【实录】铜川市重点项目建设情况新闻发布会

4月21日铜川市政府新闻办举行

铜川市重点项目建设情况新闻发布会

 4月21日上午10时，铜川市政府新闻办举行铜川市重点项目建设情况新闻发布会，邀请铜川市发展和改革委员会主任王晓刚、铜川市发展和改革委员会副主任何育宁、铜川市卫生健康委员会副主任张萍，介绍全市重点项目建设情况并回答记者提问。发布会由市政府新闻办王乐平主持。

市政府新闻办王乐平

女士们、先生们、新闻媒体的朋友们：

上午好，欢迎大家出席市政府新闻办举办的新闻发布会。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是习近平总书记来铜视察5周年，在这一关键时期，做好经济工作尤为重要。为落实好“五个扎实”要求，推动我市追赶超越高质量发展，加快建成西部传统产业转型升级示范城市，从即日起，我们组织召开“加速转型升级，推动高质量发展”系列发布会，今天是第一场，我们邀请到铜川市发展和改革委员会主任王晓刚、铜川市发展和改革委员会副主任何育宁、铜川市卫生健康委员会副主任张萍，请他们向大家介绍我市重点项目建设情况，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，有请王主任做介绍。

铜川市发展和改革委员会主任王晓刚

新闻界的各位朋友们:

大家上午好！

首先，感谢大家长期以来对铜川市经济社会发展和重点项目建设工作的关心、关注和支持。近年来，我们坚持把项目建设作为经济社会发展的关键举措，牢固树立“项目为王”的思想，加快培育六大产业集群，积极推进五大区域中心建设，统筹做好“跟跑、并跑、领跑”三篇文章，在项目策划谋划上高点定位，在项目管理推进上多措并举，在项目服务保障上持续发力，项目建设在全市经济社会发展中发挥了重要作用，取得了全省扩大有效投资考核以及投资增速全省第三的好成绩。下面，由我向大家简要介绍2020年铜川市重点项目安排有关情况。

一、2020年重点项目安排情况

今年拟安排市级重点项目145个，总投资1183.8亿元，年度计划投资326.3亿元。其中续建项目52个，总投资454.5亿元，年度计划投资144.2亿元；新开工项目93个，总投资729.3亿元，年度计划投资182.1亿元。从区域看，区县项目59个，年度计划投资150.95亿元；园区项目27个，年度计划投资56.05亿元；景区项目13个，年度计划投资11.3亿元；市级部门项目46个，年度计划投资107.95亿元。从分类看，产业类项目85个，年度计划投资157.1亿元；基础设施类项目27个，年度计划投资83.85亿元；补短板民生改善类项目19个，年度计划投资34.8亿元；农业类项目5个，年度计划投资13.4亿元；生态保护类项目4个，年度计划投资14.6亿元；其他类项目5个，年度计划投资22.5亿元。

主要呈现三大特点：一是项目体量更大。计划实施的重点项目总投资超亿元的共有139个，占到项目总数的96%。二是项目质量更优。产业类项目达到85个，占项目总数的近六成；高新技术产业项目39个，占比较上年提升12个百分点；纳入省级重点项目达到27个，较上年增加18个。三是支撑作用更强。支撑六大产业集群和五大区域中心建设的项目114个，项目数量占比78.6%，年度计划投资占70%。现代农业、城市改造、生态治理基础设施等领域项目，年度计划投资达到100亿元左右。

