【实录】加快建设生态城市、奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章

5月18日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办“开局起步‘十五五’、奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”系列主题新闻发布会，邀请汉中市委副书记、市长王建平，汉中市委常委、市政府常务副市长王旭坚，汉中市发展和改革委员会主任郝明森，汉中市工业和信息化局局长张保平出席，围绕“加快建设生态城市、奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章”主题，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长周颖主持。

周颖：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天我们举行“开局起步‘十五五’、奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”系列新闻发布会第五场，非常高兴邀请到汉中市委副书记、市长王建平先生，请他围绕“加快建设生态城市、奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：汉中市委常委、市政府常务副市长王旭坚 先生、市发展和改革委员会主任郝明森先生、市工业和信息化局局长张保平先生。

下面，我们首先请王建平先生作介绍。

王建平：各位媒体朋友，大家上午好！

“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是汉中转型发展、追赶超越的历史机遇期和攻坚突破期。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，落实省委、省政府工作要求，科学编制了全市“十五五”规划《纲要》。现在，由我向大家简要介绍有关情况。

2023年7月29日，习近平总书记亲临汉中考察，为我们擘画了“努力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市”的美好蓝图。汉中作为南水北调中线工程的主要水源汇集区和供给地，近年来我们牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，实现“十四五”圆满收官，综合实力迈上新台阶，生产总值突破2000亿元，人均生产总值突破6万元，汉江、嘉陵江出境断面水质稳定保持II类以上，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.6%、7.9%。

“十五五”时期，我们将锚定建设生态城市战略引领，统筹推进创新驱动、产业强基、绿色转型、改革破局、开放赋能、文化铸魂、民生提质、风险防范，聚力打造战略性产业基地、陕南与关中融合发展引领区、美丽中国实践样板城市，在高质量发展、生态环境保护、改革开放创新、社会文明建设、人民生活品质提升、全域本质安全上实现新突破，力争地区生产总值年均增长6%左右，全员劳动生产率年均增长6.5%以上，常住人口城镇化率提升至60%，城镇累计新增就业15万人以上，居民收入增速高于全省平均水平。

今年是“十五五”开局起步之年。我们坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”、全面提升“三服务”质效，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，做优增量、盘活存量，突出抓项目、强产业、促消费、惠民生、防风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力实现“十五五”良好开局。今年一季度，全市生产总值增长5.4%，固定资产投资增长8.2%，社会消费品零售总额增长5.3%。

未来五年，我们重点抓好以下几个方面：

一是加快建设现代化产业体系，推动高质量发展实现更大跃升。“十五五”时期，我们将统筹推进新兴产业强链、优势产业延链、传统产业升链、未来产业建链，着力构建具有汉中特色的现代化产业体系。在战略性新兴产业方面，加快发展航空产业，做强整机制造、部件集成、机载设备等产业，打造航空机载集成交付中心和航空关键零部件基地。加快发展工业母机产业，补齐精密铸造等配套环节，推动数控机床、复杂刀具等产业扩能提效，壮大宝汉天工业母机集群。加快发展低空经济，统筹布局低空制造、低空服务等业态和低空基础设施，打造低空装备制造聚集区。加快发展中医药产业，推动中药饮片、中成药和药食同源等产业创新提质，做强国家级中药材产业集群。统筹发展新能源、新材料、数字经济等产业，到2030年规上工业战略性新兴产业总产值占比达到33%以上。在未来产业方面，积极培育生物疫苗、重组蛋白等生物制造产业，抢占未来健康产业新赛道。加快培育具身智能产业，强化关节模块、人形机器人灵巧手等核心部件研发生产，全力融入人形机器人配套产业链。在传统产业方面，加快钢铁、有色产业转型升级，延伸优特钢、中厚板等钢铁产业链，发展锌基合金、钒钛、碳纤维等新材料。培育壮大现代特色农业，推动茶叶、中药材、食用菌、畜牧、渔业等产业规模化、品牌化发展，建设全国有机产品示范区。在服务业方面，深入实施服务业扩能提质行动，补齐现代物流、现代金融等短板，加快发展研发设计、中试装置、数据服务、检验检测等生产性服务业，着力为企业降成本、补链条、聚产业。加快生活性服务业向高品质、多样化、便利化提质，以更大力度推进文化、旅游、康养、体育等业态融合发展，打造全国旅居康养示范区和知名旅游目的地。

