【实录】《2017年陕西省知识产权保护状况》新闻发布会

  4月25日上午10时，陕西省人民政府新闻办公室举办2017年陕西省知识产权保护状况新闻发布会，邀请陕西省知识产权局副局长张连业先生，陕西省版权局副局长沙庆超先生，陕西省工商局副局长新闻发言人、副局长耿普霞女士出席并回答记者提问。发布会由陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文主持。

  陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文：

  女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席省政府新闻办举办的新闻发布会。

  今天我们邀请到陕西省知识产权局副局长张连业先生，陕西省工商局新闻发言人、副局长耿普霞女士，陕西省版权局副局长沙庆超先生，请他们向各位介绍2017年我省知识产权保护状况并回答记者朋友们关心的问题。

  下面，首先请张局长介绍相关情况。

  陕西省知识产权局副局长张连业：

  各位媒体的朋友们，女士们、先生们，上午好！我谨代表陕西省知识产权工作协调领导小组，现在发布2017年陕西省知识产权保护状况的主要情况。

  2017年，在省委、省政府的坚强领导下，省知识产权工作协调领导小组各成员单位认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，贯彻落实省第十三次党代会和十三届二次会议精神，按照追赶超越定位和"五新"战略任务要求，以加快知识产权强省建设为目标，迎难而上、攻坚克难，着力加强知识产权保护和运用，不断深化知识产权领域改革，全省知识产权发展再上新台阶。

  一是省政府印发《关于建设知识产权强省的实施意见》，对建设知识产权强省做出安排部署，并与国家知识产权局启动第二轮省部会商，共同推进知识产权强省建设工作。二是开展全省知识产权战略实施十年评估，为下一步工作的科学决策提供了有力支撑。三是严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。全省各级行政执法部门共检查各类生产经营主体单位、市场、经营场所等6.1万余户次，查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件1万余起，移送司法或相关部门案件97起，涉案金额0.33亿元，取缔非法生产企业或窝点60个。四是发挥专利、商标、版权、地标产品等知识产权优势，助力"精准扶贫"、“精准脱贫”，按照"知识产权+企业+合作社+贫困户"的模式，引导市场主体参与，建立利益联结机制，带动产业稳定增收，实现脱贫致富。

  专利方面，全省共申请专利98938件，同比增长42.1%。其中，发明专利申请46607件，同比增长106.5%，增幅全国第一；共获授权发明专利8774件。截至2017年底，每万人发明专利拥有量为8.9件，居全国第7位，中西部第1位。专利权质押合同登记456件，位居全国第四；质押总金额 23.6亿元。完成专利保险投保123件。办理专利行政案件905件，同比增长20.6%。

  商标方面，商标质押贷款登记34件，贷款总额超过7亿元；受理审结行政案件989件，罚没金额658万元。截至2017年底，全省累计有效注册商标共242900件，其中，马德里国际注册商标144件，中国驰名商标109件，地理标志商标93件。

  版权方面，全省作品版权登记5008件，同比增长70%；合同备案185件。引进图书版权意向35种，输出图书版权意向36种。各级财政投入正版软件采购资金1131万元，软件正版化长效机制基本建立。

  文化市场知识产权保护方面，全省各级文化监管部门共受理各类举报175起，出动执法人员230995人（次），检查各类文化经营单位68919家（次），责令整改779家，警告1274家，停业整顿149家，吊销证照6家，取缔32家。

  传统知识的知识产权保护方面，截至2017年底，全省累计拥有国家级非物质文化遗产代表作名录项目74项，省级520项，市级1415项，县级4150项，其中西安鼓乐、中国剪纸、华县皮影戏3个项目列入联合国教科文组织"人类非物质文化遗产名录"。拥有国家级非物质文化遗产项目代表性传承人42人(文化部新公示22人)、省级398人、市级1281人、县级3977人。

  标准化和地理标志保护产品方面，新增地理标志保护产品8个，主导制定国际标准5项，制定地方标准63项。截至2017年底，全省地理标志保护产品总数达到76个，居西部第2；累计主导制定国际标准32项，居西部第1；累计制定地方标准1241项。

  知识产权海关保护方面，开展中国制造海外形象维护"清风行动"，严格查处知识产权侵权货物，提高货物查验率，高度关注涉及侵权货物的来源地、目的地等风险要素，推动打击侵犯知识产权综合治理。

  医药领域知识产权保护方面，跟踪保护期限即将届满的国外药品专利，受理即将到期国外专利品种药品注册申请7件。

  植物新品种保护方面，开展打击侵犯林业植物新品种权专项行动和农资打假专项整治。全省共出动执法人员17528人（次），检查企业7740家（次），责令整改294家，查处问题198起，涉及金额130万元。

