【实录】​陕西省调整新冠肺炎疫情防控应急响应级别及疫情防控期间金融支持企业复工复产的有关情况（第十九场）

2月28日15时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省卫生健康委员会二级巡视员杨保利先生、陕西省地方金融监督管理局局长苏虎超先生、西安市人民政府副市长王勇先生、陕西省农村信用社联合社主任张全明先生、长安银行行长王作全先生、西安银行副行长王欣先生出席，介绍陕西省调整新冠肺炎疫情防控应急响应级别及疫情防控期间金融支持企业复工复产的有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部副部长单红主持。

 陕西省委宣传部副部长单红：

女士们、先生们，大家下午好！欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。今天是我省新冠肺炎疫情防控工作第十九场新闻发布会。

根据国家有关规定和我省新冠肺炎疫情发展形势，省政府决定自今天0时起，将省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由一级应急响应调整为省级三级应急响应。我们邀请了省卫生健康委二级巡视员杨保利先生，请他介绍相关情况。

同时，我们还邀请了省地方金融监督管理局局长苏虎超先生，西安市人民政府副市长王勇先生，陕西省农村信用社联合社主任张全明先生，长安银行行长王作全先生，西安银行副行长王欣先生，请他们向大家介绍疫情防控期间金融支持企业复工复产的有关情况，并回答记者们关心的问题。

首先，请杨保利先生通报疫情相关情况。

 陕西省卫生健康委员会二级巡视员杨保利：

各位媒体的朋友们、大家下午好！

1月23日我省首次出现新冠肺炎输入病例后，即刻启动了Ⅳ级应急响应。1月25日，根据疫情防控需要，省政府启动了突发公共卫生事件I级应急响应。

为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，切实做好新冠肺炎疫情应对准备，指导和规范应急处置工作，根据国家要求，结合我省防控工作实际，我委组织专家对《陕西省新冠肺炎疫情防控应急预案（第二版）》进行了修订。根据疫情扩散范围和严重程度，将响应级别分为一般、较大、重大、特大四级。一般、较大级别应急响应分别由区县、市级根据相应应急响应标准启动。重大级别应急响应由省级启动，分为省级一级、省级二级、省级三级和省级四级响应。

昨天，根据国家有关法律法规和我省新冠肺炎疫情发展形势，经省政府研究决定，自今日0时起，将我省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由一级应急响应调整为省级三级应急响应。

这次应急响应级别的调整，并不意味着疫情防控的松懈。我省在调整响应级别前，社会防控和专业防控并重，全社会动员、群防群治，采取关闭市场、交通管制、小区封闭管理等社会措施，有效遏制了疫情的扩散。截至2月28日8时已连续8天没有新增确诊病例，昨天疑似病例也已清零，疫情防控形势积极向好态势正在拓展。因此，疫情防控工作要向更加科学精准的专业防控转变。

随着社区、农村封闭措施解禁，企业复工复产，社会生产生活秩序逐步恢复正常，人员流动、人群聚集，内防扩散的挑战依然较大。加之，周边一些国家疫情呈上升趋势，外防输入的形势依然严峻。也就是说，加强疫情防控这根弦始终不能松，要全面打好“控、防、救、治”组合拳。

一是继续严格管控重点人群，严防疫情输入。要继续在与湖北接壤的安康、商洛省界入口、高速路口开展二维码查验，并将信息推送至市、县，村组（社区）、单位做好健康跟踪服务。落实海关和“两站一场”责任，强化风险评估和口岸检疫，严格落实信息登记、体温检测和隔离留观等管控措施，主动做好外籍人员沟通解释和服务保障工作，坚决防止境外疫情输入。

二是继续实行分区分级管理，精准落实防控措施。在中风险地区继续实施“外防输入、内防扩散”策略，低风险地区实施“外防输入”策略。落实各市、县、街镇属地责任，特别是村组（社区）要实行网格化管理，落实辖区内企事业单位、学校、酒店、商场的防控措施。同时，省上制定标准规范，市县抓落实，利用二维码系统登记来陕返陕人员相关信息，由所在单位、村组（社区）采取针对性、差异化管控措施，做到人员全覆盖、责任全覆盖。落实好老年人、儿童、孕产妇、学生、医务人员等防护指南，做好不同风险人群管理工作。

三是继续严格落实“四早”措施，切断疫情传播链。

继续加强预检分诊和发热门诊管理，发挥“前哨”作用，及早识别可疑病例，做到应检尽检、应报尽报、应隔尽隔。对每一例确诊、疑似、发热病例进行追根溯源，对每一个密切接触者进行深挖彻查，一例一班、一链一长，做到管控措施到人、责任到人，防止疫情传播蔓延。

四是继续坚持“四集中”原则，强化医疗救治工作。特别是对重症、危重症患者坚持“两个一切”的救治原则，最大限度降低病死率。要统筹做好其他疾病患者医疗救治工作，做到急重症患者救治有保障、慢性病患者用药有供应、一般患者就医有渠道。

谢谢！

 陕西省委宣传部副部长单红：

感谢杨巡视员。下面，请苏虎超先生作介绍。

陕西省地方金融监督管理局局长苏虎超：

各位记者朋友们，大家下午好！当前，全省上下正在全力做好新冠肺炎疫情防控工作。贯彻落实习近平总书记关于疫情防控系列重要讲话、指示批示和党中央、国务院决策部署，省委、省政府在组织深入做好全省疫情防控的同时，统筹推进经济社会发展，扎实做好“六稳”工作。在稳金融方面，省政府多次研究部署，不断深化细化金融支持工作，稳定各方预期。省地方金融监管局坚决落实中、省部署要求，把金融支持服务疫情防控作为当前首要政治任务，积极主动履职，快速协调联动，精准稳妥推进。全省金融机构在全力做好疫情防控、确保金融系统稳定运行的同时，切实加大金融支持实体经济力度。下面，我就相关工作开展情况做以介绍。