二、产业集群发展和区域中心建设项目安排情况

在产业集群发展方面，今年安排项目71个，总投资471.7亿元，年度计划投资139.4亿元。其中：实施中国（铜川）航天测控网铜川中心站、航天产业孵化园、铜川航空航天科技产业园区和商业航天指挥展示中心等12个航天科技产业项目，年度计划投资20.7亿元；紧抓数字经济发展机遇，实施铜川数字经济产业园IDC、铜川市数字经济基础设施建设等10个数字经济产业项目，年度计划投资11亿元，布局建设双千兆城市、5G基站、京东云数字经济产业园、新型智慧城市等一批项目；秉承“陕西制造，铜川配套”的目标和理念，重点实施年产600万只轻量化铝轮毂、奥威光电子应用技术产业园、天众新型航空合金材料产业园等22个高端装备制造产业项目，年度计划投资64.2亿元；围绕先进陶瓷产业发展，大力实施福美低碳经济产业园MCM（片材）成型、纳米陶瓷新材料及节水技术研产、大师创意园（三期）等8个项目，年度计划投资9.8亿元；推动铜川医康创谷科技园、中成药及中药配方颗粒生产基地、灯台叶总生物碱及胶囊新药等7个生物医药产业集群项目建设，年度计划投资10.3亿元；实施王石凹工业遗址景区、照金室内滑雪场及配套设施12个文化旅游体育产业项目，年度计划投资23.5亿元。

在区域中心建设方面，今年安排重点项目43个，总投资414.3亿元，年度计划投资84亿元。其中：在区域交通中心建设上，主要围绕综合立体交通体系构建，计划实施宜君通用机场、玉皇阁二号桥、铜川新区青岗岭至惠塬一级公路建设等9个项目，加快照金货运机场前期手续办理，年度计划投资31亿元；在区域教育中心建设上，将加快西安理工大学铜川校区以及职业技术学院（二期）、王益中学等7个项目建设，年度计划投资16.5亿元，持续增加优质教育资源供给，全面提高教育服务水平；在区域医疗中心建设上，结合全国第一批医养结合试点、第二批安宁疗护试点，聚焦公共卫生服务短板和疫情防控，优先安排铜川市中医医院中西医心脏病康复中心和市妇幼保健院迁建等6个项目，规划建设铜川公共卫生服务中心（渭北传染病医院）、渭北公共卫生医疗物资储备中心，年度计划投资10.5亿元；在区域物流中心建设上，将立足区位优势，加快渭北智慧物流产业园、关中（铜川）农产品电商物流园、西北耐物流园等10个项目建设，年度计划投资16.9亿元，推动物流配送和供应链创新，全力打造全国性的物流示范城市；在区域文化中心建设上，安排药王山石刻艺术博物馆等项目11个，年度计划投资9.1亿元，计划上半年建成铜川博物馆、铜川体育馆等项目；下半年开工建设铜川体育场、游泳馆以及国家老年公园，进一步完善和提升城市服务能力和服务品质，着力提高人民群众的获得感、幸福感。

三、目前项目进展及下一步工作措施

今年以来，市委、市政府坚持一手抓疫情防控、一手抓经济发展，31名市级领导带头深入项目一线，实地检查指导，重点解决了员工不足、物流不畅、物资不够、资金缺乏等困难和问题，有力推动了项目建设。一季度安排的80个项目开复工79个，开复工率98.75%，员工返岗率达到95%以上，累计完成投资24.6亿元。年产600万只轻量化铝轮毂、京东云数字经济产业园等12个项目即将建成投运。下一步，我们将在项目管理推进、要素保障、考核问效、策划包装等方面持续发力，推动全市项目建设迈上新台阶。

一是加强项目管理。依托全市重大项目综合管理平台，创新管理方式，构建上下联动、部门协同的管理新机制。对重点项目实行月调度、季通报、年考核。严格执行市级领导包抓、驻工地专员推进等有力措施，组织开展项目集中开工和集中观摩等活动，建立健全重点项目开复工台账，抢抓有利时节，倒排工期、挂图作战，推动重点项目加快建设。

二是加强要素保障。落实《优化营商环境条例》，持续加大“放管服”改革，优化审批流程，大力推行“一网通办、一窗通办、一事联办”，探索开展企业投资项目承诺制审批试点，最大限度压缩项目审批时间。发挥稳投资工作专班作用，贯通省市县三级联动网络，围绕项目立项、规划、用地、环评等前期要件办理和水电路气讯保障，及时处置项目存在问题，合力解决项目落地以及建设过程中的难点、堵点问题。按照资金跟着项目走的原则，积极搭建“政银企”对接平台，用足用好中省市各项金融政策，持续畅通融资渠道，扩大直接融资规模，让低成本的信贷资金惠及企业和项目建设。

