【实录】西安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作新闻发布会（第十一场）

2020年2月14日，西安市市政府新闻办公室在市政府新闻发布厅组织召开“西安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作新闻发布会（第十一场）”，市指挥部监督检查组副组长，市卫生健康委新闻发言人、党委委员、副主任薛林莉女士;市指挥部物资保障组副组长，市市场监督管理局党委委员、副局长丁景玺先生；西安浐灞生态区疫情防控指挥部指挥长,管委会主任门轩先生；西安高新综合保税区管委会专职副主任史康度先生介绍相关情况。市委宣传部副部长董兆为主持，中省市媒体30余家参会报道。

各位记者朋友：

大家下午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

疫情发生以来，我市认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话和指示精神，按照中央和省上的部署要求，强力推进“三个一切”“五个所有”工作举措落实落细，全力保民生保供应，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。今天我们举办第十一场新闻发布会，继续向大家通报我市疫情防控工作的最新情况。

今天的发布会继续以电视、网络视频直播的方式举行。发布内容西安电视台榴花直播将以视频直播方式进行全媒体推送，西部网、西安发布将以图文直播方式进行全媒体推送。欢迎各中省市媒体继续关注报道我市疫情联防联控工作新闻发布内容。

首先，请市指挥部监督检查组副组长,市卫生健康委党委委员、副主任、新闻发言人薛林莉女士通报我市疫情联防联控救治工作最新情况。

市指挥部监督检查组副组长,市卫生健康委党委委员、副主任、新闻发言人薛林莉

各位媒体的朋友：

大家下午好。

首先，通报一下全市疫情防控情况。

截至2月14日10时，全市累计确诊新型冠状病毒感染病例114 例，24小时内新增确诊患者0例，累计治愈出院20例，在院患者94例（市第八医院29例，市胸科医院27例，唐都医院22例，交大一附院13例，交大二附院3例），其中危重型患者4人，重型患者2人，其余病情均平稳。疑似病例患者168名。

全市114例确诊患者中,包括我市常住88例，其中西安户籍61人，外地在西安长期工作27人；近期外地来我市26人。西安市常住88例中，20人发病前有武汉旅行、出差史，18人发病前两周内曾接触过来自武汉发热并伴有呼吸道症状人员，14人发病前有人流密集场所经历，24人为确诊病例的密切接触者，10人无明显疫区旅行及武汉籍人员接触史,1人在广州接触过发热患者,1人有境外旅行史。外地来我市26例中，22人发病前两周内来自武汉疫区，4人从非湖北疫区来西安。

累计追踪密切接触者2708人，当前开展本地隔离医学观察1327人。全市各级医学观察站累计留观5596人次、解除4316人；现留观1280人，情况均正常。

累计出动卫生监督员7252人次，抽查医疗机构、汽车站、地铁、商场、超市、酒店等单位6334户次，督促落实各项防控措施。

大家可能注意到，刚才我通报，过去一天我市新增确诊病例为0，这表明我市疫情形势出现了积极变化，处于平台期、低位运行状态，全市疫情防控取得阶段性成果。这也说明我市前期一系列的强有力防控措施是精准扎实有效的。但我们要清醒认识到，这个数据仍具有一定的偶然性，不排除近期会出现反复和波动的可能，不代表我市疫情发展的拐点已经到来。

当前，我市疫情防控到了最吃劲的关键阶段，大数据显示，途径西安的流动人口近三日每日15万人左右，其中途径湖北方向的近三日每天仍有约5千人；据测算，在西安长期工作的湖北籍人员约有18万，预计未来还将有近10万湖北籍人员返回西安；同时，还有来自全国约300万人的返工需求。这表明，当前我市面临疫情防控和复工返乡的双重考验，来不得丝毫松懈，稍有一点松懈就会出现反弹，稍有一点不慎就会前功尽弃。

在此，我们也呼吁全市广大市民群众，一定不要大意，一定不要放松，要严守所在辖区疫情联防联控相关规定，多一些理解，多一些支持，多一些配合，上下同心，同舟共济，共同打赢疫情防控阻击战。

