【实录】延安市扫黑除恶专项斗争新闻发布会

2月22日下午5时，中共延安市委对外宣传办公室举办“延安市扫黑除恶专项斗争”新闻发布会。延安市委政法委副书记、市扫黑办主任鲁志华通报全市扫黑除恶专项斗争进展情况以及2019年工作重点和总体安排。并与延安市纪委常委、市监委委员、市扫黑办副主任苗延宏，市中级人民法院副院长、市扫黑办副主任雷钧，市人民检察院检委会专职委员代小龙，市公安局副局长、市扫黑办副主任赵军政一起回答记者提问。

发布会由中共延安市委对外宣传办公室副主任张福川主持。

中共延安市委对外宣传办公室副主任张福川：

女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加由中共延安市委对外宣传办公室举办的“延安市扫黑除恶专项斗争”新闻发布会。

开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央站在中国特色社会主义新时代、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的战略高度作出的重大决策。

今天的新闻发布会，我们邀请到延安市委政法委副书记、市扫黑办主任鲁志华先生通报我市扫黑除恶专项斗争进展情况以及2019年工作重点和总体安排。应邀出席本次新闻发布会的还有：市纪委常委、市监委委员、市扫黑办副主任苗延宏先生，市中级人民法院副院长、市扫黑办副主任雷钧先生，市人民检察院检委会专职委员代小龙先生，市公安局副局长、市扫黑办副主任赵军政先生。

首先请鲁书记通报相关情况

延安市委政法委副书记、市扫黑办主任鲁志华：

女士们、先生们，新闻界的各位朋友们：

大家好！

首先感谢大家一年来对全市扫黑除恶专项斗争工作的关注和支持，下面我就2018年以来全市开展扫黑除恶专项斗争情况及下一步工作向大家作以介绍。

主要成效：扫黑除恶专项斗争开展以来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要讲话、指示精神和中央、省委的决策部署，提升政治站位，明确工作职责，强化工作措施，专项斗争取得了阶段性成效。截至目前，全市共打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团10个、涉恶类犯罪团伙63个，在侦黑社会性质组织案1个，破获各类刑事案件567起，抓获犯罪嫌疑人719人，扣押、冻结资产2050余万元，扣押借据折款2.16亿元；累计批捕44件131人，起诉18件96人，判决4件35人。随着扫黑除恶专项斗争深入推进，全市社会治安形势进一步好转，2018年全市刑事案件下降1.2%，治安案件下降7.1%，公众安全感达到94.13%，同比上升0.53%。