第一方面，贯彻落实党中央、国务院工作部署，在省级层面，我省出台了《陕西省人民政府关于坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳健康发展的意见》《陕西省应对新冠肺炎疫情支持中小微企业稳定健康发展的若干措施》等政策，都对强化金融支持做出安排部署，特别强调要加大信贷支持，降低融资成本等。2月2日，省地方金融监管局印发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间金融服务保障 确保金融稳定相关工作的通知》，从提高政治站位，服从服务疫情防控工作大局；加大支持力度，保障疫情防控资金需求；落实防控措施，确保金融服务稳定畅通；做好企业纾困，降低疫情对经济金融运行的不利影响；加强自我防护，维护金融系统稳定运行；强化沟通协调，形成金融系统应对疫情的工作合力等六个方面做出安排部署。2月11日，我局又联合人民银行西安分行、陕西银保监局、陕西证监局、国家外汇管理局陕西分局印发了《关于落实中央应对新冠肺炎疫情支持中小企业稳定发展政策的实施意见》，从发挥专项再贷款导向作用、加大对中小企业信贷投放、加强对中小企业流动性支持等11个方面，进一步细化支持举措。

第二方面，各地市结合实际，快速响应，多措并举抓好疫情防控期间的金融工作。例如，宝鸡、延安、安康、商洛等地市先后印发了做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间金融服务保障方面的通知并制定了金融工作方案；咸阳市推出了应对疫情支持中小企业稳定发展10条措施；铜川市制定了有效应对疫情支持中小企业平稳健康发展13条措施；汉中市制定了支持打赢新冠肺炎疫情防控阻击战做好财税保障经济稳定发展11条措施；榆林市向社会发布《关于疫情防控期间金融服务“十二问”》；渭南市通过电视访谈节目，加强金融宣传，并统计首批复工企业信贷资金需求，引导银行机构加大“首贷培育”和“续贷促进”；杨凌示范区推动设立 500 万元民营企业引导基金，对遇到短期流动性困难、市场前景和信用良好的民营企业进行财务救助。稍后，西安市还将详细介绍西安地区金融支持有关情况。（以上提到的各项政策均已发布，大家在可以在互联网查询了解）。

第三方面，在中省各金融政策的引领推动下，各金融机构也迅速行动，纷纷制订相关政策落地细则，加大支持力度，提升服务水平。目前，各银行机构针对疫情情况，在企业贷款办理流程、利率、审批时限以及续贷、展期等方面均做出安排；保险机构推出扩大保险范围、免费延长保期、适当缓交保费等支持措施。地方金融组织中，政府性融资担保机构对受疫情影响严重的中小微企业，采取不同程度的担保费减免；陕西金融资产管理公司对受疫情影响较大行业的中小微企业，在防疫期间免费提供应急转贷服务；陕西股权交易中心对受疫情影响较大的存量及新增挂牌公司减免挂牌年费、初始挂牌费等。稍后，几家地方法人银行代表将做进一步的详细介绍。为便于企业快速查询，我们整理汇编了各金融机构具体的支持政策，共49家机构300多条，专门制作展板以二维码方式，今天一并予以发布。同时还将通过省政府网站、微信、微博公众号等向社会推送，提升金融政策的知晓率，稳定预期，坚定大家发展信心。

目前来看，这些政策措施正在发挥积极作用，主要表现在以下五个方面：

一是信贷支持力度在不断加大。国开行陕西分行、进出口银行陕西分行、农发行陕西分行等3家政策性银行共设立1200亿元应急专项资金，支持我省疫情防控重大项目和省市重点项目建设。疫情发生以来，截至2月26日，9家全国性银行为我省49家全国重点疫情防控保障企业发放贷款余额9.57亿元，其中使用专项再贷款发放合格贷款余额4.03亿元，财政贴息后企业实际融资成本低于2.99%，贷款最长期限3年。例如，爱菊集团作为陕西省和西安市首批生活物资保障重点企业，分别获得国开行和交通银行专项优惠贷款1000万元和2000万元。当前正值春耕备耕的关键时期，农发行陕西省分行积极发挥服务“三农”的主业优势，筹措信贷专项资金60亿元，在水利建设、节水灌溉、高标准农田建设、土地流转与规模经营、农村物流体系建设等多个方面，全力支持春耕备耕工作。

二是多渠道融资局面在逐步形成。通过运用疫情防控债券“绿色通道”政策，陕煤集团成功发行了西北首单疫情防控公司债券，由开源证券牵头主承销，金额10亿元，优先用于支持疫情防控相关业务；水务集团成功发行短期融资券，由兴业银行西安分行承销，金额9亿元，发行利率3.1%，是2017年以来同级同档次短融券利率新低，为疫情防控间确保供水系统安全，强化民生保障提供资金保障。陕建集团30亿元资产支持票据已向银行间市场交易商协会注册，由兴业银行西安分行主承销，首次发行10亿元，用于省内防疫医疗基础设施建设，是全国银行间市场首单公募疫情防控资产支持票据。

三是融资服务质效在提升。多家金融机构“特事特办、急事快办”，对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，适当下调融资利率、完善续贷政策、增加信用贷款和中长期贷款，帮助企业渡过难关。例如，工行陕西分行推出“绿色通道、主动服务、专属产品、优惠利率”系列金融保障措施，疫情发生以来，截至2月24日，为我省防疫物资生产相关企业授信近8亿元，实现贷款投放100余户、近5亿元，其中90%以上为普惠型小微企业；农发行延安分行、中行延安分行分别以优惠利率向延安制药发放1000万元、300万元应急流动资金贷款，用于支持企业复工生产；招商银行西安分行用不到48小时，完成国药控股陕西有限公司从客户资料收集审核，到9000万元资金放款的全流程服务；西安银行、秦农银行等13家地方性法人金融机构结合我省实际，对疫情防控隔离观察人员等“四种情况”贷款逾期不记入征信系统，等等。

