【实录】“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会（第二十场）：打好提振消费硬仗和打好外贸拓展硬仗

8月20日10时，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会，邀请陕西省商务厅副厅长张文政，陕西省商务厅市场运行和消费促进处处长寇振，陕西省商务厅对外贸易一处副处长李琳出席，介绍打好提振消费硬仗和打好外贸拓展硬仗有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处一级调研员华广洪主持。

华广洪：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席省委宣传部、省政府新闻办举行的新闻发布会。

今天我们继续举行“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会。我们非常高兴邀请到省商务厅副厅长张文政先生，请他向大家介绍打好提振消费硬仗和打好外贸拓展硬仗有关情况，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的还有：省商务厅市场运行和消费促进处处长寇振先生、对外贸易一处副处长李琳先生。

下面，首先请张文政先生作介绍。

张文政：女士们、先生们，媒体朋友们，上午好！

首先，感谢大家对全省促消费、稳外贸工作的关注和支持！

年初以来，全省商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，在省委、省政府的坚强领导下，持续深化“三个年”活动，聚力打好提振消费硬仗、外贸拓展硬仗，持续稳规模、优结构、提质量，消费、外贸运行呈现总体平稳、持续向好、质效提升的发展态势，社会消费品零售总额、外贸进出口均实现时间任务“双过半”，为全省经济社会发展作出积极贡献。

下面，我简要介绍一下上半年全省打好提振消费硬仗、打好外贸拓展硬仗有关情况。

一、坚持“政策+活动”双轮驱动，消费实现提质升级。1-6月，全省社会消费品零售总额增长6.9%，高出全国1.9个百分点，增速排名全国第五位。其中，限上消费品零售额增长9.3%，高出全国3.2个百分点。大宗商品消费需求持续扩大，限上单位家用电器和音像器材、家具、粮油食品、石油及制品、汽车零售额分别增长26.6%、15%、14.6%、8.7%和7%。智能化品质化消费升级明显，限上单位通讯器材、新能源汽车、电子出版物及音像制品零售额分别增长78.2%、36.3%和21.5%，能效等级为1级和2级的家电商品零售额增长47.6%。线上消费增速不断加快，通过公共网络实现的商品销售同比增长23.6%，较1-3月增长17.1个百分点。各地市消费稳步增长。铜川、安康、汉中、咸阳、杨凌、商洛、宝鸡、延安限额以上消费品零售额实现两位数增长。西安市6月当月增长33.6%，为稳住全省大盘做出积极贡献。

（一）力促大宗消费扩量。加力扩围实施消费品以旧换新，打好“政策叠加、品类拓展、服务优化、市场规范、金融支持、宣传引导”组合拳，推动政策直达快享。参与活动企业16146家，较上年度净增8023家，家电以旧换新参与企业基本覆盖所有市区县。1月1日至6月30日，消费品以旧换新累计782.86万件（其中：汽车报废更新4.75万辆、汽车置换更新14.22万辆、家电以旧换新364.58万台、3C数码产品购新229.51万部、家装厨卫焕新155.39万件、电动自行车以旧换新14.42万辆），带动消费571.64亿元，拉动比为8.73。

（二）提升服务消费品质。持续放大“三秦四季”文旅消费品牌效应，策划精品演出、群众文化、非遗展示等主题文旅活动2000余项，推出观景赏花、乡村踏青等精品旅游线路70条，建立全国首个境外游客融合服务平台，全球39个国家和地区的游客可以使用本国货币实时结算支付。整合5家省直博物馆票务预约系统，指导陕西历史博物馆全面整改并上线新的票务系统，延长开放时间，取消闭馆日。举办世界泳联花样游泳世界杯总决赛等各级各类赛事活动804项、34435场次，吸引43.90万人次参赛、268万人次观赛。

（三）丰富新型消费业态。举办“网上年货节”“双品网购节”，京东集团创新研发和标注业务“双中心”、蚂蚁保全国运营中心落地西安。第九届丝博会设置丝路优品展、低空经济展、交通物流展、文旅消费展等6个展区，线下参观人数突破22.5万人次。车展、糖酒商品展等消费类展会满足群众多样化消费需求。开展“陕茶优品”等系列产销对接活动，推动实现产地直供、销地直采。加快外贸产品出口转内销，办好外贸优品中华行活动，推动建设69个离境退税商店和西安首个市内免税店。

（四）扩大优质市场供给。联合文旅、体育、市场监管等部门开展促消费活动近300场，鼓励各市区发放消费券，扩大商品、餐饮销售。举办“中华美食荟·知味陕西”餐饮消费季、陕菜美食文化节、“光影里的三秦味道”跟着电影品美食活动。“陕品好物”线上平台集中上线9大品类、200余家企业、千余款产品，建成3个省内“陕西臻品”展示中心和海口省外“陕西臻品”展示中心。增开银发旅游列车，启动“晚晴公益行”等4个“银龄行动”省级示范项目，开展家政服务消费扩容升级行动。

