陕西举行落实“五新”战略、彰显文化陕西新形象发布会

9月11日上午10时，陕西省人民政府新闻办公室举办“贯彻省第十三次党代会精神 迎接党的十九大胜利召开 落实‘五新’战略任务 谱写陕西追赶超越发展新篇章”主题系列新闻发布会第九场，请省文化厅厅长刘宽忍，省文化厅新闻发言人、副厅长顾劲松介绍“积极落实‘五新’战略、彰显文化陕西新形象”情况，并回答记者提问。发布会由陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文主持。

陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文：

女士们、先生们：

上午好！欢迎大家出席省政府新闻办举办的新闻发布会。

今天是“贯彻省第十三次党代会精神 迎接党的十九大胜利 召开落实‘五新’战略任务 谱写陕西追赶超越发展新篇章”主题系列发布会的第九场。我们非常高兴地邀请到省文化厅厅长刘宽忍先生，省文化厅新闻发言人、副厅长顾劲松先生向大家介绍“积极落实‘五新’战略、彰显文化陕西新形象”有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

下面，首先请刘厅长介绍情况。

陕西省文化厅厅长刘宽忍：

同志们，各位媒体朋友：

大家上午好！首先非常欢迎大家来参加新闻发布会，感谢各位一直以来对我省文化工作的关注和支持。下面我就文化系统贯彻落实省第十三次党代会精神，积极落实“五新”战略，彰显文化陕西新形象，向大家做简要介绍。

在省第十三次党代会确定的“五新”战略任务中，彰显新形象，是决胜全面小康、奋力追赶超越的显著标志。彰显新形象，就要发挥好我省文化方面的优势，全面展示陕西历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的新形象。省党代会报告中共出现“文化”“文艺”40多处，可以说把文化贯穿到报告各个方面，其中在彰显新形象方面，更是整段表述文化建设，提出了强化历史厚重、人文璀璨的人文风尚，并提出了文化陕西的概念，这充分说明了省委省政府对文化建设的高度重视，充分展现了我省坚定文化自信、扎实加强文化建设、努力彰显陕西新形象的决心和信心。

为贯彻落实好省第十三次党代会精神，省文化厅坚持以习近平总书记系列重要讲话精神，特别是来陕视察重要讲话和文艺工作座谈会上的重要讲话精神为指引，通过“一带一路”建设文化先行、文化自信下的文化陕西建设、弘扬中华优秀传统文化打造“国风·秦韵”传统文化品牌三大发展理念，进一步挖掘和发挥了我省各项特色文化资源优势，全省文化工作取得积极进展。

（一）重大文化活动筹备方面。积极做好丝绸之路国际艺术节、陕西省艺术节、陕西省阅读文化节等重大文化活动的筹备工作，目前各项活动筹备工作进展顺利。第四届丝绸之路国际艺术节已经于9月7日正式开幕，有106个国家和地区的艺术家参与。第八届陕西省艺术节将于9月15日在榆林市开幕。第五届陕西阅读文化节将于9月28日（孔子诞辰日）正式开幕。

（二）“国风·秦韵”传统文化工程方面。我省以“国风·秦韵”为统领的传统文化演展活动有力地配合了国家总体文化外交，受到文化部的肯定。今年春节，我省组建了7个演出团队赴欧美11国以及我国台湾地区的25个城市，演出了40余场具有陕西特色的传统文化活动。作为今年省政府工作报告重点工作，文化部、陕西省合办的丹麦哥本哈根中国文化交流系列活动取得累累硕果。清明期间，我省举办了“国风·秦韵——华夏同根”民族音乐会、陕西地方戏曲专场演出，受到了来陕参加公祭的海内外华人的欢迎。