知识产权司法保护方面，公、检、法三机关通力协作，加大对知识产权犯罪行为的打击力度。公安机关侦破侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件780起，抓获犯罪嫌疑人418名，移送起诉196人。检察机关批捕侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪205人，起诉284人。人民法院共受理知识产权案件1856件，审结案件1746件。

  2018年，我们将按照省委省政府的统一部署，践行"五个扎实"，矢志追赶超越，落实"五新"战略任务，扎实推进知识产权强省建设，以加强知识产权保护为重点，进一步激发创新活力、优化营商环境，为全省经济社会发展作出新的更大的贡献。

  下面，我与省工商局耿普霞副局长和省版权局沙庆超副局长愿意回答各位媒体朋友提问。

  陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文：

  介绍就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称。谢谢。

  三秦都市报记者：

  我是三秦都市报记者。沙局长您好，请您介绍一下我省版权登记工作情况，下一步有何打算？

  陕西省版权局副局长沙庆超：

  版权登记制度是版权工作体系是基础性制度，也是版权公共服务的核心内容。在预防作品降低作品市场交易成本，促进智力成果转化和市场运用，来推动文化产业发展等方面，发挥重要的作用。近年来，我们加大版权登记工作力度，以拓展版权登记范围、扩大版权登记数量为切入点，不断提升我省版权公共服务水平。版权登记数量连年实现了50%以上的增长幅度。2017年省版权登记数量再创新高，达到了5008件，在全国站位第15位。但是，我省的版权登记工作与先进省市还存在较大的差距，还存在着区域进展不平衡，作品质量不高等问题。下一步，我们将从以下方面做出努力。

  一是要坚持问题导向，认真分析研判先进省市和我省版权登记情况，对标先进找差距，学习借鉴好的做法和有益经验，补齐我省版权登记工作短板。

  二是充分利用新技术，尽快建立陕西版权公共服务支撑平台，有效的整合版权资源，提高版权登记能力和水平。在这方面，我们去年到江苏、四川等先进省进行考察，准备引入线上登记系统。

  三是要在我省版权作品创作、传播、交易活动相对集中的文化园区和产业聚集区建立版权服务工作站，借助社会力量大幅度提升版权登记数量，力争在“十三五”末版权登记数量达到2万件，进入全国第一方阵。

  西部法制报记者：

  我是西部法制报记者。张局长您好，请您介绍一下，相比其他省市，我省在创建知识产权强省方面有哪些优势，我省在进行知识产权保护方面有哪些重要的举措？

  陕西省知识产权局副局长张连业：

  我们在2017年，利用半年时间对全省知识产权战略实施十年进行了系统评估，通过评估我们对全省知识产权的家底有了更准确的了解。同时，我们对十年来我省知识产权工作翻天覆地的变化也有了一个更科学的把握。同时我们也对建设知识产权强省的基础和优势也有更理性的认识。我们认为我们的优势主要体现在五个方面，可以用五个好来概括。

 一是资源好。我省是全国科教大省、军工大省。我们省有100多所高校、100多万在校大学生、1000多所科研院所、160多万科研人员，以及数以万计的创新型企业。这些都是我们开展知识产权工作创新主体数量比较充足，质量比较好。

  二是区位好。我省是古丝绸之路的起点，也是“一带一路”的重要节点，开展“一带一路”知识产权国际合作我们有我们的优势。

  三是领导好。多年以来，省委、省人大、省政府、省政协高度关注我省的知识产权工作，我省在全国比较早的审议通过了专利条例，并且做了及时的修改。省市县三级知识产权管理体系比较健全，去年以来胡和平书记就中国军民融合平台发展提升工作三次作出重要指示。

  四是时机好。目前国家在我省布局了很多创新项目，例如创新型省份、西安全面创新改革试验、西安高新区国家自主创新示范区、西咸新区国家“双创”示范基地、陕西自贸区等国家级创新项目建设，这些都为我省建设知识产权强省提供了新的历史契机。

  五是基础好。经过多年发展，特别是2015年以来，我们省连续四年实施知识产权“一一八”工程，诸多工作走在全国前列，知识产权发展综合指数年均增幅稳居全国前三名，为我省知识产权强省建设探索出了卓有成效的路径和经验。

  关于第二个问题，涉及到知识产权保护，特别是专利保护方面，为确保知识产权制度的有效实施，塑造良好创新和营商环境，我们着力做了以下工作。

  一是加强专利行政执法保护。围绕电子商务、信息技术和食品药品等重点领域，以及展会、进出口等重点环节，组织开展全省专利执法维权“护航”、“雷霆”等专项行动，强化部门间的执法协作，加强省市县执法联动。2017年全省共办理专利行政案件905件，同比增长20%以上。

  二是优化知识产权维权援助服务。在全省12个市区建立了知识产权维权援助分中心，实现维权援助在我省的全覆盖。在西安高新区、经开区设立知识产权维权援助工作站，与重点企业建立联系机制，为其提供“一对一”专业服务。2017年，“12330”知识产权维权援助与举报投诉热线接听量达2831次，是2016年的1.5倍以上。