主要做法：2018年我市重点围绕“七个聚焦”，全方位落实扫黑除恶各项任务。一是聚焦政治站位，高起点谋划推动。市委、市政府坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重要的政治任务，市委主要领导先后主持召开4次市委常委会议、3次专题会议、14次作出批示指示，市政府主要领导先后11次作出批示指示，市专项斗争领导小组召开8次领导小组（扩大）会议研究部署工作，使我市扫黑除恶专项斗争持续深入推进。坚持各县区、各部门“一把手”负总责、亲自抓，全面建立领导干部履职台账，进一步压紧压实了各级各部门扫黑除恶政治责任。二是聚焦群众基础，广泛宣传动员。印发了《全市扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》等四个工作方案，坚持传统媒体、新媒体和社会面同频共振，中省市主流媒体刊发稿件500余篇，各类新媒体发稿近2千件（次），张贴宣传海报、公告等60余万份，扫黑除恶知晓率达到了89.99%。三是聚焦依法严惩，提高打击质效。在线索摸排方面，出台了《黑恶违法犯罪线索举报奖励办法》，设立500万元举报奖励资金，共摸排收集黑恶线索1067件、查处570件。开通市公安局局长微信二维码举报“直通车”，收到线索718条，322条有效线索全部批转核查，由此打掉恶势力犯罪团伙4个，抓获涉案人员55人，破获案件28起。在线索管理方面，制定《延安市扫黑除恶线索管理办法（试行）》，对案件线索实行专人收集管理、专卷登记备案、专柜加密保管。在案件查办方面，各级政法委建立了重大案件会商机制，对重大案件适时研判；各级公安机关建立了多警种协作机制和专案侦办等制度，对群众举报线索严格执行“三有一无”认定和“三长签字”，对涉黑涉恶犯罪案件一律组建专案组侦办；检察机关、法院系统通过推行“三个一律”制度、“五定一包”措施进一步提高了办案质量，市“扫黑”、县区“除恶”、乡镇“治乱”清零目标全部完成。四是聚焦深挖彻查，着力“打伞破网”。健全完善涉黑涉恶问题线索双向移送机制，对每起黑恶案件“保护伞”查处情况“签字背书”并随案卷一同流转。市县两级法院逐案排查涉套路贷、暴力讨债、串通投标等黑恶犯罪线索，梳理出4条线索向相关部门移交反馈。市纪委监委坚持对重点问题线索每月梳理一批、交办一批、督办一批、查办一批、通报一批，全市共查处涉黑涉恶腐败问题102件125人，查处“保护伞”问题3件5人。五是聚焦综合治理，强化源头防范。充分发挥扫黑除恶成员单位职能作用，切实加强对住建、交通等重点领域日常监管，就强揽工程、欺行霸市、非法传销、校园欺凌、扫黄打非、职业医闹、文物盗掘等问题制定出台了针对性的监管措施。把新时代“十个没有”平安建设作为扫黑除恶基础性工作，在商场市场、项目工地、学校医院、村组社区等19个行业领域深入开展“十个没有”平安建设活动，全市累计创建平安村组社区等平安示范点3323个，进一步铲除了黑恶势力滋生土壤。去年7月，全省新时代“十个没有”平安建设现场会在延安召开，推广学习平安建设“延安样本”。六是聚焦组织建设，着力固本强基。组织部门对照“三有三带”“五选八不选”标准，围绕村“两委”换届严格开展干部审核，取消了177名“问题”候选人竞选资格；在换届工作“回头看”中，及时调整撤换不合格村党组织书记14名；全市177个软弱涣散村级党组织全面完成整顿。七是聚焦组织领导，夯实各级责任。市、县两级和各成员单位分别成立组织机构，建立领导包抓、定期述职、履职台账、履职承诺、签字背书、定期督导、考核问责等多项制度，开展了四轮市级专项督查和整改“回头看”，督促整改问题223个，省委第四督导组反馈的44个问题基本整改到位。优化配强各级扫黑办工作力量，设置了综合协调、举报受理等6个工作组，建立了线索排查、信息报送、案件会商等制度，扫黑除恶专项斗争制度化、规范化水平不断提升。

下一步工作：2019年是扫黑除恶专项斗争从全面推开向纵深推进的一年，我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要批示指示精神和中央、省委的部署要求上来，准确把握专项斗争的“时、势、责”，紧盯涉黑涉恶重大案件、紧盯黑恶势力经济基础、紧盯黑恶势力背后“关系网”“保护伞”，全力推动我市专项斗争向纵深发展。一是要在政治站位上抓高度。开展大学习、大培训活动，对习近平总书记重要批示指示精神和中省有关精神再学习、再对标，切实把思想和行动统一到中央的部署要求上来。完善履职承诺、签字背书等制度，压实各级党政主要负责同志第一责任和相关部门工作责任。加强各级扫黑办自身建设，强化战果通报和督导检查，确保扫黑除恶专项斗争打准、打狠、打出实效。二是要在宣传发动上抓广度。紧扣提升公众知晓率、参与率、满意率三大目标，突出典型案例、创新举措、工作成效三大重点，广泛宣传英雄事迹、先进典型和见义勇为模范，全面展示扫黑除恶成果，厚植专项斗争群众基础。三是要在大案查办上抓强度。将专项斗争向新媒体、新业态、新兴领域延伸拓展，紧盯重点领域、重点行业、重点人员、重点案件，开展线索大筛查、旧案大起底、积案大清理活动，揪出一批漏网之鱼，深挖一批蛰伏之徒，攻克一批大案要案，坚决完成黑恶积案清零、案件线索清零目标。四是要在“打伞破网”上抓力度。把打击“保护伞”、破除“关系网”作为主攻方向，完善问题线索快速移送反馈机制和查处“保护伞”情况签字背书制度，用好提级办案、交叉办案、跨区域办案等措施，深挖一批潜藏幕后的“保护伞”“关系网”，做到除恶务尽。五是要在依法严惩上抓进度。规范执法办案行为，明确执法办案标准，健全依法提前介入机制，加快侦查、起诉、审判进度，提高办案质效。完善重大案件会商机制，建强公检法办案专业团队，对重点案、“骨头案”实行专项攻坚。六是要在综合治理上抓深度。进一步加强基层组织建设，对黑恶势力盘踞的区域进行“一案一整改”，对村“两委”班子全面开展“回头看”，在城乡普遍建立自治、法治、德治相结合的基层社会治理机制，铲除黑恶势力滋生土壤。坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，在金融监管、生态环保、矿产资源等十二大行业领域部署开展行业治理专项行动，同步推进新时代“十个没有”平安建设，巩固扫黑除恶工作成果。

