商洛实施"八大脱贫行动" 确保7县（区）如期脱贫摘帽
时间：2017-10-31 11:19:00 来源：西部网-陕西新闻网 作者：彭芬
西部网讯（记者 彭芬） “商洛市找准问题开‘药方’，选准路径拔‘穷根’，把能扶持的‘扶’上来，把应搬迁的‘搬’出来，把该兜底的‘兜’起来，有计划、分年度推进贫困县、贫困村和贫困户有序退出，确保如期打赢脱贫攻坚战，7个县（区）全部脱贫摘帽，贫困人口稳定脱贫。”在今天（10月16日）陕西省政府新闻办举行的新闻发布会上，商洛市副市长柳宪军介绍了商洛市脱贫攻坚工作的有关情况。
柳宪军介绍，商洛属秦巴山集中连片特困地区，全市7个县区都是国家级贫困县，共有建档立卡贫困人口12.41万户、39.82万人，贫困面大、贫困程度深，脱贫攻坚任务非常艰巨。因此，在脱贫攻坚中，商洛市大力实施产业支撑、移民搬迁、金融支持、教育就业、社保兜底、精神脱贫、社会帮扶、精准施策“八大脱贫行动”，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。
产业支撑移民搬迁 商洛实施“八大脱贫行动”
柳宪军说，商洛市实施产业支撑脱贫行动，创新出了以龙头企业带动、专业合作社带动、产业大户带动、创新普惠型金融扶贫为主要内容的“三带一创”产业精准扶贫模式；制定出台了《产业脱贫实施规划》、项目资金管理等9个配套办法，形成市级产业脱贫政策体系。今年以来，累计培育新型农业经营主体4684个，带动467个贫困村、3.98万户、12.6万人发展特色产业。
实施移民搬迁脱贫行动。商洛市深入推进易地扶贫搬迁“精准搬迁、精准施策、精准管理”，今年启动实施易地扶贫搬迁3.91万户14.39万人，建集中安置项目138个，为各县（区）50户以上集中安置点逐点编制产业发展规划，建设配套产业。
实施金融支撑脱贫行动。商洛在市县设立了扶贫贷款担保基金，由金融机构按1：10以内的比例扩大贷款投放，累计发放“农户贷”17.01亿元，“产业贷”17.44亿元；探索开发性金融支持贫困村基础设施建设新路子，在395个贫困村实施项目3200多个；创新推广贫困户“人身+产业”一揽子保险服务模式。
实施教育就业脱贫行动。投入教育扶贫资金1.58亿元，救助贫困学生17.12万人次，建设贫困镇村幼儿园11所，农村义务教育学校“全面改薄”建设项目58个，为贫困镇村招聘特岗教师325名。完成贫困劳动力转移就业1.2万人。
社保兜底社会帮扶 确保脱贫路上不落一人
柳宪军介绍，商洛市实施社保兜底脱贫行动。进一步提高社保兜底保障标准，提高农村特困人员集中供养、分散供养标准；搭建“自主参合参保、门诊救助、住院救助、重特大疾病救助”四位一体的医疗救助格局；将新农合贫困人口住院报销比例上调5个百分点，中省规定的11种大病报销比例再提高5个百分点，取消了镇卫生院起付线，门诊一般诊疗费全额报销。
实施精神文化脱贫行动。市、县（区）成立了脱贫攻坚政策宣讲团、脱贫攻坚典型人物宣讲团、道德模范事迹报告团、文艺宣传团等4支宣传队伍，开展村级脱贫攻坚政策宣讲2200余场次，展出展览1000余场次；深入开展移风易俗专项整治活动；设立善行义举榜1000余块，选树典型好人2000余个。
实施社会帮扶脱贫行动。突出党政机关的示范引领作用，组织1122个市县（区）部门单位、3.21万名干部驻村入户结对帮扶贫困户12万户，投入帮扶资金4.65亿元；统筹整合驻村工作队、第一书记、镇（办）包村干部和村两委班子“四支队伍”力量；抢抓国资委系统、高校系统、卫生系统“三大帮扶体系”和宁商扶贫协作、公益中行、万企帮万村等社会各界力量帮扶机遇。
实施精准施策脱贫行动。聚焦深度贫困区域和贫困人口，逐户制定帮扶计划，综合采取产业扶持、就业创业、生态补偿、易地搬迁、医疗救助、教育支持、危房改造、兜底保障等措施，对症下药、靶向治疗，确保脱贫路上不漏一户、不落一人。
