牌培育、场景创新、活动赋能，让“购在榆林”“食在榆林”成为区域消费鲜明标识，提升本地产品与服务的知名度，增强城市消费核心竞争力。五是着力打造数字贸易产业园区。紧抓数字经济机遇，对接头部电商平台，吸引优质电商企业在榆设立区域总部、结算中心，推动本地产业链与电商平台融合发展。高标准建设数字贸易产业园区，搭建电商直播、线上展销等数字化服务平台，培育数字消费新业态；启动数字商圈试点，推动传统商贸主体数字化转型，拓展线上线下融合消费渠道，依托数字化拓宽本地产品销路、丰富市民消费选择，打造商贸经济新增长极。

陕西网：请问“十五五”期间，榆林将如何优化布局、系统推进现代水网建设，夯实高质量发展的水安全根基？

周文军：水是榆林高质量发展的战略资源，更是保障国家能源安全、粮食安全、生态安全的关键命脉。榆林地处黄土高原与毛乌素沙地过渡地带，资源性缺水突出、生态脆弱，水资源总量仅占全省6%，人均水资源量不足全国1/3。

我市紧扣国家和全省水网总体部署，市委全会专题审议榆林水网建设规划、水利高质量发展意见等系列规划文件，确立了“外引内调、节水留水、保水通脉、互联成网”思路，通过“引、留、用、节、治”的方式，科学有序推进水网规划建设。一是加快骨干水网建设。全面落实《陕西水网建设规划》，加速构建“东线引黄+西线引黄+南线引黄+王圪堵水库+矿井疏干水”的水网骨干供水体系，加快陕西水网“榆林横线”建设。全力推进榆林东线引黄、王圪堵至靖边引水等重大水利工程2026年通水，保障榆林国家能化基地建设用水需求；加快推进绥米子“三县”供水清涧延伸等重点工程建设，同步谋划黑山峡陕西榆林供水工程，努力实现水网互联互通、多源共济。二是加快补齐防洪短板。针对大理河、无定河流域防洪薄弱环节，加快推进蒋家窑则水库、绥德分洪洞、雷河咀水库、八里河防洪等防洪工程建设，完善定边、绥德、清涧等县城防洪体系。预计到2030年，5级以上堤防达标率将提升至90%以上。三是系统实施生态治理。榆林作为黄河流域重要生态功能区和国家水土流失重点治理区，将大力推广“高西沟”治理经验，深入推进整沟治理，加强淤地坝建设管护，加大执法监管，发展新质生产力，全力打好水土流失暨淤地坝建设管护攻坚战，到2030年全市水土保持率提升至63%以上。四是强化城乡供水保障。“十五五”期间初步谋划了60个规模化供水工程，覆盖156.38万人，全部建成后农村规模化供水覆盖率将提升至75%，达到全省平均水平。其中今年计划开工12个，建成后规模化供水覆盖率有望提升至42.88%。全面深化县域统管，补齐县城应急备用水源短板，全力构建全域覆盖、安全可靠、应急有力的城乡供水保障网。五是建设数字孪生水网。坚持“需求牵引、应用至上，数智赋能、提升能力”，加快构建数字孪生水网。目前我市初步建立了水资源管理、城乡供水管理、水旱灾害防御等9个水利水保智慧管理系统。下一步，我们将进一步提升监测感知能力、升级数智中心、加强应用开发。预计到“十五五”末，重大水利工程数字化率超60%，让数字孪生体系真正“用得上、靠得住、效果好”。

央广网：作为全国首批民用无人驾驶航空试验区，榆林发展低空经济具备哪些先天条件和产业基础？“十五五”时期，将重点围绕哪些领域突破，推动低空经济高质量发展？

崔渊：2020年我市获批国家首批民用无人驾驶航空试验区，定位为支线物流运行试验区，重点探索货运无人机运行技术，研究中大型无人机适航与管控标准，开展相关试验及试运行等。榆林发展低空经济具备三大优势：一是空域资源优越，我市地处日照高区，年可飞天数300天以上，每平方公里人口仅约83人，低空运行风险较低；市域获批超6000平方公里的测试空域，2条市域内、2条跨市域的无人试验航线。二是机场网络完善，拥有榆阳、府谷、定边3座支线机场，榆阳马合、神木西沙、靖边海则滩3座通用机场，是国内拥有机场最多的地级市之一。三是场景应用丰富，我市作为国家高端能源化工基地和省级现代特色农业基地，在智慧采矿、油气电力巡检、应急救援、农林植保等领域为发展低空经济提供了丰富的应用场景。