二是加快改革开放创新，推动新质生产力汇聚更强势能。“十五五”时期，我们将坚持创新引领，完善以企业为主体的创新资源聚合机制，建强“研发+中试+孵化+应用”创新链，贯通成果转化、企业孵化、产业催化，推动科技创新和产业创新深度融合。我们将强化改革攻坚，持续深化园区平台、项目招商、招投标、要素市场化配置等重点领域改革，打造更加公平、更有活力的发展环境，推进全国统一大市场建设。聚焦企业需求，加强全生命周期和全链条服务，加快推进数字赋能，严格依法行政，持续优化产业发展生态，打造“近者悦、远者来”的良好营商环境。我们将持续扩大开放，积极推进宝汉巴高铁等重大项目，系统升级开放通道枢纽。以汉中、西安产业共兴、文旅共融、交通枢纽共建引领关中、陕南融合发展，主动融入西部陆海新通道和成渝地区双城经济圈、长江经济带。大力发展机械加工、植物提取等外向型产业，深化境外经贸交流合作，积极融入高质量共建“一带一路”。

三是加快全面绿色转型，推动美丽汉中建设呈现更靓景象。“十五五”时期，我们将牢记“国之大者”，深入践行习近平生态文明思想，坚决筑牢生态安全屏障，让汉中天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。持续用力抓保护，更加突出秦岭、巴山和汉江、嘉陵江生态保护修复，强化自然保护地建设，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。持续用力抓治污，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化生态系统治理、源头治理，不断改善生态环境质量。持续用力抓转型，坚持“双碳”引领，推动工业、城乡建设、交通运输、能源等领域绿色低碳转型，大力发展生态经济、循环经济，拓展生态产品价值实现路径，打造绿色低碳发展汉中样板。

四是加快提高群众生活品质，推动共同富裕取得更大进展。“十五五”时期，我们将坚持以人民为中心，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。突出稳就业促增收，实施稳岗扩容提质行动，统筹打好产业、就业、创业组合拳，不断提高群众收入水平。持续优化公共服务供给，坚持投资于物和投资于人紧密结合，加快补齐教育、医疗、养老、托幼等公共服务短板，争取2026年实现国家义务教育优质均衡发展县全覆盖，着力构建优质高效医疗服务体系，统筹推进国家养老服务体系提质增效示范市和儿童友好城市建设，下气力解决好群众关心的衣食住行、生老病死、喜怒哀乐、安居乐业等急难愁盼。扎实推进乡村全面振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快发展乡村特色产业，连片整治提升农村人居环境，建设“千万工程”省级示范村350个、市级重点村750个。加快新型城镇化建设，以城市更新为抓手，加快老旧小区、老旧街区、地下管网等改造，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，不断提升城市能级和品质。深入推进以县城为重要载体的城镇化建设，培育一批百亿级县域产业集群，推进城乡基本公共服务均等化，不断提高城镇承载力和人口聚集度。

五是加快构建新安全格局，推动全域本质安全达到更高水平。“十五五”时期，我们将全面贯彻总体国家安全观，坚决维护政治安全，统筹抓好耕地保护和粮食、能源、重大基础设施等领域安全，扎实推进地方债务、房地产、金融等风险化解。毫不松懈抓好安全生产，加强防灾减灾救灾能力建设，不断提升本质安全水平。健全基层治理体系，加强矛盾纠纷排查化解和源头治理，努力建设更高水平法治汉中、平安汉中。

站位新起点，我们将贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示、习近平总书记来汉中考察重要指示精神，牢固树立和践行正确政绩观，加强政府自身建设，担当克难、真抓实干，努力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市，奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章。

周颖：谢谢王市长的介绍。下面进入提问环节，提问前，请先介绍一下所在的新闻机构。

中国报道：绿色生态是汉中最靓丽的底色。近年来，汉中突出抓好秦岭巴山生态保护和南水北调中线工程水源地保护，取得了明显成效。请问，“十五五”时期，汉中如何进一步做好绿水青山保护这篇大文章？

