【实录】延安市“壮丽70年 圣地展新颜” 系列发布会（第九场）

9月25日上午10时30分，中共延安市委宣传部、延安市人民政府新闻办公室举办“壮丽70年 圣地展新颜”系列新闻发布会。邀请中共洛川县委书记王明智，洛川县副县长薛宇航，洛川县苹果产业管理局局长张军旗出席，介绍“小苹果•大变迁”，并回答记者提问。

发布会由延安市人民政府新闻办公室主任李少婷主持。

延安市人民政府新闻办公室主任李少婷：

女士们、先生们，大家上午好！

欢迎出席由市委宣传部、市政府新闻办举办的“壮丽70年 圣地展新颜”系列新闻发布会，本场是系列发布会的第九场—洛川县专场。

我们很高兴地邀请到中共洛川县委书记王明智先生，洛川县副县长薛宇航先生，洛川县苹果产业管理局局长张军旗先生，请他们围绕“小苹果•大变迁”这一主题作介绍，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，请王书记介绍情况。

中共洛川县委书记王明智：

女士们、先生们、新闻界的朋友们：

大家好！感谢各位长期以来对洛川经济社会发展的关心和支持！下面，我就新中国成立70年以来，特别是，近年来洛川发展现代果业带动经济社会全面发展情况向大家作以简要介绍。

近年来，洛川紧扣苹果产业发展主旋律，走出了一条以苹果为特色主导产业的发展路子。洛川早在1947年就引进种植苹果，被毛主席称赞为“黄土高原上的伟大创举”。伴随着共和国的成长，洛川苹果先后经历了引进种植、推广建设、规模扩张、专业县建设、产业强县建设、转型发展等6个发展阶段，苹果面积由最初引进的6.7亩发展到现在的53万亩，苹果已成为洛川县域经济发展和农民增收的支柱产业。2018年，全县实现生产总值244亿元；财政总收入由50年代的60万元提升到2.05亿元，增长340倍；全县工业总产值由50年代的8.9万元提升到429.7亿元，增长48.2万倍；2018年全县城乡居民人均可支配收入分别达32390元和12027元，比1979年的165元增长196倍和73倍。全县政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设取得了巨大成就，人民生活水平发生了翻天覆地的变化。

一是现代果业加快推进，产业发展成效显著。深入推进苹果产业供给侧结构性改革，出台了《关于加强洛川苹果现代产业建设的意见》等一系列政策文件，全力打造洛川苹果“百亿产业”。全县53万亩果园全部通过国家绿色食品原料生产示范基地认证，是全国唯一整县通过验收的苹果基地县，高标准建成优质苹果出口生产基地20万亩，认证有机苹果生产基地5.6万亩。苹果大数据平台建成投用，洛川被农业农村部列入国家级苹果大数据示范县，运用大数据、云计算和人工智能建成智慧果园1万亩。持续巩固百万头生猪大县建设成果，制定出台了加强规模养殖企业建设和羊子产业发展等一系列政策措施，全县羊子饲养量10万只、生猪饲养量60万头。大力发展果沼畜生态循环模式，建成“果、草、沼、畜、水”五配套生态果园10万亩，探索出家庭农场和生产大户种养循环、大型养殖企业与散户对接等多种形式发展新模式，2018年全国发展生态循环农业推进苹果产业转型升级研讨会在洛川召开。实施品牌营销战略，先后获得“北京奥运会专供苹果”、“上海世博会指定苹果”、“广州亚运会专用苹果”等30多项品牌和冠名权，累计荣获部省级以上大奖180多项，洛川苹果多次作为“国礼”赠送外国元首，成功举办了十一届中国･陕西（洛川）国际苹果博览会，举办首届世界苹果大会，洛川苹果品牌价值达72.88亿元，销售市场已覆盖全国大多数一二线城市、远销30多个国家和地区。加大配套开发，先后建成了国家级洛川苹果批发市场、洛川国家苹果产业科技创新中心、洛川国家农业现代产业园等一批重大产业项目，引进苹果种质资源3000份、新优品种600个，与西北农林科技大学合作建成洛川苹果试验站，培育出“秦密”、“秦脆”两个新品种，洛川苹果种子成功搭载神州十号，进行太空育种，科技创新持续增强。出台了《关于加快苹果产业后整理促进农民收入增长的实施方案》，累计建成4.0现代化选果线25条、冷气调库53万吨，目前已满足60%的果品分选分级和储藏保鲜，去年以来，共为贫困户免费代储存苹果2.7万吨、分选果品2.48万吨，每斤增值1元左右，确保了95%以上贫困户依靠苹果产业实现增收。

