【实录】“奋力追赶超越转型发展 迎接新中国成立70周年”系列发布会（第一场）

8月8日上午9:30，铜川市人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请王益区人民政府区长王蒙，王益区政府常务副区长刘战杰，王益区委常委、组织部部长刘鹏，介绍王益区经济社会发展情况并回答记者提问。发布会由市政府新闻办王乐平主持。

市政府新闻办王乐平

女士们、先生们、新闻媒体的朋友们：

上午好，欢迎大家出席市政府新闻办举办的新闻发布会。

今年是中华人民共和国成立70周年，也是铜川转型发展的攻坚期，从量变到质变的突破期，为了充分展示我市70年来特别是党的十八大以来的巨大变化和发展成就，从今天起，市政府新闻办举办我市“奋力追赶超越转型发展 迎接新中国成立70周年”系列发布会，今天是第一场，我们非常高兴地邀请到铜川市王益区人民政府区长王蒙，王益区政府常务副区长刘战杰，王益区委常委、组织部部长刘鹏，请他们围绕“聚焦产业促转型  优化环境惠民生”这个主题介绍王益区经济社会发展情况，并回答记者朋友的提问。

首先，有请王蒙区长介绍情况。

铜川市王益区人民政府区长王蒙

各位记者朋友们：

上午好！欢迎大家来到王益区“聚焦产业促转型  优化环境惠民生”新闻发布会，共同见证王益扬帆奋进40载的春华秋实。借此机会，我谨代表区委、区政府，向大家的到来表示热烈的欢迎，并向长期以来关心和支持王益发展的各级领导、各位朋友及社会各界人士，表示衷心的感谢!

我区1980年4月建区，2000年3月更名为王益区。近年来，全区上下以建设“富裕、宜居、绿色、人文、和谐”王益为目标，埋头苦干实干、奋力追赶超越，实现了经济社会高质量发展，人民群众幸福指数节节攀升。昔日之煤城已成功蝶变、华丽转身，今日之王益正蓄势待发、展翅翱翔。

——经济实力突飞猛进。我区紧扣“抢抓新机遇、再赋新动能、焕发新活力、争创十强区”目标定位，以“打造休闲购物中心、建设配套加工基地、发展特色高效农业”为主攻方向，大力实施“项目带动、创新驱动、园区拉动、城乡联动”四大战略，加快推进王家河省级经济技术开发区创建，建设黄堡百亿产业集群和文化宫片区百亿“城市商圈”，追赶超越转型发展势头强劲。招商引资和项目建设实现了从少到多、从小到大的变化，特别是近五年来，累计招商签约各类项目362个，涉及资金838.4亿元，其中火凤凰艺术陶瓷、欧克装配式建材生产线等一批新型科技项目建成投运，取得了丰硕成果。

——支柱产业转型升级。建区以来，我区从以煤炭、水泥为主的传统产业发展模式，到如今建立起以果业、畜牧业为主的农业产业体系，以环保陶瓷、装备制造为主的工业产业体系，以批零、餐住、文旅为主的三产服务业体系，产业结构不断优化，产业转型步伐加快。两大工业园区并驾齐驱，成为区域经济转型发展的“双引擎”，耀州窑文化基地形成了水泥、陶瓷两大产业集群，王家河工业园区成为清洁能源、新材料等新兴产业孵化基地。围绕全市打造“六大产业集群”工作部署，加快培育壮大共性主导产业，重点推进环保陶瓷、装备制造、数字经济、文旅产业；同时，立足王益实际，同步推进现代建材和特色高效农业，产业布局不断优化。实施“腾笼换鸟”对传统陶瓷企业改造升级，积极引进陶瓷总部经济，抢占陶瓷市场的制高点；通过精准招商引资，18万吨优质岩棉生产线等一批大项目、好项目落地建成；积极推动数字产业发展，实现了区、镇（办）、村三级电子商务服务体系全覆盖，在杭州设立了“飞地园区”，成功引进12家企业注册落户；全力打造“一厅一镇四景区”全域旅游新格局，建成了一批以正大商场、金茂国际、九洲国际为代表的商业综合体，黄环旅游公路全线通车，姜女故里·秦人村落景区对外开放、运营良好；现代建材业转型升级，以声威水泥、新川沟新材料产业园、再生资源循环产业园为代表的建材产业集群正在逐步形成；高效特色农业提质增效，全力打造“3+X”乡村特色产业，6个现代农业园区建设初见成效，秦人村落桃产业特色小镇列入省级特色产业发展重点镇，2018年益民现代农业科技园区荣获省级农业科技园区称号。