三是加强考核问效。严格执行驻工地专员、扩大有效投资考核奖惩办法，采取定期检查和随机抽查等方式，对重点项目按月通报进展，对驻工地专员履职情况按季进行考核问效，层层传导压力，凝心聚力抓好项目建设。

四是加强策划包装。牢牢把握国家支持方向和政策导向，进一步抢抓机遇，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”建设、新一轮西部大开发、关中平原城市群等国家战略实施，抓紧储备一批项目，扎实做好项目开工前各项前期工作，全面建立“策划一批、储备一批、招引一批、推进一批、开工一批”的良性循环机制。鼓励咨询服务机构和金融机构提前介入，提供全方位咨询服务，借智借力，联合作战，持续做好项目评估论证工作，力争4月底完成2000亿的重大项目策划任务，年底转化率达到30%以上。

最后，再次感谢各位媒体朋友对我市项目建设的关心，也期望大家今后能够一如既往给予关注和支持。

王乐平：

感谢王主任的介绍。下面开始提问，提问前请报一下所在新闻单位名称。

三秦都市报：

我是记者袁靓，从刚才的介绍中了解到，今年铜川共安排了145个市级重点项目，想请问你们在项目推进中有什么好的举措？谢谢！

铜川市发展和改革委员会副主任何育宁

首先感谢您对项目建设工作的关注和支持。大家知道，项目建设是我市经济社会高质量发展的重要支撑，近年来，市委、市政府倾心倾力抓重大项目、扩有效投资、提服务水平，在“稳中求进”中实现“进中向好”。为推动全市项目建设迈上新台阶，我们将围绕六个方面实施项目建设攻坚：一是多层面明确包抓责任。建立31名市级领导包抓77个重点项目服务推进机制，确定126名单位负责人、106名驻工地专员、100名发改联络员包联145个重点项目，点对点做好服务。二是颗粒化推进项目建设。对照年度目标，逐月下达重点项目开复工计划，逐项目制定颗粒清单，落实“一项目一方案”要求，抓好项目调度管理，确保重点项目序时推进。三是清单化落实要素保障。切实发挥稳投资专班作用，及时梳理存在困难，建立问题台账，交办要素保障部门和各区县政府，解决项目推进缓慢和落地“卡壳”等问题。四是持续化提升营商环境。积极推行“不见面”审批，探索企业投资项目承诺制审批试点，优化项目立项、规划、用地等手续办理，开展漠视侵害群众利益专项整治。五是多渠道解决融资难题。围绕公共卫生设施、老旧小区改造、排水防涝、市政设施建设等专项领域，积极争取中央预算内资金；切实做好61个专项债项目的服务保障，解决项目建设资金困难；积极组织政银企对接活动，定期发布融资需求，落实再贷款、再贴现等优惠政策，有效缓解项目资金短缺问题。六是常态化跟踪督查问效。加大重点项目督促检查力度，按月通报重点项目进展，按季对驻工地专员进行考核，组织开展重点项目集中观摩点评活动，对项目建设中动作慢、效果差的单位进行通报，高质高效推进重点项目建设。