四是保险保障作用在凸显。各保险机构陆续推出惠企政策，加快产品创新，支持疫情防控和企业复产复工。例如，人保财险陕西分公司、平安财险陕西分公司等多家保险机构已推出复工复产疫情防控综合险，对企业复工后因出现疫情导致企业再次停工停产而造成的损失提供保险保障，增强企业复工复产信心。此外，各保险机构积极履行社会责任，捐赠保险。例如，平安财险陕西分公司向全省公安民警、辅警捐赠新冠肺炎专属风险保障，总保额超250亿元；华夏人寿陕西分公司、太平洋人寿陕西分公司为全省定点医院、疾病预防控制中心一线医护人员捐赠专属保险，总保额约140亿元。

五是地方金融组织支持能力在拓展。各地政府性融资担保机构积极出台专项扶持措施，提升金融服务水平。例如，省农担公司对与春耕生产密切相关的种植、农资购销、农机农技服务以及与生活必需品供应相关的农产品生产、收购、储存、加工、销售项目，开辟绿色办理通道，实行容缺办理；安康融资财信担保公司对疫情防控一线各类企业和事业单位的紧急担保融资需求，免除不动产抵押反担保。小额贷款行业对疫情受困客户，采取展期续贷、延期还款、减免利息等方式，帮助客户渡过难关。疫情发生以来，全省小贷行业展期业务97笔，金额2.57亿元；新增业务54笔，金额1.05亿元，其中受疫情影响较重的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游行业占到92.6%。陕西股权交易中心减免企业托管、挂牌、融资等费用，惠及中小微企业300余家。

当前，全省疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，经济社会发展加快恢复，但加强疫情防控这根弦不能松，经济社会发展各项工作更要抓紧。下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控系列重要讲话精神和党中央、国务院关于稳金融以及加强中小企业金融支持的决策部署，按照省应对疫情工作领导小组《关于科学防治精准施策分区分级做好疫情防控工作的指导意见》和《陕西省金融机构复工复产疫情防控工作指导方案》等文件要求，全面落实分区分级防控和分行业分类指导，切实发挥好分类指导和引导作用，建立健全金融机构复工监测和督导制度，支持金融机构有序加快全面复工；会同中央驻陕监管部门，进一步用足用好金融支持政策，保障金融服务的有效供给，切实帮助企业解决资金困难，满足人民群众金融服务需求，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，促进经济社会平稳健康发展贡献金融力量。

今天我就简要介绍这些。如果还有哪些问题需要进一步了解，我们很高兴接受各新闻媒体的提问。

  陕西省委宣传部副部长单红：

感谢苏局长。下面，请王勇先生作介绍。

西安市人民政府副市长王勇：

各位媒体朋友们，大家好！

新冠肺炎疫情发生以来，西安市深入贯彻习近平总书记重要指示和讲话精神，全面落实中省各项决策部署，把做好疫情防控作为重大政治任务和当前最重要的工作，畅通金融活水，优化金融服务，加大政策协调，落实落细落地，主要从以下三个方面强化金融支持：

一、发挥金融支撑作用，服务疫情防控工作

坚持四个“不间断”，发挥金融合力，确保疫情防控必需、群众生活必需、相关企业必需的金融服务得到充分保障。

一是信贷支持不间断。按照人行等五部委（银发〔2020〕29号）文件要求，结合防疫工作实际，加大信贷支持力度。1月31日至2月26日期间，驻市43家银行共计为2744户企业办理信贷业务，新增信贷投放326.96亿元，同比多增46.97亿元、增速为16.78%；对受疫情影响较大的企业下调贷款利率，企业享受的利息优惠合计5320.52万元；加快信贷投放速度，2月3日，高新区某企业在33小时内获得专项授信2000万元，有力保障了防护服生产的资金需求。

二是金融服务不间断。合理调整逾期信用记录，截至2月26日，全市43家银行为个人调整逾期1.3万笔共18.9亿元、为企业调整逾期518笔共48.3亿元。人保财险为交警、社区工作者等一线高风险人员捐赠法定传染病保险，合计3.6万人、总保额116亿元。工商银行联合工银安盛和泰康养老保险公司，为驰援湖北的近千名医护人员赠送“护医天使”专属保险。

三是“龙门行动”不间断。通过线上办公形式，为拟上市企业西安蓝岸新科技公司解决200万元应急融资，为拟上市企业易点天下协调出具相关合规证明。联合清科集团等众多投资机构，举办主题为“防疫你我行、投资不能停”西安专场线上项目对接活动。2月份以来，我市有3家企业获得创投机构股权投资426万元。目前，我市37家境内上市公司已全部复工，20多家拟上市重点企业也已恢复生产经营。

四是风险防范不间断。印发《关于做好疫情防控期间金融风险防控相关工作的通知》和《关于做好特殊时期网贷机构清退工作的通知》，严密监测金融领域风险隐患，着力消除因还款逾期引发的各种不稳定因素。

二、加大协调力度，支持金融机构全面复工

一是积极推进网点复工。截至2月27日，驻市43家银行已复工42家，东亚银行因总行要求暂未复工，银行网点已开业751个。疫情期间，各银行采取手机银行、网上银行、错峰上班、弹性工作制、轮换上班、网络办公、远程服务等多种方式持续经营，有力保障疫情防控相关金融服务畅通，满足了群众日常金融需求。

二是指导银行安全复工。按照《陕西省关于有序推进企业复工复产落实疫情防控责任措施的通知》，我市组织编写了《新冠肺炎疫情防控期间银行机构复工防控工作指南》，并于2月22日发送驻市金融机构参考。

