【实录】迎接“高铁时代”、实施“133”战略 推动商洛高质量发展、现代化建设取得新成效

5月20日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办“开局起步‘十五五’、奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”系列主题新闻发布会，邀请商洛市委副书记、市长赵孝，商洛市发展和改革委员会主任王小宁，商洛市工业和信息化局局长杨春华，商洛市农业农村局局长王璟出席，围绕“迎接‘高铁时代’、实施‘133’战略、推动商洛高质量发展、现代化建设取得新成效”主题，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长周颖主持。

周颖：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天我们举行“开局起步‘十五五’、奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”系列新闻发布会第七场，非常高兴邀请到商洛市委副书记、市长赵孝先生，请他围绕“迎接‘高铁时代’、实施‘133’战略、推动商洛高质量发展、现代化建设取得新成效”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：商洛市发展和改革委员会主任王小宁女士、市工业和信息化局局长杨春华先生、市农业农村局局长王璟先生。

下面，我们首先请赵孝先生作介绍。

赵孝：各位媒体朋友，大家上午好！很高兴参加今天的新闻发布会。首先，我代表中共商洛市委、市人民政府，向大家长期以来对商洛的关心和支持，表示衷心的感谢！近期，我市印发了《商洛市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，在此，由我向大家简要介绍商洛“十五五”规划情况。

“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是商洛抢抓历史机遇、加快推进现代化建设的重要时期。《纲要》贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，牢牢锚定商洛生态优先、绿色升级发展定位，立足生态、区位、资源、文化等比较优势，系统谋划未来五年经济社会发展各项工作，明确6大发展目标，设置5大类21项指标，提出10方面重点任务，特别是把重大项目作为规划实施的重要抓手，谋划储备重大项目636个、总投资3622亿元，为高质量发展筑牢坚实底盘。

今年是“十五五”规划开局起步之年。一季度，全市经济运行平稳向好、稳中有进，GDP增长5.3%，固定资产投资增长11.7%，社会消费品零售总额增长6.3%，全体居民人均可支配收入增长6%，实现良好开局。下一步，我们将全面实施“133”发展战略，即紧紧围绕加快中国康养之都建设，全面提升特色现代产业体系、开放发展体系、国家安全治理体系建设水平，全面建设国家生态产品价值转化示范市、绿色转型发展创新城市、全国文明城市，埋头苦干、久久为功，奋力谱写中国式现代化建设商洛崭新篇章。

一是统筹生态环境保护与生态价值转化，加快塑造绿色发展动能优势。“十四五”时期，我们始终把秦岭生态环境保护作为头等大事，全面筑牢生态安全屏障，全市森林覆盖率达70.1%，26个地表水监测断面水质100%达标，连续9年获评全国空气质量达标城市，生态产品价值实现机制典型经验被《焦点访谈》专题报道。迈入“十五五”，我们将以“美丽商洛”建设为总牵引，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，健全完善秦岭“空天地网”一体化智能监测监管体系，确保空气质量优良率、地表水水质达标率分别保持在90%和92%以上。我们将全力创建国家生态产品价值转化示范市，着力破解生态产品度量难、交易难、变现难、抵押难等痛点堵点，努力为推进全国试点贡献“商洛方案”。

二是统筹传统产业转型与新质动能培育，做优做强特色现代产业集群。“十四五”期间，我们坚定不移走产业转型、提质增效之路，科技创新与产业发展深度融合，食用菌、冷水鱼等7个特色产业规模全省第一，省级开发区实现县域全覆盖，规上工业增加值年均增长8.5%。“十五五”时期，我们将聚力打造新材料新能源、先进制造与战略性新兴产业、现代服务业、特色农林四大重点产业集群和30条产业链，力争到2030年重点产业集群总产值突破2000亿元。我们将建强用好秦创原商洛平台，持续巩固拓展科技企业融通创新示范区建设成果，因地制宜精准培育新质生产力，力争到2030年全市科技型中小企业突破1100家。