经济日报：

我是记者夏雪，请问你们是如何统筹在做好疫情防控的同时推进重大项目开工复工的？谢谢！

铜川市发展和改革委员会副主任何育宁：

受疫情影响，全市经济发展面临诸多困难。市委、市政府认真贯彻落实中省统筹推进疫情防控和经济社会发展的部署要求，提早谋划安排，坚持协同发力，综合施策推进，在坚决打赢疫情阻击战的同时，全力以赴抓项目开复工，切实把疫情影响降到最低。一是提早安排部署。2月初以来，市委常委会议、市政府常务会议多次专题研究疫情防控和复工复产工作，精准研判疫情形势，分区分级落实防控措施，指导企业开展疫情防控，督促落实健康二维码和一码通查、跟踪管理，全市疫情防控率先实现“三个清零”并保持稳定。可以说，我们在“一手抓疫情防控，一手抓经济发展”方面部署早、行动快，抢得了先机，赢得了主动。二是加强工作指导。制定出台了有序推进企业复工复产工作指导意见、疫情防控期间服务保障重点项目建设的若干措施等系列文件，及时提出操作性、针对性强的系列措施，保障员工顺利返岗、强化交通保畅、原材料保供、积极上门对接服务，坚持做到“六个到位”，科学有序推进项目开复工。三是坚持高位推进。市委、市政府决定，31名市级领导包抓和协同推进重点项目建设和企业达产达效，着力解决项目建设人员不足、运输不畅、物资链不通和资金短缺等难点堵点问题。组织开展一季度全市重点项目开复工活动5场次，开工项目92个，涉及总投资461.5亿元。截至4月20日，4月份计划开复工的88个重点项目，开复工85个，开复工率96.6%，员工返岗率95%以上。四是强化要素保障。成立了全市复工复产工作领导小组，全面做好物资协调、健康防护、用工保障、交通保畅、金融帮扶等工作。引导支持银行金融机构对接融资需求企业101家，授信近20亿元，提供转贷资金3567万元，为企业投放贷款2.22亿元；摸排全市返乡人员26769 人，多渠道征集项目用工需求，开辟员工返岗复工“绿色通道”；对项目建设防护物资、建设物资等全面摸底，在全省率先取消主要路口交通管制。五是优化审批流程。推行“不见面”远程审批服务，向中省申报应急保障项目48个，即报即审、特事特办。对市级重点项目容缺受理、限时办结。各要素保障部门灵活方式、靠前服务、用活政策，及时协调解决前期手续办理问题，助力重点项目开复工，为全市经济社会平稳健康发展提供有力支撑。

中央人民广播电台：

我是记者王佳爱，在这次疫情中，部分中小城市暴露出公共服务设施不足等一些问题，想请问，铜川在补齐公共服务设施方面有什么打算或安排吗？谢谢！

铜川市卫生健康委员会副主任张萍

感谢记者朋友对我市公共卫生工作的关心和关注。新冠肺炎来袭也是对全市卫生应急能力的一次重大考验。疫情期间我们为提升公共卫生服务设施水平，先后为2个定点医院、6个发热门诊和市疾控中心配备了33个测温安检门、7辆负压救护车、2辆采样流调车和快速检测设备，并在市人民医院建成日检测量200份的核酸检测实验室，提升了发热病人检出、确诊患者转运、病毒核酸检测能力和效率。目前，我市已连续76天无新发病例，持续62天实现“三清零”，无医护人员感染，疫情防控战取得了重大阶段性成果。

当然,这次疫情也反映出了我市公共卫生服务体系在项目建设方面存在的问题，通过前期的调研和梳理，下一步我们计划实施“1+1+1+x”项目，三个“1”分别是建设铜川市公共卫生服务中心（渭北传染病防治医院）项目，实行“平战结合”，平时履行基本医疗、公共卫生职能，战时转为渭北地区传染病救治中心；与铜川公共卫生服务中心同步规划建设渭北公共卫生医疗物资应急储备中心；建设渭北一流疾病预防控制实验中心。“x”是实施市县两级公立医院改造等一揽子项目，按照污染区、半污染区、清洁区和医护人员通道、患者通道、医废通道“三区三通道”标准，补齐公立医院规范化感染病区和发热门诊短板。通过项目实施，构建反应迅速、设施完备、物资充足、检测能力一流的公共卫生服务和应急管理体系，推动卫生健康治理能力现代化，为全市经济社会发展提供有力保障。

王乐平：

感谢几位发布人，也感谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！