谢谢大家！

感谢薛主任的介绍。

下面请市指挥部物资保障组副组长，市市场监督管理局党委委员、副局长丁景玺先生通报我市疫情联防联控市场物资供应管理和监督检查最新情况并介绍我市保障企业复工复产的有关举措。

市指挥部物资保障组副组长，市市场监督管理局党委委员、副局长丁景玺

各位媒体朋友们，大家下午好。

疫情防控工作已持续一段时间，西安市市场监管局坚决贯彻落实市委、市政府安排部署，不断推动市场监管系统疫情防控各项工作。现将近期市场监管最新工作情况通报如下：

一是持续保持“零存在”，坚决禁止、严厉打击活禽宰杀、野生动物交易行为。按照指挥部要求，监管人员持续不断加大检查、巡视，坚决杜绝农贸市场、食用农产品交易场所活禽交易、宰杀行为，全面禁止野生动物交易，保证全市农贸市场等场所不出现违法违规交易行为。目前，共检查农贸批发市场、农产品交易场所、超市等3081个次。

二是持续保持高压态势，严厉打击价格违法行为。自疫情防控工作开展以来，市场监管局严格市场价格监管，严查涉及蔬菜、口罩等生活必需品及疫情防护用品的价格违法行为，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、串通涨价等违法行为。12315投诉举报中心结合舆论监督情况，24小时接诉和发现线索，接诉一起、处理一起，发现一起、查办一起，始终保持“快准狠”的执法态势。目前共处理价格投诉1355件，立案查处73件，处罚146万元。同时，加强舆论宣传，及时曝光典型案例，2月12日通过新闻媒体公布了哄抬蔬菜、口罩价格，销售假冒伪劣产品的十大典型案例，对违法经营分子起到了极大的震慑作用。

三是持续加强食品药品安全监管，切实保障重点项目建设。制定发布了《疫情防控期间餐饮服务食品安全提示》《食品生产单位“十条”安全提示》《关于加强我市疫情防控期间集体用餐配送食品安全管理的通知》，制定了针对大型餐饮经营企业的“九条措施”，加强对已开业和准备近期开业的餐饮服务单位的食品安全监管工作，确保全市食品安全。我们还持续开展了药品零售企业检查，严查药品及医疗器械质量，严格要求落实疫情防控措施，保障用药安全。为全力保障西安公共卫生中心项目建设，2月6日，我局对西安市公共卫生中心项目建设工地食品安全保障工作进行了专项监督检查，规范指导项目工地饮食保障部门严把食品安全重要关口，严控重要环节，落实防疫制度，对项目施工人员的食品安全进行了有效保障。

四是积极出台服务举措，促进企业复工复产。按照中省市有关防疫工作部署，2月10日，西安市市场监管局印发了《关于优化审批服务支持企业复工复产的有关措施》，从8个方面优化审批服务，绿色通道、特事特办，持续通过“快审、快批、快检、快产”措施，支持企业稳妥有序复工复产。同时，对复工复产企业的信用监管工作采取了五条便捷措施，包括加快移出企业经营异常名录办理速度，实施包容审慎信用监管，依法实施信用约束和失信联合惩戒等。2月10日、2月12日我局分别通过“绿色通道”为西安天瑞汽车内饰件有限公司和西安锦华服饰有限公司办理了相关防疫产品备案凭证。

五是担责尽责，认真做好联防联控。为防止人群聚集，有效切断传染源，方便和保障群众生活物资供应，市市场监管局组织品牌连锁超市、果蔬店、便利店出店经营，下发了《西安市市场监督管理局关于做好鼓励支持出店经营督导工作的通知》，成立六个督导小组，对各区县、开发区、西咸新区鼓励出店经营工作进行了全面督导和检查。目前，华润万家、人人乐、永辉超市等10家大型连锁超市及品牌便利店，已在全市设立出店经营网点1310个，社区服务网点371个。