总之，在中央和省委的坚强领导下，我们有决心、有信心完成“彻底铲除黑恶势力赖以滋生土壤”的年度目标任务，打赢打好扫黑除恶这场硬仗，切实维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

张福川：

感谢鲁书记的情况通报。下面，请大家围绕新闻发布会主题及媒体朋友所关注的问题进行提问。提问时先报所在单位名称,谢谢。

新浪陕西记者：

我是新浪陕西记者。2018年公安机关打击涉黑涉恶违法犯罪中采取了哪些措施？2019年将如何进一步提高对黑恶势力犯罪的打击效果？谢谢。

延安市公安局副局长、市扫黑办副主任赵军政：

感谢您对扫黑除恶专项斗争和公安工作的关心，首先来回答您的第一个问题。2018年以来，在市委、市政府的坚强领导下，根据省公安厅的部署要求，延安市公安机关始终将此作为当前重大政治任务，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总体要求，充分发挥公安机关主力军作用，抓早动快、精心组织，综合施策、精准打击，迅速形成对黑恶势力全面进攻态势，取得了明显的阶段性成效。

扫黑除恶专项斗争开展一年来，全市公安机关共打掉黑社会性质组织1个，恶势力犯罪集团10个，恶势力犯罪团伙63个，破获各类刑事案件567起，抓获犯罪嫌疑人719人，扣押、冻结资金2050万元，收缴枪支2支，子弹53发。扫黑除恶专项斗争带动公安工作健康发展，全市案件高发态势得到有效遏制，全年刑事、治安案件发案实现“双下降”，特别是全市发生19起命案并全部告破，发案数下降13.64%，创历史新低。对社会治安满意率达94.13%,同比上年提高0.53个百分点。浮在面上的黑恶势力基本已被打掉，全市社会治安形势、社会风气、政治生态和发展环境持续向好，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

在打击涉黑涉恶违法犯罪工作中，我市公安机关具体采取以下四项工作措施，以确保专项斗争打出战果、取得实效。

一、坚持政治站位，强力推动专项斗争。开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央从政治和全局的高度做出的重大决策部署。对此，市公安局党委认识清晰，特别是主要领导以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的政治责任，把扫黑除恶专项斗争作为一项极为重要的任务扛在肩上、抓在手上，周密部署、精心组织，从思想、政治、组织上为专项斗争开展提供坚强保证。市局党委先后15次召开专题会议。邱祖满局长先后26次做出批示，亲自解决扫黑除恶专业队伍建设、经费保障、技术手段应用等重大问题。市局制定扫黑除恶专项斗争工作方案，成立了由邱祖满局长任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，我任副组长，其它党委成员和有关警种主要负责人为成员的领导小组。多次召开扫黑领导小组成员单位会、视频调度会、推进会，及时研究部署专项斗争重点工作。为进一步加强扫黑除恶专项斗争工作，市局党委落实了班子成员包县责任制，抓协调促落实。各县(分)局也均成立由局长任组长的领导小组，为专项斗争提供了组织保障。