三是统筹改革赋能增效与开放聚势突破，努力拓展投资消费增长空间。“十四五”以来，我们纵深推进深层次改革、稳步扩大高水平对外开放，打造“商好办”一流营商服务品牌，721项高频便民事项实现全程自助办理，累计引进25家中国500强企业落地投资，招商引资实际使用内资年均增长12%以上。立足“十五五”新起点，我们将主动深度融入全国统一大市场，持续深化重点领域改革，优化要素资源配置，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，健全完善大招商工作机制，精准扩大高质量有效投资。我们将抢抓西十、西康高铁开通历史性机遇，持续深化西商深度融合、宁商协作、津陕对口帮扶，大力培育发展康养经济、赛事经济、园区经济、沟域经济和高铁经济，充分释放内需潜力，持续激活消费增长新动能。

四是统筹城市内涵发展与乡村全面振兴，不断提高共同富裕水平。“十四五”期间，我们坚持建好城市、建美乡村，新建改建城市公园123个，改造老旧小区709个、棚户区2.39万套，建成秦岭山水乡村1220个，创建省级“千万工程”示范村64个，城乡人居环境、功能品质实现质的飞跃。“十五五”时期，我们将统筹兴业、强县、富民一体发展，着力提高中心城区首位度，“一县一策”发展主导产业，培育一批工业重镇、农业大镇、商贸强镇、文旅名镇，打造6个县域百亿级特色产业集群。我们将加快推进新型城镇化和乡村全面振兴，大力实施县城补短板提品质项目，不断增强基本公共服务可及性和均等化，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，力争到2030年全市城镇化率达到58%左右。

五是统筹民生事业发展与治理效能升级，持续增进人民群众福祉。“十四五”期间，我们坚持每年将80%以上的财力投入民生领域，市级三大公立医院完成搬迁改造升级，义务教育优质均衡发展水平位居全省前列，秦岭博物馆建成开放，“保交房”任务全面完成，城乡居民收入年均增长5.6%、7.9%。面向“十五五”，我们将用心用情用力回应群众急难愁盼，持续优化教育、医疗、养老等公共服务供给，全力稳住就业基本盘，繁荣发展文化体育事业，让发展更有质感、更具温度。我们将健全完善现代化基层治理体系，全面提升突发事件应急处置、重点领域风险防范化解、防灾减灾救灾综合能力，推动实现高质量发展和高水平安全良性互促、动态平衡。

征程万里风正劲，扬帆起航再出发。下一步，我们将深入贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，牢固树立和践行正确政绩观，担当作为、踔厉奋发，全力把《纲要》绘就的宏伟发展蓝图，一步步转化为商洛大地上可感可及的幸福实景，为奋力谱写中国式现代化建设陕西新篇章贡献更多商洛力量。

我就先介绍这些。接下来，我和我的同事们将一起接受各位记者的提问。

周颖：谢谢赵市长的介绍。下面进入提问环节，提问前，请先介绍一下所在的新闻机构。

中国日报：“十四五”期间，商洛秦岭生态保护工作成效显著、有目共睹。请问未来商洛在秦岭生态保护工作上将采取哪些措施？

赵孝：谢谢您的提问，这个问题我来回答。商洛全域处于秦岭腹地，占全省秦岭保护面积的33.68%，超过了1/3。能不能保护好秦岭、保护好生态，不仅考验商洛干部对“国之大者”的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，而且关乎高质量发展的成色。长期以来，我们始终把秦岭生态保护摆在突出位置，作为底线任务去推进，取得了明显成效。下一步，我们将牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决扛牢政治责任，以更大力度、更实举措，筑牢秦岭区域、黄河流域、南水北调中线工程水源涵养区三大生态安全屏障。

一是矢志不渝当好秦岭卫士。整合市秦保、环境、林业、资源、水利等部门信息数据，探索建设秦岭生态保护统一监测平台，完善“空天地网”一体化监测体系，不断提升发现问题、解决问题能力。特别是，严格落实“双查”和快查快处机制，深化开展野生鸟类保护、违规穿越探险整治“两个专项行动”，一体推进矿产开发、违规建设、“五乱”问题“三个综合治理”，统筹抓好制度修订、规划编制、机构建设、智慧监管“四项治本之策”，切实构建源头预防、过程监管、违规惩处的常态长效保护体系。