王建平：谢谢您的提问，这个问题我来回答。“十四五”时期，我们深入贯彻习近平生态文明思想，以秦岭巴山、南水北调中线工程水源地生态保护为重点，持续打好污染防治攻坚战，全市生态质量指数连续5年保持一类等级，森林覆盖率从“十三五”末的63.79%提升至65%，国家级朱鹮保护研究中心落地汉中，汉江、嘉陵江出境断面水质稳定保持II类以上，中心城区空气质量综合指数较“十三五”末变好15.7%；建成国家生态文明建设示范区7个、“两山”实践创新基地4个，清洁能源占比由“十三五”末的49.8%提升至68.5%。“十五五”时期，我们将牢记“国之大者”，坚持生态优先、绿色发展，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，努力建设美丽汉中。

一是筑牢秦巴生态安全屏障。严格落实秦岭区域产业准入清单制度，完善跨区域协同保护机制，健全监测监管体系，常态长效排查整治秦岭巴山“五乱”问题，深化鸟类保护、秦岭违规穿越探险整治行动，积极实施秦巴山区生物多样性保护工程，加快矿山生态修复和硫铁矿整治，巩固尾矿库治理成效，坚决当好秦巴生态卫士。

二是系统推进水生态治理。深入实施城乡生活污水治理三年行动，以流域为单元统筹污水系统治理，加快城市雨污分流管网改造，消除中心城区、县城污水管网空白区，推动建制镇污水处理设施全覆盖。积极谋划实施水生态保护修复和水网建设项目，统筹抓好汉江、嘉陵江流域综合治理和生态修复，严格河湖水域岸线管控，动态排查整治入河排污口，完善饮用水水源地保护长效机制，持续强化南水北调中线工程水源地系统性保护。

三是协同推进污染防治攻坚。深化大气污染防治攻坚，一体推进农村地区散煤综合治理和天然气扩面提质，努力实现平川区域农村清洁能源替代全覆盖。扎实开展涉气污染源精准治理，加强重点行业超低排放改造，统筹抓好扬尘治理、禁燃禁放管控、超标排放车辆淘汰，持续改善空气质量。加强土壤污染源头防控，抓好农业面源污染和固废综合治理，确保土壤环境安全。

四是加快生态产品价值转化。落实碳排放总量和强度双控制度，加强碳排放预算管理，稳步实施碳排放考核，推进重点行业节能降碳改造，积极建设绿色园区、绿色工厂。大力发展林下经济，支持有机农业、生态旅游、森林康养等产业发展，促进生态资源产业化。开展自然资源资产生态价值核算，积极参与全国碳排放权、用水权、排污权交易，不断拓宽生态产品价值转化路径，让生态优势更好转化为发展优势。

央广网：创新是引领高质量发展的第一动力。请问，“十五五”时期，汉中在深入推进科技创新方面有哪些重点举措？

王旭坚：感谢您的提问，这个问题我来回答。“十四五”期间，我们深入推进科技创新，高新技术企业、科技型中小企业数量较“十三五”末分别增长5倍和6倍，全社会研发投入强度位居全省第一方阵，高技术制造业产值年均增长14.6%。“十五五”时期，我们将坚持创新引领，强化高质量科技供给，推动科技创新和产业创新深度融合，促进新质生产力发展成势提效。

一是构建全域创新体系新格局，优化新质生产力发展空间。围绕服务高质量发展，以秦创原创新驱动平台为核心引擎，打造“一核引领、两带联动、多点支撑”（秦创原创新驱动平台核心引领、科创服务带和产业创新带联动、以省级以上开发区为支点）的全域创新发展格局。

二是建强科技创新平台体系，筑牢新质生产力发展根基。依托秦创原，布局高能级创新平台，深化产学研用协同，建设一批产业技术研究院、创新联合体等，持续提升协同攻关与成果转化效能。

三是强化关键核心技术攻关，增强新质生产力发展动能。探索以企业为主体的创新资源聚合机制，紧扣全市高端装备、低空经济、生物医药等重点产业发展需求，实施一批引领产业智能化、绿色化、融合化发展的科技项目，持续提升高质量科技供给能力。