（五）创新消费场景应用。开展“消费新场景典型案例”评选活动，建立“陕西精品”品牌建设制度体系，延安苹果、富平羊奶粉等9个优秀区域公用品牌上榜。加快城市商业体系、步行街改造提升和一刻钟便民生活圈等商贸流通体系建设，推动建设20条商旅名街。西安市获批全国服务业开放试点城市、零售创新提升试点城市。指导各地升级改造县城综合商务服务中心、乡镇商贸中心、新型乡村连锁便利店，支持汉阴县、金台区等18个县（市、区）实施县域商业体系建设行动，国补覆盖率达67%。

（六）推动消费环境优化。印发《落实优化消费环境三年行动方案任务清单（2025—2027年）》，发布《消费维权服务站建设与管理规范》省级地方标准，举办陕西省“3·15”主题系列活动，加强电动自行车、燃气具产品、农村消费品、市场销售食用农产品等质量监管，依法依规实施联合惩戒，累计完成2212条行政处罚、12315平台投诉、失信“黑名单”等信息的归集共享。在重点场景创新推广“1+3+N”支付服务，持续提升外籍人员消费支付便利度，推进数字人民币补贴发放，消费金融发展环境不断优化。

二、坚持“拓市场+强动能”双向发力，外贸实现扩量增效。1-6月，全省货物贸易进出口总值2445.14亿元，同比增长7.5%，增速居全国第11位。其中，出口1705.35亿元、增长10.6%；进口739.79亿元、增长1.1%。1-5月，全省服务贸易进出口总值282.59亿元，增长16.0%，增速居全国第12位。其中，服务出口133.18亿元、增长18.2%；服务进口149.41亿元、增长14.1%。外贸政策效应不断显现，市场开拓持续拓展，新动能加快聚集，通道建设有力推进，开放环境得到优化提升。

（一）强化统筹协调，构建完善政策体系。省级专班围绕79项具体任务，指导各市（区）建立工作机制。省商务厅牵头出台培育引进外贸经济主体、促进服务贸易、数字贸易高质量发展等配套政策，外事、农业、海关、税务、金融、信保等部门协同推出便利企业出访、加强农业国际合作、优化口岸营商环境、加大财税金融支持等专项举措，各市（区）配套出台区域政策，共同构建起“1+N+X”外贸拓展政策支撑体系。

（二）支持多元开拓，优化国际市场布局。商务、外事、贸促等部门深入开展“陕耀全球”拓市场抓订单活动，累计派出281批团组，赴66个国家开展经贸促进活动，集中组织284家企业参加德国汉诺威工业博览会等20个境外重点展会，组织214家企业参加第137届广交会，达成意向成交额59亿元。落实中国—中亚峰会涉陕成果，成功举办中乌经贸与投资合作论坛、第二届中国—中亚实业家委员会会议及陕西专场等活动，与乌兹别克斯坦投工贸部签署合作协议，深化与中亚国家经贸合作。1-6月，我省与东盟、欧盟、中亚进出口分别增长20.9%、36.4%、6.6%。

（三）培育新兴动能，增强外贸发展后劲。每季开展“外综服企业进地市”活动，帮助160余家中小企业对接资源，新培育两家海关AEO认证企业。启用省跨境电商线上综合服务平台推广“无票免税”政策，开展“跨境电商+产业带”活动，推动汽配、毛绒玩具等通过线上渠道实施跨境营销，指导企业通过海外智慧物流平台共享海外仓资源，享受出口海外仓货物“离境即退税”惠企政策。出台人力资源特色服务出口基地指导意见，聘任10名中亚籍国际人才担任“跨境贸易使者”，3家企业和3个项目分别入选国家文化出口重点支持名单。

（四）畅通贸易通道，加快提升枢纽功能。积极参与跨里海国际运输走廊建设，加快培育“空中丝绸之路”品牌。今年，中欧班列（西安）开行了全国首趟“全程时刻表+低碳绿色+跨境电商”班列，成功举办中欧班列全球合作伙伴对接洽谈会，推动中国·西安哈萨克斯坦码头建成投用。新开通西安至第比利斯、米兰、马德里、德布勒森等4条国际全货运航线，加密布达佩斯枢纽对枢纽航线。1-6月，中欧班列（西安）开行3055自然列，同比增长28.8%；在营国际全货运航线11条，完成国际货邮吞吐量2.94万吨、同比增长126.2%。

