【实录】陕西省政府新闻办举办新闻发布会 介绍服务民生护航消费“铁拳”行动开展情况

12月10日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省市场监督管理局二级巡视员魏婷昱，陕西省市场监督管理局质量监督处处长张静臻，陕西省市场监督管理局稽查局局长段增福出席，介绍服务民生护航消费“铁拳”行动开展情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处一级调研员华广洪主持。

华广洪：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们非常高兴邀请到省市场监管局二级巡视员魏婷昱女士，请她向大家介绍服务民生护航消费“铁拳”行动开展情况 ，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的还有：省市场监管局质量监督处处长张静臻女士、稽查局局长段增福先生。

下面，我们首先请魏婷昱女士作介绍。

魏婷昱：女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好！感谢大家长期以来对全省市场监管工作的关心和支持。2025年，全省各级市场监管部门认真贯彻省委、省政府决策部署和市场监管总局工作要求，以“服务民生、护航消费”为牵引，聚焦消费领域人民群众关心关注、社会危害显著的突出问题，持续深入开展民生领域“守护消费”铁拳行动（以下简称“铁拳”行动），强化精准打击，集中查办大案要案，切实维护消费者合法权益，着力解决人民群众急难愁盼问题，营造安全放心的消费环境。重点在四个方面积极推进并取得明显成效。

一是精准发力，靶向治理民生痛点。聚焦消费领域顽瘴痼疾，以“打假、处劣、治虚、惩偷”为重点，始终保持高压严打态势，严厉打击掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、偷工减料、缺斤短两、非法改装、商标侵权、虚假广告、霸王条款、“幽灵外卖”等与人民群众生活息息相关的11类违法行为，以“小切口”解决“大民生”，持续优化规范市场环境。各地结合区域特点、产业分布和消费环境，综合分析投诉举报情况、网络监测和舆情热点，锚定精准打击民生领域违法行为。截至今年11月底，全省市场监管系统共查办案件16945件，罚没款7091.36万元。

二是重拳出击，扎实开展专项整治。积极发挥“铁拳”机制综合协调、牵引拉动、高效协同的优势，聚焦互联网平台、农村和城乡接合部、专业市场等重点领域，坚持把校园食品安全、电动自行车、制售假劣肉制品、农村假冒伪劣消费品质量安全、群众身边不正之风和腐败问题等专项整治，与“铁拳”行动有机结合、统筹开展，严惩重处民生领域违法行为，强力震慑违法犯罪分子，不断优化改善消费环境，让人民群众可知、可感、可及。开展农村假冒伪劣食品问题专项整治，全力守护“舌尖上的安全”，检查食品生产经营主体12.48万户次，责令整改4956家，责令停产停业11家，吊销许可证4家，取缔无证生产经营18家；联合公安机关捣毁制假售假窝点12个，抓获犯罪嫌疑人2人。

三是刚柔相济，有效激发市场活力。纵深推进服务型执法模式，制定出台行政指导工作规范，建立诚信经营承诺制度，健全信用修复“三书同达”工作机制，更加审慎柔性执法，保护公民、法人合法权益。注重市场秩序与活力平衡，坚持维护法律权威、彰显人文温度结合，推行惩教融合、管服并重执法新模式，构建刚柔相济全链条执法服务新体系，助力经济高质量发展。去年10月开展服务型执法以来，全系统应用服务型执法案件5522件，减免罚款8779.87万元，为企业解难题、办实事3937件。服务型执法模式被省委深改委评为年度全面深化改革创新示范案例，获省政府“小切口”改革优秀案例一等奖，在2025秦商大会上发布，在全省政府部门推广。

四是“边做边说”，用心擦亮铁拳品牌。综合运用新闻发布、集中曝光、深度报道、以案释法等“组合拳”，开展多维度、立体式宣传报道，展示执法成果，持续释放警示震慑效应，凝聚社会共识，推进社会共治。截至目前，全省各地共向社会曝光典型案例68批次324件，“铁拳”行动工作成效被多家中央、省级媒体宣传报道。各地利用“3·15”“4·26”等重点节点，开展现场普法宣传活动逾百场次，受众达十万余人。延安市局建立铁拳行动观察员机制，筛选10家重点企业与行业组织作为观察员主体，对执法全过程进行观察监督，有效提升了执法透明度与专业效能。西安市局积极协调西安铁路运输法院，组织执法人员“零距离、沉浸式”现场旁听行政诉讼庭审，实现“课堂”与“法庭”的有效衔接。

下一步，全省市场监管系统将深入学习贯彻习近平总书记关于市场监管工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，综合施策、精准发力，聚焦人民群众急难愁盼问题，纵深推进“铁拳”行动，严厉打击民生领域违法违规行为，切实维护良好市场秩序，助推我省经济社会高质量发展。