四是推动科技成果高效转化，加速新质生产力落地见效。深化科技成果转化“三项改革”，探索落地市场机制，推行“先使用后付费”“以演代评”“权益让渡”等举措，分领域建设一批概念验证中心、中试基地，推动新技术新产品新场景转化应用。

五是一体推动教育科技人才发展，激发新质生产力内生活力。健全一体推进的协同机制，探索推进面向产业需求技术攻关选题机制、职务科技成果“限时转化”、技术转移人才评价等改革，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。

六是构建开放协同创新生态，汇聚新质生产力整体合力。主动融入西安区域科技创新中心建设，加快推动跨区域科学研究、成果转化、产业对接、科技人才等方面协同，促进科创资源流动共享。

陕西日报：我们了解到，汉中正在以子链建设为突破口，加快打造产业集群，推动现代化产业体系建设。请介绍一下，“十五五”时期，汉中在推进产业链群建设方面有哪些思路打算？

郝明森：谢谢您的提问，这个问题我来回答。近年来，我们深入贯彻落实省委、省政府关于打好产业链群建设硬仗工作部署，推动“5+3”产业集群及40条子产业链建设，为产业发展提供了坚实支撑。 “十五五”时期，我们将坚持“项目承载、聚链成群”路径，以精准招商、园区提质为抓手，推动重点产业链群扩规提质、向“新”向“绿”，为全省经济高质量发展贡献更大力量。重点推进以下五方面工作：

一是健全工作机制，凝聚推进合力。深化市级领导包抓产业链群机制，围绕“5+3”产业集群建设，聚焦航空零组件、低空经济、工业母机、数字技术与数字产品等10条子产业链，构建四大家班子齐抓、链长副链长统筹、牵头单位推进、部门县区园区协同工作机制，确保产业链建设有人抓、有人管、能落地、见实效。

二是聚焦项目建设，强化牵引带动。统筹用地、资金等要素资源，包抓领导下沉一线督办，要素保障部门靠前服务，以支撑性强、带动性大的产业链项目为突破口，推动产业链重点项目早开工、早建成、早达效，实现“建一个支撑项目、带一批重点项目、兴一条产业链”的目标。

三是强化招商引资，积蓄发展动能。围绕产业链短板弱项，精准绘制招商图谱，明确重点区域、目标企业和合作方向，常态化开展市县领导带头招商、产业链招商、以商招商，着力引进一批亿元以上的优质产业项目。强化招引项目服务保障，落实跟踪对接机制，提升招商项目落地转化率。

四是壮大经济主体，夯实产业根基。紧盯产业链发展需求，动态完善种子企业培育清单，分类制定成长计划，专业团队驻点服务，构建“产业链适配+分层分类”梯度培育体系，全力壮大链主龙头、做强骨干企业、培育小微企业，持续优化上下游协同配套产业生态。“十五五”期间，力争新培育“五上”企业1500户以上。

五是优化园区载体，推动集聚发展。实施开发区“一盘棋”发展战略，聚焦主导产业打造“主题园区”，推动形成差异化、特色化发展格局。加快完善基础设施，积极打造研发、检测、数据等公共服务平台，推动优质资源向园区集聚。深化开发区体制机制改革，鼓励开发区组建产业发展基金，引入社会资本和经济主体参与运营，提升园区专业化市场化水平。到2030年，全市省级以上开发区规上工业总产值突破1600亿元。

中国网：2026年省政府工作报告提出，支持汉中建设航空关键零部件基地、宝汉天工业母机集群和低空装备制造聚集区。请问，“十五五”时期，汉中将如何进一步推动高端装备制造业向新向优发展？

张保平：感谢您的提问，这个问题我来回答。装备制造是汉中的主导产业之一，既有中型运输机和特种机这样的“国之重器”，也有数控螺纹磨床、精密齿轮刀具等一批长期深耕细分赛道的“关键小器”。“十五五”期间，我们将勇担省委、省政府赋予汉中的使命，坚定不移抓产业强工业，立足汉中装备制造基础，以工业项目为支撑、产业园区为承载，聚力打造航空关键零部件基地、宝汉天工业母机先进制造业集群和低空装备制造聚集区。