二是经济结构不断优化，一二三产融合发展。大力实施“工业强县”战略，延长集团轻烃综合利用项目、延长工贸重包装袋等一批重大能化项目达产达效，50万吨航煤油项目即将投产，工业实现突破发展。琦泉生物质发电等一批县属规上工业企业建成投产，苹果关联产业蓬勃发展，引进一批果用生产资料、非能产业、果品精深加工等苹果配套加工企业，果醋饮料年加工能力1万吨，浓缩果汁加工能力2万吨，年果业加工产值达8亿元以上。创新发展“三个经济”，加大招商引资力度，浙江伟鹏、青岛巴龙、广州秦粤等一批实力企业落户洛川，洛川苹果现代产业园区、苹果产业后整理示范园区入驻企业64家，年产值达到40亿元以上。市场活力不断增强，出台了一系列支持中小微企业发展的政策措施，培育新型经营主体11858户，非公企业成为县域经济发展的主力军。加大旅游开发，建成了厢寺川森林公园等旅游景区，围绕苹果生产开发休闲观光体验，建成京兆万亩苹果观光采摘长廊、中国苹果第一村、中国苹果大观园、洛阳苹果文化新村等一大批集旅游、休闲、观光、科技、文化为一体的示范基地，全县旅游综合收入达3.84亿元。

三是重点项目加快推进，城乡建设亮点纷呈。坚持把项目建设作为推动发展的重要引擎，一大批重大项目建成投用。210国道改线，环城路、迎宾大道、丰园路建成投入，形成了八纵八横城市框架；启动了金凤广场商业中心、中心大街南拓、金苹果大道、光明路四大片区开发和西街旧城、解放路、西关片区棚改项目；建成了雅苑、丰和苑、凤栖、金苹果等10余处住宅小区，引进碧桂园开发建设智能高端小区；建成民俗文化博览园、振兴公园、绿苑广场等城市生态公园，新增公共绿地13.32万平方米，城市面貌焕然一新。实施市政建设“补短板”工程，县城集中供热工程、污水处理厂和垃圾填埋厂建成投用，城市服务承载能力不断增强，洛川被评为“省级园林县城”和“省级卫生县城”，启动创建“省级文明县城”。截至目前，洛川城区总面积扩大至7.83平方公里，城镇总人口增加到12.44万人，城镇化率达到55.6%。重点镇和社区建设规模基本形成，功能趋于完善，人口聚集效应凸显，水、电、路、网等基础设施配套跟进，近年来共实施项目137个，完成投资15亿元，实现了全县城乡统筹一体发展。

四是乡村振兴扎实推进，农业农村全面发展。统筹推进乡村产业、人才、文化、生态和组织等全面振兴。坚持每年抓一批乡村振兴示范村，精心打造的集苹果采摘旅游休闲观光为一体的“中国苹果第一村”阿寺村、集林下经济和特色乡村旅游为一体的黄连河村、集果畜沼循环发展和农村人居环境整治示范为一体的塬畔村、芦白村等一个个特色鲜明、宜居宜旅的美丽乡村，成为独具洛川特色的示范样板。启动农村环境综合整治三年行动，完成卫生改厕18510座，建成美丽宜居示范村30个、生态村58个。加快推进农村集体产权制度改革，县级产权交易中心建成投用，建立了覆盖县、镇、村三级的产权交易体系。不断发展壮大农村集体经济,出台了《关于发展壮大集体经济的意见》，全县196个行政村全部实现了集体经济收入清零，其中5 个村达到100万元以上，19个村达到 20万元以上，67个村达到10万元以上，谋划集体经济产业项目90个。