三是提供物资保障复工。市指挥部紧急调拨近1万只口罩，2月22日调配给6家银行机构。向驻市金融机构发送了《复工订餐指南》，通过“无接触外卖”保障复工银行用餐安全。

下一步，我们还要加快推进剩余网点早日复工。复工网点履行主体责任落实好疫情防控措施，不需要经过审批和备案；所在区县、开发区着重做好检查督导和协调保障等工作。

三、精准施策，助力小微企业渡过难关

目前我市约有50万户小微企业，受本次疫情影响，不少企业面临订单减少、生产经营成本增加、流动资金紧张等困难。在落实中省要求时，我们强调落实落细落地，着力减轻企业负担、提振发展信心。在政策支持方面，突出“快”“细”“实”。

一是突出“快”。针对疫情防控工作和企业面临的困难，我们迅速行动，2月1日向驻市金融机构下发了《关于全面做好新型冠状病毒疫情防控金融服务工作的通知》，要求发挥金融优势，积极开辟绿色通道，保障疫情防控期间金融服务畅通。2月3日召开视频会议，专题分析金融服务保障形势，研究应对举措，提出以企业为中心、危中寻机、精准服务，特别是帮助小微企业复工复产和解决实际困难。2月8日，西安市政府印发了《关于有效应对疫情促进经济平稳发展的若干措施（暂行）》，从加大信贷支持、降低信贷成本、降低企业融资担保费率、加强创业企业融资服务等方面明确了四条金融支持政策。

二是突出“细”。2月20日，经认真研究测算，我市发布《加大金融支持力度、有效应对疫情、促进经济平稳发展若干措施实施细则》。这十项政策中的每一项都体现出真金白银的力度。比如，市级财政将拿出400万元，对特定行业新增信贷规模和小微企业贷款增量排名前十的银行分别予以奖励。再比如，鼓励地方法人银行按照总规模50亿元额度，为受疫情影响较大的小微企业存量客户开展续贷业务并下调贷款利率1个百分点，其中市级财政给予单户0.5个百分点的利率贴息，每户小微企业最高可享受200万元贷款，仅此一项能至少保证2500家小微企业获得利息优惠。此外，政策细则还包括利用再贷款、再贴现政策工具为疫情防控重点企业、受疫情影响较大的小微企业提供流动性支持；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，在其申请创业担保贷款时给予优先支持；为融资担保机构提供风险补偿，鼓励其降低对小微企业的融资担保费率。

三是突出“实”。为突出政策针对性和有效性，我们会同驻市43家银行机构，整理完成《西安市驻市银行机构抗击肺炎疫情金融服务优惠政策汇编》，加强了特殊时期的银企信息互通。我市各开发区纷纷出台相关政策，高新区出台《关于应对疫情进一步强化金融支持企业发展的专项政策》，支持中小企业共渡难关；曲江新区出台了《西安曲江新区应对疫情支持文旅企业发展的财税金融政策》，为区内文旅融合企业精准驰援；浐灞生态区制定《关于应对疫情扶企业、稳增长的15条措施》。对于业已出台的政策，我们将持续推进实施，切实缓解企业痛点，以企业实实在在的获得感作为政策有效性的检验标准。

陕西省委宣传部副部长单红：

感谢王市长。下面，请张全明先生作介绍。

陕西省农村信用社联合社主任张全明：

各位记者朋友们，大家好！非常高兴参加今天的新闻发布会。现在我就省信用联社出台的金融支持疫情防控、民营小微企业纾困解困及企业复工复产具体措施作一介绍。

新冠肺炎疫情发生以来，省信用联社高度重视、快速响应，认真落实党中央国务院，省委省政府的决策部署，和金融管理部门的工作要求，及时成立疫情防控工作领导小组，制定《疫情防控工作方案》，连续出台五大类措施，指导全省信合系统主动担当社会责任，在扎实开展疫情防控的同时，进一步强化对疫情防控工作的金融支持。我们的主要工作措施有：

一是出台十项金融服务保障措施，支持打赢疫情防控阻击战。为做好疫情防控相关金融服务，我们1月29日印发《支持打赢疫情防控阻击战的十条措施》，通过发挥服务渠道优势、加大信贷支持力度、建立融资纾困机制、开辟服务绿色通道，确保疫情防控期间各项金融服务工作正常开展。今年以来，我们累计投放各类贷款486.6亿元，其中农户小额信用贷款累计投放90.14亿元。疫情发生以来，共对接各类疫情相关企业及民生保障客户2.14万户，对接贷款需求27.94亿元，已发放5.69亿元，正在办理7.4亿元；累计为批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业客户办理续贷或延期还款12.9亿元。

二是出台定期存款应急措施，降低疫情传播风险。为减少疫情防控期间客户感染风险，2月4日出台定期存款应急处理措施，对1月25日- 3月31日到期的90余万户、270亿元个人定期存款进行应急处理，到期后在3月31日前仍按照原定期利率计息。为此，我们虽然增加了近1亿元的利息支出，但有效降低了90余万客户出行感染风险，以实际行动落实“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的要求。

三是推广“秦e贷”产品，实施线上非接触式服务。我们于2月7日制定“六条措施”，开展线上信贷“秦e贷”战疫快贷行动，大力推广“非接触式服务”。 同时，全面下调利率，对疫情防控、民生保障相关客户及受影响较大客户最高下调1个百分点，对春耕备耕、生产恢复、生产经营类农户和个体工商户下调0.5个百分点，为广大农户和小微企业提供安全便捷优惠的“在家”金融服务。至2月27日，通过“秦e贷”等线上渠道累计投放贷款67.76亿元。