“十五五”时期，我市将以建设国家民用无人驾驶航空试验区为引领，聚焦三个关键领域精准发力，力争到2030年形成百亿级产业规模。一是完善低空服务保障体系。探索建立军民地三方空域协同管理机制，争取地方政府获批部分试点空域，试点空域内飞行活动由审批制转为备案制。构建一站式服务平台，由榆林飞服中心牵头，统筹全市低空运行，实施空域精细化分类分层动态管理，打通机场间空中通道形成联动。提升无人机后勤保障水平，建成投运靖边爱生无人机试验测试中心二期项目，提升检验检测、试验试飞、维修培训能力。二是搭建低空示范应用场景。持续推进民用无人驾驶航空试验区建设，鼓励引导大载重货运无人机头部企业来榆开展支线物流试运行，开展中大型无人机适航审定标准研究，联合民航部门打造西北区域的无人机适航审定专业机构。同时，推动榆林航投公司组建市级无人机公共服务团队，深化能源化工、公共服务领域应用，规模化推广无人机巡检油田、管线、电力设施，建设能源领域的“低空应用示范区”，拓展民生服务，覆盖医疗急救、农林植保、城市治理等领域，让低空“飞”入寻常百姓家。三是培育低空制造与服务集群。支持拥有机场的县市区打造差异化发展的低空产业园区，以试验试飞的刚需为牵引，引进通航飞机、大型固定翼无人机等航空器总装交付中心。利用高性能碳纤维、镁铝合金等产业优势，重点发展航空复合材料、高性能固态电池、航空关键零部件等高附加值产业。

中国经济时报：陕西正在大力推进开放型经济，“十五五”时期，榆林将采取哪些务实举措，提升开放能级，深度融入“一带一路”开放发展格局？

刘钧：“十五五”时期是榆林提升开放型经济水平的关键阶段。我市将深入贯彻中省部署，立足国家能源革命创新示范区战略定位，紧扣“双极带动”发展布局，全方位提升开放能级，深度融入“一带一路”大局，以高水平开放赋能高质量发展。一是筑牢开放平台根基。“十五五”时期，我们以“六个一”目标为牵引，打造开放平台。即：重点培育一批平台型企业，构建“通关+结算+金融+物流”全链条外贸生态；推动一批跨境电商产业园升级，争创国家级跨境电商综试区；建成一个外贸聚集区暨孵化中心，推动内外贸一体化；建成一个西北区域出口二手车基地，打造特色出口品牌；申报一个保税物流中心（B型），补齐口岸功能短板；打造一个航空口岸国际贸易区，提升国际航空物流枢纽能级，构建多层次开放支撑体系。二是畅通国际物流通道。依托全国性综合交通枢纽和靖边国际陆港建设，持续优化“榆西欧”班列运营，加密开行、提升返程比例，打造陕西中欧班列榆林集结分中心。深化航空口岸与国际物流枢纽协同，完善公铁空多式联运，畅通面向中亚、欧洲的国际物流大通道，构建立体高效、内外联动的流通网络。三是拓展海外市场布局。深度融入“陕耀全球”行动，组织企业参加国际展会、赴境外开展经贸对接，布局“榆林好产品”海外展示区。壮大外贸经营主体，培育龙头企业，带动中小微企业抱团出海。优化出口产品结构，巩固优势产品出口规模，提升高附加值产品占比，加快从“产品出口”向“品牌出海”转变。四是壮大外贸新业态新模式。加快跨境电商集聚发展，提质扩容海外仓网络，完善海外营销服务体系。突破发展加工贸易、服务贸易，推动二手车出口、保税维修等新业态规模化发展，优化贸易结构，增强抗风险能力。五是强化政策服务保障。健全外贸专班统筹机制，常态化开展政银企对接，深化多部门协同联动。大力推行“免申即享”、出口退税“先退后查”，扩大信用保险覆盖面，破解流程繁、融资难、退税慢等痛点。加大外贸人才引育力度，打造复合型专业人才队伍，为开放型经济发展提供全链条保障。