二、强化线索摸排，夯实专项斗争基础。一是广泛发动群众举报。在专项斗争伊始，市局先后安排部署了线索摸排、集中抓捕两个专项行动。市局出台《涉黑涉恶违法犯罪线索举报奖励办法》，为群众发放举报奖金8万元。全面实施以“进市场、进小区、进商场、进车站、进景点、进广场、进单位、进农村”为主要内容的“八进”宣传活动，全市开展万人签名活动，印发宣传资料50余万份，密集张贴宣传标语10余万幅，公布举报电话和举报方式，广泛动员人民群众检举揭发，做到扫黑除恶专项斗争家喻户晓、人人皆知。二是开通局长“二维码”举报直通车。为增强群众的安全感，信任感，方便群众投诉举报，邱祖满局长上任后向社会公布“手机微信二维码”，开通涉黑涉恶线索举报“直通车”，落实专门力量组建专班，负责受理群众向公安局长举报的黑恶线索，由局长签批后组织核查并反馈。局长“二维码”举报方式公布后，网民点击量达到10万余人(次)，共收到涉案线索718条，线索数量上升38.1%，经梳理对其中322条有价值线索，局长在第一时间批转市局扫黑办组织核查，共打掉4个恶势力犯罪团伙，抓获涉案人员55人，破获案件28起，移送有关部门3起，取缔麻将馆7个，娱乐场所2个，停业整顿娱乐场所3个，调解各类矛盾纠纷53件。三是认真核查举报线索。严格落实《摸排核查涉黑涉恶线索暂行办法》以及“三长负责制”、“三有一无”、“一案三查”，加快核查节奏，确保核查质量。建立全市涉黑涉恶线索案件“一本账”，严格落实领导包抓督导责任制。市、县两级公安机关及时成立专案组，对部省转办的17条线索、3条厅长令、5条局长令展开调查。2019年1月15日，市局开展为期15天的涉黑涉恶违法犯罪线索复核、专案办理督导检查，对已办理的每一起涉黑涉恶案件进行“回头看”。

三、紧盯重点目标，打出扫黑除恶声威。紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网、保护伞”不放手。结合部省交办线索，市局采取挂牌督办、下发《局长令》、异地用警、追责问责等措施，做到目标不变、力度不减，在全市掀起扫黑除恶专项斗争的新攻势。一是建立重大涉黑涉恶案件挂牌督办制度。严格落实局长包案负责制，采取定领导、定人员、定时限“三包”措施，确保打击成效。市局扫黑办对10起恶势力犯罪集团案件挂牌督办，对吴起闫宏伟等人组织、领导、参加黑社会性质组织案提请部、省列为挂牌督办，成功打掉了盘踞在吴起多年的黑社会性质组织。二是建立异地用警紧急实战演练新举措。2019年1月9日凌晨5时，市局抽调各县区75名刑警组成专案组，在市局全副武装紧急集合，实施对洛川“1.9”专案涉案人员抓捕行动。此次行动共抓获涉案骨干及成员22名，迅速展开审讯、取证、现场勘察工作，一举打掉了盘踞在洛川多年的以杨某某为首的黑恶犯罪集团，成功打响了2019年扫黑除恶专项斗争“第一枪”。三是建立线索、案件督查督导机制。为保证线索核查质量和案件侦办进度，市局制定《全市公安机关涉黑涉恶违法犯罪线索复核专案办理督导检查实施方案》，抽调三名副县级干部成立3个督导组，深入各县区对线索核查及重点案件进行专项督导检查。