四是出台八项支持措施，为民营小微企业纾困解困。2月14日制定了《支持民营小微企业及民生领域八条措施》，指导全省信合系统通过单列信贷计划、加快信贷投放、落实利率优惠及综合纾困解困等方式，支持民营小微企业渡过难关。对受疫情影响的民营小微企业及个人实施还款宽限，在1月25日至6月30日宽限期内可灵活调整还款计划、不计罚息、不影响征信记录；对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、“三农”领域客户，充分运用展期、无还本续贷、政府性转贷基金等方式，全力保障民营小微企业资金供给不中断。

五是出台支持复工复产十条措施，促进经济平稳健康发展。我们聚焦疫情防控、春耕备耕及农副产品生产、脱贫攻坚、乡村振兴、城乡消费等领域，2月17日出台十条措施，全面做好复工复产金融支持。同时，对疫情防控相关企业及医院1000万元以下信用贷款开辟绿色通道，积极做好大中型批发市场、商超、便利店和生活必需品相关生产及配送企业复工复产金融服务，全面满足早春蔬菜种植、生猪生产恢复及牛羊水产等生产经营的信贷需求，做到疫情防控和金融支持农业生产“两不误”。截至2月27日，我们累计支持春耕备耕信贷资金达到62.3亿元，主要投向农村土地流转及规模化经营、农技升级改造、种子、化肥等农业生产领域，充分发挥了农村金融主力军作用。疫情以来，累计发放各类复工复产贷款7.56万户、51.18亿元。

今天我就简要介绍这些。如果还有哪些问题需要进一步了解，我很高兴接受各新闻媒体的提问。

 陕西省委宣传部副部长单红：

感谢张主任。下面，请王作全先生作介绍。

长安银行行长王作全：

新冠肺炎疫情发生以来，长安银行坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府各项决策部署，按照省地方金融监管局及监管部门工作要求，积极发挥职能作用，全力做好金融支持企业复工复产工作。下面，我简要介绍一下长安银行在支持企业复工复产，帮助小微企业共渡难关方面开展的几项重点工作。

一是迅速反应，全面部署疫情防控工作。长安银行党委对疫情防控高度重视，第一时间下发紧急通知，第一时间出台金融支持实施方案，第一时间申请复产复工，采取弹性营业、错时上班、线上办公等措施，推动经营管理各项工作安全有序开展，满足企业和居民金融服务需求，确保各级政府关于疫情防控各项决策部署在长安银行得到不折不扣贯彻落实。

二是深入摸排，主动对接精准施策。疫情发生后，我行迅速组织对存量客户进行全面调查摸底，了解企业受疫情影响情况，区分情况精准施策，把不抽贷、不断贷、不压贷要求落到实处。通过摸排，将于一季度末到期的大中企业贷款共104户73.65亿元，其中受疫情影响存在还款及付息困难的共19户、余额25.9亿元；到期的小微企业共653户32亿元，其中存在还款及付息困难的64户、余额3.6亿元。对这些存量客户，我行采取有针对性的帮扶措施：对于能够按时还款的，加快办理续贷手续，继续给予信贷支持；对于受疫情影响还款困难的，根据企业不同情况采取调整还款计划、延后还本付息、贷款期限调整、无还本续贷、展期、借新还旧等方式，支持企业克服疫情影响。截至目前，已办理大中企业还款付息期限调整、展期、借新还旧等共计10户21.44亿元，办理小微企业56户3.25亿元。

三是优化供给，全力支持提升疫情防控保障能力。我行在2月2日即出台《长安银行金融支持疫情防控实施方案》，从建立信贷全流程绿色通道、调整还款及付息期限、加大线上金融服务力度、优化资金支付结算服务、做好网点服务支撑等五个方面，提出17项举措，快速形成上下街接有序、横向协同高效的金融支持疫情防控服务保障体系。主动加强与重点医院、药品和医疗设备生产供应、物资采购及流通等疫情防控相关企业的服务对接，积极满足企业合理融资需求。及时调整疫情防控相关行业信贷政策，将疫情防控相关企业列入优先支持类企业，安排专项信贷额度确保贷款快速投放，设置专项贴现额度用于满足疫情防控企业融资需求。建立投资银行业务“绿色通道”，大力支持募集资金用于疫情防控的债务融资工具的注册发行、债权融资计划的备案挂牌，多元化支持企业资金需求。对疫情防控重点小微企业实行名单制管理，单列信贷计划，不受规模限制，相关贷款给予专项利率优惠，企业开立银行承兑汇票免收手续费，对其贴现给予价格优惠。特别是对生产疫情防控物资的重点小微企业，贷款利率低于我行目前小微贷款平均利率近300个基点（3%）。我行对西安铭邦服饰有限责任公司、秦巴药材有限公司、咸阳杜克普服装有限公司等疫情防控企业的贷款，均执行一年期LPR利率，有效降低了企业的融资成本，经人民网、《陕西日报》、陕西电视台等主流媒体报道后，受到了社会各界的广泛好评。

四是多措并举，切实加大复工复产支持力度。认真落实中央“六稳”要求，按照企业复工复产、金融先行的原则，优化信贷流程，有效降费减息，支持受疫情影响企业有序高效恢复生产经营。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但因疫情出现暂时性经营困难的企业，贯彻落实政府及各级监管部门要求，支持企业把有限的资金用于复工复产。严格落实西安市“关于普惠型小微企业贷款综合融资成本低于去年同期0.5个百分点”要求，对受疫情影响经营困难的，续贷时在原有贷款利率的基础上下浮50--100个基点，对新增的民营和小微企业贷款，在现行执行利率基础上下浮50个基点，有效降低企业融资成本。加大春耕春种金融支持，加大涉农贷款投放力度，全力保障农副产品生产和农资供应资金需求。近期，我行有针对性地推出了“复工复产快速贷”和“个人返乡就业贷”两个信贷产品，支持小微企业复工复产。截至2月26日，我行今年以来累计发放各类企业贷款102.86亿元，其中：小微企业贷款60亿元，较年初净增加27.84亿元，较去年同期多增加4.85亿元，增幅达21.06%。疫情防控以来，全行累计为130户疫情防控和复工复产企业发放贷款，贷款金额15.22亿元。