一是推动航空产业链延链提质，全力打造航空关键零部件基地。按照“主厂+主园”“主机+配套”发展思路，以航空经开区为核心，联动汉中经开区、南郑高新区等重点园区，充分发挥陕飞公司主机厂融链、建链作用，精准招引培育核心配套企业，扩大配套规模、提升配套层级，打造环陕飞航空配套产业聚集区。引导航空产业链企业加大核心能力建设投入，加速实施飞机研制保障条件建设等项目，促进企业热表处理、中试小试、检验检测等平台功能统筹共享、错位发展，积极承接国产大飞机、航天、无人机等高端装备制造产品生产及配套服务，实现市场多元拓展。

二是推动工业母机产业链补链提升，全力打造宝汉天工业母机先进制造业集群。以汉江机床、固达数控等整机企业配套需求为牵引，联动宝鸡、天水等集群城市开展跨区域协同招商、产业链招商，推动精密铸造、高端钣金等配套企业落地。支持汉中工业母机企业深度参与国家重大专项，推动滚动功能部件研发及产业化等项目尽快建成投产，促进技术迭代与产品升级，巩固数控螺纹磨床、精密复杂刀具等细分产品的市场优势。紧盯人形机器人、智能制造等前沿方向，靶向招引机床高端人才、研发团队，开展核心技术攻关，促进新产品研发。

三是推动低空制造产业链建链提效，全力打造低空装备制造聚集区。加快建设低空飞行器试飞检测基地等项目，构建无人机研发制造、场景应用、人才培训、维修保障全链条产业闭环，实现应用与制造融合发展。强化与陕飞等航空“链主”企业协同，推动航空制造技术向低空领域转化应用，深度融入全省低空制造产业体系。围绕“西安研发、汉中制造”路径，支持汉中低空制造企业与西安高校、科研院所共建创新联合体，促进研发成果产业化，努力抢占低空经济新赛道。

同时，我们将深化产融结合、产教融合，努力培育高端装备制造“耐心资本”“产业教授”“大国工匠”；持续加强企业服务，打造一批单项冠军、专精特新“小巨人”，不断提升汉中高端装备制造发展能级。

香港商报：今年汉中油菜花海文旅活动火爆出圈。请问，“十五五”时期，汉中如何进一步挖掘潜力、提振消费？

王旭坚：感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。“十四五”以来，我们把文旅消费作为提振消费的关键抓手，推动服务消费从“流量导入”逐步向“留量转化”升级，全市累计建成4A级景区18个，引领带动服务消费扩容提质，社会消费品零售总额年均增长8.4%。“十五五”时期，我们将从丰富供给、释放需求“两端”发力，让汉中的文旅矩阵更具规模、消费场景更为多元、服务消费更有活力，引领带动消费提质扩容。重点抓好三个方面：

一是构建文旅品牌矩阵，释放全域消费势能。我们将围绕以文塑旅、以旅彰文来构建品牌矩阵，充分挖掘汉中生态和历史文化资源优势，使我们的景区景点“人无我有、人有我优”。持续办好油菜花节、陕南民歌节等文旅品牌活动，精心打造花海旅游廊道，做优春季油菜花海、夏季避暑漂流、秋季红叶康养、冬季冰雪温泉的“汉中四时好风光”旅游线路，串联景点、贯通全域，融合文旅体养等业态，贯通“吃、住、行、游、购、娱”全链条消费体系，使汉中作为国家历史文化名城和知名旅游目的地更具影响力，增强文旅消费拉动力。

二是创新融合消费场景，优化服务消费供给。我们将培育塑造多元化、融合化的消费场景，重点培育壮大赛事经济，办好桨板国际公开赛等品牌赛事。大力发展银发经济，开通多样化旅游专列、开发特色旅居康养服务产品。发展假日经济、花海经济，丰富研学游线路和产品，激发教培消费潜力。积极发展剧场类演出、旅游演艺和大型营业性演出，促进文化娱乐消费。

三是积极拓展新型消费，不断激发消费潜力。我们将大力实施数字消费提升行动，对传统商业网点进行数字赋能，培育引进数字消费品牌企业。让汉中的优质地标产品、优秀文化产品通过直播经济、社交电商、网络视听等推向更大市场。同时，健全完善促消费政策举措，加强消费者权益保护，营造良好消费环境。