二是全力保障“一泓清水永续北上”。商洛地跨长江、黄河两大流域，也是国家南水北调中线工程重要水源涵养区。我们将深入开展丹江“碧水东流”行动，健全跨界突发水污染事件联防联控机制，确保出境断面生态流量和水质稳定达标。同时，我们将认真落实长江流域、黄河流域生态保护要求，扎实推进汉丹江、洛河等流域综合治理以及生态清洁等重点水土保持工程建设，努力实现“人水和谐”。

三是纵深推进污染防治攻坚战。深入开展大气污染治理五年专项行动，加强多污染物协同减排，坚决取缔“散乱污”企业，严控“两高”项目盲目发展，加快推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设等领域绿色化、低碳化转型，力争年度空气优良天数保持全省前列，全力守护好“商洛蓝”这张名片。扎实开展土壤污染源头防控行动，全链条治理塑料污染，加强农业面源污染防治，以“美丽商洛”为“美丽陕西”“美丽中国”多做贡献。

四是有力有效推进生态保护修复。探索“林长+”、生态司法等协作模式，推进国家储备林项目建设，实施松材线虫病五年攻坚行动和秦岭青松抢救工程，加强古树名木保护管理，抓好羚牛、金钱豹、大鲵等珍稀野生动物保护，优化野生动物保护机制，提高丹江源、洛河源等湿地保护区保护与修复能力，确保商洛生态系统持续良好。

起点新闻：今年6月和9月，西十、西康高铁通车运营，将为商洛集聚资源要素、加快开放发展带来前所未有的机遇。全面进入“高铁时代”，请问商洛做了哪些准备？后续还有哪些考虑和措施？

王小宁：感谢这位记者朋友的提问。高铁是区域经济腾飞的黄金通道。目前，西十高铁已进入全线拉通试验阶段，西十、西康高铁开通后，商洛将迈入“双高铁时代”，大幅缩短我们与西安、武汉、重庆等中心城市的时空距离，加速人才流、消费流、信息流的双向互动。今年以来，我们把高铁开通作为商洛未来发展的“关键变量”，成立了由市委、市政府主要领导担任组长的高铁经济发展专班，出台了高铁经济发展工作方案，制定了年度牵引性重点工作任务清单，加快推进高铁站点及配套设施建设，全面提升酒店、交通、景区、街区等方面服务品质，全力做好高铁开通后人流涌入的服务准备和产业协同的保障准备。

下一步，我们将大力发展高铁经济，加快构建以商洛西站南秦片区为核心，以山阳站、漫川关站、柞水西站、牛背梁站、镇安西站为节点的“1+5”高铁经济圈。

一是推动全域联通，建设站城融合新门户。紧盯高铁开通时间节点，抓好6个高铁站点站前广场、换乘中心、停车场等配套设施收尾工作，开通高铁站点直达中心城区、各县城、开发区和高A级景区直通车，构建“高铁快进、公路慢游”交旅融合体系。推动建设高铁沿线冷链物流中心，培育发展高铁快运业务。布局建设高铁站点综合性旅游集散中心，提供票务、信息、换乘、住宿一站式服务，打造便捷顺畅、功能完备、现代智能的区域综合交通门户。

二是培育多元业态，打造新的经济增长点。坚持产城一体，围绕文化创意、科技创新、生产服务、假日经济、直播电商等“高铁+”业态，布局建设区域性绿色食品加工与农特产品产业园、特色农产品展示展销中心和品牌旗舰店，打造以中医养生馆、运动康复中心和术后康复中心“一馆两中心”为支撑的秦岭康养产业园，推广“一程多站”文旅康养体验模式，形成“高铁一通、百业兴旺”的生动局面。

三是加强内外联动，构建西商融合新格局。探索西商“双城生活”“一日生活圈、半小时经济圈”等模式，聚焦产业联建，积极承接西安产业外溢，推动商洛南秦片区与西安东站片区衔接合作。聚焦创新联动，深化西商两地“产学研用”和“校地企”合作机制，做实“西安研发、商洛转化”“西安制造、商洛配套”协同模式。聚焦服务联通，深化教育共建、医疗共济、旅游资源共享、政务服务通办和人才共育共享共用，共建更高水平的西商同城化生活圈、生产圈、生态圈，打造区域协同发展新典范。