为充实基层力量，市局机关43名党员干部成立了5支工作队，充实到22个科所队，深入社区、商场、药店、超市进行排查和管控。

下一步，我们将继续全力贯彻落实市委、市政府疫情防控的工作部署，坚决执行指挥部的各项命令，把各项工作措施落实、落细、落好，坚决打赢疫情防控阻击战。

在这里，我也想通过新闻媒体提醒广大市民群众，遇有价格、质量、食品安全等问题线索，请及时拨打12315热线进行投诉举报。

感谢丁局长的介绍。

下面请西安浐灞生态区疫情防控指挥部指挥长,管委会主任门轩先生介绍辖区严抓疫情防控以及推进区域内企业复工复产的具体做法。

西安浐灞生态区疫情防控指挥部指挥长,管委会主任门轩

各位媒体、记者朋友们：

大家下午好！下面，我将浐灞生态区疫情防控及复工生产有关情况介绍如下：

一、疫情防控工作方面

我们严格落实“三个一切”“五个所有”措施，狠抓“节点防控、区域管控、人员查控、服务保障”四方面重点工作,突出“严、实、细、暖”。

截至2月14日14时，共排查管控确诊病例6人（2人已治愈出院）；疑似病例累计出现27人；密切接触者累计143人；医学留观40人，集中留观累计283人，居家留观10599人；隔离单元楼栋7个，涉及518户，1566人。

一是把住关键节点，外防输入。联合公安、疾控、交警等部门，重点在新筑收费站设置防疫检查站，严格查验进入西安车辆人员；对外返人员采取隔离、入网管控等方式分类处置，严防输入；在西安北客站做好重点人员接送、防控工作，确保无遗漏。目前，累计核查车辆22509辆，核查人员37515人，接送重点人员104名，做到“不漏一车、不漏一人”。

二是把住重点区域，内防扩散。切实落实习近平总书记关于“社区是疫情联防联控第一线”的要求，建立“干部、干警、社区、物业”四位一体机制，排查区内居民社区，暂时关停与疫情防控、民生保障无关的商户，协调行政区排查结合部老旧小区。

目前，共投入1000余人成立联控小组448个、车辆207辆，累计排查住户14.38万户、39.1万人；重点排查老旧小区88个（我区自管52个、中省市产权单位18个、行政区管理18个），共包含583栋楼，11排平房，47814户，115958人。对存在管理薄弱的小区，已经全面介入，托底管理，确保防控工作全覆盖。

三是盯住重点人员，严防失控。对确诊人员“一人一专班”，持续跟踪关注；对隔离观察人员，在全市首个研发上线“生态区疫情速报管理及服务平台”，即时关注体温、病情信息，现已登记人员2194人；通过大数据功能，核查“外返人员、重点人群以及与多彩商城、西北商贸城等密切接触人员”信息8157条，全部按要求落实防控措施。

四是做好后勤保障，提供暖心服务。克服物资紧缺难题，累计配发口罩2万个、手套1万双、护目镜、防护服等1900余套，；坚持“基本保障+特别关注”，对隔离群众定点、定时配送生活物资3000余份，在小区设置共享果蔬售卖机；对社区孤寡、老弱、病残人员，专人逐户跟踪服务；为集中隔离留观人员送上生日祝福，设立生态区防疫心理热线，让群众暖心、舒心。期间，区内群众积极参与防控工作，涌现了“头盔哥”“馒头阿姨”等先进典型事迹，形成上下合力攻坚的一条心。

此外，我们在防疫工作中，始终坚持党建引领，发挥党员示范先锋作用。成立了1个临时党委、10个临时党支部，全区 1123名党员签署联名《请战书》，489名市区党员下沉社区，投身防控、冲锋在前，奉献在前，真正实现党旗在一线高高飘扬。

二、区内复工生产方面

当前，生态区共有市场主体79104户（其中，企业22087户、个体工商户57017户），稳妥有序推进企业复工复产，给我们的工作提出了新要求：对此，我们主要围绕4个关键词开展工作，即：“分类有序、安全可控、多方联动、扶持推动”。