四、加强协作配合，形成扫黑除恶合力。一是建立完善工作机制。市局先后出台《摸排核查涉黑涉恶线索暂行办法》、《涉黑涉恶警情研判工作规定》、《村两委干部预警研判机制规定》、《举报涉黑涉恶线索奖励办法》、《涉黑涉恶腐败问题线索移交工作暂行办法》等一批规范性文件，推进专项斗争在制度化轨道上开展。配合组织部门进行村两委成员联审，排查出前科劣迹村干部75人，助力基层组织建设。二是建立公检法会商机制。市公安局与市检察院、中级法院联合出台了《扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶案件衔接工作办法》，明确检法机关需提前介入等具体事项。三建立与纪委监委双向反馈机制。成立扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作领导小组，下发《延安市公安局扫黑除恶执纪问责工作办法》，完善了“一案三查”工作制度，确保扫黑除恶与反腐拍蝇同步推进。按照公安部提出各级公安机关要敢于“刀刃向内”的要求，强化责任担当，切实把严惩黑恶势力“保护伞”作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体实践来抓，坚决清除公安队伍中“害群之马”。全市公安机关已向纪委监委移送问题线索33条，查处涉黑涉恶公职人员16人，其中“保护伞”3人，全部移送司法机关。

在2019年的专项斗争中，我们公安部门将采取以下措施以提升对黑恶势力的打击效果。

2019年是扫黑除恶攻坚真打的关键阶段，也是扫黑除恶专项斗争全面攻坚的关键一年，是承上启下的一年。按照部、省安排部署，结合延安工作实际，全市公安机关进一步明确重点，细化措施，推动专项斗争不断向全面纵深发展。一是广泛发动群众，打好扫黑除恶人民战争。充分利用好新媒体，创新宣传方式方法，继续深入推广“二维码”举报方式，大力宣传专项斗争的重大部署、重大战果，充分展示党委、政府“有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有‘伞’必打”的坚强决心；大力宣传专项斗争中涌现出来的先进典型，讲好扫黑除恶英雄故事，让人民群众为奋战在扫黑除恶一线的干警点赞;创新群众举报奖励机制，加大奖励力度，落实举报奖励人保护措施，激发群众参与专项斗争的热情。二是“扫黑、打伞、铲基础”齐头并进，打好扫黑除恶攻坚战。围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的目标要求，紧扣“深挖根治”目标要求，明确“三个紧盯”，即紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网、保护伞”不放，坚决摧毁黑恶势力的经济基础和背后的“保护伞”，持续扩大专项斗争战果。三是强化协调配合，打好扫黑除恶合成战。加强警种间、部门间、区域间的沟通协调和情报共享，集中优势力量、共享优势资源，打好整体仗、合成仗。明确市县区两级侦办责任，对被上级部门、其他县区及部门发现的涉黑涉恶问题，严肃倒查县区责任。四是跟进督导检查，落实好各项工作部署。市局党委委员按照分工，全权负责包抓县区的扫黑除恶各项工作的督导检查。加大线索的核查和案件侦办的督查力度，确保每一起案件线索都经得起法律的检验，不断把扫黑除恶专项斗争推向纵深。

阳光报记者：

我是阳光报记者。我想请问2018年我市检察机关在开展扫黑除恶工作中推行“三个一律”制度的具体措施是什么？取得了哪些成效？谢谢。

延安市人民检察院检委会专职委员代小龙：

2018年5月刘惠生检察长在志丹、延川调研时第一次提出“三个一律”，“三个一律”是指全市两级检察院对涉黑涉恶案件在批捕、起诉环节一律提交检委会讨论决定；各县区检察院办理的涉黑涉恶案件一律向市检察院扫黑办报备；不批捕、不起诉的案件一律向市检察院报告。 “三个一律”的提出，对全市检察机关强化对下指导，严格依法办案,正确把握法律和政策界限,确保扫黑除恶专项斗争始终在法治轨道内运行有非常重要的意义。