西十、西康高铁开通在即，在这里诚挚邀请大家乘着高铁游商洛，在商洛看见美丽中国、在商洛体验美丽中国。

陕西网：请问“十五五”时期，商洛将如何推动开发区提质增效、能级跃升，更好发挥开发区平台支撑引领作用？

杨春华：感谢您的提问。开发区是承载产业、集聚要素、推动工业经济高质量发展的核心平台，在全市工业发展大局中地位突出、作用关键。2025年，全市9个省级开发区（省级高新区3个，省级经开区3个，省级工业园区2个，商洛化工产业园区1个），规划面积58.49平方公里，已建成面积13.1平方公里，标准化厂房累计建成面积242万平方米、入驻率达85%；开发区上缴税金8.55亿元、规上工业企业268家、产值332.58亿元、从业人员3.3万人，分别占全市工业的61.8%、70.7%、82.4%、98%，充分彰显了开发区经济对全市工业发展的核心支撑作用。同时，我们也清醒地认识到，当前开发区发展仍存在特色不够鲜明、同质化竞争较为突出、基础设施配套存在短板、低效闲置资产盘活不够等问题，亟待在“十五五”时期系统性破解、全方位提升。

“十五五”时期，我们将立足资源禀赋、区位优势和产业基础，以提质、扩能、增效为核心，着力从三个方面推动开发区高质量发展，奋力打造区域产业集聚新高地。

一、推动开发区能级跃升，构建特色化发展格局。坚持“一园一主业、一区一特色”，优化“两区引领、多点支撑、全域协同”空间布局，全力推动商洛高新区、经开区争创国家级开发区，柞水工业园区创建省级高新区，支持山阳、丹凤高新区及商南、镇安经开区走特色化、差异化发展路径，避免同质化竞争。深入实施“亩均论英雄”及开发区机制体制改革，建立健全亩均效益评价体系，倒逼企业提质增效，推动开发区从“规模扩张”向“内涵提升”转变，加快形成主导产业突出、上下游配套完善、集群效应显著的开发区发展新格局。

二、坚持“两手抓”发力，激活发展内生动力。一手抓精准招商引增量。抢抓“高铁时代”机遇，主动承接长三角经济发达地区及西安产业外溢和创新资源辐射，围绕新材料新能源、先进制造与战略性新兴产业等重点产业集群，绘制产业链图谱，开展链式招商、靶向招商、以商招商，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的龙头企业和配套项目，不断壮大产业集群。一手抓腾笼换鸟盘存量。全面排查开发区“僵尸企业”及闲置厂房、土地，建立台账、分类施策，通过破产清算、兼并重组、租赁转让、政府收储等方式，坚决淘汰落后产能、盘活闲置资源，为优质项目落地腾出空间、创造条件，实现“存量焕新、增量提质”。

三、加快补短板强赋能，提升综合承载能力。聚焦基础设施短板，加快完善污水处理、固废处置、道路管网、热力燃气、电力保障等配套，畅通开发区路网、完善内部循环，实现七通一平全覆盖，高标准建设标准化厂房，助力企业拎包入驻。深化“放管服”改革，精简审批流程、压缩办理时限，推行“一网通办”“最多跑一次”；为重点项目配备项目管家，提供全周期精准服务，高效解决企业急难愁盼。严守秦岭生态红线，严控“两高”项目准入，大力发展循环经济，推进尾矿、农林废弃物高值化利用，实现开发区生态保护与产业发展协同共进。

下一步，我们将以更大力度、更实举措推动开发区建设提速、产业能级提升、发展环境优化，切实把开发区打造成为全市新型工业化的主阵地、高质量发展的增长极，为奋力谱写中国式现代化建设商洛新篇章提供坚实支撑。