一是坚持分类指导，因业施策。下发《全区企业节后开复工公告》《实施疫情防控七条措施》《商贸行业防疫要求》等政策文件，重点保障民生服务、重点项目、重大工程等企业有序开复工。

二是坚持安全可控，保障运转。制定《建筑领域项目复工方案》，明确“9个必须、9个确保”要求；针对“三中心”等重大项目，明确了“4个统一”“5个强化”制度，确保安全有序建设。

三是坚持多方联动，形成合力。工商部门设立绿色通道，快审快办企业营业执照等手续，支持转产复工；各职能部门主动对接、上门服务，让企业安心复工发展。

四是坚持扶持推动，共克时艰。出台《应对疫情扶企业、稳增长的15条措施》《用工成本补贴发放实施办法》，通过减免企业房租税收、援企稳岗、给予补助等措施，缓解企业经营困难。

下一步，我们将更加坚定贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，坚定不移做好疫情防控、复工生产等各项工作，以战斗姿态全力打赢疫情防控总体战、阻击战。谢谢大家！

感谢门主任的介绍。

下面请西安高新综合保税区管委会专职副主任史康度先生介绍辖区内重点企业疫情防控和复工复产的举措和成效。

西安高新综合保税区管委会专职副主任史康度

各位媒体朋友，大家好！

自新冠肺炎疫情爆发以来，高新区草堂基地上下同心、众志成城，严密防控，在坚决做好疫情防控的前提下，合理有序推动企业复工复产。截止2月14日12时，草堂基地复工复产企业共有15家，返岗职工6542人。其中，疫情物资生产类企业复工率33%，市政配套类企业复工率100%，民生保障类企业复工率100%，新能源汽车类企业复工率50%。我们的主要做法是：

一是做好复工前期准备工作。严格落实区疫情防控指挥部要求，寓审批于服务之中。安排专人专班专项包抓企业，对每一家企业的防控措施都做到情况清、底数明、数据准，全力为复工复产做好前期准备工作。2月5日，在准备杨森制药等企业复工复产期间，我们主动上门对接、上门审批、上门服务，全流程、全方位指导企业复工复产，从严从快开展“专人预审、小组讨论、专班审核”三阶段工作，2月6日凌晨完成审批，当日实现复产。

二是建立属地日常监督检查机制。对复工企业的疫情防控工作进行日常监督检查，寓监督于服务之中。制定疫情防控检查工作计划，对已复工的杨森制药、九源纸业、汉唐制药等企业成立监督专班，由分管领导牵头、专人负责包抓，严格按照企业主体责任，对照复工复产预案不定时、不定期现场检查，发现问题立即整改，2次未整改到位的撤销审批。在比亚迪公司2月8日申报、2月9日通过审批、2月10日复工以来，面对这家拥有近2万职工的企业，我们组织党员先锋队32人，分5组24小时值守比亚迪厂区出入口，对人员登记、车辆记录、区域消杀、员工住宿及“一场五站”接送等方面进行严格监督和贴心服务，严防死守疫情防控第一线。

三是服务好防疫物资生产企业。对有能力、有意向转产的企业，开辟绿色通道，积极对接，跨省协调。2月5日上午，西安博瓦自动化公司经省药监局批准同意向医用口罩生产企业转型。我们立即在高新区内寻找符合条件的厂房，并于当晚落实到位。同时紧急协调省工信厅、交通运输厅办理《应急物资及人员运输车辆通行证》，确保了该公司首批设备和原材料2月6日晚从河北衡水顺利抵达草堂基地。目前该企业已将样品送检，今天有望拿到省药监局颁发的《医疗器械生产许可证》，明日可进行量产，每天可生产医用外科口罩3万只。