——城乡“颜值”焕然一新。面对先矿后市、先市后区等历史遗留问题，我们始终秉承城乡统筹协调发展和“绿水青山就是金山银山”理念，以“不破不立、先破后立、大破大立”的责任担当，加强系统化、科学化治理，使得城乡面貌焕然一新，生态环境稳步向好。尤其是2018年我区被成功列入全省首批城市设计、城市“双修”试点区县后，积极抢抓机遇，加快推进城市“双修”和“三疏”，累计投入近4亿元，先后改造提升了文化宫片区、市人民公园和城市“南大门”，实施了支毛沟治理和城市道路“白改黑”等一批项目，建成了水文化公园、河滨公园、湿地公园；城乡生活垃圾集中统一收集处理实现全覆盖；全区所有村组主巷道全部实现硬化，2017年我区被省政府评为全省改善农村人居环境工作先进县（区）。同时，深入开展“治污降霾·保卫蓝天”行动，全面实施“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿、治污”七个专项行动，空气质量优良天数明显增多；实施了废弃矿山治理、国家农发水保、退耕还林等一批生态项目，2016年创建成全国绿化模范区、全国水土保持监督管理能力建设县。

——人民福祉持续增进。始终坚持以人民为中心的发展思想，每年办好一批惠民实事，大力改善民生，强化公共服务，人民群众的幸福感、获得感和安全感不断提升。脱贫攻坚扎实有效，全区10个贫困村全部退出，205名贫困人口脱贫，贫困发生率0.57%，在全省2018年脱贫攻坚工作成效考核中被评为非贫困县综合评价“好”的区。群众居住条件有效改善，实施棚户区改造项目11个，安置住房困难群众2742户8226人，地质灾害点搬迁831户3262人。教育基础设施不断完善，新建陕煤建司一中、黄堡镇逸夫小学等5所学校综合楼，王益中学等一批大项目加快推进，先后建成了省级教育强区、双高双普区、义务教育发展基本均衡区，2017年中小学责任督学挂牌督导创新区通过了省级评估验收。就业再就业持续扩大，社会保障体系逐步健全。公共服务能力持续提升，在全市率先实现镇（街道）法律顾问组、村（社区）法律顾问全覆盖和行政村视频监控全覆盖；建成20个智慧社区，实现智慧社区全覆盖。2018年荣获全国智慧社区建设先进单位、第四批全国法治县（区）创建活动先进单位、省级建设法治政府示范区；“一心多点10分钟公共文化服务圈”等模式在全省进行推广。

一路风雨兼程，一路铿锵前行。迈进新时代，踏上新征程，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委、市政府的坚强领导下，在全区人民群众的共同努力下，不忘初心，牢记使命，乘风扬帆再起航、矢志不渝再出发，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

王乐平：

介绍就到这里。下面请记者朋友围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，请报一下自己所在的新闻单位名称。

陕西广播电视台记者：

您好，我是记者郭刚华。从刚才的介绍中可以了解到，王益区产业结构不断优化，产业转型步伐加快，请问目前产业发展有哪些亮点？

王益区政府常务副区长刘战杰

非常感谢这位记者的提问。产业兴则经济兴，尤其是今年以来，按照市委、市政府的部署，结合王益发展实际，将工业经济、城市经济、旅游经济作为我区产业发展的特色亮点，以产业推动全区经济社会高质量发展。一是发展壮大工业经济。围绕陶瓷、装备制造和现代建材产业，精准发力、持续用力，不断做大做强。在环保陶瓷业方面，实施“腾笼换鸟”，对传统陶瓷企业改造升级，正在引进东鹏陶瓷，计划引进陶瓷总部经济，抢占陶瓷市场的制高点。我区现有陶瓷企业8家，上半年，实现规上工业产值5585万元。在装备制造业方面，实施精准招商，引进节能环保玻璃深加工生产线、年产1500辆专用车生产线等项目，装配式建筑材料生产线、瑞奥固废处理生产线、优质岩棉生产线等一批大项目、好项目已建成投产。在现代建材业方面，充分发挥水泥行业优势，以声威水泥、新川沟新材料产业园、再生资源循环产业园为代表的建材产业集群逐步形成。今年上半年，我区规模以上工业增加值增长10.3%，排名全市第一。二是突破提升城市经济。抢抓列入全省首批城市设计、城市“双修”试点区县机遇，累计投入近4亿元，补齐城市基础设施建设短板，先后改造提升了文化宫片区、市人民公园和城市“南大门”，实施了支毛沟治理和城市道路“白改黑”等一批项目，建成了水文化公园、河滨公园、湿地公园，为发展城市经济奠定了良好的基础。发挥传统商贸业优势，以正大商场、金茂国际、九洲国际为代表的商业综合体运营良好；大力发展“数字经济”，利用杭州“飞地园区”引进博盛康医药科技等12家企业注册落户；引进总部经济，依托大查柜(上海)网络科技有限公司，打造王益区中小企业服务平台，入驻各类企业45户；积极发展商贸新业态，苏宁易购王益直营店、京东专卖店等已成功试运营，共享经济产业园项目正在加快建设。今年上半年，我区服务业增加值完成34.09亿元，增长7.2%；社会消费品零售总额达到33.44亿元，增长9.5%，均排名全市第一。三是加快发展旅游经济。全力打造“一厅一镇四景区”全域旅游新格局，姜女故里·秦人村落景区全面对外开放，黄环旅游公路全线通车；红色军台岭、民俗义兴村、山水王家河项目建设稳步推进。上半年全区共接待游客191万人次，实现旅游综合收入11.9亿元。