陕西日报：商洛作为脱贫攻坚期间全省贫困面最大、贫困程度最深的地区之一，请问转入“常态化精准帮扶”新阶段后，商洛在持续巩固拓展脱贫攻坚成果方面有哪些具体安排和措施？

王璟：您这个问题提得很好。正如刚才您刚才提到的，脱贫攻坚期间，商洛7县区都是国定贫困县，属于集中连片贫困地区。截至目前，7个县区中5个县是国家乡村振兴重点帮扶县、2个县区是省级重点帮扶县，现有脱贫人口16.46万户、53.78万人，监测对象1.3万户、4.18万人，低收入人口18.36万人，巩固脱贫攻坚成果、防止返贫致贫的任务艰巨、责任重大。今年是实施常态化帮扶的第一年，按照中央和省委的统一安排部署，当前和今后一个时期，我们将重点抓好六个方面的工作，具体是实施六大帮扶行动。

一是持续用力抓实监测帮扶。进一步完善覆盖农村人口的防止返贫致贫监测帮扶机制，加强各领域数据资源协同共享，推动“人找政策”向“政策找人”转变。细化农户自主申报、基层日常排查、部门筛查预警等发现机制，及时将有返贫致贫风险的农户纳入监测范围，实行一户一策、精准帮扶，切实做到应纳尽纳、应扶尽扶。

二是持续用力抓实产业帮扶。聚焦“菌果药畜茶酒渔”等特色产业，围绕8条特色农林产业链，坚持集群引领、园区支撑、强镇承载、科技赋能、加工增值协同推进，不断补链、延链、强链。特别是对现有帮扶产业进行全面调查摸底，按照“巩固、升级、盘活、调整”的原则，全力推动帮扶产业提质增效，建立联农带农机制，优化各项奖补政策，带动农户增收致富。

三是持续用力抓实就业帮扶。常态化开展“志智双扶”行动，进一步加强就业技能培训，不断完善外出务工服务保障，统筹用好就业帮扶车间、社区工厂、乡村公益性岗位、“雨露计划+”、以工代赈等帮扶政策，千方百计稳岗就业。培育壮大“柞水耳农”“丹凤厨工”“镇安月嫂”等特色劳务品牌，深化区域劳务协作，扩大劳务输出规模，确保有劳动力的脱贫家庭至少有一人稳定就业。

四是持续用力抓实兜底帮扶。按照“保基本、兜底线、救急难、可持续”原则，健全社会保障体系，对没有劳动能力的帮扶对象，按规定纳入社会救助体系；对防止返贫致贫对象中符合条件的重病患者、重度残疾人、重度以上失能老年人等，单独纳入低保范围；对符合条件的防止返贫致贫对象，及时给予专项救助和临时救助；对农村特困人员、孤儿等特殊群体，按规定落实救助保障政策，全方位保障帮扶对象的基本生活。

五是持续用力抓实社会帮扶。继续发挥苏陕协作、中央单位定点帮扶、省内区域对口帮扶、万企兴万村、社会组织合力团等机制作用，优化协作结对关系，创新协作帮扶方式，不断提升帮扶工作成效。进一步完善常态化驻村工作机制，持续做好驻村第一书记和工作队选派管理，确保力度不减弱、工作不断档，广泛汇聚常态化帮扶工作合力。

六是持续用力抓实重点帮扶。始终紧盯乡村振兴重点帮扶县、镇、村和易地搬迁安置区，抢抓中省加快革命老区振兴发展、推动县域经济高质量发展等大好机遇，统筹用好财政投入、金融支持、要素配置等倾斜支持政策，加快补齐欠发达地区基础设施、人居环境、公共服务等发展短板，不断加强易地搬迁后续扶持，缩小差距、迎头赶上，全力以赴巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。

中国经济时报：请问“十五五”时期，商洛如何持续提升以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系质效？

王小宁：感谢您的提问。党的十八大以来，党中央把发展县域经济摆在中国式现代化建设的战略全局中进行谋划部署。近年来，我市全面落实国家和省级支持县域经济发展的政策措施，加快推进县域经济高质量发展，2025年全市县域经济总量占全市经济总量的75.6%，增速高于全省县域平均增速水平。