陕西网：汉中地处西安都市圈、成渝地区双城经济圈、长江经济带等区域战略交汇处。请问，“十五五”时期，汉中如何依托区位优势，进一步提升对内对外开放水平？

郝明森：感谢这位记者对汉中对外开放工作的关心关注，这个问题我来回答。“十四五”期间，汉中开通运行中欧班列“汉西欧”专列，建成2个海外仓，汉中经开区入选陕西自贸试验区协同创新区，开放能级持续提升。“十五五”时期，我们将发挥连接西南西北的重要交通枢纽、西部陆海新通道与“一带一路”衔接的战略支点作用，大力发展开放型经济，提升对内对外开放水平。重点在三个方面发力：

一是筑牢开放通道，建设区域综合交通枢纽。积极争取汉中至巴中、宝鸡至汉中、汉中至十堰高铁及阳安至兰渝铁路连接线纳入国家规划，加快S27洋镇高速建设，全面推进G5京昆高速汉中段扩容工程、略阳至康县高速公路等项目建设，为构建“北接西安、南融成渝、西出甘陇、东联荆襄”四向联通的骨干交通网络体系打牢基础。

二是深化开放合作，拓展协同发展新空间。我们将深入落实我省“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，加快西安汉中协同发展，推动两地产业互补、资源共享，以产业共兴、文旅共融、交通枢纽共建引领关中、陕南融合发展。依托宝汉天工业母机国家先进制造业集群和西汉蓉航空产业带，引导汉中航空装备制造、工业母机等优势产业深度融入区域产业链分工。积极拓展境外经贸渠道，稳步扩大机械加工、植物提取、茶叶、冷水鱼等特色产品出口，推动更多“汉中优品”走向国际市场。

三是建强开放平台，打造一流营商环境。一方面，我们将聚焦平台能级提升与制度型开放协同发力，以全市11个国家及省级开发区为主阵地，拓展跨境电商、海外仓等外贸新业态，强化“进口保税仓”“出口监管仓”功能支撑，深化汉中经开区与陕西自贸试验区协同创新，复制推广改革经验，保障“汉西欧”班列稳定运行，扩大“朱鹮”“张骞”等特色开放品牌国际影响力。另一方面，健全深化“三服务”长效机制，完善全周期全要素全流程服务保障体系，以市场化法治化便利化的营商环境赋能更高水平开放。

华商报：实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。请问，“十五五”时期，面对人口结构变化，汉中在保障和改善民生上有哪些重点举措？

王旭坚：谢谢您的提问，这个问题我来回答。“十四五”以来，我们持续加大民生投入，全市居民人均可支配收入年均增长6.8%，城镇累计新增就业18.7万人，建成7个国家义务教育优质均衡发展县，紧密型县域医共体实现全覆盖，建成区域养老服务中心111个、养老服务设施1471个，民生福祉持续提升。“十五五”时期，我们将紧扣人民对美好生活的向往，积极应对人口老龄化、少子化和区域人口增减分化等挑战，完善兜底性、普惠型、多样化的全生命周期公共服务体系，着力提升群众生活品质。

一是促进高质量充分就业。坚持就业优先，完善公共就业服务体系，深化实施职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质“三项工程”，支持企业稳岗扩岗，积极培育新职业新岗位，稳定和扩大高校毕业生、农民工等重点群体就业。深入实施“天汉英才”计划和青年留汉回汉引育行动，完善创新人才、大学生、青年等群体创新创业扶持机制，增强城市的吸引力、归属感和承载力。

二是办好人民满意的教育。健全与人口变化相适应的基础教育资源配置机制，实施基础教育扩优提质行动，统筹学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展，扩大普通高中教育资源供给和招生规模。加快推进现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，推动职业院校专业结构与产业需求优化匹配。支持在汉高校创新发展，培育更多高素质人才。

三是深入推进健康汉中建设。深化“三医”协同发展和治理，实施医疗卫生“强基工程”，深化以公益性为导向的公立医院改革，推进高水平三级医院、省级以上临床重点专科建设，持续提升乡镇卫生院和村卫生室服务能力。深化紧密型县域医共体建设，健全分级诊疗体系，推动优质医疗资源下沉。加强公共卫生能力建设，扎实开展爱国卫生运动，不断提高人民健康水平。