  三是积极推动知识产权行政执法与司法保护的有效衔接。我局分别与省高院、省检察院、省公安厅建立了知识产权专（专利）纠纷诉调对接工作机制，完善了行政执法与刑事司法的衔接机制，签署了《加强进出口环节知识产权保护工作备忘录》，建立进出口环节知识产权行政执法协作机制，搭建了全省知识产权行政执法与司法保护、海关保护衔接的平台。

  在继续做好上述工作的基础上，省政府出台《实施意见》，围绕知识产权保护工作，又特别强调六项具体任务。一是建设中国(西安)知识产权保护中心，主要实现专利快速审查、快速确权、快速维权。二是加强互联网、双创等新业态新领域知识产权保护。三是建设知识产权诚信体系。推行知识产权严重违法失信"黑名单"制度。四是推动设立西安知识产权法庭。今年2月，西安知识产权法庭已经成立。五是支持企业加强知识产权海外布局。六是加强知识产权海外预警与维权援助工作。

  中国报道杂志记者：

  我是中国报道杂志记者。耿局长您好，请您介绍一下工商部门在商标保护方面工作情况，以及下一步工商部门在加强知识产权强省建设方面还将有哪些举措？

  陕西省工商局副局长新闻发言人、副局长耿普霞：

  在商标品牌保护方面，我们主要做了以下几个方面的工作。

  一是认真做好商标品牌培育工作。深入实施商标注册便利化服务。充分发挥“陕西商标受理窗口”功能，为企业办理商标注册提供咨询、查询等服务。深入实施“一所多标，一人一标”工程，建成陕西省商标馆，开展万名工商干部商标品牌帮建活动。使培育商标品牌提高质量效益逐渐成为陕西企业普遍的价值追求，截至目前，我省商标注册申请量逐年增长，有效注册商标达到24万件。基本实现了区县市场主体类别，产业领域全覆盖。  

  二是加强地理标志商标等区域商标品牌保护工作。从优化地方产业结构、培育地方主导产业、发展特色经济出发，积极引导注册、指导运用着手，加大对农产品和地理标志商标注册保护的指导力度，通过组织召开提升全省地理标志建设水平，助推贫困地区精准扶贫工作培训班，全省运用地理标志商标助推精准扶贫工作现场会，积极推广紫阳富硒茶、洛川苹果等地理标志商标，助推精准扶贫工作的经验做法。依托丝博会、杨凌农高会、世界苹果大会等国际平台举办“一带一路”农产品商标品牌建设峰会，地理标志商标助推脱贫攻坚高峰论坛，不断提升我省特色农产品商标和地理商标标志的知名度和影响力，促使农产品和地理标志商标在提升农产品附加值，推动地方特色产业增效，提高贫困县区农民收入等方面发挥重要的作用。

  三是注重长效机制建设。加强商标侵权执法协作，有效利用“双打”、实施知识产权战略部际联席会议等平台，通过采取省内“上下联动、严格执法”，省外“注重协调、专项整治”，境外“加强合作、联手打假”的维权方式，不断探索建立政企联动协作、工商全面统筹、境内境外协查等维权机制，促进跨部门、跨区域协同监管，努力维护企业商标品牌和市场声誉。截至2017年，全省各级工商和市场监管部门立案结案989件，为商标品牌竞争营造了良好环境，有力地促进了经济社会创新发展！

  下一步，工商部门加强知识产权强省建设方面重点做好四个方面的工作。

  一是强化行政指导，积极实施商标品牌战略。完善政策体系，促进商标政策与产业发展、区域发展、科技、贸易等政策的深度融合；推动陕西产品向陕西品牌、中国品牌转变，努力培育更多群众认可度高，社会信誉度高，市场忠诚度高的陕西商标品牌。

  二是助力精准扶贫，持续加强地理标志证明商标注册申请的指导力度。按照“申报一批、储备一批、培育一批”的思路，广泛的开展调查摸底，深挖我省地理商标标志资源，推动商标富农工作，为精准扶贫做出新贡献。

  三是强化政策供给，推动企业参与国际竞争，以“一带一路”为重点，加强丝路沿线国家和地区商标注册与保护制度的研究，为商标品牌走出去提供政策指引，广泛开展商标国际注册知识培训，提高商标品牌走出去的知识储备和实践能力。落实鼓励扶持政策，推动更多的企业开展商标国际注册，布局海外市场。

  四是加强商标执法，保护企业指标知识产权，扩大政企联动，保护注册商标专用权覆盖面，加大假冒侵权违法行为的打击力度，实行行政处罚信息全公开，及时曝光典型案例，震慑违法犯罪活动，营造商标品牌良好的发展环境，保障陕西商标品牌健康成长，发展壮大，谢谢！

  陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文：

  今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家光临。