（三）文化民生方面。坚持以文化民生建设为载体，助力全省脱贫攻坚工作。为贫困地区2421个村级文化活动室、78个乡镇综合文化站、158个数字文化驿站配送文化器材，给29个贫困县配发了流动文化车。实施“阳光工程”农村文化志愿服务行动计划，在延安、榆林的贫困县招募64名农村文化志愿者，配备到29个行政村和35个乡村学校少年宫。在渭南白水启动全省助力脱贫攻坚文艺巡演，已在陕北、关中、陕南56个贫困县巡演了百余场。全力做好省文化厅包扶村榆林市绥德县田庄镇贺家庄村的扶贫工作，建设陕北文化艺术创作基地。为支持榆林灾区救灾重建工作，组织举办《情系灾区共建家园》赈灾义演，在文化系统内开展了“情系灾区”系列文化公益活动，发动全省文化系统积极调动和汇聚省内知名书画家、企业家、文化类企业和社会团体，并与省慈善协会组织举办捐赠作品义卖活动。

（四）公共文化体系建设方面。推动基层综合性文化服务中心建设，对西安市蓝田县焦岱镇柳家湾村等27个村（社区）建设试点工作进行督查验收。对铜川市示范区及西安市、榆林市的第三批国家公共文化服务体系示范项目进行中期督查。开展第六次全国公共图书馆评估定级工作，对市县图书馆进行集中培训。培训图书馆、文化馆、乡镇文化站从业人员16561人次，培训业余文化骨干、志愿者等业余文化队伍20多万人次，远程培训教育达15万人次。5月23日，我们在西安启动发放陕西文化惠民卡，观众充值100元，政府补贴400元，目前已经发放近3万张，让群众切切实实享受到文化繁荣发展带来的实惠。

（五）文艺创作方面。在省级艺术院团和美术机构全面推行专家委员会制度，健全艺术创作生产的决策机制、投入机制和评价机制。2017年度我省共有24个项目获国家艺术基金资助，共计2016万元，2018年度国家艺术基金资助项目申报也已启动。召开了2017年全省重点剧本讨论会，征集新创作剧本近百个。推进陕西文学艺术创作“百人计划”，启动了第一年度资助出版工作，年底出版30名作家的作品。启动创排话剧《平凡的世界》、拍摄纪录电影《柳青》。在全国范围内开展“我的家乡是陕西”十大优秀原创歌曲征集活动，已征集700余首歌曲。实施陕北民歌传承发展十大工程，陕北民歌大赛、陕南民歌大赛正式启动。我省举办的纪念建党96周年《永远跟党走》文化惠民音乐会、黔陕冀三省纪念建军90周年《只为人民谋幸福》大型主题晚会、“三秦喜迎十九大百县千乡送文化”系列文化惠民演出等，也在社会上引起强烈反响。

（六）优秀传统文化保护传承方面。《陕北文化生态保护区总体规划》经文化部批准同意实施，全省非遗整体性保护工作取得突破进展。目前，文化部在全国共设立了21个国家级文化生态保护区，我省设有2个，为陕北文化生态保护区和羌族文化生态保护区。按照文化部、工信部、财政部《中国传统工艺振兴计划》，研究制定《陕西省<中国传统工艺振兴计划>实施意见》。命名永兴坊等26家单位为陕西省第二批非物质文化遗产生产性保护示范基地（单位），发挥了示范典型作用。在今年6月10日我国首个“文化和自然遗产日”期间，以惠民演出、非遗展演、向非遗代表性传承人授牌等多种方式，在全省各地举办了近百场活动。组织参加第六届成都国际非遗节，我省多人荣获最佳新人、新生代传承之星等奖项。

（七）文化产业发展方面。积极搭建文化产业招商引资平台，组织参加展览展示活动。参加2017年阿斯塔纳世博会中国馆陕西活动周，做好文艺演出展示活动。承办了第二十一届西洽会暨丝博会文化活动启动仪式主宾国文艺演出活动。牵头组织参加了第13届深圳文博会，省文化厅获优秀组织奖，我省展团获优秀展位奖。组织宝鸡市参加了第12届义乌文交会，获展会组织优秀奖，多项展品获展会工艺美术奖银奖。组织申报命名首批省级文化产业示范园区以及第六批示范基地(单位)。加大文化科技企业和小微企业的培育和孵化，推动陕西动漫游戏产业基地建设，编制《陕西动漫产业发展调研报告》，西安对外文化贸易基地文化产品跨境电商平台上线运营。