五是持续增进民生福祉，社会事业全面发展。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全县45个贫困村整体退出，实现脱贫1334户4606人，贫困发生率降至0.72%，全县整体实现了脱贫；2017年国务院在洛川召开了“全国农业产业扶贫精准脱贫经验交流会”，时任国务院副总理汪洋同志对洛川靠苹果产业富裕一方百姓，实现群众脱贫致富的成功做法给予了高度评价。优先发展教育事业，深化拓宽与无锡市、清华附中教育合作，教育质量稳步提升，大力实施苹果文化进校园工程，洛川被授予全国“义务教育发展基本均衡县”和全省“双高双普”示范县。积极推进医疗卫生改革，延安医疗集团托管洛川医院模式在全国推广并向乡镇延伸，使人民群众在家门口就能享受到优质的教育和医疗服务。集中力量每年办好“民生十件实事”，完成了李家河水库和南沟门引水等重大水利工程，启动了黄连河、石堡川水库引水项目，彻底解决了洛川旱塬用水问题。加快推进三个“全覆盖”工程，累计搭建防雹网1.5万亩、硬化巷道95公里、建设通村公路299公里。启动洛川高铁综合枢纽站、县城至动车洛川东站连接线道路建设，圆了洛川人的高铁梦。文体事业持续繁荣，洛川被评为“中国苹果文化之乡”、 “中国鼓舞鼓乐之乡” 和“陕西省民间文化艺术之乡”。

六是坚持从严管党治党，党的建设全面加强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，政治站位明显提升，“四个意识”持续增强。全面启动“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强广大党员干部担当作为的魄力和干事创业的劲头。围绕把省委书记党建联系点建成示范点的目标，制定了全县基层党建“十项重点工作”，全面推行“承诺+积分+评议”党员教育管理监督机制，建立“互联网+”党建模式，打造洛川党建品牌。认真贯彻落实“三项机制”，推行“干部能下预警”机制，加强人才工作，建成了延安市院士专家工作站和洛川县人才工作站。选优配强农村带头人，全面推进“头雁工程”、“雏雁工程”和学历提升工程，完成村级“两委”班子换届，动态整顿软弱涣散村级班子，农村干部引领发展的能力不断提升，农村基层党组织的凝聚力战斗力显著增强。

70年以来，洛川大地发生的巨大变迁，真实印证了我们国家从站起来、富起来到强起来的伟大历史飞跃，生动彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治优越性。奋进新时代，洛川将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移的贯彻落实党中央决策部署和省委、市委部署要求，不忘初心、牢记使命，大力弘扬延安精神，奋发有为做好各项工作，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

谢谢大家！

李少婷：

感谢王书记的情况介绍。

下面，开始提问，在提问前请通报一下所代表的新闻单位名称,谢谢。

陕西网记者：

我是陕西网记者。请介绍一下，新中国成立70年以来，洛川县在苹果产业发展方面的经验做法和突出成绩。谢谢。

洛川县副县长薛宇航：

洛川苹果产业能有今天的成绩，得益于洛川人民的艰苦奋斗和辛勤劳动，得益于洛川历届县委、县政府一任接着一任干，不断做大做强苹果产业；近年来，洛川紧紧抓住全省“一县一业”示范县建设机遇，按照争创一个品牌、联结一个企业（协会）、开拓一方市场、带动一片基地的思路，走出了一条稳固长效的脱贫致富之路，真正实现了“兴一个产业，富一方百姓”的目标。

主要做法：一是提升装备水平，实现提价增收。建设智能选果线和冷气调库，进行保鲜错峰、分级优价销售，提升苹果产业附加值,截止目前建设4.0智能选果线25条、选果能力达到100吨/小时，冷气调库总储量达到54万吨；二是完善产地市场，改变传统销售。新建乡级苹果集散市场9个，田间地头、马路边的分散混级销售正向集中市场和分级分价销售转变。三是设立直销窗口，不断拓展市场。在主销城市新建洛川苹果专卖店，基本实现全国一二线城市全覆盖，对洛川苹果引领中高端消费市场，实现优质优价，提升品牌影响力发挥了重要作用。洛川苹果品牌价值达72.88亿元；在主销城市新建洛川苹果专卖店15个，累计达到129个。四是建设后整理示范园区，补齐产业短板。目前园区入住加工、储藏企业10家，初具规模。琦泉生物质热电联产、金亿莱废旧反光膜回收利用项目建成投产。五是坚持科技创新，实施示范引领。洛川国家苹果产业科技创新中心基本建成，高标准建成世界苹果新品种、新技术展示园1000亩，启动国家级苹果种质资源圃和苹果选种场建设，成立洛川苹果院士工作站，科技示范引领作用逐步显现。六是发展休闲果业，推进果游结合。建成中国苹果大观园、中国苹果第一村——阿寺村、土基黄连河生态旅游示范村、京兆苹果采摘观光园等各具特色的休闲观光区，开发出礼品果、苹果树皮画等多种文化旅游产品，全县旅游综合收入达3.84亿元。七是推进“互联网+”，拓宽销售渠道。我县被农业农村部列入国家级苹果大数据示范县，培育销售额千万元以上电商企业32家、苹果网店8000余家，2018年电商平台销售苹果2万吨，果农实现增收1.1亿元。