四是加快完善养老服务体系。积极应对人口老龄化，加快县、镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络建设，发展嵌入式养老服务，积极推进医养结合，构建以居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务格局，到2030年养老机构护理型床位占比达到70%以上。依托汉中生态宜居禀赋，加快发展康养产业，积极布局银发经济产业园，打造大健康产业链，到2030年全市银发经济产值达到500亿元。

五是推动人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。优化生育支持政策和激励措施，有效降低家庭生育养育教育成本。落实好生育保险等制度，加强妇幼保健机构建设，优化孕产妇、婴幼儿、妇女健康服务。加快发展普惠托育和托幼一体化服务，完善普惠托育服务体系，推动儿童友好城市建设。

中国日报：项目是推动发展的硬支撑。请问，“十五五”时期，汉中如何进一步扩大有效投资，以高质量项目支撑高质量发展？

王建平：谢谢您的提问，这个问题我来回答。“十四五”时期，我们坚持不懈抓项目，实施重点项目1029个、完成投资3497亿元，工业投资、制造业投资年均分别增长26.1%、28.3%，开工建设佛坪和勉县沙河抽水蓄能电站、洋镇高速等百亿级项目，建成投用修正医药产业园一期、750千伏输变电工程等标志性项目，重大项目数量、质量和投资规模实现历史性突破。“十五五”时期，我们将继续坚持以项目统揽经济工作，坚定不移抓项目抓招商，盘活存量、做优增量，以高质量项目支撑高质量发展。

一是下好项目储备“先手棋”。目前，我们已谋划“十五五”重点项目1366个、总投资1.23万亿元。下一步，我们将继续围绕国家重大战略和汉中发展所需，争足用好“两重”“两新”、中央预算内投资、专项债等政策，坚持全市统筹“一盘棋”，建立“主要领导+专业团队”项目谋划机制，滚动谋划储备战略性新兴产业、重大基础设施、公共服务、生态环保、城市更新、防灾减灾等领域高质量项目，尤其是制造业项目和支撑性重大项目，持续完善政策性资金项目、“十五五”专项规划项目、重点产业链招引项目“三张清单”，产业投资、社会资本投资占比达到65%、75%以上。当前，我们将抢抓国家加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设机遇，积极谋划推进引嘉入汉、“源网荷储”一体化、陕南数据算力中枢、冷链物流等项目，着力补短板、增后劲。

二是打好项目招引“主动仗”。坚持以项目落地和建成见效为导向，健全“一把手”带头抓招商等机制，建强专业招商团队，大力开展产业链招商、股权招商、场景招商、以商招商，着力招引链主企业、平台企业和延链补链项目。加大京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域招商引资力度，有序承接东部产业转移。加快盘活存量资源资产，积极开展“国企进汉”等活动，健全政银企对接机制，持续激发社会资本投资活力。树立为企业销售产品也是抓招商的理念，更好地服务企业，帮助解决产销对接等难题，实现企业引进来和产品销出去双赢。

三是跑出项目建设“加速度”。坚持市县一体、分层分级，健全项目开工、建设、投产等全链条管理机制，深化投资审批制度改革，强化用地、用林、用水、环评、文勘等要素保障和跟踪服务，推动项目早开工、早建成、早投产、早达效，“十五五”期间固定资产投资增速保持在6%以上。持续扩大产业项目投资，加快实施无人机、修正医药产业园二期、抽水蓄能电站、新能源汽车电子电器产业园等重大项目，推动装备制造、低空经济、现代医药、新能源等产业延链补链强链，不断培育增长新动能。聚焦交通、水利、能源等重大基础设施建设，加快推进焦岩水库、京昆高速扩容鄠邑涝峪口至洋县龙亭段、页岩气勘探开发等项目，积极构建现代化基础设施体系。坚持投资于人和投资于物紧密结合，提高民生类投资比重，推进高中教育、医养结合、托幼服务等领域项目建设，促进城乡基本公共服务均等化。

周颖：谢谢王建平市长和三位发布人，谢谢各位记者朋友的参与，今天的新闻发布会就进行到这里，大家再见！