（八）文化市场服务监管方面。推动文化市场“放管服”改革工作，组织开展全省文化市场政策落实暨行政审批规范大督查活动。完善文化市场信用监管体系，制定印发《陕西省文化市场随机抽查与信用分级分类管理办法（试行）》，健全“黑名单”制度，研发并建立“双随机一公开”分级管理系统和工作机制。深化浙江陕西综合执法交流协作，制定了《2017-2020年中西部地区文化市场综合执法能力提升行动计划》。开展全省网络文化暨艺术品市场集中排查和演出市场以案施训活动，对23家进行监督规范，对18家进行排查立案，对全省文化产权及艺术品类交易场所进行全面调查摸底。支持自贸区建设，一次性委托下放全部省级文化行政审批事项9项。

下一步工作中，我省文化系统将积极贯彻落实“五新”战略，努力彰显文化陕西新形象。

一是强化文化价值导向，弘扬陕西精神美德，激发追赶超越新活力。进一步深化习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略的学习贯彻，通过文艺作品的创作提升深化“文化陕西”建设。去年底以来，我省话剧《麻醉师》荣获国家舞台艺术政府最高奖——文华大奖，秦腔现代戏《家园》被文化部定为中国艺术节开幕演出并被授予特别贡献奖，商洛花鼓戏《带灯》被中央综治办重点推荐在全国巡演。下半年，我们将围绕重大时间节点，通过举办纪念习近平总书记文艺工作座谈会讲话三周年展演展示活动及大型座谈会、建立“深入生活扎根人民”主题实践活动长效机制、研究将职称评定与扎根基层服务农村挂钩、在艺术院团和美术机构全面推行专家委员会制度等措施，提升我省文艺创作水平，进一步激发全省文化工作活力。

二是立足文化保护传承，扛起文化陕西大旗，展现繁荣发展新生活。作为中华文明的发祥地之一，陕西文化积淀深厚，需要我们保护传承弘扬好优秀传统文化，主动扛起文化陕西大旗。今年来，我厅先后编制实施了《“国风·秦韵”文化品牌工程规划（2017-2021）》《陕西省振兴秦腔艺术规划（2017-2021）》等，努力做大做强文学陕军、陕西戏剧、西安鼓乐、长安画派、陕西民歌等陕西特色文化品牌。同时，为让群众更大程度享受到文化繁荣发展给生活带来的新变化，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，依循“保基本、强基层、建机制，扩队伍”的基本路径，从构建起现代化的公共文化设施网络体系、供给体系、保障体系、组织支撑体系、绩效评估体系、创新服务体系等6个方面发力，启动“村村有戏台、乡乡有戏楼、县县有剧场、市市有中心”基层文化民生工程，扎实推进现代公共文化服务体系建设。

三是发挥文化资源优势，讲好讲活陕西故事，彰显文化陕西新形象。陕西文化资源优势突出，历史文化、红色文化、根祖文化、丝路文化、民俗文化、山水文化等领域都有在国际国内具有唯一性、至高性、标识性的特色文化资源。我们将加强陕西新形象的构建传播，依托“国风·秦韵”、丝绸之路国际艺术节、陕西省艺术节、陕西省现代文化艺术节等平台，把陕西的老故事讲新，把新故事讲活，彰显陕西历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的文化新形象。积极参与中省组织的中外文化年以及在国外举办的中国文化节等活动，加大与我驻外使领馆以及海外华侨社团的联系，加强与境外展演机构的交流合作，为我省文化走出去延伸渠道，扩大陕西文化国际影响力。

我们坚信，在省委省政府的坚强领导下，按照“五新”战略部署，文化陕西的新形象一定会散发出更为独特的魅力，文化陕西的大旗一定会一代代地传下去。

谢谢大家。

安广文：

感谢刘厅长的介绍，下面进入提问环节。请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问，提问之前请报一下所代表的新闻机构，谢谢！

中国日报记者：

刚才您提到正在积极筹备几项重大文化活动，我们知道第四届丝绸之路国际艺术节已经于9月7日开幕，第八届陕西省艺术节将于9月15日在榆林开幕。请介绍一下省八艺节的筹备情况，以及与往届相比的亮点，谢谢。