“十五五”时期，我们将立足县域分类和功能定位，学习借鉴“义乌发展经验”，持续壮大县域首位产业和主导产业，不断增强县域综合实力，推动县域各美其美、美美与共，培育更多“突出贡献县”和“发展潜力县”。

一是壮大主导产业，构建“一县一业”格局。我们将完善“一县一策”事项清单，支持各县打造1-2个优势特色首位产业，形成“一县一业、错位协同”格局。推动各县因地制宜发展电子信息、装备制造、新材料新能源等产业，培育聚集专精特新中小企业，提升食用菌、冷水鱼、高山蔬菜等特色优势产业发展质效，促进文旅康养深度融合，建设县域百亿级特色产业集群6个。“十五五”末，力争县域经济总量占全市经济总量80%左右。

二是强化园区承载，筑牢产业发展根基。我们将打造各具特色、优势突出、运行高效的开发区发展体系，商洛高新区以创建国家级高新区为目标，围绕“一企带一链、一链成一片”，引导产业链向上下游拓展、向高精尖迈进。商洛经开区打造新材料产业创新基地、电子信息和先进制造业基地，建设省级零碳园区。同时，加快建设一批绿色农产品供应链、电子信息、装备制造等特色专业产业园，力争产值超百亿元开发区达到2个以上。

三是深化城乡融合，提升县城承载能力。我们将深入实施城市更新行动，补齐公共服务、便民商业等短板，巩固洛南、商南、镇安省级县城建设示范县成果。培育各类特色专业镇，支持中心镇建设县域副中心，规范发展特色小镇，保护历史文化名镇名村，打造边贸中心镇。落实“实际工作+实际居住”落户的户口迁移政策，促进农业转移人口就近城镇化。“十五五”末，力争常住人口城镇化率达到58%左右。

四是强化改革创新，激发内生动力。我们将提升县域科技资源统筹能力，支持县域科技创新试验示范站、科技示范镇、科技示范村建设，打造高能级创新平台。对新认定的市级及以上工程技术研究中心、企业技术中心、农业科技创新平台、科技企业孵化载体给予后补助支持，将重大技术攻关、成果转化项目纳入年度科技发展计划支持范围。有效整合县域内存量资产、资源、资本，支持投融资平台产业化发展。

中国网：请问“十五五”时期，商洛如何围绕“133”发展战略，全面构建现代化工业产业体系？

杨春华：谢谢您的提问。“十五五”时期，是商洛推进新型工业化、构建特色现代产业体系的攻坚突破关键期。我们将紧扣“133”发展战略，立足资源禀赋与产业基础，聚力培育新材料新能源、先进制造与战略性新兴产业两大集群，加快构建“4+4+N”现代化工业产业体系，全力推动工业经济提质增效、绿色转型、集群成势，奋力打造区域产业发展新高地。

第一个“4”，是推动4个传统产业转型升级，让“老家底”焕发新活力。

我们立足钒、硅、钼、镁等优势矿产和秦岭道地中药材、特色农产品资源，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进，筑牢工业经济的“基本盘”。新材料产业聚焦全链条发展，加快锌镁、钨钼铜金等7条产业链延链补链强链，打造超300亿级产业集群；绿色食品产业放大“小木耳、大产业”示范带动效应，依托“菌果药畜茶酒”优势，以“高端化、功能化、品牌化”为主攻方向，推动“商洛山珍”从优质农产品向高价值终端消费品全面升级；医药和医疗产业立足“秦岭药库”，推动中药种植、饮片、颗粒、制剂、医疗器械全产业链发展，全面提升产业创新能力与市场核心竞争力；新型建材家居产业重点发展装配式建材、固废循环利用新型建材，构建绿色循环发展体系。