五是创新模式，大力提升金融服务质效。按照急事急办、特事特办、快事快办原则，建立了信贷审批全流程绿色通道，承诺从调查到贷款发放不超过3个工作日，对特别紧急的企业融资申请做到当日受理、当日审批、当日放款。简化授信申报材料和贷时核准程序，对由于客观原因贷款前提条件无法落实的，釆取先放款，后完善前提条件的方式确保信贷投放效率。简化特殊时期账户业务办理的流程，开户及变更业务无需预约，实现账户“即开即用”。优化“非接触式服务”，大力推介线上金融服务，对个人电子银行渠道手续费全免，对企业电子银行渠道实行7折优惠。

下一步，长安银行将继续按照中省统一部署和要求，坚决履行地方金融机构使命担当，一手抓疫情防控不动摇，一手抓金融服务稳增长，通过增加资金供给、优化信货流程、降低企业融资成本、实施差异化金融服务等措施，最大程度地创造条件支持企业复工复产，为我省经济平稳健康发展贡献金融力量。

  陕西省委宣传部副部长单红：

感谢王行长。下面，请王欣先生作介绍。

西安银行副行长王欣：

各位媒体朋友们，大家上午好！

新冠肺炎疫情发生以来，西安银行认真贯彻落实省市工作部署和金融管理部门的工作要求，围绕落实陕西省“促进经济发展22条”和西安市“稳定经济运行21条”，以及陕西省“金融11条”、西安市“金融10条”，持续加大融资支持，全方位、多渠道开展金融支持疫情防控工作，助力受疫情影响大的行业和中小企业恢复生产,服务市民安全防疫。我们采取了三个方面的措施：

第一个方面是加大对疫情防控重点领域的融资支持。疫情发生后，西安银行立即出台十五条措施，强化对疫情防控方面的金融支持，尤其是加大对纳入全国疫情防控重点保障名单企业的金融支持力度，截至2月27日，累计为503户企业新增贷款投放16.59亿元，这些贷款最快当天完成审批，利率优惠，集中投向于医药、医疗器械、医疗物资生产、设备制造以及医药物品采购运输等疫情防控相关领域。

第二个方面是增加对受疫情影响较大的中小微企业的信贷投放，助力企业脱困，支持复工复产。

一是把支持中小微企业作为当前各项工作的首要任务，通过发放新贷款、续贷、变更还款方式和期限、降低利率等多种方式对受疫情影响较大的中小微企业给予信贷支持,切实提高企业贷款可得性，并通过贷款市场报价利率、内部资金转移定价优惠等方式，确保融资成本同比下降。截至2月27日，新增小微贷款7笔共3950万元，展期和借新还旧4笔共2850万元，延期还款4笔共320万元。同时，对经营状况良好、暂时受疫情影响无法正常还款的企业给予宽限期和征信记录保护。

二是为中小企业提供多渠道线上服务。通过“西银e贷”等线上产品和企业网银、现金管理平台、缴费云平台等线上金融渠道，提供全天候金融服务。截至2月27日，“西银e贷”累计为251户企业投放贷款7027万元。

三是积极创新金融产品。开发适应疫情防控需求、支持企业复工复产的金融产品和服务，如为餐饮、交通、教育、物业、医疗等行业定制数字化解决方案,目前已有西旅集团、西安出租车、高新医院、古都华天、安康市高新中学等多项业务落地，解决疫情期间企业线上服务难题；与曲江担保合作为区内小微企业和个体工商户提供保障性融资，助力企业有序复工。

第三个方面是践行社会责任，全力保障金融服务畅通。

一是提高资金结算效率。开设支付清算绿色通道，确保疫情期间资金划拨及时高效。截至2月27日，共办理资金划拨和现金支取343笔，共调拨和支取资金8697万元；为市区红十字会开立5个募捐款专用账户，累计接受捐款超1171万元。

二是不断完善民生金融服务。针对四类人员（因感染新冠肺炎住院治疗人员、疫情防控需要隔离观察人员、一线参加疫情防控工作人员、受疫情影响暂时失去收入来源的人员）灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，100余名客户享受延期还款、还款晚入账和征信保护。同时全力推行线上金融服务模式，围绕企业和居民生产生活实际问题，推出线上捐款、在线问诊、特色电商、社区服务四大抗疫场景特色金融，保障居民金融服务畅通和客户员工安全。

三是积极承担社会责任。西安银行总行向西安市红十字会捐款1200万元，用于补助防疫一线工作人员以及购买口罩、防护服等医疗物资，各分支机构捐款超过21万元。

下一步，西安银行将继续全力做好金融支持疫情防控和支持企业复工复产工作，同时在省市和监管部门的指导和支持下，加快深化转型，为陕西西安追赶超越贡献地方金融力量！

陕西省委宣传部副部长单红：

感谢王行长。下面，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问之前，请介绍自己所在的新闻单位名称。

中国报道杂志记者：

您好，我是中国报道杂志记者。目前，中省市金融支持政策相继出台，请问省地方金融监管局，在推动政策落实方面，你们近期还有哪些安排？

陕西省地方金融监督管理局局长苏虎超：

新冠肺炎疫情对我省经济社会发展，特别是中小微企业经营带来不利影响，同时对金融业也是巨大考验。当前，金融管理部门和政府相关部门正在努力发挥组织引导作用，努力推动金融政策落地落实。近期，省地方金融监管局还有以下几项工作安排：