刘宽忍：

陕西省艺术节是三年一届的，规格最高，影响力最大，陕西省的艺术节。这次艺术节举办时间应该是非常有意义，一个是喜迎十九大，再一个刚刚开了陕西省十三次党代会，在这种大形势下，我们第八届陕西省艺术节主题是喜迎十九大，办好艺术节，这是我们的宣传口号。

第二个在总书记文艺座谈会讲话三周年，大家知道在14年的10月15号总书记在北京召开文艺工作座谈会，对我们文艺工作者，管理者是一个最大的事件，所以我们在三周年之际举办这个艺术节。总书记明确提出，从高原攀高峰，这是艺术节讲话的载体和平台。

第三个我们办艺术节是落实省委省政府提出的办一届永不落幕的艺术节的精神的体现。我们举办全国第十一届艺术节期间，在15年的4月8号勤俭书记提出我们要办一届永不落幕的艺术节。所以我们一直从提出这个永不落幕的艺术节之后我们拿出系列的方案，从国家艺术节到结束以后，一个是巡演包括正常演出，包括长期的巡演等等，包括现在的第八届艺术节，都是落实省委省政府提出的办一届永不落幕的艺术节精神。

第四个应该说办节是围绕人民，围绕老百姓，通过办节推动各地一个地方的文化建设。全国艺术节是这样，省艺术节也是如此，这次就是例子。我们通过今年的第一年把艺术节放地市举办，这是一个特点。往年在省会城市举办，第八届是在榆林市举办，这是为了促进当地的文化建设。我记得文化原部长蔡武讲到，在一个地方办一次全国艺术节，让当地的文化艺术，硬件软件能推动10到20年。我们陕西就是一个例子，陕西去年的中国艺术节推动了艺术创作，我们三年创作50台的艺术，我们省上的剧场通过这个艺术节，陕西的剧场进了一大步。通过这个抓手，这个经验，把现在陕西的场馆推动了一步。榆林现在近10个场，包括推动场馆的同时，图书馆还要建设等等。下一步通过论证调研以后，我们决定2019年第九届艺术节将在哪一个地市举办。一个是当地党委政府的支持，一个是场馆硬件设施的建设情况，同时离不开艺术创作，这就是我们办艺术节的要求。

第五个，这次参评的剧目，我们叫省级文化大奖，文化参评的剧目有37台，还有展演的剧目19台，展演的不参加评奖，这本来也是个展示，也是一个促进。37台是比赛，省上的文化性比赛，一共53台要演100多场。我们题材内容比较广泛，有丝路题材，有现代题材，红色题材，历史题材，反腐题材，还有民俗题材的，多种艺术门类和艺术内容为题材，剧目非常丰富，形式也非常多样，展示了陕西省三年以来创作的艺术成果。应该说还希望在座的各位媒体朋友，把省八艺节宣传好，你们宣传好了，我们艺术家表演起来更有力，宣传的同时也是推广，感谢各位给我们省八艺节助力，多多宣传艺术节。

三秦都市报记者：

近几年，我省艺术精品创作取得了跨越式发展，尤其是去年第十一届中国艺术节，我省获奖数量达到全国五分之一，位居全国第一。请介绍一下我省文艺创作的现状和下一步工作计划及目标。谢谢。

刘宽忍：

陕西是一个文化大省，精品创作是非常重要的一个方面。另外，为了贯穿总书记系列重要讲话精神，特别是文艺工作座谈会上的重要讲话精神，以中国梦为主题，以文化陕西为统领，以永不落幕的艺术节为目标，备战2019年在上海举办的第十二届中国艺术节为契机，围绕迎接十九大，包括建军90周年，包括改革开放40周年，新中国成立70周年等等重大的时间节点，包括“一带一路”建设、“脱贫攻坚”“西部开发”等为题材，我们提出一个团一个精品。农村叫一村一品，我们叫一团一精品，还有一个市一个精品。同时，依托丝绸之路国际艺术节，策划了两个品牌，一个是从长安到罗马舞台艺术精品创作工程。我们在2013年总书记提出来以后，第一时间提出文化先行，在2013年11月17日拉开舞台艺术的创作，从长安到罗马，形成丝绸之路文化的品牌。还有一个叫做今日丝绸之路国际美术创作工程。9月7日上午，我们在美术博物馆开幕的时候，就是邀请美术专家，国画部分在美术馆，还有5个场馆，西安美术学院等等，还有青年美术馆都有美术展，这个就叫做今日丝绸之路国际美术创作工程。今年参与国际丝绸之路美术邀请展的有百余位美术家参与我们这个工程。