四是着力帮助企业解决困难。全面加强调度与服务，及时协调解决企业的困难和问题。2月3日，西安国际医学中心和西安高新医院专家研制的预防方剂投入生产，但由于生产线有限，无法同时满足西安市和武汉市第八医院对预防方剂的需求。了解到情况后，我们第一时间联系厂房，确定与汉唐制药联合生产，共同抗击疫情。经过14个小时的连续奋战，2月4日早上7点，第一批200公斤的预防方剂熬制完成，并顺利送到武汉市第八医院。

五是全力以赴保障企业物资供应。我们牢固树立园区疫情防控“一盘棋”理念，主动为企业送服务、送物资、送信心。截至目前，已向园区187家企业的值班人员和留守人员支援84消毒液1.3吨、口罩1000余个；已协调比亚迪汽车、西安杨森制药、汉唐制药、玖源纸业等多家复工企业34辆原材料及设备运输车辆顺利抵达。我们还积极协调园区以外多家配套企业早日复工复产，为园区已复工企业全面复工复产提供保障。

下一步，我们将按照“严”字为先，“稳”字当头，“帮”字为核的工作基调，严把审批关，守住监督门，防疫措施不符合要求的坚决不批，落实不到位的立即停工；坚持服务不间断，对有复工意向的现场指导完善，对已复工复产的成立专班，与企业心贴心、肩并肩，设法稳生产，合力渡难关。

感谢史主任的介绍。

下面进入今天发布会的提问环节。今天由参加发布会的新闻单位实时传送提问问题，我们现场工作人员代为提问。请工作人员代为提问之前先介绍提出问题的新闻单位名称及记者姓名。

请继续提问（共3个问题）。

提问：对于合乎复工要求的企业，员工在上班过程中，应该注意哪些？由市卫健委负责回答

办公区域相对来说，空气不流通，人员密度较大，人员来往较频密，谨防病毒通过空气中的飞沫进行传播。因此，在办公场所，一定要做好电梯间、饭堂、办公室办公区域三大高危场所防控工作。第一，如果工作中不可避免去往电梯间，一定要戴口罩，有条件的单位一定要频繁为电梯间消毒，特别是按钮区。第二，倡导错峰、错位就餐，一定要做到：坐下吃饭的最后一刻再脱口罩，避免面对面就餐，避免就餐说话，扎堆就餐。第三，在办公室与同事接触，应佩戴口罩，谈话保持距离，室内随时保持良好的通风，对门把手、键盘鼠标、办公用品和桌面进行必要的酒精消毒。最后，再次提醒大家，洗手二字记心间！到单位，第一时间要洗手；吃东西前，先洗手；到过电梯间、饭堂高危区的，回来一定洗手；外出回来，马上洗手；要接触面部，特别是鼻孔与眼睛前，一定要洗手。

问：刚才您在通报中提到市场监管局出台了支持企业复工复产的八项措施，能不能请您介绍一下相关情况。市场监管局负责回答

答：非常感谢记者朋友对市场监管工作的关注。2月10日，我们制定了《关于优化审批服务支持企业复工复产的有关措施》，已经通过新闻媒体等多种渠道，向社会公布。在这里我就不再复述。下面，我简单介绍一下相关情况。

一、市场监管部门出台支持企业复工复产八项措施的背景

突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，给人民群众的生命健康安全造成严重威胁，也对地方经济及中小企业发展造成重大影响。为了确保抗击疫情需要的防疫物资生产保障和老百姓生活必需品的生活保障，支持企业快速、稳妥、有序复工复产，我局结合职能，研究制定了优化审批服务、支持企业复工复产的八项措施，希望帮助符合复工复产条件的企业尽快走上生产经营正轨，为疫情防控提供充足的物质保障，为稳定经济社会大局提供有力支撑。

二、有关政策解读

（一）对能够实现网上办理的业务，实行“网上办、零见面”。

为防止和避免办事群众在往来途中和政务大厅办理业务过程中交叉感染，我局对已经实现网上办理的企业注册登记、食品生产许可、进口药品备案、执业药师注册、一类医疗器械产品备案、一类医疗器械生产备案、移动式压力容器使用登记、重要工业产品生产许可等八个类别行政审批事项实行网上申请、网上审核。办事群众只需登陆相关网站进行申请，市场监管部门实行网上受理、网上审核，办理结果通过邮政快件寄递送达。