一是支持全省金融机构有序加快复工复产。按照《陕西省金融机构复工复产疫情防控工作指导方案》，对银行机构复工复产情况开展监测。截至2月26日，全省银行机构网点复工率75.53%，人员到岗率69.54%，铜川已经实现了营业网点的全面复工。下周，省地方金融监管局将会同人民银行西安分行、陕西银保监局、省卫健委等部门，派工作组赴各地市，对各类金融机构复工复产情况、疫情防控措施落实情况进行督导指导，确保金融服务的有效供给，最大限度支持企业释放产能，提升效益。

二是建立金融政策落实的监测反馈机制。省地方金融监管局已向全省银行业、保险业印发了《关于做好金融机构支持企业健康发展有关统计工作的通知》，要求各金融机构定期报送对中小企业、普惠型小微企业信贷投放情况，对疫情防控企业融资需求满足情况以及围绕中省金融支持政策采取的具体措施和典型做法。下一步，我局将根据统计监测情况，及时会同中央管理部门加强研判，进一步完善激励政策，推动现有各项政策的有效落实。

三是持续加大金融支持。中央金融支持力度还在不断加大。25日，国务院常务会议提出要鼓励金融机构对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业包括个体工商户贷款本金，给予临时性延期偿还安排；增加再贷款、再贴现额度5000亿元，重点用于中小银行加大对中小微企业信贷支持；6月底前，对地方法人银行新发放普惠小微贷款，符合条件的允许等额申请再贷款等多项具体举措。下一步，我局将会同人民银行西安分行、陕西银保监局以及财政厅、工信厅等部门，加强政策研究，指导各金融机构用足用好陆续出台的各项金融政策，确保金融为全省经济社会发展发挥重要作用。

    陕西省委宣传部副部长单红：

请继续提问。

  西安日报记者：

您好，我是西安日报记者。请问王市长，您对此次疫情对西安市金融业发展的冲击怎么看？下一步西安市金融业怎么办？

 西安市人民政府副市长王勇：

西安市经济发展的基本面没有变，西安市金融业发展的良好态势也没有变。本次疫情虽大，但其影响属于短期冲击，只要齐心协力，我们有信心克服本次冲击的负面影响：

一是把握宗旨。服务实体经济是金融的初心和使命，金融与实体经济互为表里、相互依托。习近平总书记提出，“金融活，经济活；金融稳，经济稳。”过去一个月来，驻市金融机构围绕疫情防控这一主题，快作为、敢作为、善作为，为助力经济复苏做出了积极的贡献，同时也为金融业健康发展夯实了基础。金融服务质量和效率的出色表现，就是做好金融工作的信心所在。

二是畅通循环。金融是实体经济的血脉。在这次齐心抗疫中，我们进一步了解到宏观政策与微观运行的通道，找到了小微企业的痛点和堵点，从而及时出台针对性政策，以排除各种梗阻、发挥政策合力。这次防疫抗疫帮助我们在“畅通金融活水”上做好文章、下足功夫，金融工作的方法和路子更为清晰。

三是服务企业。企业是实体经济的细胞，是经济增长和吸纳就业的主体，更是金融工作围绕的中心。只要善于从企业视角出发，倾听企业呼声、了解企业需求，政策才能协同一致真正落地，企业和民众才能有真正的获得感。

下一步，我们将按照市委市政府“目标不变、任务不减、标准不降”总要求，广泛发动各类金融机构，在做好疫情防控的基础上，优化金融服务实体经济，多措并举助力企业发展。

一是加大金融支持企业复工复产。实施好现已出台的政策措施，进一步优化服务方式，加大对受疫情影响较大的困难企业的精准支持。我们希望政策不仅能出得来，而且企业还能接得住，从企业的获得感出发，加强调研、查找不足，进一步承接好中省的政策、细化好我市的政策，提高政策的实效性，形成良性循环。

无论是积极有为的财政政策、灵活适度的货币政策，还是税收、社保、房租优惠等其他政策，都需要以企业的角度来加强评估。财政、金融和财务，本质上是一个词，实质都是“算好账”。“算好账”本身就是金融工作精准施策的本质要求。

二是加大融资对接力度。用好金融工具，统筹推进疫情防控和经济社会发展。紧盯全市十项重点工作，对标市级重点项目融资需求，开展各类线上线下银政企融资对接活动，不仅助力重点项目复工复产，还要让他们更快更好地发展。

三是强化直接融资服务。目前来看，本次疫情短期冲击相当于一次“压力测试”，从疫情冲击和压力测试中，我们需要不断建立健全长效机制。按照金融供给侧结构性改革要求，发挥硬科技产业优势，紧抓多层次资本市场建设机遇，以上市企业和拟上市企业为龙头，带动配套企业的发展，整合各类金融资源，提高金融工作的质量。近期拟推进的工作包括对受影响的拟上市企业提供阶段性资金解决方案，支持我市相关防疫药品、医疗设备等疫情防控重点企业上市挂牌和发行债券。

 陕西省委宣传部副部长单红：

请继续提问。

    文化艺术报记者：

您好，我是文化艺术报记者。我省企业复工复产工作目前刚刚开始启动，请问长安银行，在支持全省小微企业复工复产方面，下一步还有什么具体支持措施？

长安银行行长王作全：

非常感谢您对长安银行的关注和支持。小微企业规模小、抗风险能力弱，在这次疫情中，受影响冲击更加明显。对此，长安银行下一步将从以下几个方面加大支持力度：

一是深入调查摸底，全面掌握企业受疫情影响情况。结合“百行进万企”活动开展，组织人员对小微企业客户生产经营情况进行全面调查摸底，特别是对今年6月底以前到期的小微企业贷款进行全面摸排，深入了解企业受疫情影响情况，结合各级政府和监管部门安排部署，精准高效做好差异化的金融服务。