在此，真诚希望各位媒体朋友继续支持和关注我省“铁拳”行动，积极宣传报道，展现“铁拳”品牌形象和执法成效，共同维护公平竞争市场秩序和安全放心消费环境。

华广洪：感谢魏巡视的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问。提问之前，请先介绍一下所在的新闻机构。

中国消费者报：“幽灵外卖”严重损害了消费者的身心健康和合法权益。据了解，市场监管部门将“幽灵外卖”列入2025“守护消费”铁拳行动的重点，请问采取了哪些治理措施？取得了哪些治理成效？

段增福：谢谢这位记者的提问。“幽灵外卖”是社会治理的顽症，近年来，网络餐饮发展迅猛，但餐饮外卖乱象屡禁不止，特别是部分无实体店铺经营者利用平台经营“幽灵外卖”，严重扰乱了市场秩序，损害了消费者的合法权益。其违法行为主要有以下三点：一是发布虚假店铺信息，集中表现为“证址不符”，也就是说商家在平台公示的证照地址与实际经营场所不一致；二是伪造许可证件，部分商家使用伪造的食品经营许可证，仿真程度高，一般消费者难以辨识真伪；三是出租出借证照，主要是部分商家通过伪造经营地址、盗用他人证照等方式，在外卖平台上开设虚拟店铺，以假乱真、以虚当实，逃避监管，严重扰乱了市场秩序。

今年，省市场监管局将“幽灵外卖”纳入“守护消费”铁拳行动整治重点，充分彰显了市场监管部门敢于亮剑“幽灵外卖”的坚定决心。截至11月底，全省共有外卖商户7.3万户，网络餐饮外卖平台54户，正常运行平台12家，实现“互联网+明厨亮灶”外卖商户6886户。我们重点做了三方面工作：一是依法严格监管。依托平台数据，开展线上检查20251户，线下检查16701户，责令不合格商户下线2360家，约谈平台及代理商119次，线上监测10506户，线下监督检查37585户，受理投诉举报2242件，发现问题线索3221条。二是多维严厉打击。2025年，全省市场监管系统共查处社会影响恶劣、危害群众健康的“幽灵外卖”案件107件，责令整改592户，责令停业23户，移送公安2件，对相关责任主体伪造许可资质、无证经营、未履行审核查验义务等违法违规行为，均给予了相应的行政处罚。三是曝光典型案例。全省各级市场监管部门先后曝光“幽灵外卖”典型案例16件，有力地震慑违法分子，严厉打击了证照造假、出租出借证照、发布虚假店铺信息等违法行为，有力维护了消费者“舌尖上的安全”。与此同时，我们还注重将“小个专”党建与打击整治“幽灵外卖”等工作结合起来，聘请网约配送员担任食品安全监督员870人，形成了社会共治整体合力。

“看不见的厨房”不应是监管盲区。整治“幽灵外卖”，最终目标是守护“舌尖上的安全”。省市场监管局将持续保持对“幽灵外卖”乱象的高压严打态势，充分发挥食品安全“互联网+AI监管”技术，严查伪造资质、虚假经营等违法行为，有效提升网络餐饮市场治理效能。广泛运用“网络餐饮安全信息公示平台”，公开商家资质、抽检结果、处罚记录等信息，让消费者“点得明白、吃得放心”。进一步强化对网络餐饮经营主体及第三方平台履行审查责任的监督，切实通过“源头严防、过程严管、风险严控”的全链条治理，有效斩断“幽灵外卖”灰色产业链，让消费者真正实现“外卖自由”。同时，我们也积极呼吁广大消费者、外卖骑手及相关从业人员积极参与监督举报，共同营造安全、放心的网络餐饮消费环境。

中国质量报：燃气具安全直接关系到人民群众的生命财产安全。请问，在整治制售伪劣燃气具产品方面，省市场监管局今年采取了哪些针对性行动，取得了哪些阶段性成效？

张静臻：谢谢这位记者的提问，这个问题我来回答。燃气具质量安全关系到千家万户。今年是我们开展燃气具及配件产品质量安全专项整治的第三年，通过专项整治，市场上的燃气具产品质量安全隐患得到有效遏制。我们主要做了以下三方面工作。

一是组织开展清零行动“回头看”，实现隐患动态清零。为巩固前期整治成果，防止问题反弹回潮，今年4月份，我们在全省部署开展了“问题灶管阀”清零行动“回头看”工作，特别是对去年“问题灶管阀”清零行动中排查发现的768个问题隐患再次进行核查，全部督促整改。