陕西传媒网记者：

您好，我是记者卢洁。请问，王益区今年推出有哪些惠民实事？目前进展情况如何？预期能达到什么成效？

王益区委常委、组织部部长刘鹏

非常感谢这位记者的提问。近年来，我们始终把保障和改善民生作为工作的重中之重，把每年的十件惠民实事作为改善民生的重要抓手，着力增强王益人民群众的幸福感和获得感。今年，通过深入调研、反复研究，区委、区政府确定了惠民强区十项工程（乡村振兴强基工程、营商环境优化工程、全域旅游推进工程、生态环境治理工程、市政设施改造工程、城乡群众安居工程、公共服务提升工程、文化共享便利工程、社会治理创新工程、社区建设达标工程），并将其纳入区委、区政府工作报告。

今年的惠民强区十项工程共有50个子项任务，分别由21个责任部门和6个街道办承办。截至目前，已完成12个子项任务，2个子项任务基本完成，36个子项任务按序时进度有效推进。

今年的惠民强区十项工程与人民群众的生产、生活息息相关，这些工作任务的完成将有力改善王益民生，让群众得到实实在在地实惠，让他们在王益宜居、兴业。例如：我们整合了专项财政资金，用于发展农业产业、硬化农村生产道路、开展农村人居环境整治，这些成效都是农村居民群众能够亲身感受到的。区科技文化馆的建成，还有规划建设的雷坪川景区、王家河遗址龙文化园项目将有力推动全区文化事业发展，不断满足群众日益增长的精神文化需求。还有很多例子由于时间关系我就不在这里与大家一一分享了。总之，惠民强区十项工程聚焦王益经济社会发展，扫描人民群众关切，它给我的感受可以用12个字来表达，“润泽百姓心田，传播幸福能量”。

华商报记者：

您好，我是记者田怡心。我想了解一下在办好人民满意的教育方面，王益区是怎样做的？

王益区政府常务副区长刘战杰：

近年来，王益区坚持优先发展教育事业，改善办学条件，完善保障体制，全面实施教育质量提升工程，推进教育快速超越发展。2019年，学前三年毛入学率达98%；义务教育巩固率达99.8%；全区本科上线714人，上线率达52%。一是实施素质教育，提升教学质量。实施“课堂革命、王益先行”，先后建成智慧校园2所、录播教室10个，与陕师大合作举办了“西北课改名校开放周”活动，有力提升了教学质量。广泛开展传承红色革命教育，坚持举办“两节两会”（科技节、艺术节，中小学生田径运动会、中小学生球类运动会），精心打造了黄堡镇逸夫小学“陶瓷文化”、青年路小学“雅真文化”、红旗街小学“德善文化”等独具特色的校园文化品牌，先后涌现出汪宇涵、郭佳绮、谢鹏辉等一批“校园好人”。二是加大财政投入，改善办学条件。先后投入1.3亿元，新建陕煤建司一中、区职教中心、黄堡镇逸夫小学等5所学校综合楼，实施了青年路幼儿园和12所薄弱学校改造项目，完成了29所中小学直饮水设备安装及5所寄宿制学校浴室改造任务。目前，我们正在实施王益中学项目，预计2021年建成后，可设立教学班90个，容纳学生5000名，满足4000名学生住宿需求。三是落实惠民政策，促进教育公平。严格落实义务教育免试就近入学政策，全面消除了大班额现象；落实家庭经济困难学生国家资助政策，2019年春季学期，对91名王益籍学生和309名外籍学生发放补贴55.74万元（王益户籍12.79万元，外区县户籍42.95万元）；结合我区实际，制定出台了“三免”（减免在王益区幼儿园就读的中小班建档立卡贫困户家庭幼儿保教费；免除在王益区义务教育学校就读的王益区户籍建档立卡学生地方教材、教辅费用；免除王益区户籍建档立卡学生在王益区公办学校、幼儿园就读乘坐校车费用)资助政策，确保每一名学生享受公平而有质量的教育。