（五）优化综合保障，持续改善营商环境。陕西国际贸易“单一窗口”上线航空口岸出入境旅客公共信息服务平台、航空物流公共信息平台、法律服务平台等3个地方特色功能，在11个市级公安出入境受理大厅设置商务活动专办窗口，为企业“走出去”和“请进来”提供便利服务。举办全省外贸企业融资对接大会，促成15个银企合作项目，授信金额121.3亿元。通过省小微企业融资协调机制向173家小微外贸企业授信39.83亿元、投放贷款20.81亿元。省出口信用保险统保平台企业覆盖面从去年的25.8%提高到目前的42.3%。

下一步，我们将认真学习省委十四届八次全会精神，持续深化“三个年”活动和打好“八场硬仗”部署要求，聚焦提高人民生活品质，多措并举提振消费，着力破解开放不足短板，稳步推进外贸拓展，为谱写陕西新篇、争做西部示范做出新的更大贡献。

华广洪：谢谢张厅长。下面进入提问环节，提问前，请先介绍一下所在的新闻机构。

  中国报道：随着人民生活水平的日益提高，多元化、品质化、个性化消费需求旺盛，下半年，在扩大市场优质商品和服务供给方面有哪些具体举措？

寇振：谢谢您的提问。人民群众在满足基本生活消费的同时，高品质、多样化、个性化需求不断增加，2021—2024年，全省新能源汽车零售年均增速超过80%，1级2级能效家电商品零售年均增长11.1%，绿色、智能、安全的商品消费特征日趋明显。下一步，在扩大优质商品供给方面。一是持续办好秦乐购消费提振年重点促销活动，鼓励政银企联动发放餐饮、住宿、百货和景区、演出、赛事门票等多业态消费礼包。二是出台支持首发经济发展若干措施，开展2025中国・丝路精品首发季暨“秦创首发”系列活动，强化项目引领，支持品牌首店引进、举办首发首秀。三是深入实施农业品牌精品培育计划，力争培育2个国家级精品农业品牌，发布区域公用品牌培育建设指南、监测技术规范2个省级地方标准。四是大力发展入境消费，支持西安市内建设城市离境退税免税店，推广购物离境退税“即买即退”服务措施。五是举办农产品产销对接活动2-3场次，合力架设农产品产销互通互易桥梁，促进区域性特色农产品产销精准对接。六是继续实施“三品”专项行动，做强做精民生基础产业，做优做大羊乳、白酒、富硒食品3个地域优势特色产业，培育预制食品、营养健康食品、产业用纺织品三大产业。

从国外经验看，人均GDP达到1万-3万美元、城镇化率达到70%左右时，人均消费偏好会加快向服务消费转型。2024年，全省居民人均教育文化娱乐、交通通信、医疗保健消费支出分别增长13.1%、9.6%和7.2%，文化、旅游、体育、健康等服务消费升级步伐明显加快。下一步，在创新发展服务消费方面。一是进一步完善文旅消费支持政策，举办2025“三秦四季”夏季陕西文旅消费季活动，支持各地办好三季度大型营业性演出，做好跟着“诗词、国潮、赛事”游陕西系列推广活动，丰富生态康养、夜间文旅等消费业态。二是指导文博单位做好暑期延长开放、游客服务等工作，积极打造县域文物主题游径，串联、活化县域各级各类文物和文化遗产资源，提供优质的文化旅游产品。三是举办女子垒球亚洲杯、中国台协杯全国斯诺克团体锦标赛、西安马拉松等国际国内重大赛事，开展商旅文体健融合消费促进活动。四是开展养老品牌培育推广和旅居县（区）试点。加快9个历史文化街区项目建设，鼓励社会资本参与腾退空间和闲置用房的改造利用项目。

香港经济日报：下一步，在打好外贸拓展硬仗方面还有哪些具体工作安排？

李琳：谢谢您的提问。下一步，我们将以更大力度、更实举措支持企业全方位拓展国际国内两个市场，全力稳定外贸基本盘。

一是支持企业多元化开拓市场。我们将进一步聚焦共建“一带一路”国家等增长迅速的新兴市场，组织企业参与32场“陕耀全球”境内外重点展会，通过统一策划、集中布展、精准对接，提升“陕西制造”的整体形象与影响力。同时，在通道互联互通、贸易便利化提升、产业互补投资深化、人文交流互鉴等领域，推动与中亚国家建立更紧密、更务实的伙伴关系。我们还将积极推进内外贸一体化建设，组织外贸企业与电商平台、连锁商超开展产销对接，培育一批在产品标准、质量管理、品牌建设、营销网络等方面具有先发优势的内外贸一体化“领跑企业”，形成示范带动效应，支持企业灵活运用“两个市场、两种资源”，实现内外循环相互促进。