二是加大执法打击力度，持续保持高压整治态势。我们始终坚持“发现一起、严打一起”的态度，聚焦无熄火保护装置的燃气灶、可调式液化石油气调压器、淘汰的连接软管等问题产品，严厉查处生产销售不达标产品、以次充好、假冒伪劣等违法行为。截至目前，已累计排查生产企业、销售门店等各类经营主体3662家次，新发现并整改各类质量安全隐患144处，在“动态清零”中坚持处罚与教育相结合的原则，查办燃气具及配件相关违法案件117起，罚没款共计20余万元，有力震慑了违法违规行为。

三是强化监督抽查与主体责任落实，从源头把控质量。一方面，我们广泛宣传合规产品质量科普知识，指导生产和销售单位落实质量安全主体责任，认真履行进货查验职责，引导经营主体自觉守法、自我纠错、依法经营；另一方面，不断扩大燃气具产品抽检覆盖面，对家用燃气灶、商用燃气灶、液化石油气调压器等11种燃气用具开展监督抽查，共计抽查生产、销售主体638家，抽查燃气具产品797批次，发现不合格产品18批次，不合格发现率2.3%，较去年同期下降3.3个百分点，所有不合格产品已第一时间移交辖区市场监管部门进行后处理。

下一步，我们还将持续加大对制售伪劣燃气具产品的监管力度，全力保障燃气具产品质量安全。

人民网：我们看到，道路上的电动自行车越来越多，从市场监管部门来说，都采取了哪些措施来保障产品质量？有哪些方面的成效？下一步，市场监管部门有哪些方面的计划？

张静臻：感谢您对市场监管工作的关注。近年来，电动自行车引发的火灾给人民群众生命财产安全造成严重威胁，党和国家以及省委、省政府高度重视。市场监管部门作为国家开展电动自行车全链条整治中的重要一环，承担着对电动自行车产品生产、销售环节质量安全监管的重要职能，我们重点开展了以下五方面工作。

一是全面加强标准认证工作。召开电动自行车强制性国家标准宣贯视频会，对5项强制性国家标准进行宣贯，共抽查电动自行车强制性产品认证证书51张，发现不合格证书15张，不合格证书情况已上报市场监管总局并移交给生产销售属地监管部门。

二是强化源头质量管控。率先对电动自行车开展质量安全追溯，向社会公布了4批电动自行车产品目录共387个型号，制定电动自行车整车及配件质量抽查细则，共抽查相关产品1598批次，其中150批次不合格，所有不合格产品全部移交辖区市场监管部门处理。指导3879家销售门店签订《守法经营承诺书》，督促建立标准化进销货台账。

三是严厉打击非法改装行为。组织开展多轮次省级联合执法行动，累计检查电动自行车及蓄电池经营主体2.8万家次，立案查办违法案件490起，公布典型案例77个。

四是着力规范线上经营行为。组织即时配送企业召开行政指导会，完成2.28万辆配送用电动自行车备案管理，其中换电使用率达92.7%。将电动自行车非法改装相关违法广告作为重点进行监测，共监测广告数据21万条次，发现相关违法广告23条次，已派发各地核查处理。

五是积极开展安全支撑工作。推动楼宇电梯安装电动自行车智能阻止系统6.55万套。指导各地规范充电收费行为，引导充电服务收费企业落实收费标准，推动降低群众用电负担，常态化开展电价落实专项监督检查。

下一步，全省市场监管系统将持续深化全链条整治。一是持续加强质量安全监管执法，加大对电动自行车等产品质量监督抽查力度和频次。二是进一步做好新国标实施后监管执法工作，严禁不合格车辆生产和销售。三是持续督促线上平台企业巩固整改成效，切实防范网络零售环节安全隐患。

陕西广电融媒体集团（台）：我们注意到，“鬼秤”是社会关注的重点，也是市场治理的顽症，请问，在2025“守护消费”铁拳行动中，针对整治电子计价秤问题，市场监管部门采取了哪些措施，取得了哪些成效？