大秦网记者：

我是大秦网记者。面对当前国内苹果产业日趋竞争的发展环境，洛川苹果产业转型发展面临的问题是什么？具体有什么样的做法？谢谢。

洛川县苹果产业管理局局长张军旗：

对比当前内外部环境和苹果自身发展规律，我们在推进产业转型发展中还存在一些问题。一是苹果品种选育滞后，自主产权欠缺。企业、果农育苗标准不高，苹果苗木品系不纯、品种混杂，市场竞争力不强，尚未建立选育出具有自主产权的新优品种体系。二是矮化密植园建设标准不高,推进力度不大。矮化园建设标准不统一，点面差距较大，设施配套不完善，管理技术相对靠后，全县矮化栽培模式推进缓慢。三是果园土壤贫瘠，苹果品质有待提升。全县果园土壤肥力不足，有机质含量不高，节水灌溉体系不健全，肥水利用率不高。四是品牌保护难度大，打假维权效果不佳。对产地包装、销地市场及网络销售等方面出现的假冒伪劣、标识不清等现象查处打击不力。按照“市场倒逼生产、生产促进销售”的产业转型发展思路，我们不断加大资源整合力度，配套产业支持政策，推动全产业链转型发展。

农业科技报记者：

我是农业科技报记者。三农问题是关系国计民生，请介绍一下洛川县在深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济上有什么突出成绩。谢谢。

薛宇航：

洛川县深入推进农村集体产权制度改革，建立了农村集体产权交易制度，有效破解了土地经营权、流转和抵押贷款体制障碍，解决了企业和农户发展资金不足的难题，加快了农民承包地经营权有序流转，推动了苹果产业集约化经营，以规范机动地、四荒地管理为突破口，盘活沉睡资产，真正让村集体经济强起来。

为此，我县成立了由县委书记任第一组长,政府县长任组长的洛川县发展壮大村级集体经济工作领导小组，出台了《关于发展壮大农村集体经济的意见》、《洛川县农村集体机动地四荒地管理办法》，对农村集体产权予以规范管理，为全面推进发展壮大集体经济奠定了政策基础，确保改革各阶段工作有章可循，政策执行不走偏。

2019年全县农村集体产权清产核资全面完成，清查资产总计5.4亿元，其中固定资产4.9亿元；规范清理“机动地”、“四荒地”12.3万亩，完善集体土地承包合同6619份，为村集体收回钱款723万元,谋划集体经济产业项目90个；完成土地流转交易267户3977亩；累计发放农地抵押贷款494笔4130万元；全县成立集体经济合作组织196个，符码颁证196个。

延安新闻网记者：

我是延安新闻网记者。洛川县今后培育洛川苹果自主品种都有哪些措施？在苹果生产基地更新方面应着重抓住哪些环节？在推行新型栽植模式中如何解决肥水缺乏的问题？谢谢。

张军旗：

在品种培育方面：主要是依托53万亩栽植基地，动员果农发现优系芽变品种，进行芽变育种，选育出具有洛川自主知识产权的品种。同时，加大洛川苹果研究院投资力度，设立符合洛川实际情况的苹果科研试验课题，开展免套袋、化学疏花疏果等课题攻关。

在基地转型发展中：一是更新栽培模式，大力推进矮化基地建设，提升机械化作业水平，针对老百姓关于肥水条件不足的问题，我们将选择肥水条件好的区域推广栽植矮化自根砧，肥水条件相对较差的区域栽植矮化中间砧，对沟茆、塬边无灌溉条件的乔化、短枝栽植。最终实现矮化、短枝、乔化栽植比例为1:1:3。二是更新品种栽植比例，按照市场倒逼生产、生产促进销售的思路，将中晚熟品种比例调整到2:8。

李少婷：                     

新闻发布会到此结束，谢谢大家。