第二个“4”，是加快4个新兴产业培育壮大，打造高质量发展新引擎。

抢抓“双碳”和数字经济风口，聚焦新兴重点领域，加快形成新质生产力，打造工业经济加速崛起的“新动能”。新能源及储能产业重点发展钒储能、抽水蓄能、光伏和压缩空气储能等产业，打造西北清洁能源储能基地；汽车零部件及装备制造产业围绕安全气囊气体发生器、镁铝合金压铸件等核心部件，深度嵌入西安汽车产业供应链；电子信息产业聚焦新型显示、智能终端、半导体、绿色算力等，构建电子信息“雁阵型”产业集群；低空制造产业依托丹凤机场，培育无人机、通航设备产业集群，加快形成产业集聚效应。

第三个“N”，是前瞻布局N个未来产业，抢占新赛道、塑造新优势。

我们着眼更长远的竞争力，前瞻布局未来产业，在氢能领域，依托镁、钒资源发展固态储氢材料，培育“制、储、运、加、用”一体化的氢能产业生态；在增材制造领域，聚焦金属粉末、金属靶材、3D打印、再制造技术，为汽车、航空等领域提供配套支撑；在生物制造领域，运用合成生物技术生产高价值医药中间体、生物基材料、功能食品研发，前瞻布局未来工业赛道，抢占产业发展战略先机。此外，我们还将密切跟踪人工智能、量子科技、高性能医疗器械等前沿领域，适时布局未来材料、未来能源、未来健康等多元方向，构建梯次接续、动态更新的未来产业培育体系，为长远发展积蓄强大后劲。

下一步，我们将以“六链”协同为抓手，推动传统产业提质、新兴产业壮大、未来产业布局，构建更高能级、更强韧性、更优生态的现代化工业产业体系，奋力谱写中国式现代化建设商洛工信新篇章。

香港商报：刚才赵市长在介绍中提到，商洛将大力培育发展沟域经济。能否详细介绍一下，“十五五”时期在这方面的考虑和安排？

王璟：感谢这位记者的提问。今年中央和省委一号文件都明确提出，要分类有序、片区化推进乡村振兴。作为商洛来讲，我们全域处于秦岭腹地，山大沟深、沟峪纵横，以沟域经济为载体，片区化推进乡村振兴，既是我们贯彻落实中省部署安排的具体行动，也是因地制宜的现实选择。近期，我们研究制定了《关于大力发展沟域经济 片区化推进乡村振兴的实施意见》，明确提出了未来五年沟域经济的发展思路：就是突出“生态为先、产业为要、富民为本”，以沟域为基本单元，联结若干个地缘相近、文化相通、产业相连、资源互补的村（社区）协同发展，实施规划联绘、区域联合、产业联动、服务联通、股份联持、品牌联创、村企联营、群众联富“八联驱动”，打造地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密、品牌优势凸显的沟域经济带，努力实现生态美、产业强、农民富。同时，我们还科学设定了未来五年的目标任务：从2026年起，每年每县（区）提升打造1-2条沟域经济带，全市形成10条沟域经济示范带；到2030年，每县（区）打造10条左右沟域经济带，全市累计打造沟域经济带100条左右，努力构建美丽成片、产业成群、服务成网的一体化发展格局，助推全市特色农林产业链突破500亿元，带动农民收入年均增长6%左右。

重点抓好六个方面的工作：一是坚持规划引领，因地制宜科学布局。坚持靠近城区、靠近景区、靠近园区“三靠近”原则，科学选定重点发展沟域，立足资源禀赋，进行整体规划，明确发展定位、产业布局和建设任务，做到“一沟一规划、一域一特色”。二是突出生态治理，激活绿色发展动能。严守秦岭生态环境保护红线，扎实开展生态产品价值实现机制试点，积极探索生态+康养、生态+农业、生态+文旅等多元发展路径，让绿色成为沟域经济发展的鲜明底色，不断提升发展“含绿量”和生态“含金量”。三是立足特色优势，加快三产融合发展。以市场需求为导向，立足沟域发展基础，因地制宜融合培育特色种养、休闲农业、乡村旅游、康养度假、精深加工等业态，全力打造沟谷农文旅、半山林果业、山顶生态林的立体式、全景式沟域经济带。四是完善配套设施，夯实沟域发展支撑。结合推进“千万工程”，对标农村基本具备现代生活条件目标，健全乡村建设实施机制，开展改条件补短板行动，不断提升沟域基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，实现共建共享。五是强化市场营销，打造沟域发展品牌。充分利用商洛“康养之都、天然氧吧”品牌优势，深度培育“商洛香菇”“柞水木耳”“洛南核桃”“丹凤葡萄酒”“秦岭冷泉鱼”等区域公用品牌，着力打造全市“1+4+N”品牌体系，深化与周边城市品牌互推、市场共享，真正让沟域特色产品和文旅资源走出商洛、融入西安、走向全国。六是优化要素配置，增强发展内生动力。聚焦沟域经济发展要素，构建人才、科技、土地等长效保障体系，完善按股分红、利润返还、务工增收、订单收购等分配方式，健全联农带农机制，推动企业获利、集体增收、农民受益。