二是加快培育引进外贸新主体。指导西安、安康等国家加工贸易产业园和承接转移示范地，策划组织系列招商推介与项目对接活动，积极吸引并承接优质梯度转移项目，为区域外贸注入新动能。持续组织“外综服企业进地市”专项行动，通过精准匹配外综服企业的通关、物流、退税、融资等平台资源与服务网络，助力更多企业迈出开展外贸业务的关键一步。同时，我们还将进一步加大中欧班列（西安）品牌宣传力度，面向不同行业企业开展线路产品推广活动，引导并帮助更多企业用好班列在时效、成本、稳定性及覆盖网络方面优势，提升对沿线国家和地区的进出口规模。

三是发展壮大外贸新业态。我们将聚焦地市特色优势产业，联合跨境电商平台开展“跨境电商+产业带”活动，通过平台资源导入、运营技能培训、选品策略指导、数字营销赋能等“组合拳”，系统帮助企业掌握线上拓客技巧，加速数字化转型与国际化进程。持续推进载体与服务能力建设，培育新一批省级跨境电商产业园区，引导其向专业化、特色化方向发展，形成集聚效应。支持企业在主销市场完善仓储物流与分销网络，有效解决跨境交付“最后一公里”难题。目前，我们正在推动将航空零部件等产品纳入保税维修产品目录，为企业拓展高技术含量、高附加值的全球维修业务提供制度保障。

四是创新发展服务贸易和数字贸易。我们将以创新驱动作为核心引擎，全面落实跨境服务贸易负面清单，进一步扩大服务业对外开放。评选新一批省级服务贸易创新实践案例，形成可复制、可推广的“陕西经验”。进一步推进国家特色服务出口基地等平台载体提质升级，支持西安市积极创建国家服务贸易创新发展示范区，推动西安航天基地、高新区、曲江新区等发展数字技术贸易和数字产品贸易，鼓励杨凌示范区、西咸新区建设农业服务、人力资源服务国际合作聚集区。今年，我们还将组织企业参加数贸会、服贸会、新加坡云计算大数据展等，积极开展贸易促进及对接洽谈等系列活动，进一步提升陕西服务品牌的国际影响力和知名度。

起点新闻·西部网 ：今年以来，按照省委、省政府打好八场硬仗的总体安排，全省消费、外贸主要经济指标均实现了快速增长，在打好提振消费、外贸拓展硬仗，特别是强化工作机制、完善政策等方面有哪些好的做法？

张文政：谢谢您的提问。今年以来，省委、省政府紧扣践行新发展理念，着眼于构建新发展格局，立足我省经济社会发展实际，做出了持续深化“三个年”活动，聚焦聚力打好八场硬仗的安排部署。为扎实推动打好提振消费、外贸拓展两场硬仗，主要围绕建立“一套硬机制和一套硬政策”推动各项任务落实落地。一是精心谋划部署。省委、省政府把提振消费、外贸拓展作为全省八场硬仗的重要内容，主要领导专题研究部署，审定工作方案，提出明确要求。分管省领导牵头成立工作专班，研究制定53项提振消费、79项外贸拓展具体任务，带队赴地市穿透式调度。省商务厅加强与17家省级部门协作联动，指导各市（区）建立相应工作机制，切实形成工作合力。二是完善政策体系。会同发改、财政、文旅、市场监管、海关等部门，围绕实施消费品以旧换新、促进服务消费、支持批发零售业发展等，以及引进培育外贸主体、拓展中间品贸易、出国经贸团组便利化等重点领域，分别出台了12个提振消费、12个外贸拓展政策措施，加强政策研究储备和接续配套，指导各地因地制宜制定具体政策措施，建立健全点面结合、协同配套、精准高效的“1+N+X”政策体系。三是优化工作机制。加强旬监测、月分析、季研判，密切关注市场动向，分析研判问题原因，研究提出工作举措。各级专班建立问题办理工作台账，明确责任部门单位，确定受理办结时限，跟踪问效落实，切实形成“问题收集—派单交办—限时销号”的闭环流程。省市分级建立重点内贸企业联系机制，印发督导帮扶工作方案，组织9个省级部门分管领导带队赴11个市（区）开展两轮“一对一”督导帮扶，及时帮助各地和企业解决实际困难。

下一步，我们将按照打好两场硬仗工作方案的部署要求，严紧压实指标体系，加强政策跟进落实，发挥专班机制作用，坚定信心、担当作为、凝聚合力，顺利如期高效完成年度既定目标任务。

华广洪：感谢张文政副厅长和两位发布人，也感谢各位记者朋友，今天的发布会就到这里，大家再见！