（二）优先保障抗击疫情相关生产经营企业业务办理。

涉及防疫用品及重点物资保障的食品生产企业、一类医疗器械生产企业、疫情防控相关检测能力的资质认定、为抗击疫情服务的物流企业办理相关行政审批，市场监管部门开辟绿色通道，指定专人进行业务指导、及时办理，实现快审、快批、快办，并根据企业需要提供上门服务。我们已经先后为7家转产企业通过上门现场指导办理了医用隔离面罩（眼罩）和医用隔离衣的一类医疗器械产品备案和生产备案，快速填补了全省在医用隔离面罩（眼罩）和医用隔离衣生产领域的空白，在全省实现零的突破，目前医用隔离面罩（眼罩）日均产量2万3千件，隔离衣日均产量2300件，有效弥补部分医用防疫用品物资的紧缺局面。

（三）简化优化行政审批，为复工复产企业提供高效便捷的服务。

针对不同的行政许可申请，我们采取告知承诺、证后延期核查、书面材料延后补交等多种灵活多变的方式，简化程序，优化审批方式，方便企业在疫情期间办理业务。为畅通复工企业融资渠道，对申请办理股权出质登记的，实行当场办结。我就介绍到这里，谢谢。

浐灞生态区在复工管控时，做到“9个必须、9个确保”，“四个统一”“五个强化”，介绍如下：

抓好疫情防控工作的同时，稳妥有序推进企业复工复产，给我们的工作提出了新要求，也带来了新的挑战。我们制定了建筑领域项目复工工作方案，明确复工“9个必须、9个确保”要求：

必须听从管理指挥，确保令行禁止；

必须建立防控体系，确保责任到人；

必须制定完备预案，确保防控有据；

必须备齐防护物资，确保发放到位；

必须定时定位消毒，确保公区安全；

必须入场实名登记，确保从严管控；

必须按时体温监测，确保及时报送；

必须落实疫情速报，确保尽早处置；

必须加强宣传引导，确保稳定有序。

同时，针对“三中心”及基础配套等重大项目，我们明确了“四个统一”“五个强化”制度。

“四个统一”是：

统一人员管理，指派防疫专员，明确施工队领队人员，返程车辆由指定卡口入区，人员一律进驻指定酒店进行隔离；统一开展复工人员咽拭子检测，应检尽检，不漏一人；统一设置二次留观区，并进行工地-临建“两点一线”封闭管理；统一提供“三中心”区域摆渡运输服务。

“五个强化”是：

强化工地出入管理，对所有入场人员进行体温测试，体温正常逐一实名登记后方可进场，并对入场车辆登记造册、进行消毒；强化消毒消杀，对各项目、各相关单位施工区域密闭空间、生活区、办公区等重点区域每天消杀不少于2次，涉及多工种交叉施工的，配备专业消杀队，每天消杀不少于3次；强化工作人员防护，所有人员工作期间一律佩戴口罩，特殊岗位配备防护服、护目镜、手套等，并采用错时生产等方式，减少人员聚集；强化应急值守和联防联控，严格执行24小时应急值班和领导带班制度，确保信息畅通；强化物资保障，做好防疫物资组织调度，确保满足需要。

下一步，我们将更加坚定贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的初心使命，坚定不移做好疫情防控、企业复工生产等各项工作，以战斗姿态全力打赢疫情防控总体战、阻击战。

谢谢记者朋友的提问！由于时间关系，今天的答问环节就进行到这里。大家如还有感兴趣的问题，欢迎和市联防联控指挥部宣传舆情组联系。会后，我们会把发布的内容以及提供的相关新闻素材放到公共邮箱内，供大家参考使用。最后，再次感谢出席参与今天新闻发布会的各位领导和各位记者朋友。新闻发布会到此结束，再会！