同时，我们还结合生态环保、土地使用、资金管理等方面规定，制定了沟域经济发展十条负面清单；统筹农业农村、发改、林业、交通、水利等部门政策，梳理了沟域经济发展二十项政策清单。截至目前，我们已经成立了以市长为组长的工作专班，由农业农村部门牵头，启动建设了商州区张峪沟康养度假、洛南县抚龙湖沟域休闲农业、丹凤县老君沟红色旅游、商南县任家沟茶旅融合、山阳县磨沟菌菇种植、镇安县铁铜沟高铁经济、柞水县西川流域木耳种植等10条沟域经济示范带，积极探索沟域经济发展新模式，抓点示范、以点带面，努力走出一条具有商洛特色的乡村振兴之路。

中国报道：陕西省“十五五”规划《纲要》提出，未来五年将着力打造现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游、现代服务业等万亿级产业集群。请问商洛立足生态优先绿色升级发展定位，在构建特色现代产业体系方面有哪些考虑和举措？

赵孝：谢谢您的提问，这个问题我来回答。现代化产业体系是高质量发展的硬支撑。“十五五”期间，我们将深入贯彻省委、省政府打造五个万亿级产业集群的部署要求，紧扣“生态优先、绿色升级”发展定位，以链群建设为抓手、以链长制为牵引、以企业培育为根基，加快构建具有商洛特色的产业体系。

一是抓链群建设，构建产业体系。我们立足资源禀赋和产业基础，对全市产业链群进行了系统梳理和科学谋划，研究制定了《商洛市关于构建特色现代产业体系推动高质量发展的意见》，明确重点发展现代服务业、新材料新能源、先进制造与战略性新兴产业、特色农林四大产业集群，细分30条产业链，这就是商洛未来产业发展的主骨架。我们将强化集群思维，推动上下游、产供销、大中小企业协同发展，着力构建特色现代产业体系的“四梁八柱”，打造引领商洛未来经济高质量发展的“主引擎”。

二是抓链长牵引，培强产业链条。市委、市政府专门完善了链长制工作机制，30条产业链全部由市级领导担任“链长”，组建工作专班，重点实施研究规划“建链”，办好实事“固链”，抓好项目“补链”，开拓市场“强链”，精准招商“延链”，确保安全“守链”六项任务。同时，建立重点产业链企业反馈问题协调解决机制，常态化开展政企对接，精准打通产业链堵点、痛点，推动链上企业抱团共赢，带动产业健康发展、持续壮大。

三是抓企业培育，筑牢产业根基。我们将坚持把企业培育作为关键抓手：一方面，大力实施企业“招引扶培”工程，在严守生态红线的前提下，积极引进一批绿色低碳、带动力强的链主企业，同时扶持本土企业做大做强，推动经营主体实现量的合理增长。另一方面，紧盯“升就业、升税收、升产值、降能耗”这“三升一降”目标，强化精准服务和要素保障，引导企业扩规模、优结构、增效益，推动企业绿色化、智能化、高端化转型。

总之，我们将狠抓项目建设和招商引资，持续优化营商环境，加快构建具有商洛特色的现代产业体系，努力把生态优势转化为发展优势，为全省“十五五”高质量发展作出更多商洛贡献。

周颖：再次感谢赵孝市长和三位发布人，感谢各位记者朋友的参与，今天的新闻发布会就进行到这里，大家再见！