段增福：谢谢这位记者的提问。正如您所说，电子计价秤作弊侵害消费者合法权益，这也是市场监管部门高度关注的一个问题。电子计价秤与人民群众日常生活息息相关。省市场监管局针对社会广泛关注、反映强烈的“缺斤短两”“鬼秤”问题，将电子计价秤作弊问题列入2025铁拳行动打击的重点对象，纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治范畴，依法惩处使用作弊秤、“缺斤短两”等违法行为，切实维护消费者的合法权益。重点做了几方面工作：一是加强电子计价秤销售、维修环节监管，全面检查销售电子计价秤的铭牌、型号、铅封、生产厂家、购置发票，产品说明书等，严禁销售铭牌标识不全、擅自破坏铅封以及无证产品。共检查电子计价秤销售企业376家，检查维修商62家。二是加强对集贸市场、商场超市、流动摊贩等在用电子计价秤监管，依法设置公平秤，先后检查集贸市场、商超共8930家，设置流动公平秤507台，检查电子计价秤63976台，有力维护了消费者权益和公平竞争的市场经营秩序，强化了经营者主体责任。三是依法严厉查处对使用未经检定、检定不合格、超检定周期、具有作弊功能电子计价秤等计量违法行为，共查处不合格电子计价秤1309台，其中查处地摊、流动摊贩不合格电子计价秤377台，查处电子计价秤计量违法行为案件225件。四是积极探索创新电子计价秤监管方式，破解电子计价秤“短斤少两、复秤困扰、投诉不畅”等难题。大力支持西安市市场监管局充分利用物联网、智能技术、大数据分析，开展电子计价秤在线监测研究，研制集贸计量智慧监管平台，综合运用法治监管、信用监管和智慧监管手段，较好解决了电子计价秤数量庞大、分布位置分散、监管力量薄弱，监管手段单一、投诉渠道不畅等问题，有效防止作弊行为发生。与此同时，我们还大力宣传电子计价秤防作弊方法，开展“手机变砝码”计量技防服务宣传活动，在集贸市场、超市、社区、广场、机关、企业等人员聚集区设置服务宣传工作平台，为广大消费者称量手机、充电宝、水杯等随身携带物品，张贴量值标签，使其成为简易的便携砝码和称重参考，用以辨别电子计价秤是否缺斤短两，深受大家的欢迎。

下一步，省市场监管局将进一步加大对涉及民生服务、市场贸易等领域计量监管力度，加大市场监督检查，推进诚信计量体系建设，强化计量器具强制检定工作，畅通消费者投诉举报渠道，严厉打击和依法查处计量领域违法违规行为，集中曝光一批典型案例，严格落实企业主体责任，积极构建放心消费环境，有效维护消费者合法权益，全面提升民生领域计量监管和服务能力水平。

中国日报：食品安全历来是大家关注的焦点问题。请问，在保障食品安全方面，省市场监管局今年采取了哪些具体措施，取得了哪些工作成效，下一步有什么打算？

魏婷昱：谢谢这位记者的提问，这个问题我来回答。民以食为天，食以安为先。食品安全既是民生工程，也是民心工程，关乎全民健康与社会信任。我们深知，让老百姓吃得放心、吃得安心，是我们必须牢牢守住的底线，所以我们用时时放心不下的责任和担当抓好大家关注、关心的食品安全。今年以来，我们以问题为导向，以食品安全领域突出问题专项整治为牵引，加大执法力度，严厉打击食品掺杂掺假、非法添加、虚假标注以及添加剂使用等违法行为，全力守护“舌尖上的安全”。我们重点在校园食品安全、食用植物油以及风险比较高的肉制品、农村假冒伪劣食品专项整治四个领域重拳出击。

一是在校园食品安全方面。我们对学校食堂、承包经营企业、校外供餐单位、大宗食材供应商进行全覆盖检查，并对校园及校园周边的小商店、小摊贩进行专项整治。我们结合实际，将《食品安全法》《食品安全法实施条例》及集中用餐单位餐饮加工标准和规范形成陕西特色的“十统一六到位”的监管模式和监管标准。截至目前，我们检查中小学食堂及周边的经营单位3万余家，立案查处252件，责令整改1754家。

二是开展食用植物油突出问题整治。我们对食用植物油生产企业、农贸市场开展飞行检查，实现了线索转办、约谈督办、风险研判、案件指引、纪律监督“五个全覆盖”。全省共检查食用植物油生产主体4.7万家次，检查销售主体2.7万家次、餐饮服务门店2.5万家次，立案查处61家，责令停产15家。将9家企业掺杂掺假、违反治安管理规定等违法行为移送公安机关追究刑事责任。

三是开展制售假劣肉制品专项整治。聚焦监督抽检、风险监测，强化问题线索处置，全省共排查生产主体1.2万余家次，立案187起，移交公安机关线索19条。

四是纵深推进农村假冒伪劣食品综合整治。我们发布了线索征集通告及农村假冒伪劣食品风险提示，也建立了企业内部知情人举报系统。在整治中，全省共立案3103件，收缴假冒伪劣食品13302.43公斤，责令停产停业11家，联合公安机关捣毁窝点12个，抓获犯罪嫌疑人2人，移送案件及违规违纪线索259条。

通过这一系列专项整治，食品消费环境不断改善，食品质量安全水平总体保持稳定向好。下一步，我们将持续强化对食品安全源头把控、生产加工、流通环节到餐饮环节等各环节、全过程的监管效力，加大食品安全监督抽检力度和频次，坚决打击食品安全领域违法违规行为，与全社会各界一道，共同守护“舌尖上的安全”，让人民吃得安心、吃得放心。

华广洪：感谢魏巡视和两位发布人，也感谢各位记者的参与。本场发布会到此结束，大家再见！