二是多渠道筹措资金，确保小微信贷资金供给充足。长安银行将千方百计拓宽资金来源渠道，这方面，我们正积极向监管部门申请在银行间市场公开发行30亿元专项小微金融债，向人民银行申请30亿元支小再贷款和20亿元再贴现资金；同时向国家开发银行申请10亿元转贷款资金。以上三项预计将筹集资金90亿元，全部用于支持我省民营及小微企业防疫抗疫及复工复产。

三是降低小微融资成本，助力小微企业可持续发展。长安银行将严格遵照人民银行、银保监会及省市“七不准、四公开”“两禁两限”等规定，对小微企业不收取除利息以外的任何费用，对受疫情影响经营困难的，续贷时在原贷款利率的基础上下浮50-100个基点，对于使用人民银行支小再贷款专用额度资金发放的小微企业贷款，利率不高于最近的贷款市场报价利率加50个基点。比如，以最近一期的LPR利率4.05%计算，使用央行支小再贷款额度的企业贷款利率上限就是4.05%＋0.5%，即实际上限为4.55%。同时，确保实现西安市政府确定的金融机构“普惠型小微企业贷款综合融资成本低于去年同期0.5个百分点”目标，切实降低企业融资成本，支持企业轻装上阵。

四是开发小微专项信贷产品，加大信贷投放力度。在用好现有的优税e贷、普惠e贷等产品以及最近推出的复工复产快速贷、返乡就业贷等产品的基础上，针对我省小微企业实际需求，特别是受疫情影响冲击较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，研发推出更多的专项信贷产品，加大信贷投放力度，帮助受困小微企业复工复产，努力体现地方银行担当，全力为我省经济稳增长及转型发展贡献力量。

  陕西省委宣传部副部长单红：

请继续提问。

 陕西广播电视台记者：

您好，我是陕西广播电视台记者。我们注意到西安银行最近在线上服务领域推出了不少创新举措，请问贵行在这方面还有哪些打算？

西安银行副行长王欣：

疫情是对金融企业信息科技能力、数字化转型的一次考验。疫情期间，根据各地疫情防控指挥部的要求，西安银行对所属营业网点的营业方式及营业时间进行合理调整的同时，以人为本，强化了线上“非接触式服务”渠道，并通过错峰上班、弹性工作、远程协同办公等多种形式进行业务推进，包括原来必须线下完成的审贷会也通过线上视频会议的方式进行，工作交流会议也搬到了线上，力争做到疫情期间“思想不放松、标准不降低、效率不下降、服务不中断”。未来，西安银行将继续坚持数字化转型方向，用线上服务来支持企业和个人有序复工复产，促进经济平稳运行，重点从以下两个方面推进：

第一方面是推进个人业务线上办理。西安银行在这几年数字化转型过程中，一直在丰富线上金融场景，不断完善手机银行、微信银行、网络银行、小程序、电话银行功能，将更多的业务搬到线上移动端办理；同时也不断完善手机银行“疫情专区”服务，在整合自来水、物业、天然气、发热自查、在线问诊等生活服务的基础上，围绕居民实际生活场景，不断推进“金融+生活”业务落地，满足居民“智慧生活”需求。

第二个方面是推进企业难题线上解决。一是未来的企业，特别是餐饮、旅游等行业企业，急需加快线上发展，我们银行对企业这方面的需求要迅速跟进，加大对企业网银、现金管理平台等线上渠道的推广力度。二是依托技术力量帮助企业构建移动电商平台，助力快速建立线上销售渠道。例如可以把我行与西旅集团、古都华天及永兴坊的合作模式进行拓展，帮助更多企业开展线上业务。三是聚焦“智慧支付”，完善出租车智慧出行平台，推广智慧物业和云缴费平台，为城市出租车管理部门、物业公司等提供线上服务和管理体系，为有序恢复生活秩序提供数字化保障。

 陕西省委宣传部副部长单红：

最后一个问题。

陕西日报记者：

您好，我是陕西日报记者。陕西信合在此次疫情防控工作中是如何快速响应中省号召的，您能简要介绍一下吗？

陕西省农村信用社联合社主任张全明：

谢谢您的提问！

1月25日（正月初一），中央召开政治局常委会，研究部署疫情防控工作。省信用联社党委认真学习会议精神，及时贯彻落实中省决策部署，把疫情防控工作作为当前最紧迫的政治任务，科学决策、快速反应。及时成立省信用联社疫情防控领导小组，指导全省信合系统扎实做好疫情防控工作。

1月29日（正月初五）印发《关于进一步加强金融服务保障 支持打赢疫情防控阻击战的十条措施》，2月4日（正月十一）出台《关于疫情期间定期存款到期应急处理的通知》，2月7日（正月十四）出台《关于开展“秦e贷”战疫快贷行动支持打赢疫情阻击战的通知》，2月14日（正月二十一）出台《关于进一步加大民营小微企业及民生领域金融支持坚决打赢疫情防控阻击战的通知》，2月17日（正月二十四）出台《关于做好复工复产金融服务促进经济平稳健康发展的通知》，在短短20天内，连续出台五大类工作措施，分别就全面做好疫情防控金融支持、定期存款应急处理、推广线上信贷服务、降低贷款利率、强化民营小微企业纾困解困、做好复工复产、春耕备耕金融服务等做出具体安排，指导全省信合系统强化对疫情防控及经济稳增长的金融支持，助力打赢疫情防控阻击战，促进经济平稳健康发展。

年初以来，我们累计投放各类贷款486.6亿元，其中仅农户小额信用贷款累计投放90.14亿元，支持春耕备耕信贷资金达到62.3亿元。疫情发生以来，共对接各类疫情相关及民生保障客户2.14万户，对接贷款需求27.94亿元，已发放5.69亿元，正在办理7.4亿元；累计为批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业客户办理续贷或延期还款12.9亿元；累计发放复工复产贷款51.18亿元。

谢谢！

陕西省委宣传部副部长单红：

谢谢几位发布人，也再次感谢各位记者朋友。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！