“三个一律”制度运行以来，全市检察机关共召开检委会60多次，专题对受理的审查逮捕案件和起诉案件进行讨论，决定逮捕44件131人，不捕7人，决定起诉18件96人，不诉5人。县区院向市院扫黑办报备材料62份。市院派员参与审查办理了闫宏伟等27人涉黑一案，多次听取汇报，决定起诉24人，不起诉3人。市院听取了黄陵县院、宝塔区院、宜川县院等对不捕不诉案件的7次汇报，从严从重从快指导办理案件，涉黑涉恶案件批捕率为95%，比普通案件高15%；起诉率为95%，比普通案件高5%。

“三个一律”制度的推行，强化了市院对办理涉黑涉恶案件的全程指导，整合了两级院的办案力量，保证了法律的准确适用，缩短了办案周期，提升了办案质效，助推全市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

华商报记者：

我是国际在线记者。我的问题是中央提出“打准打实“，请问2018年我市审判机关是如何落实中央精神的？市中院通过“五定一包”提高办案质效的具体措施是什么？谢谢。

市中级人民法院副院长、市扫黑办副主任雷钧：

“打准打实”是指审判时应当本着实事求是的态度，在准确查明事实的基础上，构成什么罪，就按什么罪判处刑罚，既不能“降格”，也不能“拨高”。全市两级法院坚持依法严惩方针，在法定审限内从快审理，在量刑幅度内从重判处，确保打准、打狠、打出声威。落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，严格适用罪刑法定、证据裁判原则，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，准确甄别、依法裁判、有力惩处黑恶势力犯罪，做到既不降格处理，也不人为拔高。市中院加强对下级法院和办案法官的审判监督指导，特别是加强对重大疑难案件的业务指导，将常态化督办指导作为推动专项斗争的重要抓手，切实把责任和压力传导下去，确保每起案件都经得起法律和历史的检验。

  2018年市中院通过“五定一包”提高办案质效的具体措施：一是又好又快办案。全市两级法院聚焦司法办案主业，顶住当前案多人少矛盾尤为突出的压力，对扫黑除恶中涉及的案件采取“五定一包”措施，即定办案人员、定督办领导、定办案期限、定目标责任、定奖惩办法，抽调精干审判力量办理相关案件，切实加快办案进度、提高审判质效，确保相关案件快立、快审、快执，彰显扫黑除恶的鲜明决心与强大攻势。

二是突出打击重点。精准打击威胁政治安全，把持基层政权、利用家庭宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、操纵、经营“黄赌毒”、非法高利放贷、“套路贷”、软暴力、暴力讨债、插手民间纠纷等黑恶势力，依法重判一批涉黑涉恶犯罪案件，确保打准打狠、形成震慑。坚持把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”有机结合，从严从快惩处黑恶势力的“保护伞”“关系网”，发现违法违纪线索及时移交处理，确保扫黑与打击“保护伞”同步，做到除恶务尽。

三是严格公正司法。坚持依法严惩方针，始终保持高压态势，落实《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》要求，严厉打击黑恶势力犯罪。结合推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面推行刑事案件“三项规程”，即《庭前会议规程》《排除非法证据规程》《第一审普通程序法庭调查规程》。对于黑恶势力犯罪，注重分析研判、深挖彻查，防止就案办案，依法加快办理。在坚持依法办案、坚持法定标准、坚持以审判为中心的同时，加强法律监督，强化程序意识和证据意识，既要坚守防范冤错案件底线，确保把每起案件都办成铁案，也要正确把握“打早打小”和“打准打实”的关系，贯彻落实宽严相济刑事政策，切实做到宽严有据，罚当其罪，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。

四是提高司法水平。开展“政治业务大学习”和“办案质效大提升”活动，从立案登记分配、审限执限管理、司法责任落实、行为规范、个案监督到诉讼服务、智能化建设等各方面查找短板、加固底板，自查、整改执法办案中存在的不规范不文明问题，建立健全审判管理机制，全方位规范司法行为。加强针对性业务培训，每月邀请省高院、西安中院业务骨干进行司法实务培训。选派法官参加最高人民法院、省委政法委、省扫黑办举办的扫黑除恶专项斗争培训，进一步提升全市两级法院开展扫黑除恶专项斗争的能力水平，准确把握法律政策界限，确保扫黑除恶专项斗争在法治轨道上运行。