我们每年要推出一批的精品创作，今年建军节我们推出了一台晚会，包括第四届丝绸之路艺术节开幕我们叫做《一路同心》，这由我们国内十个省和国外十个国家的艺术家组成。今天晚上还要重播晚会的现场，明天下午2点半也在展示我们开幕式，已经播了几次，今天晚上9点和明天2点半是重播，叫做“一路同心”，这也是抓手之一。包括刚才介绍的，10月17日全国扶贫日，将在北京梅兰芳大剧院将举办脱贫攻坚为主题的秦腔剧名字叫《村官》，这也是扶贫。包括创作话剧《平凡的世界》今年12月将推出。在去年，我们推出的《白鹿原》话剧，继这个之后我们推出《平凡的世界》话剧。包括我们在高新演出了叫《共·生》，这是以色列的现代舞，和我们国内现代舞在一起，这是顶尖级的舞蹈，专家对我们评价非常好。通过这些载体，抓艺术创作。现在专门抓了一台民族叫响舞剧《永远的山丹丹》，用陕北的民歌创作的，将在10月16日在北京国家大剧院演出。9月13号晚上在西安音乐厅推出《鼓乐长安之八景图》这么一个专题的民族音乐，通过西安鼓乐元素创作的。

二是对已有的剧种进行打磨，我们筹备全国艺术节这几年，我们推出50部剧，我们在去年准备十一届艺术节的时候我们全省有50台，将重新要打造提升。陕西的艺术创作，精品创作走在全国的前列，去年中国艺术节全国的十个文华大奖我们陕西拿了两个，拿到全国1/5的大奖，舞台精品和舞台艺术走在全国的前列。包括对基层，对老百姓的实实在在的事，各种题材来创作舞台剧，这是我们抓的思路。

陕西广播电视台记者：

近年来，为贯彻落实中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，全省各地一步加大公共文化服务设施建设力度。请介绍一下我省加快公共文化服务体系建设工作情况。

陕西省文化厅新闻发言人、副厅长顾劲松：

首先我介绍一下政策法规方面的情况。大家知道2015年2月15日中办、国办发了一个文件叫关于加快构建现代公共文化服务体系意见的通知，这个通知里面对构建现代公共文化体系意见提出了明确的目标，到2020年在全国基本建成全覆盖的现代的公共文化服务体系。对服务体系实现的路径，建设过程当中的要求都非常明确，而且后面还附了一件建设的指导标准。在2015年9月15日省政府办公厅也印发了关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见的通知，并且在这个文件后面也附了陕西省的实施标准。国办和中办的指导标准是22条，我省的实施标准是40条，更具体，对陕西的实际情况结合更紧密。在2015年的国办还发了一个文件叫关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见，省政府为落实这个意见在2016年4月13日也发了一个2016年30号文件，也是关于落实文件的实施意见。后面还附了一个陕西省的指导标准。这个指导标准基层服务中心主要是鼓励乡镇和村，基层的服务中心的建设。我们省级标准在村叫做6+X模式，在社区叫做7+X模式。

今年3月1日，《中华人民共和国公共文化服务保障法》正式实施，这个法是经过3年多的准备，经过人大批准，习主席签发的主席令，正式实施。这个保障法就是把刚才说的国家这几个重要的文件以及近几年体系建设当中的一些基本的做法，成功的经验，全部提炼出来以法律形式固定下来，这样我们公共文化服务体系建设就有了一个可靠的文件保障，这是政策层面。