铜川日报记者：

您好，我是记者武利芳。经常可以从微信朋友圈看到，王益秀“蓝天”的人挺多的，请问目前王益的空气质量整体情况如何，在关中地区排名处于什么位置？同时，王益在治污降霾·保卫蓝天方面还存在哪些突出问题？你们将如何解决？

王益区政府常务副区长刘战杰：

今年以来，王益区高度重视生态环境保护工作，全区上下认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，不断提高政治站位，坚持问题导向，从严从实落实中省市有关要求，采取“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项措施，强势推进蓝天保卫战各项重点工作，有效改善和提升了全区环境质量。

空气质量状况：截止7月31日，优良天数143天，同比减少7天，其中优13天，良130天，位列全市第二；空气质量综合指数5.33，同比上升0.09，位列全市第三。1-6月份，空气质量综合指数5.66，同比上升0.4%，在关中地区67区县中位列第20位。

存在的主要问题：今年以来空气质量较上年同期有所下降，主要原因有两个方面。一是扬尘问题较为突出。210国道过境线车流量较大、川柳路沿线在建工地较多，道路扬尘和工地扬尘对空气质量影响较大。二是臭氧污染较为突出。4月份以来，受机动车尾气、煤炭燃烧、挥发性有机物排放及强紫外线照射等条件影响，臭氧浓度呈上升趋势，以臭氧为首要污染物的天数高达64天，造成轻度以上污染的天数15天，占比53.5%。

下一步工作打算：我区将围绕持续改善空气质量这个核心，重点抓好三方面工作：一是强化组织推动，层层传导压力。区政府坚持每两个月至少研究一次生态环境保护工作制度，动态开展检查督导，落实“党政同责、一岗双责”，进一步传导压力，做到守土有责、守土尽责。二是强化联动执法，降低污染指数。各镇办、各部门密切配合，靶向施策，持续开展机动车尾气路检、货运车辆整治、夏季错峰错时生产等专项行动，推动“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等重点工作任务落到实处。三是强化宣传引导，营造浓厚氛围。通过区政府网站、微博微信等宣传形式，不断增强广大群众参与环保工作的积极性和主动性，主动做好垃圾分类、油烟排放等身边小事，以实际行动践行环保理念，推进我区生态环境保护工作迈上新台阶。

西部网记者：

您好，我是记者凌旖。请问王益智慧社区建设进展情况如何，能为提升王益人民幸福指数带来了哪些变化？

王益区委常委、组织部部长刘鹏：

王益智慧社区是我们结合自身城市化程度相对较高、城市基层治理服务对象体量相对较大等特点，不断强化城市基层党建引领基层社会治理，顺应互联网发展形势，探索出的基层治理新路径。（王益智慧社区建设也是我区推广“红旗经验”的一个重要环节。）

目前，我区20个社区完成了“智慧社区信息管理系统”的安装调试工作，基层社区管理与服务进入到信息化、智能化时代。

王益智慧社区将养老、就业、社保等9大类80多项公共服务和社会管理事项全部集成上网，实行网上申办，用“信息跑路”代替了“群众跑腿”，群众办事效率大幅提升。同时，完善了社区网格化管理，将全区社会保障、环保、综治等十部门的管理服务纳入同一网格，向网格员配备移动终端设备，网格员可通过社区网格管理服务平台，将走访巡查过程中发现的矛盾纠纷、市民需求、安全隐患等大事小情第一时间上报，实现了重大舆情信息不搁置，小事化解不出网格，达到了信息实时更新、一网通用、多方共享。

王乐平：

新闻媒体的各位朋友，因为时间关系，今天的提问环节到此结束。发布会后，王益区还安排了3个采访点，欢迎新闻媒体的各位朋友到现场去看看王益区的发展和变化。今天的新闻发布会到此结束，感谢大家光临。