延安日报记者：

我是延安日报记者。中央提出对涉黑涉恶犯罪案件一律深挖背后腐败问题；对恶势力“关系网”、“保护伞”一律一查到底，绝不姑息。请问我市纪检监察机关如何开展工作，下一步如何落实“两个一律”精神，并将采取哪些有力措施？谢谢

市纪委常委、市监委委员、市扫黑办副主任苗延宏：

近年来，市纪委市监委坚决贯彻落实党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，按照省纪委和市委的工作要求，立足职责定位，把强化扫黑除恶监督执纪问责作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的具体行动，为打赢扫黑除恶攻坚战提供坚强的纪律保障。一是强化使命担当，精心谋划推进。坚持把扫黑除恶同惩治“蝇贪”“村霸”“沙霸”“路霸”相结合，重点查处党员干部横行乡里、欺压百姓、暴力敛财等行为，坚决挖出背后利益“输送链”，坚决扫除恶势力“保护伞”。把强化扫黑除恶监督执纪问责作为全市纪检监察机关重点开展的“五个专项”工作之一，并把扫黑除恶列入五届市委第四轮巡察的重要内容。二是畅通信访渠道，拓宽线索来源。市县两级纪委统筹运用纪检监察机关信、访、网、电“四位一体”举报平台，认真受理群众举报，建立工作台账，快速运转，优先处理涉黑涉恶问题线索。建立了与政法机关问题线索快速双向移送和反馈机制，对公安机关移送的涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”问题线索，优先处置、及时反馈；对执纪监督、审查、调查、巡察中发现的黑恶势力违法犯罪线索，及时移送公安机关。三是强化督导检查，增强工作成效。通过督促指导、抽查复核、通报问责的方式，层层夯实责任。对上级交办的问题线索，坚持除恶和“挖伞”同部署、同推进，在移交公安机关查办的同时，纪委监委同步介入调查，结合公安机关对涉黑涉恶案件侦查情况，分析研判案件背后是否存在腐败行为。对涉及人员多、案情复杂、查处阻力大的案件，采取督办及提级办理的方式，确保查处效果。四是坚持严查快处，形成有力震慑。按照梳理一批、交办一线、督办一批、查办一批、通报一批的“五个一批”原则，不断加大查处力度，保持高压震慑。对有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决以及对“保护伞”惩治不力的，推进扫黑除恶工作不力的，坚决问责追究。2018年以来，全市各级纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败问题102件，处理125人，其中给予党纪政务处分88人，组织处理37人，移送司法机关6人。

下一步，我们将结合中央提出的“两个一律”的要求，进一步强化监督执纪问责工作，推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展。一是进一步压紧压实责任。重点发现和查处工作中不担当、不作为、责任落实不力的形式主义、官僚主义问题，坚决纠正不愿打、不敢打、不真打的问题，切实推动工作落实。二是进一步畅通拓宽信访举报渠道。统筹利用信访网电“四位一体”的监督举报平台，广泛收集问题线索；用好巡察利剑，通过“常规巡察+扫黑除恶专项巡察”，重点发现并推动解决群众身边的涉黑涉恶腐败问题、充当黑恶势力保护伞问题、工作推动不力问题。三是进一步加大办案力度。刚刚结束的市纪委五届四次全会明确提出，要不断强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，加强执法监督和线索移送反馈，严肃查处领导干部向黑恶势力通风报信、干预案件调查处理等问题，坚持向“村霸”、宗族恶势力等背后的腐败行为亮剑，对每一起黑恶势力违法犯罪案件，同步排查党员干部涉黑涉恶问题线索，深挖黑恶势力背后的“保护伞”，形成对黑恶势力及其“保护伞”保持零容忍和持续高压打击态势。

张福川：

新闻发布会到此结束！谢谢大家!