关于省级文件的出台，也是经过了各级协调，经过多次审查。工作层面的一些情况，对落实保障法和落实中办、国办的文件，省委省政府高度重视。这两个指导性文件，都是经过省委省政府主要领导亲自修改，亲自召开会议，分管领导多次修改，多次召开会议，经过省委常委以及省委深改组的审定才出台的。省政府多次召开专题会和工作推动会来落实这两个文件。大型的推进会省政府开了两次，专题会开了不少于十次，非常重视，部署也非常具体，要求也非常严格。近期，省政府组织省级有关部门对全省的文化服务体系建设进行中期督察，以通报的形式进行通报。已经把文化公共服务体系列入考核，占的分值也是非常大的。从抓落实方面，省文化厅按照省委省政府的要求，已经协调省政府各个部门，21部门组成协调机制，根据文化部近期的要求还要再增加5个，形成26个部门的协调机制。体系建设不是文化厅一家的事情，是省级各部门共同的事情。文化厅成立的文化公共服务体系委员会，也组织多次的业务培训，采取明察暗访的形式对各地的情况进行了督察和检查，进一步的摸清底数。现在各个地市基础设施建设，服务的效能和业务能力的提升这几个主要的方面都有不同程度的进步。

我为大家举两个例子，第一个是公共文化服务体系建设的场馆建设，通过去年第十一届艺术节陕西省维修改造符合国家演出标准的场馆51个，这样在基础设施方面进一步的提高了公共文化服务的保障能力。通过艺术节我们还培养了一支剧场的技术人员和管理人员，管理水平也有进一步提升。再一个，我们近期按照文化部的统一安排组织文化馆和图书馆的评估，文化馆第四次评估，陕西省上等级馆是82.4%。上次评的时候只有56%。这两次评价有大幅度的提升，在全国中等偏上，以前是落后的局面。第六次图书馆评估，最近刚刚结束，各市县评估完了以后现在初步结果，上等级的图书馆达到了78.4%。第五次是59.4%，这次又有一个大幅度的提升，得益于近几年公共文化服务体系建设保障力度不断加大，社会各界支持力度也在不断的加大，成果是比较明显的。群星奖的获奖情况，陕西群众文化创作去年给陕西争了光，虽然没有达到1/5，我们占了1/10，全国评20个，我们陕西拿了2个。一个省拿2个大奖的省份是3个，我们陕西是其中之一，这方面我们也有一定的基础，也取得一定的成效。

因为公共文化服务体系建设是个体系建设，牵扯到方方面面，政府主导，社会力量参与，这是基本原则。社会力量参与也包括媒体朋友的参与和监督，这个非常关键。这几个问题希望媒体朋友关注一下，媒体力量是非常强大的，有的时候从政府的层面我们要强力推进，还需要媒体朋友的支持。

一个是基础设施还没有做到全覆盖，主要指省市县这一级的图书馆，还缺7个，两个市级的公共图书馆是空白。西安市中心城区，新城、碑林、莲湖这三个区还没有，咸阳市的渭城区和延安的宝塔区还没有公共图书馆，正在计划新建。我们的乡镇文化站，还有59个乡镇没有设计乡镇文化站，现有的村级文化站也比较低，还没有全覆盖。还有标准偏低，比如刚才说的图书馆和文化馆，三级馆占的比重很大，图书馆三级官58个，文化馆是44个，一级馆和二级馆偏少，总体的水平还是不高。乡镇文化站按照国家文化部的标准，我们达标率也在42%，乡镇文化站现在问题也是比较多。

二是服务效能需要进一步提高。

三是人员的业务素质有待进一步提升，现在普遍的问题是编制偏少，专业人员偏少，整体水平偏差，这是制约我们公共文化服务体系建设的一个问题。

四是各级政府保障力度还有差异，大部分地方政府这方面认识到位，保障也很到位。有些认识还有偏差，该给的经费没有给足没有给够，该配的人员没有配齐，配的人员整个的素质达不到基本的要求，这些问题给媒体朋友通报一下，希望媒体朋友继续支持我们的公共文化服务体系建设。

安广文：

今天发布会就到这里，谢谢各位记者朋友。