陕西广电融媒体集团（台）：“十五五”期间，榆林将如何在坚守“四水四定”原则的基础上，支持能源化工基地产业发展？

周文军：榆林作为国家重要能源化工基地，工业用水快速增长与水资源刚性约束矛盾突出，水资源已成为制约高质量发展的最大瓶颈。“十五五”期间，我们将坚定不移贯彻“四水四定”，从“开源、节流、管控、改革”四个维度协同发力，全力打好水资源保护利用攻坚战，坚决守好水资源安全底线。一是坚持外引内调，抓开源。全力推进黄河东线马镇引水工程，年可供水2.9亿m³，2025年已实现黄石沟水库下闸蓄水和入库段试通水，预计2026年全线贯通，为榆神工业区等4个片区工业用水提供稳定保障，同步推进王圪堵水库至靖边引水等工程。预计到“十五五”末，净增供水能力3.5亿m³，加速构建“双水源+区域补充”的多元保障格局。二是深入挖潜增效，抓节流。我们将持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，特别是推动能化企业全流程节水改造，持续扩大非常规水利用规模，“十五五”期间疏干水综合利用率稳定在68%以上。大力推进灌区建设和中型灌区现代化改造，建设抗旱水源工程，深入推进农业水价改革，预计到“十五五”末，灌溉水利用系数达到0.64以上。三是强化刚性约束，抓管控。我市已将2026年确定为“水资源管理提升年”，下势解决水资源管理问题。我们将坚持“有多少汤泡多少馍”，编制印发“十五五”节水型社会建设规划，强化水资源论证和取水许可审批，严格用水总量和强度双控，下势治理地下水超采问题，预计到2030年，用水总量控制到17.42亿～18.74亿m³，万元GDP和工业增加值用水量初步预计较2025年均下降5%。四是大力开拓创新，抓改革。我市将用创新思维和改革方式，全力加快用水权改革。目前我市已完成全省首例工业用水权交易，累计完成4单交易，盘活闲置指标887.2万m³。下一步我们将加快出台用水权确权登记、交易管理、收储管理三项办法，组建市级用水权收储中心，以东线引黄、王圪堵水库为试点，探索推行“两部制”水价。同时，按照部省要求，全力开展水预算管理试点。运用预算管理理念提高水资源集约安全利用水平，推动精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。依托水资源管理“一张图”平台，逐步实现水资源精细化、智能化管理。

陕西日报：陕西省“十五五”规划《纲要》提出“支持榆林打造省域副中心城市”，请问，榆林在“十五五”期间将如何构建集约高效、互促互融的城乡发展格局？

马月逢：感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。

“十四五”期间，榆林中心城市能级持续提升，常住人口规模和增量居周边城市第一，城镇化率提高3.5个百分点，县域经济总量占全市GDP比重达73.3%，榆阳机场年旅客吞吐量突破300万人次，成功创建全国文明城市、全国市域社会治理现代化试点合格城市。当前，榆林城镇化率尚未达到全省、全国平均水平，仍有提升空间、发展潜力巨大，全省“十五五”规划《纲要》明确支持榆林建设省域副中心城市，这将给榆林带来重大政策机遇，特别是榆林城市化带动工业化，工业化促进城市化，随着陕煤二期、国能二期等重大项目顺利推进，今年下半年将有数万名产业工人进场施工，为城市发展注入新的活力。“十五五”期间，我们将重点抓好以下四方面工作：一是着力建好中心城市。深入贯彻中央和省委城市工作会议精神，按照近期100万、远期120万人口规模，优化中心城市空间布局，稳妥有序推进城市更新，统筹抓好榆林古城保护利用，全面提升现代化治理水平，努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市。二是统筹市域协调发展。按照“一主三副、多点支撑”发展格局，建好神木、靖边、绥德3个市域副中心城市，“一县一策”明确各县市区发展定位，加快补齐县域基础设施短板，促进城镇发展、产业布局、人口变化与要素集聚有机统一，推动南北区域协调、城乡融合互促、全域协同共进。三是持续壮大县域经济。按照榆神府创新发展、定靖横突破发展、南部县特色发展的总体思路，做大县域首位产业、特色产业，打造一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇和农业大镇，促进农业转移人口全面融入城镇，到2030年，全市常住人口城镇化率达到68%以上。四是推进乡村全面振兴。分类推进乡村片区化、差异化、组团式发展，聚焦人居环境、产业发展、基础设施、服务群众、治理能力“五好”目标，创建省级“千万工程”示范村100个。以产业振兴促进共同富裕，做强“土特产”、发展“农文旅”、融合“一二三”，提升马铃薯、小杂粮、羊子、蔬菜、山地苹果等主导产业和特色产业质效，打造全国旱区节水农业先行区。

单舒平：谢谢马月逢市长和三位发布人，谢谢各位媒体朋友，请大家持续关注和参与陕西省“十五五”规划系列新闻发布会，今天的发布会就到这里，朋友们，再见！